Приказ Минздрава РФ, РАМН от 24.10.2003 № 506/92
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минздрава РФ, РАМН от 24.10.2003 N 506/92. 506/92. 24.10.2003. https://bukva.ai/docs/prikaz-50692
«Об утверждении Программы „О мерах по улучшению состояния здоровья детей Российской Федерации на 2004 — 2010 гг.“ (по итогам Всероссийской диспансеризации детей 2002 г.)»
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ МЕДИЦИНСКИХ НАУК
ПРИКАЗ
от 24 октября 2003 г. № 506/92
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ «О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ
ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2004 — 2010 ГГ.»
(ПО ИТОГАМ ВСЕРОССИЙСКОЙ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ДЕТЕЙ 2002 Г.)
В целях улучшения состояния здоровья детского населения Российской Федерации приказываем:
1. Утвердить Программу «О мерах по улучшению состояния здоровья детей Российской Федерации на 2004 — 2010 гг.» (по итогам Всероссийской диспансеризации детей 2002 г.) (Приложение).
2. Руководителям структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации обеспечить неукоснительное исполнение Программы в соответствии с приложением.
3. РАМН обеспечить исполнение Программы в соответствии с приложением.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации А.И. Вялкова и вице-президента Российской академии медицинских наук В.И. Кулакова.
Министр здравоохранения
Российской Федерации
Ю. Л. Шевченко
Президент Российской
академии медицинских наук
В. И. Покровский
Приложение к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации, Российской Академии медицинских наук от 24 октября 2003 г. № 506/92
ПРОГРАММА
«О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2003 — 2010 ГГ.» (ПО ИТОГАМ
ВСЕРОССИЙСКОЙ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ДЕТЕЙ 2002 Г.)
Мероприятия
Срок исполнения
Наименование документа
Ответственные исполнители
Правовое обеспечение охраны материнства и детства в системе здравоохранения
1.1.
Разработать проекты законов:
- об охране здоровья детей;
- о массовом обследовании новорожденных
2003 — 2004
проекты законов
Минздрав России:
Управление организации медицинской помощи матерям и детям;
Отдел законодательства по охране здоровья граждан,
РАМН
1.2.
Совершенствовать программу «Государственных гарантий оказания медицинской помощи гражданам РФ» в части увеличения объемов профилактической помощи в детских лечебно-профилактических учреждениях
ежегодно
программа
Минздрав России:
Департамент организации и развития медицинской помощи населению;
ФФОМС,
органы здравоохранения субъектов Российской Федерации
2.
Совершенствование организации деятельности учреждений детства и родовспоможения
2.1. Разработать современную нормативную базу детских и родовспомогательных лечебно-профилактических учреждений: 2004 — 2005 поэтапно приказы Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям
2.1.2. «Об организации андрологической помощи мальчикам и юношам-подросткам» 2003 приказ Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям
2.1.3. «О совершенствовании стоматологической помощи детскому населению Российской Федерации» 2004 приказ Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям
2.1.4. «О совершенствовании организации медицинской помощи детям, проживающим в сельской местности» 2004 приказ Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент организации и развития медицинской помощи населению
2.1.5. «О совершенствовании медицинской помощи детям с эндокринной патологией» 2004 приказ Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН
2.1.6. «О совершенствовании офтальмологической помощи детскому населению Российской Федерации» 2004 приказ Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям
2.1.7. «О совершенствовании организации медицинской помощи детям с заболеваниями органов пищеварения» 2004 приказ Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям
2.1.8. «О медицинском обеспечении детей в учреждениях начального и среднего профессионального образования» 2004 приказ Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям
2.2. Совершенствование системы оказания психиатрической и наркологической помощи детям 2003 — 2005 приказы Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент организации развития медицинской помощи населению
2.3. Разработать и внедрить перечень профилактических медицинских услуг в лечебно-профилактических учреждениях детства и родовспоможения 2004 — 2005 приказ Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент экономического развития здравоохранения, управления финансами и материальными ресурсами; РАМН
2.4. Обеспечить мониторинг федеральных целевых программ по вопросам охраны здоровья матери и ребенка 2003 — 2006 методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент экономического развития здравоохранения, управления финансами и материальными ресурсами
2.5. Совершенствовать систему оказания амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи детям 2003-2005 приказы Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент организации и развития медицинской помощи населению; РАМН
2.6. Обеспечить развитие системы санаторно-курортной помощи детям подросткового возраста с хроническими заболеваниями, в том числе сети санаториев «Мать и дитя». 2003 — 2006 приказы, методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент организации и развития медицинской помощи населению; органы здравоохранения субъектов Российской Федерации
2.7. Обеспечить развитие сети медико-генетических и перинатальных центров 2003 — 2010 приказы, методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН, органы здравоохранения субъектов Российской Федерации
2.8. Совершенствовать организацию медицинской помощи по охране репродуктивного здоровья детей подросткового возраста, профилактике ИППП, ВИЧ 2003 — 2010 приказы, методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент организации и развития медицинской помощи населению; Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора; РАМН, органы здравоохранения субъектов Российской Федерации
2.9. Обеспечить развитие сети специализированных учреждений и служб (кризисных центров, «телефонов доверия», психолого-консультативных служб) по оказанию медико-социальной и психологической помощи женщинам и детям, подвергшимся насилию, жестокому обращению и оказавшимся в трудной жизненной ситуации 2003 — 2010 методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; органы здравоохранения субъектов Российской Федерации
2.10. Совершенствовать и внедрить систему мер по профилактике вертикальной передачи ВИЧ-инфекции, современной тактике ведения беременных, больных сифилисом, и их новорожденных детей 2003 — 2010 приказы, методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент организации и развития медицинской помощи населению; Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора; РАМН, органы здравоохранения субъектов Российской Федерации
2.11. Реализовать систему мер по защите прав детей в системе здравоохранения 2003 — 2010 приказы, методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Отдел законодательства по охране здоровья граждан; органы здравоохранения субъектов Российской Федерации
2.12. Совершенствовать и внедрить в деятельность амбулаторно-поликлинических учреждений профилактические программы по предупреждению:
- стоматологических заболеваний,
- болезней органа зрения,
- заболеваний опорно-двигательного аппарата (нарушения осанки, сколиоз, плоскостопие) 2005 — 2010 приказы, методические рекомендации, информационные письма Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН, органы здравоохранения субъектов Российской Федерации
2.13. Совершенствовать систему иммунопрофилактики инфекционных заболеваний у детей и мониторинг поствакцинальных осложнений 2003 — 2010 приказы, методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора; РАМН, органы здравоохранения субъектов Российской Федерации
2.14. Увеличить объемы квот для детей по высокотехнологичным (дорогостоящим) видам медицинской помощи в учреждениях Минздрава России и РАМН 2003 — 2004 ежегодно приказы Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент экономического развития здравоохранения, управление финансами и материальными ресурсами; РАМН
2.15. Создать научно-исследовательский институт по проблемам хирургии неотложных состояний у детей 2004 приказ РАМН, Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям
2.16. Создать научно-методические центры по проблемам оказания неотложной медицинской помощи детям 2004 — 2010, поэтапно приказ Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН, органы здравоохранения субъектов Российской Федерации
2.17. Внедрить современные технологии телекоммуникационного консультирования детей и женщин 2003 — 2010 приказы Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент экономического развития здравоохранения, управление финансами и материальными ресурсами; РАМН, органы здравоохранения субъектов Российской Федерации
2.18. Обеспечить закупку лекарственных препаратов для лечения детей, страдающих наиболее распространенными врожденными, наследственными и хроническими заболеваниями (гипофизарный нанизм, онкогематологические заболевания, муковисцидоз, болезнь Гоше, детский церебральный паралич, хроническая почечная недостаточность, заболевания детей первых дней жизни, нервно-мышечная патология, хронические гепатиты и др.) 2003 — 2010 закупка препаратов Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Управление организации фармацевтической деятельности, обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями (в рамках федеральных целевых программ); Департамент экономического развития здравоохранения, управление финансами и материальными ресурсами
2.19. Создать и оснастить федеральные научно-практические центры:
- по перитонеальному диализу;
- по патоморфологии детского возраста. 2004 — 2005 приказы, оснащение оборудованием Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент экономического развития здравоохранения, управление финансами и материальными ресурсами; РАМН
2.20. Внедрить стандарты интегрированного ведение больных детей в учреждениях первичного звена здравоохранения (стандарты ВОЗ) 2004 — 2006 методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент организации и развития медицинской помощи населению; РАМН
3. Совершенствование материально-технической базы учреждений педиатрического и акушерско-гинекологического профиля
3.1. Провести анализ материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства, разработать предложения по ее улучшению 2004 — 2005 приказ Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент экономического развития здравоохранения, управление финансами и материальными ресурсами; органы здравоохранения субъектов РФ
3.2. Дооснастить детские лечебно-профилактические учреждения современным медицинским оборудованием и медицинской техникой 2004 — 2010 приказ Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент экономического развития здравоохранения, управление финансами и материальными ресурсами (в рамках Федеральных целевых программ); органы здравоохранения субъектов Российской Федерации
3.3. Укрепить материально-техническую базу больниц для оказания медицинской помощи детям, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, техногенных авариях и катастрофах 2003 — 2010 приказ, табель оснащения Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент экономического развития здравоохранения, управление финансами и материальными ресурсами (в рамках Федеральных целевых программ); органы здравоохранения субъектов Российской Федерации
3.4. Закупить оборудование, наборы реактивов для цитогенетической, биохимической и инструментальной диагностики наследственных и врожденных заболеваний, нарушений обмена у ВИЧ-инфицированных детей (Санкт-Петербург, Республиканская детская инфекционная больница) 2003 — 2010 закупка Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Управление организации фармацевтической деятельности, обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями (в рамках Федеральных целевых программ); Департамент экономического развития здравоохранения, управление финансами и материальными ресурсами
3.5. Оснастить современным диагностическим, лечебным и лабораторным оборудованием токсикологические центры на базе республиканских, краевых и областных больниц, и детских кардиологических центров в федеральных округах 2003 — 2010 приказ Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент экономического развития здравоохранения, управление финансами и материальными ресурсами (в рамках Федеральных целевых программ); органы здравоохранения субъектов Российской Федерации
4. Совершенствование подготовки кадров
4.1. Осуществить введение в номенклатуру медицинских врачебных специальностей — специальностей по педиатрии и детской хирургии 2003 — 2010 поэтапно
Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент профессиональной подготовки и кадровых ресурсов в здравоохранении; РАМН
4.2. Разработать программы последипломной подготовки:
программы Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент профессиональной подготовки и кадровых ресурсов в здравоохранении; РАМН
- врачей и средних медицинских работников по вопросам профилактической педиатрии и ранней диагностики заболеваний детского возраста; 2004 — 2006
- специалистов медицинского и педагогического профиля, социальных работников для учреждений первичного звена здравоохранения; 2004 — 2005
- врачей и средних медицинских работников по оказанию медицинской помощи матери и ребенку в сельской местности; 2004 — 2006
- врачей и средних медицинских работников отделений детских поликлиник по организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях 2003
5. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
5.1. Разработать нормативные материалы (стандарты, протоколы) по оказанию медицинской помощи детям, по наиболее распространенным заболеваниям детского возраста 2003 — 2010 поэтапно стандарты, протоколы Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН
5.2. Разработать методы профилактики нарушений репродуктивного здоровья у детей с учетом возрастно-половых особенностей 2003 — 2004 методические рекомендации, пособия для врачей Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН
5.3. Разработать систему мероприятий по медицинскому образованию, информированию населения, в том числе детского, по укреплению здоровья и профилактике заболеваний 2004 — 2005 приказы, методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент организации и развития медицинской помощи населению; Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора; РАМН
5.4. Разработать программу по медицинской профилактике неинфекционных заболеваний, алкоголизма, наркоманий, токсикоманий и формированию мотивации здорового образа жизни среди детей 2003 — 2005 программа, методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент организации и развития медицинской помощи населению; РАМН
5.5. Совершенствовать организацию и оптимизацию вскармливания недоношенных и маловесных детей 2004 — 2006 методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН
5.6. Разработать и внедрить современные методики по профилактике алиментарно-зависимых заболеваний (анемия, рахит, дистрофия, йододефицитные состояния, остеопороз, нарушение обмена веществ) 2004 — 2006 методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН
5.7. Разработать и внедрить скрининг на муковисцидоз и адреногенитальный синдром 2004 — 2006 методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН, органы здравоохранения субъектов Российской Федерации
5.8. Разработать и внедрить научно-обоснованную систему организационных и медицинских технологий реабилитации детей с хроническими заболеваниями, детей-инвалидов 2004 — 2006 методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН
5.9. Разработать и внедрить современные технологии улучшения физического, психосоциального и интеллектуального развития детей раннего возраста в семьях, нуждающихся в государственной поддержке 2004 — 2005 методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН
5.10. Разработать современные технологии производства продуктов питания для здоровых и больных детей на молочных кухнях 2004 — 2006 методические рекомендации, технологические карты Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН
5.11. Разработать и внедрить систему медицинской реабилитации в детских лечебно-профилактических учреждениях 2004 — 2005 приказ, методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН
5.12. Разработать научно-обоснованную концепцию долговременной государственной политики в области охраны здоровья детей 2004 — 2005 концепция Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН
5.13. Совершенствовать перинатальную диагностику врожденных и наследственных заболеваний внутриутробных инфекций 2004 — 2006 приказ, методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН
5.14. Разработать Концепцию развития неонатальной службы 2004 — 2006 концепция Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН
5.15. Разработать проект отраслевой программы «Новые технологии в педиатрии и детской хирургии на 2006 — 2010 гг.» 2005 проект программы Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Управление научно-исследовательских медицинских учреждений; РАМН
5.16. Разработать критерии статистического учета и финансирование работы дневных стационаров в условиях детских лечебно-профилактических учреждений 2004 приказ, методические рекомендации, статистическая отчетность Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент организации и развития медицинской помощи населению; РАМН
5.17. Разработать предложения:
- по организации медицинской помощи населению в районах Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока;
- о мерах по улучшению здоровья детей, проживающих в районах, подвергшихся воздействию радиации при аварии на ЧАЭС;
- по совершенствованию санаторно-курортной помощи детям подросткового возраста 2003 — 2004 приказы, методические рекомендации, информационные письма Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент организации и развития медицинской помощи населению; РАМН
5.18. Создать в рамках Государственного эпидемиологического мониторинга по туберкулезу систему по фтизиопедиатрии 2004 приказ, методические рекомендации Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; Департамент организации и развития медицинской помощи населению; РАМН
5.19. Создать систему банков данных больных детей с распространенными наследственными и хроническими заболеваниями 2004 — 2006 поэтапно банк данных Минздрав России: Управление организации медицинской помощи матерям и детям; РАМН
5.20. Разработать территориальную модель лекарственного обеспечения детей с хронической патологией и детей-инвалидов 2004 — 2005 модель, пилотные площадки
Минздрав России:
Управление организации медицинской помощи матерям и детям;
органы управления здравоохранения субъектов Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОГРАММЕ «О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2003 — 2010 ГОДЫ (ПО ИТОГАМ ВСЕРОССИЙСКОЙ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ДЕТЕЙ 2002 ГОДА)»
За прошедшее десятилетие медико-демографическая ситуация в стране характеризовалась сокращением численности детского населения на 7 миллионов человек, негативными тенденциями в состоянии здоровья. За последние десять лет отмечается увеличение показателей заболеваемости детей на 42,5%, у подростков — на 64%. Зарегистрировано увеличение заболеваемости по всем классам болезней, формирующих хроническую патологию: по заболеваниям органов дыхания — на 34% у детей, 39,4% — у подростков; органов пищеварения — на 77,4% у детей, на 49,7% у подростков, по заболеваниям нервной системы — на 15% у детей, на 23% у подростков.
Отмечается рост онкологической заболеваемости, в структуре которой ведущее место занимают злокачественные новообразования крови.
Количество детей с сахарным диабетом за 10 лет увеличилось на 80% и составляет более 17 тысяч человек.
Острой медико-социальной проблемой остается ухудшение состояния психического здоровья детей подросткового возраста, а также потребление психоактивных веществ (наркотики, токсиканты, алкоголь). Число детей-инвалидов в 2002 году достигло более 617 тыс. человек.
Высокая заболеваемость и инвалидность ограничивают возможность получения детьми полноценного образования, выбора профессии, а также приводят к снижению уровня годности юношей к военной службе.
Несмотря на положительные тенденции ряда показателей, характеризующих деятельность службы родовспоможения, в России отмечается ухудшение состояния здоровья беременных, увеличение числа осложнений беременности, родов и послеродового периода. За последние 10 лет заболеваемость беременных анемией выросла более чем в 6 раз, возросла частота болезней почек, сердечно-сосудистых заболеваний. На 40% увеличилось число женщин, страдающих поздним токсикозом беременности.
Сократилось число нормальных родов, удельный вес которых в 2002 году составил 31,1%.
Растет количество ВИЧ-инфицированных беременных, которое достигло в 2002 году 3353, вдвое увеличилось число детей рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей (2001 год — 1939, 2002 год — 4523).
По данным официальной статистической отчетности за последние годы общая заболеваемость среди новорожденных увеличилась на 32,3%. С перинатальной патологией рождаются 39% новорожденных.
Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материнской и детской заболеваемости, инвалидности и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами.
Как показала практика, решение актуальных задач службы охраны здоровья матери и ребенка наиболее целесообразно осуществлять в рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить ресурсы на решение наиболее приоритетных проблем материнства и детства.