Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.09.2008 № 509

(ред. от 09.03.2010)

«Об утверждении Положения о Департаменте науки, образования и кадровой политики Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 сентября 2008 г. № 509

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В целях реализации пункта 10 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте науки, образования и кадровой политики Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 мая 2006 г. № 366 «Об утверждении Положения о Департаменте фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации».

развития Российской Федерации от 23 сентября 2008 г. № 509

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент науки, образования и кадровой политики (далее -Департамент) является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства в вопросах разработки стратегии проведения и координации научных исследований, образования и кадровой политики.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, Положением о Министерстве, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. К ведению Департамента относятся вопросы:

совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере медицинского образования, медицинской науки и кадровой политики;

разработки стратегии единой кадровой политики в системе здравоохранения;

подготовки медицинских и фармацевтических кадров для здравоохранения Российской Федерации и зарубежных стран;

методического руководства деятельностью научных и образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства, подведомственных Министерству федеральных служб и федеральному агентству (далее — федеральные службы и агентство), а также Российской академией медицинских наук (далее — РАМН);

формирования совместно с РАМН приоритетных направлений научных исследований в области медицины и здравоохранения;

формирования государственного задания на выполнение научных медицинских исследований, организации их проведения и контроля выполнения;

разработки нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения биомедицинских исследований;

разработки порядка применения новых методов диагностики и лечения.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментами и иными структурными подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства и подведомственными ему организациями, федеральными службами и агентством, государственными внебюджетными фондами, деятельность которых координирует Министерство (далее — государственные внебюджетные фонды), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

II. Задачи Департамента

5. Основными задачами Департамента являются:

5.1. Обеспечение реализации функций Министерства по выработке основных направлений государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.2. Осуществление совместно с Минобрнауки России государственной поддержки биомедицинских научных исследований.

5.3. Координация совместно с Минобрнауки России, Российской академией наук и РАМН фундаментальных биомедицинских научных исследований.

5.4. Координация деятельности подведомственных Министерству научно-исследовательских и образовательных медицинских и фармацевтических учреждений.

5.5. Анализ кадрового состава находящихся в ведении Министерства организаций и работа с кадровым резервом.

5.6. Организация работы по непрерывному профессиональному образованию медицинских и фармацевтических работников.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 09.03.2010 № 133)

5.7. Разработка стратегии непрерывного образования работников системы здравоохранения и социальной сферы и тактических решений по ее реализации.

5.8. Координация образовательной деятельности образовательных и научных учреждений, находящихся в ведении Министерства, федеральных служб и агентства, РАМН и имеющих соответствующие лицензии.

III. Функции Департамента

6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

6.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в пределах своих полномочий по вопросам развития здравоохранения и медицинской науки, совершенствованию системы среднего, высшего, послевузовского и дополнительного медицинского и фармацевтического образования.

6.2. Принимает участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам медицинской науки, образования и кадровой политики в здравоохранении и социальной сфере.

6.3. Организует разработку и исполнение программ различного уровня по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.4 Готовит предложения по вопросам:

формирования оптимальной структуры и сети научно-исследовательских и образовательных учреждений, включая вопросы их создания, реорганизации и ликвидации;

формирования оптимальной сети диссертационных советов по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук;

6.5. Обеспечивает взаимодействие Министерства с Минобрнауки России, Российской академией наук, РАМН по вопросам координации проведения фундаментальных и прикладных биомедицинских исследований и их государственной поддержки.

6.6. Разрабатывает порядок допуска специалистов к медицинской и фармацевтической деятельности.

6.7. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью подведомственных Министерству научно-исследовательских и образовательных медицинских учреждений.

6.8. Разрабатывает нормативные правовые акты и осуществляет координацию деятельности подведомственных Минздравсоцразвития России научно-исследовательских и образовательных медицинских и фармацевтических учреждений по вопросам создания и использования результатов интеллектуальной деятельности, вовлечения их в хозяйственный и гражданско-правовой оборот.

(п. 6.8 в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 09.03.2010 № 133)

6.9. Формирует государственное задание на разработку, обоснование объемов реализации, алгоритмов внедрения новых медицинских технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных и осуществление контроля за их использованием.

6.10. Формирует совместно со структурными подразделениями Министерства общероссийский план внедрения результатов научной деятельности в медицинскую практику.

6.11. Координирует работу по реализации инновационной политики Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.12. Осуществляет взаимодействие с профессиональными медицинскими обществами и ассоциациями.

6.13 Формирует план научно-практических мероприятий Министерства.

6.14. Формирует план научных медицинских исследований, выполняемых научными и образовательными учреждениями, подведомственными Министерству, федеральным службам и агентству, РАМН, за счет средств федерального бюджета, и осуществляет мониторинг их исполнения.

6.15. Участвует в организации сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами по вопросам медицинского образования, науки и кадровой политики, а также обмена делегациями работников здравоохранения, преподавателей, студентов и аспирантов, научно-исследовательских и образовательных медицинских учреждений.

6.16. Совместно с Департаментом международного сотрудничества содействует реализации соглашений и договоров о международном научно-техническом сотрудничестве в части, касающейся медицинской науки, здравоохранения и кадровой политики.

6.17. Осуществляет согласование учредительных документов подведомственных Министерству научно-исследовательских и образовательных медицинских учреждений.

6.18. Участвует в подготовке документов при назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных Министерству организаций, заключении, изменении и расторжении с ними трудовых договоров, а также в формировании кадрового резерва на замещение указанных должностей.

6.19. Осуществляет мониторинг показателей научной, образовательной, медицинской и других видов деятельности подведомственных Министерству научно-исследовательских и образовательных учреждений.

6.20. Участвует в работе по совершенствованию системы оказания медицинской помощи населению в подведомственных Министерству научно-исследовательских и образовательных учреждениях.

6.21. Организует разработку порядка проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку за рубежом и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации.

6.22. Совместно с Минобрнауки России, федеральными службами и агентством утверждает государственное задание (контрольные цифры) и структуру приема в подведомственные Министерству организации.

6.23. Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляет реализацию программ кадрового обеспечения системы здравоохранения, социального развития в части профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников здравоохранения.

6.24. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам оценки качества подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов системы здравоохранения и социального развития с высшим, средним медицинским и фармацевтическим образованием, других специалистов отрасли.

6.25. Участвует совместно с Рособрнадзором в проведении лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных и научных учреждений и их филиалов.

6.26. Проводит анализ деятельности организаций, подведомственных Министерству, федеральным службам и агентству, РАМН, осуществляющих образовательную деятельность, а также обобщение передового отечественного и международного опыта подготовки кадров в сфере здравоохранения и социального развития.

6.27. Участвует совместно с Минобрнауки России в разработке мероприятий по совершенствованию системы высшего, среднего, послевузовского и дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в соответствии с потребностями здравоохранения и международными образовательными стандартами.

6.28. Осуществляет учет и планирование объемов и структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с высшим и средним профессиональным образованием для здравоохранения, а также контроль за выполнением государственного задания (контрольных цифр приема) на подготовку специалистов в образовательных и научных учреждениях, подведомственных Министерству, федеральным службам и агентству, РАМН.

6.29. Формирует и осуществляет единую государственную кадровую политику в отношении руководителей организаций, подведомственных Министерству, федеральным службам и агентству.

6.30. Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль деятельности координационных советов, проблемных учебно-методических комиссий, рабочих групп и иных совещательных органов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

6.31. Участвует совместно с Минобрнауки России в разработке и реализации стратегии развития дистанционного обучения на всех этапах подготовки специалиста и его профессиональной деятельности.

6.32. Участвует в подготовке проведения конкурсов на размещение заказов и в организации заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства и иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

6.33. Участвует в разработке структуры формирования и ведения регистра специалистов организаций здравоохранения, регистра учреждений, осуществляющих подготовку специалистов по программам послевузовского и дополнительного профессионального образования.

6.34. Участвует в осуществлении контроля за качеством подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в подведомственных Министерству образовательных учреждениях, в том числе за проведением государственной междисциплинарной итоговой аттестации выпускников высших и средних учебных заведений.

6.35. Участвует в планировании, организации и осуществлении контроля за деятельностью подведомственных Министерству образовательных и научных учреждений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации иностранных граждан, а также отбору студентов, аспирантов, стажеров и докторантов для обучения в зарубежных странах.

6.36. Участвует в разработке федеральных государственных образовательных стандартов и требований, типовых учебных планов по программам высшего, среднего, послевузовского и дополнительного профессионального образования и квалификационных требований к специалистам в сфере здравоохранения.

6.37. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства участвует в работе по укреплению и развитию учебной, материально-технической и научно-исследовательской базы подведомственных Министерству научных и образовательных учреждений.

6.38. Участвует в подготовке международных проектов в области высшего, среднего и дополнительного профессионального образования.

6.39. Проводит анализ информационных, статистических и других материалов, касающихся работы с кадрами, в том числе изучает и обобщает зарубежный и отечественный опыт по вопросам расстановки и использования кадров с целью совершенствования кадровой политики отрасли.

6.40. Участвует в подготовке предложений о награждении государственными и ведомственными наградами работников сферы здравоохранения и социального развития.

6.41. Осуществляет мониторинг кадрового состава системы здравоохранения.

6.42. Осуществляет разработку прогноза развития кадров в здравоохранении, системы управления кадровым потенциалом и планирования кадровых ресурсов отрасли.

6.43. В пределах компетенции Департамента организует мероприятия по обеспечению Министерством полномочий учредителя научных и образовательных организаций.

6.44. Участвует в проведении комплексной проверки деятельности учреждений, осуществляющих подготовку специалистов в сфере здравоохранения и социального развития.

6.45. Организует разработку, подготовку к утверждению и внедрение современных медицинских технологий, а также новых методов диагностики и лечения.

6.46. Координирует деятельность подведомственных Министерству организаций по вопросам кадрового обеспечения здравоохранения.

6.47. Разрабатывает нормативные правовые и иные документы по вопросам, относящимся к ведению Департамента, в том числе регламентирующие работу с руководящими кадрами отрасли.

6.48. Изучает передовой отечественный и зарубежный опыт организации деятельности учреждений и организаций по вопросам науки, образования и кадровой политики, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и содействует его внедрению в работу учреждений здравоохранения.

6.49. Вносит руководству Министерства предложения о поощрении работников Департамента.

6.50. Ведет служебную переписку по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

6.51. Вносит руководству Министерства предложения по совершенствованию деятельности Департамента.

6.52. Направляет по поручению руководства Министерства работников Департамента в федеральные органы исполнительной власти и другие организации для решения вопросов, относящихся к компетенции Департамента.

6.53. Организует и проводит совещания, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

6.54. В соответствии с утвержденным графиком участвует в организации приема граждан.

6.55. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Министр) и его заместителей.

6.56. Участвует в подготовке ведомственного плана законопроектной деятельности Министерства в пределах компетенции Департамента.

6.57. Участвует в подготовке проектов документов Правительства Российской Федерации.

6.58. Готовит предложения в проекты планов заседаний Правительства Российской Федерации, планов законопроектных работ Правительства Российской Федерации.

6.59. Участвует в подготовке заключений, отзывов на проекты нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в Министерство, в пределах компетенции Департамента.

6.60. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества.

6.61. Готовит справочные и иные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях.

6.62. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций в установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.63. Дает разъяснения структурным подразделениям Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.64. Готовит совместно со структурными подразделениями Министерства соответствующие предложения по реализации функции Министерства как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.

6.65. Готовит предложения в планы работы Министерства и отчеты о его выполнении.

6.66. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами Министерства предварительное рассмотрение ежегодных планов работы и показателей деятельности федеральных служб и агентства, а также отчетов об их выполнении в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

6.67. Представляет Министру предложения об отмене противоречащих законодательству Российской Федерации решений федеральных служб и агентства.

6.68. Обеспечивает в пределах компетенции Департамента защиту сведений, составляющих государственную тайну.

6.69. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

6.70 Участвует в мобилизационной подготовке Министерства.

6.71. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителей.

6.72. Запрашивает в установленном порядке у структурных подразделений Министерства, федеральных служб и агентства и подведомственных Министерству организаций, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, других организаций, физических лиц сведения, необходимые для осуществления возложенных на Департамент задач и функций.

6.73. Готовит предложения по созданию советов, комитетов, комиссий и рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

6.74. Участвует в разработке актов ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.

6.75. Привлекает с согласия руководителей департаментов Министерства работников этих департаментов для подготовки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями.

IV. Руководство Департамента

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

Директор Департамента руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента.

8. Директор Департамента:

8.2 Представляет для утверждения Министру положение о Департаменте.

8.4 Распределяет обязанности между своими заместителями.

8.6 Участвует в совещаниях у Министра и его заместителей.

8.14 Дает поручения работникам Департамента.

---