---
title: "Приказ Росстата от 30.12.2013 N 502"
number: "502"
issuer: "Федеральная служба государственной статистики"
issued_on: 2013-12-30
redaction: 2017-07-12
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-502-2013-rosstat-federalnaya-sluzhba"
---

## Приказ Росстата от 30.12.2013 N 502

# Приказ Росстата от 30.12.2013 N 502

(ред. от 25.06.2020)

"О Порядке использования и актуализации территориальной выборки многоцелевого назначения на базе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с 1 января 2024 года в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-596-2023-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100007) Росстата от 23.11.2023 N 596.
> Начало действия редакции - 12.07.2017 (за исключением отдельных изменений).
> Окончание действия документа - 31.12.2023.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-460-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100005) Росстата от 12.07.2017 N 460, вступили в силу с 12 июля 2017 года.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-334-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100005) Росстата от 25.06.2020 N 334, вступили в силу с 25 июня 2020 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 30 декабря 2013 г. N 502**

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И АКТУАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ**<br>
ВЫБОРКИ МНОГОЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА БАЗЕ ИНФОРМАЦИОННОГО<br>
МАССИВА ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА

</div>


<a id="p100004"></a>Во исполнение [п. 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-193-2013-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100006) Приказа Росстата от 28.05.2013 N 193 "О территориальной выборке многоцелевого назначения на базе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года" приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100010) использования и актуализации территориальной выборки многоцелевого назначения (далее - ТВМН) на базе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года.
2. <a id="p100006"></a>Управлению организации статистического наблюдения и контроля (С.Н. Егоренко) ежегодно включать в раздел "Прикладные научные исследования НИИ статистики Росстата по заказу Росстата в рамках госзадания" Плана научно-исследовательских и методологических работ Федеральной службы государственной статистики "работу "Методологическое сопровождение использования и актуализации ТВМН" (ответственное структурное подразделение Росстата - Управление статистики населения и здравоохранения).
3. <a id="p100007"></a>Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росстата М.А. Дианова.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель

</div>

А.Е.СУРИНОВ





<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утвержден

</div>

<div align="center">

**Приказом Росстата**<br>
**от 30 декабря 2013 г. N 502**

</div>



## <a id="p100010"></a>ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И АКТУАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ВЫБОРКИ МНОГОЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА БАЗЕ ИНФОРМАЦИОННОГО МАССИВА ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА



### <a id="p100011"></a>I. Общие сведения


<a id="p100060"></a>1.1. Порядок использования и актуализации территориальной выборки многоцелевого назначения (далее - ТВМН) на базе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года (далее - Порядок) предназначен для обеспечения единства методологических и технологических подходов при эксплуатации ТВМН в межпереписной период, непересекаемости и представительности выборочных совокупностей, формируемых на базе ТВМН, а также оптимизации нагрузки на респондентов при проведении Росстатом социально-экономических и демографических обследований населения и домохозяйств, а также выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств.

> *(п. 1.1 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-460-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100010) Росстата от 12.07.2017 N 460)*

<a id="p100013"></a>1.2. Настоящий Порядок представляет практическую последовательность действий по эксплуатации ТВМН на основе Методологических [положений](https://bukva.ai/docs/prikaz-193-2013-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100011) по формированию и использованию территориальной выборки многоцелевого назначения на базе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года, утвержденных Приказом Росстата от 28.05.2013 N 193.
<a id="p100014"></a>1.3. Эксплуатация, администрирование, техническая поддержка и актуализация ТВМН осуществляются централизованно в рамках Производственного плана работ Федеральной службы государственной статистики ежегодно вплоть до формирования новой ТВМН на базе информационного массива следующей Всероссийской переписи населения раунда 2020 года (согласно [п. 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-193-2013-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100007) Приказа Росстата от 28.05.2013 N 193).
<a id="p100015"></a>1.4. Методологическое сопровождение эксплуатации ТВМН осуществляется централизованно в рамках госзадания по Плану научно- исследовательских и методологических работ Федеральной службы государственной статистики Федеральным государственным бюджетным учреждением "Научно-исследовательский институт проблем социально- экономической статистики" (НИИ статистики Росстата).


### <a id="p100016"></a>II. Эксплуатация ТВМН


<a id="p100062"></a>2.1. Формирование выборочных совокупностей и предоставление основ выборки осуществляется на федеральном уровне средствами Подсистемы формирования выборочных совокупностей (ПФВС) для проведения выборочных обследований Автоматизированной системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов Всероссийской переписи населения 2010 года (АС ВПН-2010) организацией, выполняющей по заказу Росстата эксплуатацию АС ВПН-2010.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-334-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100006) Росстата от 25.06.2020 N 334)*

<a id="p100018"></a>2.2. Структурное подразделение Росстата, ответственное за проведение соответствующего обследования, разрабатывает техническое задание на подготовку исходных данных для формирования выборки.
<a id="p100019"></a>2.3. Структурное подразделение Росстата, ответственное за проведение соответствующего обследования, определяет следующие исходные данные, которые необходимы для ПФВС при формировании выборки:
1) <a id="p100020"></a>Наименование выборочного обследования;
2) <a id="p100021"></a>Периодичность обследования;
3) <a id="p100022"></a>Дата начала обследования;
4) <a id="p100023"></a>Дата окончания обследования;
5) <a id="p100024"></a>Процент достижимости единиц обследования;
6) <a id="p100025"></a>Субъекты Российской Федерации, в которых проводится обследование;
7) <a id="p100026"></a>Количество счетных участков, подлежащее отбору в рамках субъекта РФ по городскому населению (для каждого субъекта Российской Федерации);
8) <a id="p100027"></a>Количество счетных участков, подлежащее отбору в рамках субъекта РФ по сельскому населению (для каждого субъекта Российской Федерации);
9) <a id="p100028"></a>Количество домохозяйств, подлежащее отбору в рамках счетного участка в городском населении (для каждого субъекта Российской Федерации);
10) <a id="p100029"></a>Количество домохозяйств, подлежащее отбору в рамках счетного участка в сельском населении (для каждого субъекта Российской Федерации);
11) <a id="p100063"></a>Параметры основы выборки для проведения соответствующего обследования, включая характеристики первичных выборочных единиц (ПВЕ), составляющих основу выборки.

> *(пп. 11 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-334-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100007) Росстата от 25.06.2020 N 334)*

<a id="p100030"></a>Эти исходные данные должны определяться с учетом обеспечения наличия в формируемой выборочной совокупности резервных выборочных единиц, используемых при необходимости замены недостижимых единиц в выборке. При описании технического задания на подготовку исходных данных для формирования выборки каждого обследования должно учитываться обязательное требование непересечения формируемой выборочной совокупности с другими выборочными совокупностями, формируемыми на базе ТВМН.
<a id="p100031"></a>2.4. Сформированные выборочные совокупности направляются структурным подразделением Росстата, ответственным за проведение соответствующего обследования, в территориальные органы Росстата (ТОГСы) для составления списка адресов единиц обследования и проверки их на достижимость при конкретном обследовании.
<a id="p100032"></a>2.5. Списки адресов домохозяйств формируются в ТОГС на основе полученных с федерального уровня выборочных совокупностей средствами подсистемы переписного районирования в составе АС ВПН-2010.
<a id="p100061"></a>2.6. В случае недостижимости (дом снесен, прекращено транспортное сообщение с населенным пунктом, исчерпан ресурс домашних хозяйств на отобранном счетном участке и т.д.) отобранных единиц наблюдения решение об их замене принимает структурное подразделение Росстата, ответственное за проведение обследования, совместно с НИИ статистики Росстата.

> *(п. 2.6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-460-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100012) Росстата от 12.07.2017 N 460)*

<a id="p100034"></a>2.7. Для оценки корректности вносимых в ТВМН изменений Росстат может при необходимости привлекать научные организации в качестве независимых экспертов.
<a id="p100064"></a>2.8. Основа выборки для проведения выборочного обследования предоставляется по запросу структурных подразделений Росстата, ответственных за проведение соответствующего обследования, в соответствии с параметрами основы выборки, определенными согласно [подпункту 11 пункта 2.3](#p100063).

> *(п. 2.8 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-334-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) Росстата от 25.06.2020 N 334)*



### <a id="p100035"></a>III. Актуализация ТВМН


<a id="p100036"></a>3.1. Актуализация ТВМН в межпереписной период проводится в случае административных и структурных изменений, происходящих ежегодно в составе базового массива ТВМН.

#### <a id="p100037"></a>3.2 Виды изменений в базовом массиве ТВМН, требующие его актуализации:

<div align="center">

1) <a id="p100038"></a>изменение статуса населенного пункта;<br>
2) <a id="p100039"></a>изменение территориальной подчиненности населенного пункта;<br>
3) <a id="p100040"></a>снос ветхих и аварийных зданий, капитальный ремонт здания;<br>
4) <a id="p100041"></a>стихийные бедствия;<br>
5) <a id="p100042"></a>изменение статуса занятости жилого помещения с постоянного проживания на только сезонное проживание населения.<br>
<a id="p100043"></a>Данные изменения могут быть выявлены в результате текущей работы по ведению справочника территориальных единиц разработки сведений о населении по муниципальным образованиям (ТЕРСОН-МО), а также по результатам проводимых Росстатом выборочных обследований.<br>
<a id="p100044"></a>3.3. Актуализация ТВМН в случае выявления недостижимости отобранных единиц.<br>
<a id="p100045"></a>Потребность в актуализации ТВМН формируется на региональном и утверждается на федеральном уровнях в следующем порядке:<br>
1) <a id="p100046"></a>на региональном уровне при выявлении недостижимости отобранных единиц наблюдения территориальные органы Росстата направляют в структурное подразделение Росстата, ответственное за проведение обследования, списки недостижимых единиц с указанием причин недостижимости и возможных предложений о замене единиц наблюдения;<br>
2) <a id="p100047"></a>структурное подразделение Росстата, ответственное за проведение обследования, направляет предложения ТОГС о недостижимых единицах НИИ статистики Росстата, который совместно с организацией, осуществляющей эксплуатацию АС ВПН-2010, по результатам анализа полученной информации производит одно из следующих действий в массиве ТВМН:<br>
<a id="p100048"></a>а) замена недостижимой единицы в выборочном массиве ТВМН на другую единицу из массива первичного информационного фонда;<br>
<a id="p100049"></a>б) ввод соответствующего комментария в ТВМН для недостижимой единицы (например, о недоступности отобранной единицы в определенный период года, о сроке капитального ремонта здания и др.);<br>
<a id="p100050"></a>в) замена отобранной единицы только для проведения текущего обследования без отражения этого факта в общем массиве ТВМН.<br>
<a id="p100051"></a>3.4. Актуализация ТВМН в случае изменения статуса населенных пунктов (ответственное структурное подразделение Росстата - Управление статистики населения и здравоохранения).<br>
1) <a id="p100052"></a>Изменения статуса населенных пунктов, попавших в выборочную совокупность того или иного обследования, отражаются в массиве ТВМН на основе информации по результатам обследования в порядке, аналогичном [п. 3.3](#p100044).<br>
2) <a id="p100053"></a>При условии перевода ТВМН со справочника территориальных единиц разработки сведений о населении по административно-территориальным единицам (ТЕРСОН-АТЕ) на ТЕРСОН-МО возможна организация ежегодной системной актуализации ТВМН в следующем порядке:<br>
<a id="p100054"></a>а) Не позднее 15 февраля каждого года в подсистему формирования выборочных совокупностей для проведения выборочных обследований АС ВПН-2010 из подсистемы Ведения справочника территориальных единиц (ВСТЕ) АС ВПН-2010 загружается актуальная на начало соответствующего года версия справочника ТЕРСОН-МО.<br>
<a id="p100055"></a>б) Ответственное структурное подразделение Росстата направляет НИИ статистики Росстата для анализа отчет об изменениях справочника ТЕРСОН-МО, полученный из подсистемы ВСТЕ.<br>
<a id="p100056"></a>в) НИИ статистики Росстата проводит анализ изменений территориального деления за предшествующий год и предлагает Росстату решение о замене в информационном массиве ТВМН выборочных единиц на территории населенных пунктов, у которых изменился статус.<br>
<a id="p100057"></a>г) После согласования Росстатом предложенных НИИ статистики Росстата изменений в массиве ТВМН, организация, осуществляющая эксплуатацию АС ВПН-2010, проводит замену отобранных единиц.<br>
<a id="p100058"></a>3.5. В случае недостаточности для формирования выборочной совокупности определенного обследования массива ТВМН по причине его исчерпания структурное подразделение Росстата, ответственное за проведение данного обследования, готовит обоснованные предложения о необходимости его расширения за счет первичного информационного фонда и передает их в НИИ статистики Росстата для экспертного заключения. НИИ статистики Росстата представляет в Управление статистики населения и здравоохранения методологические рекомендации по расширению ТВМН с сохранением ее структурных свойств, адекватных первичному информационному фонду. Расширение ТВМН проводится в рамках работ Производственного плана Росстата на соответствующий год по эксплуатации ТВМН.

</div>




<a id="p100059"></a>

---
