--- title: "Приказ ФСТ России от 26.03.2014 N 509-э" number: "509-э" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2014-03-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-509-e-2014" --- ## Приказ ФСТ России от 26.03.2014 N 509-э # Приказ ФСТ России от 26.03.2014 N 509-э "О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, между КГУП "Приморский водоканал" и Департаментом по тарифам Приморского края (N ФСТ-2859-31 от 05.02.2014)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 26 марта 2014 г. N 509-э **О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ** **ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,** **ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ** **ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО** **САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ** **И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА,** **И ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, МЕЖДУ КГУП** **"ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ" И ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО ТАРИФАМ** **ПРИМОРСКОГО КРАЯ (N ФСТ-2859-31 ОТ 05.02.2014)** В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 N 208, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.12.2011 N 794-э, на основании заявления КГУП "Приморский водоканал" (регистрационный номер ФСТ-2859-31 от 05.02.2014), рассмотрев разногласия между КГУП "Приморский водоканал" (далее - Заявитель) и Департаментом по тарифам Приморского края (далее - Департамент) по Постановлению Департамента от 19.12.2013 N 80/18 "Об утверждении производственных программ и об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал", находящихся на территориях муниципальных образований Приморского края", установлено следующее. Тарифы на услуги водоотведения в настоящий момент регулируются в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон). В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Основы ценообразования). Разногласия по статьям "Покупная электроэнергия", "Затраты на оплату труда", "Отчисления на социальные нужды", "Амортизация" заключаются в не учете Департаментом в необходимой валовой выручке Заявителя, рассчитанной на 2014 г., расходов, связанных с эксплуатацией очистных сооружений Центрального и Северных планировочных районов (далее - КОС "Центральные" и КОС "Северные"). В подтверждение факта эксплуатации вышеуказанных объектов очистных сооружений КГУП "Приморский водоканал" представило в Департамент на момент установления тарифов на 2014 г. распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 28.05.2012 N 321-р "Об изъятии и закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за краевым государственным унитарным предприятием "Приморский водоканал", от 15.05.2013 N 230-ри "О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за краевым государственным предприятием "Приморский водоканал", а также акты о приеме-передаче зданий (сооружений) по формам N ОС-1а, ОС-1. Регулирующим органом расходы по вышеуказанным статьям не учтены в необходимой валовой выручке предприятия на 2014 г. в связи с отсутствием у Заявителя на момент установления тарифов на 2014 г. правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости, используемых для осуществления регулируемой деятельности. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1990 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Также, в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. В части 2 статьи 8.1 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. При этом в соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Кроме того, в распоряжениях Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 28.05.2012 N 321-р и от 15.05.2013 N 230-ри, предписано обеспечить регистрацию права хозяйственного ведения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю на недвижимое имущество. Ввиду отсутствия зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю права хозяйственного ведения в отношении объектов КОС "Центральные" и КОС "Северные" Департаментом по тарифам Приморского края обоснованно отказано во включении в необходимую валовую выручку КГУП "Приморский водоканал" расходов на оказание услуг водоотведения на 2014 г., связанных с эксплуатацией объектов КОС "Центральные" и КОС "Северные". На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты рассмотрения данного вопроса на согласительном совещании (протокол от 20 марта 2014 г. N ЕП-85), приказываю: Отказать в удовлетворении требований КГУП "Приморский водоканал".
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
**С.НОВИКОВ**
---