Приказ Минстроя России от 15.07.2015 № 502/пр

(ред. от 26.10.2015)

«Об утверждении Порядка проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, федеральной целевой программы „Повышение устойчивости жилых домов основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 — 2018 годы“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2015 № 38299)

Зарегистрировано в Минюсте России 3 августа 2015 г. № 38299

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 15 июля 2015 г. № 502/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СЕЙСМОУСИЛЕНИЮ СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И (ИЛИ) СТРОИТЕЛЬСТВУ НОВЫХ СЕЙСМОСТОЙКИХ ОБЪЕКТОВ ВЗАМЕН ТЕХ, СЕЙСМОУСИЛЕНИЕ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЯ КОТОРЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИ НЕЦЕЛЕСООБРАЗНЫ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ»

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 — 2018 годы» (далее — Порядок).

2. Возложить на Департамент финансов (В.В. Мешков) организационно-техническое и информационное обеспечение проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 — 2018 годы» и реализацию Порядка.

3. Департаменту финансов (В.В. Мешков) в течение 10 дней со дня подписания направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации О.И. Бетина.

М. А. Мень

ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СЕЙСМОУСИЛЕНИЮ СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И (ИЛИ) СТРОИТЕЛЬСТВУ НОВЫХ СЕЙСМОСТОЙКИХ ОБЪЕКТОВ ВЗАМЕН ТЕХ, СЕЙСМОУСИЛЕНИЕ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЯ КОТОРЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИ НЕЦЕЛЕСООБРАЗНЫ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 — 2018 ГОДЫ»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 — 2018 годы» (далее — Программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. № 365 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 18, ст. 2254; № 32, ст. 4037; 2010, № 32, ст. 4323; 2011, № 1, ст. 228; № 51, ст. 7539; 2012, № 21, ст. 2656; № 29, ст. 4114; № 41, ст. 5621; № 52, ст. 7488; 2013, № 20, ст. 2505; № 39, ст. 4980; 2014, № 18, ст. 2202; № 32, ст. 4542; № 52, ст. 7776; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17 июля 2015 г. № 0001201507170001), и проведения государственным заказчиком — координатором Программы отбора субъектов Российской Федерации (далее — соответственно Отбор, Участники) для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны (далее — Субсидии), согласно Правилам распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. № 365 (далее — Правила).

1.3 В целях обеспечения организации и проведения Отбора Минстрой России осуществляет:

1.3.2. Обеспечение приема, учета и хранения поступивших от Участников документов в связи с проведением Отбора.

1.3.3. Доведение до сведения Участников результатов Отбора, в том числе путем их размещения на сайте.

1.3.4 Иные функции, необходимые для надлежащего проведения Отбора.

II. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА И КОМПЛЕКТ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ

2.1. Решение о начале проведения Отбора оформляется приказом Минстроя России и доводится до сведения всех субъектов Российской Федерации, имеющих право на участие в Программе, телеграммой, а также в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о проведении Отбора на сайте публикуется:

2.2 Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

• наименование и адрес Минстроя России;
• наименование Программы;
• место представления, дата, время начала и окончания приема заявок от субъектов Российской Федерации на участие в Отборе;
• официальный сайт, на котором размещена информация о составе документации и требования к ее оформлению;
• контактная информация.

2.3. Для участия в Отборе высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет в Минстрой России заявку на участие в Отборе.

2.4. Заявка на участие в Отборе оформляется согласно приложению № 1 к Порядку, подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

2.5 К заявке на участие в Отборе прилагаются:

2.5.1. Информационная карта по каждому объекту капитального строительства отдельно, оформленная в соответствии с Приложением № 1 к заявке на участие в Отборе.

2.5.2. График выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.

2.5.3. В случае, если Участник Отбора являлся участником Программы в предшествующие годы, он предоставляет документ о выполнении принятых обязательств по Программе, оформленный в соответствии с Приложением № 2 к заявке на участие в Отборе.

2.5.4. При планировании направления Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности к заявке на участие в Отборе прилагаются в отношении каждого объекта капитального строительства следующие документы и сведения:

а) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

б) копия документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

г) титульный список вновь начинаемого объекта капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде;

д) паспорт инвестиционного проекта по форме, утвержденной приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 199 (зарегистрирован в Минюсте России 9 июня 2014 г., регистрационный № 32625);

е) документы, предусматривающие направление собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства;

ж) расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 58 «Об утверждении методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» (зарегистрирован в Минюсте России 27 апреля 2009 г., регистрационный № 13833);

з) обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации;

и) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, принимаемого в качестве аналога в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 58 «Об утверждении методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» (зарегистрирован в Минюсте России 27 апреля 2009 г., регистрационный № 13833);

к) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации объекта (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), принимаемого в качестве аналога в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 58 «Об утверждении методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» (зарегистрирован в Минюсте России 27 апреля 2009 г., регистрационный № 13833);

л) копия утвержденной государственной программы субъекта Российской Федерации (муниципальной программы) и (или) подпрограммы государственной программы субъекта Российской Федерации, соответствующая требованиям, установленным Программой;

м) копия акта обследования технического состояния объекта капитального строительства, содержащего заключение о целесообразности или нецелесообразности проведения мероприятий по сейсмоусилению;

н) сведения о распределении бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 — 2018 годы» на очередной финансовый год в соответствии с Приложением № 3 к заявке на участие в Отборе.

(пп. «н» введен Приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 760/пр)

2.6 Одновременно с заявкой на участие в Отборе Участником направляются следующие документы и сведения:

а) реестр объектов капитального строительства Участника, по которым предусматриваются мероприятия по строительству (сейсмоусилению), оформленный в соответствии с Приложением № 2 к Порядку;

б) документы, предусматривающие формирование или использование единой информационной системы при реализации мероприятий по строительству (сейсмоусилению) объектов;

в) копия акта субъекта Российской Федерации об определении уполномоченного органа на осуществление взаимодействия с Минстроем России в рамках реализации Программы (далее — Уполномоченный орган).

2.7. Документы, указанные в пункте 2.5.4 настоящего Порядка, заверяются Уполномоченным органом с приложением копии документа, подтверждающего полномочия или передачу полномочий на подписание указанных документов.

2.8. Минстрой России может перенести окончательную дату приема Заявок на более поздний срок, оповестив об этом Участников.

Оповещение Участников в этом случае осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 2.1 настоящего Порядка.

III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК УЧАСТНИКАМИ ОТБОРА И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РАНЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ ЗАЯВКИ

3.1. Заявка и приложенные к ней документы представляются в одном экземпляре и оформляются в соответствии со следующими требованиями:

3.1.2 На 1-й странице каждой папки указываются:

• слова: «на отбор субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы „Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 — 2018 годы“;»
• год проведения отбора;
• наименование субъекта Российской Федерации;
• наименование объекта капитального строительства;
• номер папки.

3.1.3. Документы, содержащиеся в папке, указанной в пункте 3.1.2 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Уполномоченного органа.

3.2. Заявка и приложенные к ней документы представляются в Минстрой России с сопроводительным письмом, подписанным руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

3.3. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Минстрой России до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

3.4. Уведомление об изменении Заявки, полученное Минстроем России, не может быть отозвано.

3.5. Изменения к Заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи Заявок, с обязательным указанием в сопроводительном письме Участника текста «Внесение изменений в заявку на участие в Отборе».

3.6. Внесение изменений в Заявку допускается не более трех раз. Каждое изменение должно быть пронумеровано.

3.7. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

3.8. Датой получения Заявки считается дата, проставленная Минстроем России (экспедицией Минстроя России) при получении Заявки.

В случае получения Минстроем России (экспедицией Минстроя России) Заявки по истечении установленного в Извещении о проведении Отбора срока данная Заявка не передается для рассмотрения в Комиссию.

3.9 Заявки, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.

3.10. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением Заявок. Минстрой России не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора.

3.11. После окончания срока представления Заявок Минстрой России обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Комиссию.

IV. КРИТЕРИИ ДИСКВАЛИФИКАЦИИ И ПОРЯДОК ДОПУСКА УЧАСТНИКА К ОТБОРУ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ КОМИССИЕЙ

4.1 Критериями дисквалификации Участников являются:

• несоответствие Заявки требованиям, предусмотренным Программой, Правилам и настоящим Порядком.

4.2. Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические, арифметические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

4.3. В ходе проведения работы по оценке представленных Заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска или отклонения Заявок, Комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам. Разъяснения и пояснения Участника не могут противоречить содержанию поданной Заявки и входящих в ее состав документов.

4.4. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок не подлежит разглашению до официального решения о распределении (перераспределении) субсидий.

4.5. Отбор субъектов Российской Федерации и проектов проводится в соответствии с Правилами.

4.6. Основаниями для принятия Комиссией решения о допуске Заявок к участию в Отборе является соответствие Заявки условиям, установленным Программой и настоящим Порядком.

4.7 Итоги отбора утверждаются протоколом Комиссии.

4.8. В случае, если после объявления итогов Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления Участником, допущенным к участию в Программе, в составе Заявки и приложенных к ней документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия принимает решение об исключении такого Участника из числа участников Подпрограммы и отмене в этой части результатов Отбора.

4.9. После подведения результатов Отбора Минстрой России может разместить подробное описание представленных Заявок на сайте и (или) в других средствах массовой информации для публичного ознакомления.

Приложение № 1 к Порядку проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий

                                             Российской Федерации

ЗАЯВКА

        __________________________________________________
           (наименование субъекта Российской Федерации)

на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся

в  государственной  собственности  субъектов  Российской  Федерации и (или)
муниципальной  собственности,  и  (или)  строительству  новых сейсмостойких
объектов  взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически

нецелесообразны, федеральной целевой программы «Повышение устойчивости»

жилых  домов  основных  объектов  и  систем жизнеобеспечения в сейсмических
районах      Российской      Федерации       на      2009 - 2018      годы"

___________________________________________________________________________ (наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

заявляет  о  намерении  участвовать в отборе субъектов Российской Федерации
для  предоставления  субсидий  из  федерального  бюджета бюджетам субъектов
Российской   Федерации   на   реализацию   мероприятий   по  сейсмоусилению
существующих   объектов,   находящихся   в   государственной  собственности

субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, и просит предоставить в ____ году субсидию из федерального бюджета бюджету ________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в государственной собственности _______________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и (или) муниципальной собственности, и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в объеме ___________________ тыс. рублей.

Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта

Российской Федерации               ___________    _________________________
                                    (подпись)       (расшифровка подписи)

                            М.П.

Приложение № 1

         _________________________________________________<br>
           (наименование субъекта Российской Федерации)

исполнительного органа

государственной власти субъекта

Российской Федерации             ___________  _________________________

                                  (подпись)     (расшифровка подписи)

                            М.П.

Приложение № 2 к заявке на участие в Отборе

Информация об использовании субсидии __________________________ в 20__ году (наименование субъекта Российской Федерации)

Российской Федерации               ___________    _________________________

                                    (подпись)       (расшифровка подписи)

Распределение бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в государственной собственности

       субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной<br>
     собственности, и (или) строительству новых сейсмостойких<br>
       объектов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция<br>
         которых экономически нецелесообразны федеральной<br>
          целевой программы "Повышение устойчивости жилых<br>
         домов основных объектов и систем жизнеобеспечения<br>
            в сейсмических районах Российской Федерации<br>
                 на 2009 - 2018 годы" на ____ год

Субъект Российской Федерации

Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации «» _______ 20 г.

Раздел II. Детализация

Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта

Российской Федерации               ___________    _________________________
                                    (подпись)       (расшифровка подписи)

Вложения

• $190010_10LM.RTF
• $190010_11LM.RTF
• $190010_13D.XLS