Приказ Минфина России от 22.10.2010 № 505

«Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации на 2010 — 2011 годы»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 октября 2010 г. № 505

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2010 — 2011 ГОДЫ

Во исполнение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы» приказываю:

1. Утвердить План противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации на 2010 — 2011 годы (далее — План).

2. Возложить функции по обеспечению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом, на Комиссию Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, созданную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2010 г. № 437, и Административный департамент.

3. Признать утратившими силу: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2008 г. № 463 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации»; Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2010 г. № 301 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации на 2010 — 2011 годы».

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр финансов Российской Федерации А. Л. Кудрин

Утвержден Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 октября 2010 г. № 505

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2010 — 2011 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Административный департамент	постоянно	Нормативно-правовое закрепление полномочий Комиссии, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.2.	Обеспечение участия в работе Комиссии представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов	Административный департамент	III квартал 2010 г., постоянно	Включение в состав Комиссии представителей Совета ветеранов войны и труда Минфина России и Местной общественной организации — Первичной профсоюзной организации Минфина России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.3.	Обеспечение действенного функционирования федеральных государственных гражданских служащих Административного департамента Минфина России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065, в том числе определение лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, внесение изменений в Положение об Административном департаменте, в должностные регламенты гражданских служащих Административного департамента Минфина России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Административный департамент	II полугодие 2010 г.	Определение лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, внесение изменений в Положение об Административном департаменте, в должностные регламенты гражданских служащих Административного департамента Минфина России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.4.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Министерства финансов Российской Федерации и назначаемого на должность Министром финансов Российской Федерации федерального государственного гражданского служащего федеральной службы, находящейся в ведении Минфина России, или ее территориального органа к совершению коррупционных правонарушений	Административный департамент	По мере поступления уведомлений	Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.5.	Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу в Минфине России на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Министерства финансов Российской Федерации обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом Минфина России от 31 августа 2009 г. № 97н), и устранение таких рисков	Директора департаментов Минфина России, Комиссия	постоянно	Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу в Минфине России на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.6.	Организация доведения до сведения федеральных государственных гражданских служащих Минфина России положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»	Административный департамент	2010 г. — 2011 г., постоянно	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.7.	Организация правового просвещения федеральных государственных гражданских служащих Минфина России по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)	Административный департамент	2010 г. — 2011 г., постоянно	Повышение правовой грамотности гражданских служащих Минфина России по антикоррупционной тематике	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.8.	Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Административный департамент	IV квартал 2010 г. — 2011 г., по мере необходимости	Обеспечение действенного функционирования федеральных государственных гражданских служащих Минфина России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	В пределах бюджетных ассигнований, выделенных на исполнение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих Минфина России
1.9.	Организация работы в Минфине России по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования	Административный департамент	После принятия Указа Президента Российской Федерации, утверждающего положение о кадровом резерве на гражданской службе, в срок, установленный Указом	Обеспечение устойчивого карьерного роста федеральных государственных гражданских служащих Минфина России, безупречно и качественно исполняющих свои должностные обязанности	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.10.	Организация работы в Минфине России по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих	Административный департамент	После принятия нормативного правового акта, устанавливающего порядок ротации гражданских служащих, в срок, установленный указанным нормативным правовым актом	Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.11.	Обеспечение соблюдения государственной тайны в Минфине России, а также обеспечение защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих Минфина России, а также назначаемых на должность Министром финансов Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и их территориальных органов	Департамент управления делами и контроля, Административный департамент, Департамент информационных ресурсов	2010 г. — 2011 г., постоянно	Соблюдение законодательства Российской Федерации по защите государственной тайны; соблюдение законодательно установленных требований о защите персональных данных федеральных государственных гражданских служащих	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минфина России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: — проектов нормативных правовых актов Минфина России; — действующих нормативных правовых актов Минфина России в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупциогенных факторов и устранение таких факторов	Правовой департамент, департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией	2010 г. — 2011 г., постоянно	Выявление в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актах) коррупциогенных факторов и их устранение в порядке, установленном законодательством	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, иных документов в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»	департаменты Минфина России	2010 г. — 2011 г., постоянно	Участие независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, иных документов, разрабатываемых Минфином России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минфине России	Административный департамент	2010 г. — 2011 г., постоянно	Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.4.	Внедрение в деятельность Минфина России инновационных технологий государственного управления и администрирования	департаменты Минфина России	2010 г. — 2011 г., постоянно	Обеспечение прозрачности управленческих процессов в Минфине России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.5.	Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия в Минфине России	Департамент информационных ресурсов, департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией	2010 г. — 2011 г., в соответствии с этапами формирования электронного правительства	Создание в Минфине России телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное межведомственное электронное взаимодействие	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.6.	Обеспечение действенного функционирования в Минфине России единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Департамент управления делами и контроля, Департамент информационных ресурсов	2010 г. — 2011 г., постоянно	Повышение эффективности учета и контроля исполнения документов в Минфине России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Административный департамент	2010 г. — 2011 г., постоянно	Обеспечение в Минфине России прозрачности процедур, связанных с размещением государственных заказов	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Минфина России по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Административный департамент, Единая комиссия Министерства финансов Российской Федерации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд	2010 г. — 2011 г., постоянно	Совершенствование деятельности Минфина России по размещению государственных заказов	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.	Взаимодействие Минфина России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Минфина России
3.1.	Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Минфина России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции	Административный департамент, Департамент управления делами и контроля, Департамент информационных ресурсов	2010 г. — 2011 г., постоянно	Обеспечение доступа к информации об антикоррупционной деятельности Минфина России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.2.	Обеспечение функционирования в Минфине России «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Минфином России с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	Департамент управления делами и контроля, Департамент информационных ресурсов	2010 г. — 2011 г., постоянно	Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Минфине России и пресечение коррупционных проявлений	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.3.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Административный департамент	Ежегодно в IV квартале	Применение антикоррупционных мер по результатам обобщения практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.4.	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)	Административный департамент	2010 г. — 2011 г.	Исключение коррупционных рисков при личном контакте федеральных государственных гражданских служащих Минфина России с заявителями	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Минфина России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции	Комиссия, Департамент управления делами и контроля, Административный департамент	2010 г. — 2011 г., постоянно	Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Минфина России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Минфина России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минфином России	Департамент управления делами и контроля, департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией	2010 г. — 2011 г., постоянно	Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Минфина России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минфине России и организация проверки таких фактов	Департамент управления делами и контроля	2010 г. — 2011 г., постоянно	Выявление фактов проявления коррупции в Минфине России и пресечение коррупционных проявлений	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
4.	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Минфине России с учетом специфики его деятельности
4.1.	Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в Минфине России	департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией	2010 г. — 2011 г., постоянно	Устранение избыточных административных барьеров	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
4.2.	Оптимизация предоставления государственных услуг Минфином России, в том числе внедрение в деятельность Минфина России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией	2010 г. — 2011 г.	Предоставление государственных услуг и осуществление государственных функций в соответствии с административными регламентами	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
4.3.	Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и их территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	Административный департамент	По мере необходимости, но не реже 1 раза в год	Обеспечение взаимодействия с федеральными службами, находящимися в ведении Минфина России, и их территориальными органами по вопросам организации исполнения положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
4.4.	Мероприятия по выполнению Минфином России относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы»	департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией	В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2010 г. № СИ-П16-2924	Искоренение причин и условий, порождающих коррупционные риски	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
4.5.	Разработка и принятие порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами (с учетом показателей, характеризующих степень прозрачности бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и уровень коррупционности, при распределении средств региональных бюджетов)	Департамент межбюджетных отношений	IV квартал 2010 г.	Минимизация проявлений коррупции в области общественных финансов, повышение прозрачности, открытости для общественности бюджетного процесса на региональном уровне	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

---