Приказ Минкомсвязи России от 25.10.2016 № 506

(ред. от 02.10.2019)

«Об утверждении Порядка выдачи персонифицированных карт зрителей»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2016 № 44483)

Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2016 г. № 44483

---

ПРИКАЗ

от 25 октября 2016 г. № 506

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫХ КАРТ ЗРИТЕЛЕЙ

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 23, ст. 2866; 2014, № 26, ст. 3377; № 45, ст. 6145; 2015, № 24, ст. 3368; 2016, № 22, ст. 3097; № 27, ст. 4199) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи персонифицированных карт зрителей.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации О.Б. Пака.

Утверждено приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.10.2016 № 506

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫХ КАРТ ЗРИТЕЛЕЙ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет сроки и последовательность организационно-технических мероприятий, связанных с выдачей, заменой, использованием и поддержкой (обеспечением) функционирования персонифицированных карт зрителей (далее — ПКЗ) спортивных соревнований в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (далее — ЧМ-2018) и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее — КК-2017), чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года (далее — UEFA Евро 2020), а также иных лиц в случаях, определенных Правительством Российской Федерации. ПКЗ оформляется на бумажном носителе (далее — бланк ПКЗ), а также в электронной форме.

(в ред. Приказов Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310, от 02.10.2019 № 566)

2. Выдача, замена, использование и поддержка (обеспечение) функционирования ПКЗ, а также создание и эксплуатация необходимых для этого информационных систем, в том числе Системы идентификации футбольных болельщиков (далее — СИБ), и обеспечение функционирования центров выдачи ПКЗ осуществляется организацией, определенной Правительством Российской Федерации и привлекаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий <1>.

---

<1> Часть 6 статьи 7 Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 23, ст. 2866; 2014, № 26, ст. 3377; № 45, ст. 6145; 2015, № 24, ст. 3368; 2016, № 22, ст. 3097; № 27, ст. 4199.

3. ПКЗ выдаются иностранным гражданам, лицам без гражданства, гражданам Российской Федерации (далее — зрители).

II. Организационно-технические мероприятия, связанные с выдачей, заменой, использованием и поддержкой (обеспечением) функционирования ПКЗ

(в ред. Приказа Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310)

4. Заявка на получение ПКЗ оформляется зрителем самостоятельно через веб-интерфейс СИБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет) или оператором центра выдачи ПКЗ (далее — оператор) при его посещении зрителем.

В случае, если заявка на получение ПКЗ оформляется зрителем (за исключением граждан Российской Федерации) самостоятельно через веб-интерфейс СИБ в сети Интернет в срок менее чем за семнадцать дней до начала первого матча ЧМ-2018 или UEFA Евро 2020, зрителю, получившему электронные уведомления, указанные в пунктах 10 и 14 настоящего Порядка, на адрес электронной почты направляется отображение электронной формы ПКЗ в формате файла PDF для распечатывания на листе формата A4.

(абзац введен Приказом Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310; в ред. Приказа Минкомсвязи России от 02.10.2019 № 566)

Абзацы третий — четвертый утратили силу. - Приказ Минкомсвязи России от 16.05.2018 № 234.

5. Заявка зрителя на получение ПКЗ обрабатывается в течение 72 часов с момента ее получения через веб-интерфейс СИБ в сети Интернет.

6. Перечень сведений, необходимых для подачи заявки на оформление ПКЗ:

• фамилия, имя, отчество (второе имя/имена);
• дата, месяц, год рождения;
• пол;
• данные документа, удостоверяющего личность (вид документа, серия, номер, кем выдан, дата выдачи);
• гражданство;
• номер билета и/или номер заказа билета/билетов на матч;

(в ред. Приказов Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310, от 02.10.2019 № 566)

• фотография;

- номер мобильного телефона;

• адрес электронной почты;
• адрес для доставки бланка ПКЗ.

(в ред. Приказа Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310)

7. На странице регистрации веб-интерфейса СИБ в сети Интернет зритель:

• вводит свои персональные данные (далее — ПДн) и контактные данные (на английском языке для иностранных граждан и лиц без гражданства, на русском языке для граждан Российской Федерации), при этом для граждан Российской Федерации заполнение всех полей, включая поля «фамилия», «имя», «отчество» доступно только на русском языке, для иностранных граждан/лиц без гражданства заполнение всех полей, в том числе полей «фамилия», «имя», «отчество/второе имя (имена)» доступно только на английском языке;
• загружает фотографию;
• выбирает способ получения бланка ПКЗ: по почте, или с помощью курьерской доставки (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно не проживающих на территории Российской Федерации), или лично в центре выдачи ПКЗ;

(в ред. Приказа Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310)

- указывает данные билета (билетов) и/или документа, дающего право на получение входного билета (билетов), для посещения матча;

(в ред. Приказов Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310, от 02.10.2019 № 566)

• при прохождении процедуры регистрации в СИБ дает согласия на последующую обработку ПДн и получение уведомлений, подписывая их простой электронной подписью, которые признаются электронными документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью (зритель обязуется соблюдать конфиденциальность данных, с помощью которых была осуществлена верификация в СИБ). Простая электронная подпись содержит информацию в электронной форме, формируемую зрителем в СИБ и подтверждающую заполнение форм электронных документов в СИБ указанным зрителем. Установление личности зрителя, подписывающего электронные документы в СИБ, осуществляется путем подтверждения осуществленных операций с использованием коротких текстовых сообщений на абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи зрителя. Дополнительное информирование зрителя может быть осуществлено путем направления текстовых сообщений на электронный адрес зрителя, указанный им при регистрации в СИБ;

(в ред. Приказа Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310)

• подтверждает внесенные им данные в соответствии с процедурой верификации, предусмотренной в СИБ.

8. Для регистрации зрителей клиентских групп FIFA или UEFA ответственным лицам от клиентских групп FIFA или UEFA на странице регистрации веб-интерфейса СИБ в сети Интернет предоставляется доступ в личный кабинет. В личном кабинете должна быть предусмотрена возможность скачать программу массовой загрузки ПДн зрителей (далее — программа загрузки) и инструкцию пользователя к программе загрузки. Программа загрузки должна обеспечивать передачу данных зрителей в веб-интерфейс СИБ. В личном кабинете клиентской группы FIFA или UEFA ответственное лицо должно иметь возможность увидеть номер и статус заявки по каждому зрителю, а также выбора способа получения бланка ПКЗ: по почте, или с помощью курьерской доставки, или лично в центре выдачи ПКЗ.

(в ред. Приказов Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310, от 02.10.2019 № 566)

9. Ввод регистрационных данных зрителя в СИБ в центре выдачи ПКЗ осуществляет оператор, он также фотографирует зрителя с помощью технических средств, входящих в состав автоматизированного рабочего места, размещает фотографию в СИБ, распечатывает согласие зрителя на обработку ПДн на бумажном носителе и получает подпись зрителя на данном согласии. Зритель также дает согласие на получение автоматических SMS-уведомлений и/или уведомлений по электронной почте (далее — электронные уведомления) с информацией, касающейся ПКЗ.

10. После прохождения процедуры регистрации в СИБ зрителю направляются электронные уведомления со статусом «Зарегистрирован».

11. Для проведения проверки данных зрителя СИБ передает ПДн зрителя в информационную систему федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности (далее — орган безопасности), в котором осуществляется проверка и формируется решение о выдаче или об отказе в выдаче ПКЗ. Решение о выдаче или об отказе в выдаче ПКЗ передаются из информационной системы органа безопасности в СИБ.

12. При получении решения органа безопасности по результатам проверки СИБ автоматически информирует зрителя посредством электронных уведомлений.

13. В случае отрицательного решения органа безопасности учетной записи зрителя присваивается статус «Отказ в выдаче персонифицированной карты зрителя» и СИБ автоматически информирует зрителя посредством электронных уведомлений.

14. В случае положительного решения органа безопасности учетной записи зрителя присваивается статус «Персонифицированная карта зрителя готова к выдаче» и СИБ автоматически информирует зрителя с указанием уникального номера его заявки посредством электронного уведомления (при уведомлении по электронной почте зрителю передается номер заявки также в виде штрих-кода).

15. В случае изменения решения органа безопасности по допуску зрителя на спортивные соревнования ПКЗ блокируется, учетной записи зрителя присваивается статус «Персонифицированная карта зрителя заблокирована» и СИБ автоматически информирует об этом зрителя посредством электронных уведомлений.

16. Для соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» <1> все информационные сообщения, передающиеся по открытым каналам связи, должны быть обезличены или защищены соответствующим криптографическим оборудованием.

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173; № 31, ст. 4196; № 49, ст. 6409; № 52 (ч. 1), ст. 6974; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651; № 30 (ч. 1), ст. 4038; № 51, ст. 6683; 2014, № 23, ст. 2927; № 30 (ч. 1), ст. 4217; № 30 (ч. 1), ст. 4243; 2016, № 27 (ч. 1), ст. 4164.

17. Выдача бланка ПКЗ зрителю в центре выдачи ПКЗ осуществляется при предъявлении зрителем документа, удостоверяющего его личность.

(в ред. Приказа Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310)

18. Выдача ПКЗ представителю зрителя в центре выдачи ПКЗ осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность представителя, ксерокопии документа, удостоверяющего личность зрителя (ксерокопий документов, удостоверяющих личности зрителей для группы зрителей), которая должна содержать идентифицируемую фотографию, читаемую информацию и быть выполнена в формате 1:1, и доверенности на получение ПКЗ, выданной зрителем или группой зрителей, которые прошли регистрацию в СИБ. Выдача ПКЗ представителю зрителя осуществляется в соответствии с процедурой выдачи ПКЗ зрителю.

19. В случае подачи заявки на оформление ПКЗ в срок более чем за семнадцать дней до начала первого матча ЧМ-2018 или UEFA Евро 2020 допускается удаленное получение бланка ПКЗ иностранными гражданами и лицами без гражданства с помощью почтовой или курьерской доставки для последующего пересечения Государственной границы Российской Федерации в пунктах пропуска. В случае подачи заявки на оформление ПКЗ в срок более чем за семнадцать дней до начала первого матча ЧМ-2018 или UEFA Евро 2020 гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, обеспечивается удаленное получение бланка ПКЗ, который направляется гражданам Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в ред. Приказов Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310, от 02.10.2019 № 566)

20. После оформления ПКЗ центр выдачи ПКЗ подготавливает письмо, вкладывает в него бланк ПКЗ и отправляет его через организацию почтовой связи или через организацию, осуществляющую курьерскую доставку, по указанному зрителем адресу. Статус учетной записи ПКЗ в СИБ автоматически изменяется на «Персонифицированная карта зрителя выдана».

(в ред. Приказа Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310)

21. Выдача бланков ПКЗ ответственным лицам от клиентских групп FIFA или UEFA осуществляется с помощью почтовой либо курьерской доставки или в центре выдачи ПКЗ.

(в ред. Приказов Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310, от 02.10.2019 № 566)

22. При почтовом отправлении организация почтовой связи выдает уникальный почтовый символьный идентификатор отправки, который вносится в СИБ и отправляется с помощью электронных уведомлений. С помощью данного идентификатора зритель может отслеживать статус доставки почтового отправления бланка ПКЗ с использованием веб-сервиса организации почтовой связи.

(в ред. Приказа Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310)

При отправлении бланка ПКЗ с помощью курьерской доставки организация, осуществляющая курьерскую доставку, выдает уникальный символьный идентификатор отправки, который вносится в СИБ и отправляется с помощью электронных уведомлений. С помощью данного идентификатора зритель может отслеживать статус доставки отправления бланка ПКЗ с использованием веб-сервиса организации, осуществляющей курьерскую доставку.

(абзац введен Приказом Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310)

23. Процедура замены бланка ПКЗ проводится аналогично процедуре выдачи бланка ПКЗ. Замена бланка ПКЗ производится в центре выдачи ПКЗ при предъявлении зрителем документа, удостоверяющего его личность, и передаче оператору бланка ПКЗ, подлежащего замене (при его наличии). Оператор вносит необходимые изменения в учетную запись зрителя в СИБ или блокирует бланк ПКЗ в учетной записи зрителя в СИБ при отказе зрителя от выдачи нового бланка ПКЗ и посещения спортивных соревнований. В случае, если в СИБ изменяются ключевые поля данных зрителя (ФИО; дата, месяц, год рождения), ранее выпущенная ПКЗ блокируется, данные зрителя повторно направляются на проверку в информационную систему органа безопасности. В случае, если в СИБ указанные ключевые поля данных зрителя не изменяются, то ранее выпущенная ПКЗ не блокируется.

В случае необходимости изменения ключевых полей данных зрителя в СИБ и, соответственно, замены бланка ПКЗ в срок более чем за семнадцать дней до начала первого матча ЧМ-2018 или UEFA Евро 2020, возможно получение зрителем нового бланка ПКЗ с помощью почтовой или курьерской доставки. В случае необходимости замены бланка ПКЗ в срок менее чем за семнадцать дней до начала первого матча ЧМ-2018 или UEFA Евро 2020 зрителю (иностранным гражданам и лицам без гражданства) на адрес электронной почты направляется отображение электронной формы ПКЗ в формате файла PDF для распечатывания на листе формата A4 и использования для въезда в Российскую Федерацию без необходимости оформления виз.

(в ред. Приказа Минкомсвязи России от 02.10.2019 № 566)

(п. 23 в ред. Приказа Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310)

24. Почтовая или курьерская доставка ПКЗ, выданной в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, и оформляемой на бумажном носителе, не осуществляется.

(п. 24 введен Приказом Минкомсвязи России от 15.06.2017 № 310)

---