Приказ ФСТ России от 25.07.2012 № 503-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „Аэропорт Ростов-на-Дону“ о досудебном рассмотрении спора с Региональной службой по тарифам Ростовской области (вх. № ФСТ-2467-29 от 06.02.2012)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 25 июля 2012 г. № 503-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «АЭРОПОРТ РОСТОВ-НА-ДОНУ» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА С РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ВХ. № ФСТ-2467-29 ОТ 06.02.2012)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32 ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249, № 33, ст. 4086, 2010, № 9, ст. 960, № 13, ст. 1514, № 25, ст. 3169, № 26, ст. 3350, № 30, ст. 4096, № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935), Правилами досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года № 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5197; 2009, № 44, ст. 5242; 2010, № 31, ст. 4248; 2012, № 17, ст. 1978), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 № 372-д (зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2012, регистрационный № 24635), рассмотрев заявление о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением тарифов на услуги по передаче электрической энергии, между ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» и Региональной службой по тарифам Ростовской области, а также представленные сторонами дополнительные материалы, установив, что при установлении тарифов на оказываемые ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» в 2012 году услуги по передаче электрической энергии Региональной службой по тарифам Ростовской области не были учтены в полном объеме экономически обоснованные расходы, и учитывая результаты рассмотрения данного вопроса на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 25 июля 2012 г. № ДС-17), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования, указанные в заявлении ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» о досудебном рассмотрении спора с Региональной службой по тарифам Ростовской области, связанного с установлением цен (тарифов) в электроэнергетике. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при установлении тарифов на оказываемые в 2012 году ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» услуги по передаче электрической энергии размеры расходов, неправомерно неучтенные Региональной службой по тарифам Ростовской области при установлении тарифов для ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» на 2012 год, общей суммой 6055,00 тыс. руб., в том числе по статьям затрат:

• «Затраты на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды)» дополнительному учету подлежат 2830,95 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 6037,58 тыс. руб.);
• «Арендная плата» дополнительному учету подлежат 1018,16 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 1358,72 тыс. руб.);
• «Недополученный по независящим причинам доход за 2010 год» дополнительному учету подлежат 976,76 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 1414,28 тыс. руб.);
• «Амортизационные отчисления» дополнительному учету подлежат 1229,13 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 1229,13 тыс. руб.). В остальной части отказать в удовлетворении требований ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону».

2. Отменить с 01.09.2012 Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.12.2011 № 29/1 (в редакции Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 25.01.2012) «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между территориальными сетевыми организациями на основе долгосрочных параметров регулирования» в части строки 3 приложения 4 к указанному Постановлению. Органу исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике Ростовской области в установленном порядке установить долгосрочные параметры регулирования ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» на период 2012 — 2014 гг. в соответствии с законодательством о государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике, при установлении которых учесть не учтенные Приказом Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.12.2011 № 29/1 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между территориальными сетевыми организациями на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности» величины экономически обоснованных расходов, указанных в пункте 1 настоящего Приказа.

3. Органу исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике Ростовской области в установленном порядке установить и ввести в действие с 1 сентября 2012 года тарифы для взаиморасчетов на оказываемые в 2012 году услуги по передаче электрической энергии между ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» и другими сетевыми организациями Ростовской области, обеспечивающие возмещение за счет выручки от оказания услуг по передаче электрической энергии в периоде с 01.09.2012 по 31.12.2012, всех неучтенных экономически обоснованных расходов и неправомерно исключенных из расчета необходимой валовой выручки ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» на 2012 год средств, подлежащих дополнительному учету и указанные в пункте 1 настоящего Приказа.

4. Об исполнении пунктов 1 — 3 настоящего Приказа органу исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике Ростовской области в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов на оказываемые ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» услуги по передаче электрической энергии на период с 01.09.2012 по 31.12.2012 проинформировать Контрольно-ревизионное управление Федеральной службы по тарифам, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решения об установлении индивидуальных тарифов для взаиморасчетов ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» с другими сетевыми организациями Ростовской области на период с 01.09.2012 по 31.12.2012 и решения об установлении долгосрочных параметров регулирования;
• протокола заседания правления (коллегии), на котором принималось вышеуказанное решение об установлении индивидуальных тарифов для взаиморасчетов ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» с другими сетевыми организациями Ростовской области;
• постатейного расчета необходимой валовой выручки ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону», на период с 01.09.2012 по 31.12.2012, выполненного в соответствии с законодательством о государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике.

5. При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций Ростовской области на 2014 год органу исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике Ростовской области провести анализ результатов работы сетевых организаций, осуществляющих в 2012 году расчеты за оказанные услуги по передаче электрической энергии по установленным для ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» индивидуальным тарифам для взаиморасчетов. В случае выявления у указанных сетевых компаний недополученного по независящим причинам дохода или не учтенных в тарифах 2012 года экономически обоснованных расходов, связанных с оплатой услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в 2012 году ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону», учесть эти экономически обоснованные расходы и (или) недополученный по независящим причинам доход в установленном порядке.

6. Об исполнении пункта 5 настоящего Приказа органу исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике Ростовской области, в срок до 17.01.2014 проинформировать Контрольно-ревизионное управление Федеральной службы по тарифам.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---