--- title: "Приказ Ростехнадзора от 06.06.2006 N 501" number: "501" issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" issued_on: 2006-06-06 redaction: 2007-02-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-501-2006-rostehnadzor-federalnaya" --- ## Приказ Ростехнадзора от 06.06.2006 N 501 # Приказ Ростехнадзора от 06.06.2006 N 501 (ред. от 15.02.2007) "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности" (вместе с "Положением... РД-01-02-2006") **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ** **И АТОМНОМУ НАДЗОРУ** ## ПРИКАЗ от 6 июня 2006 г. N 501 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ** **ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ**
**РЕГУЛИРУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ** Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое [Положение](#p100010) об Управлении организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности (РД-01-02-2006). 2. Признать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2004-rostehnadzor-federalnaya) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 октября 2004 г. N 142 "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении методологии и организации регулирующей деятельности" (РД-01-02-2004). Руководитель
**К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ**
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 6 июня 2006 г. N 501
Введено в действие
с 6 июня 2006 года **ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ** **РЕГУЛИРУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ** РД-01-02-2006 Использовать с Изменением N 1, утвержденным и введенным в действие [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100009) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 февраля 2007 г. N 68. > *(абзац введен Изменением N 1, утв. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100011) Ростехнадзора от 15.02.2007 N 68)* ### I. Общие положения 1. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба). К сфере деятельности Управления относится: - правовое обеспечение деятельности Службы; - организация и координация нормативно-правового регулирования; - осуществление общей организационно-правовой поддержки и координации надзорной и контрольной деятельности; - организация и координация лицензирования и разрешительной деятельности; - организация научной поддержки регулирующей деятельности; - организация работ по планированию и отчетности; - правовая оценка проектов организационно-распорядительных документов Службы, а также проектов законодательных и иных нормативных актов; - методическое руководство и контроль за деятельностью территориальных органов Службы в части обеспечения законности и обоснованности принимаемых ими решений. 2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами, а также настоящим Положением. 3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а в установленных случаях - во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также с территориальными органами Службы и подведомственными ей организациями. ### II. Полномочия управления 4. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в установленном порядке следующие полномочия: 4.1. Анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов. 4.2. Участвует в подготовке предложений к проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам деятельности Службы. 4.3. Формирует план деятельности Службы по разработке и участию в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов. 4.4. Участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными посланиями Президента Российской Федерации, в осуществлении приоритетных национальных проектов и планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации. 4.5. Взаимодействует с Министерством юстиции Российской Федерации по вопросам деятельности Службы, в том числе по вопросам юридической экспертизы и государственной регистрации нормативных правовых актов, принимаемых Службой. 4.6. Обеспечивает проверку соответствия действующему законодательству разрабатываемых Службой проектов нормативных правовых актов. 4.7. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Службы в части вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления. #### 4.8 Разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов, в том числе: - общесистемные руководящие документы по вопросам организации и осуществления надзора и контроля; - общесистемные руководящие документы по вопросам организации и осуществления лицензирования и разрешительной деятельности; - общесистемные руководящие документы по планированию и отчетности в системе Службы. 4.9. Осуществляет проверку выполнения установленных процедур разработки, согласования, подготовки к утверждению руководящих документов и соблюдения требований к их оформлению. 4.10. Регистрирует утвержденные руководящие документы Службы и хранит их контрольные экземпляры. #### 4.11 Ведет перечень действующих руководящих документов Службы. 4.12. Рассматривает и согласовывает проекты руководящих документов, разрабатываемые другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы. 4.13. Рассматривает проекты федеральных норм и правил, руководств по безопасности в области использования атомной энергии и подготовку по ним соответствующих заключений. 4.14. Участвует в деятельности Рабочей комиссии по нормативно-технической документации с целью рассмотрения окончательных редакций проектов федеральных норм и правил, руководств по безопасности в области использования атомной энергии и рассмотрении разногласий по указанным проектам между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. 4.15. Организует работу по подготовке программ и планов разработки нормативных правовых документов Службы. 4.16. Формирует, обеспечивает согласование с управлениями центрального аппарата, подведомственными организациями и представляет руководителю Службы проекты годовых планов разработки руководящих документов. 4.17. Анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы с точки зрения соответствия их содержания действующей нормативной правовой базе; представляет предложения о разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих документов. 4.18. Определяет и формирует задачи по проведению технической политики, осуществляет организационно-правовое и нормативно-методическое сопровождение работ в области информационного и информационно-технологического обеспечения Службы. > *(п. 4.18 введен Изменением N 1, утв. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100013) Ростехнадзора от 15.02.2007 N 68)* 4.19. Является заказчиком по вопросам поставки товаров (закупки комплектующих), выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд в интересах поддержания функционирования, обслуживания, ремонта и развития (совершенствования) автоматизированных информационно-управляющих систем Службы. > *(п. 4.19 введен Изменением N 1, утв. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100014) Ростехнадзора от 15.02.2007 N 68)* 4.20. Координирует работу Межрегионального территориального округа по информатизации и защите информации в части, касающейся вопросов технического сопровождения создания, функционирования, обслуживания, ремонта и развития (совершенствования) автоматизированных информационно-управляющих систем, систем информационного и информационно-технологического обеспечения Службы. > *(п. 4.20 введен Изменением N 1, утв. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100015) Ростехнадзора от 15.02.2007 N 68)* [4.21](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Обобщает и анализирует отчетную информацию о состоянии надзорной и контрольной деятельности. [4.22](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Участвует в подготовке планов проведения структурными подразделениями центрального аппарата комплексных инспекций поднадзорных объектов, рассматривает проекты программ проведения комплексных инспекций. [4.23](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Обобщает результаты проверок деятельности территориальных органов Службы, подготавливает соответствующие материалы для включения их в отчеты о деятельности Службы и предложения руководству Службы по повышению эффективности работы территориальных органов Службы. [4.24](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Осуществляет ведение государственного реестра опасных производственных объектов. [4.25](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Осуществляет координацию лицензирования в системе Службы. [4.26](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). В установленном порядке обеспечивает учет заявлений и документов, представляемых в центральный аппарат Службы для получения лицензий, организует в установленном порядке их предварительную проверку, осуществляет организационно-техническое обеспечение оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате Службы, осуществляет ведение реестра лицензий, выданных Службой. [4.27](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). В установленном порядке обеспечивает учет заявлений и документов, представляемых в центральный аппарат Службы для получения разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах, осуществляет организационно-техническое обеспечение оформления и выдачи указанных разрешений в центральном аппарате Службы. [4.28](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Осуществляет общую координацию деятельности по выдаче разрешений, входящих в компетенцию Службы. [4.29](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Подготавливает предложения по формированию государственных научно-технических и федеральных целевых программ в части работ, относящихся к сфере деятельности Службы. [4.30](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Организует рассмотрение проектов годовых планов научно-исследовательских работ, выполняемых учреждениями и организациями, находящимися в ведении Службы, осуществляет формирование и согласование сводного тематического плана научно-исследовательских работ. [4.31](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов, выполняет функции заказчика вышеуказанных работ. [4.32](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Участвует в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов и производств. [4.33](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления. [4.34](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы и обеспечивает в части, касающейся Управления, выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами. [4.35](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Организует подготовку годового плана работы Службы. [4.36](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления материалы в проекты отчетов о выполнении планов работы Службы. [4.37](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Организует подготовку годового отчета о деятельности Службы, а также подготовку других аналитических и отчетных материалов по вопросам, входящим в компетенцию Службы. [4.38](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них функций. [4.39](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Участвует в проверках организации работы по контролю за соблюдением законности в территориальных органах Службы и подведомственных организациях. [4.40](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Участвует во взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями. [4.41](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100016). Планирует свою работу и отчитывается о ней в порядке, предусмотренном соответствующими руководящими документами Службы. 5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности, в пределах своей компетенции и в установленном порядке имеет право: 5.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для выполнения Управлением своих полномочий. 5.2. Заказывать в подведомственных Службе организациях проведение исследований, анализов и оценок, научных исследований, отчетных документов по вопросам, относящимся к полномочиям Управления. 5.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления. 5.4. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы в части вопросов, отнесенных к компетенции Управления. 5.5. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений. ### III. Организация деятельности управления 6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы. 7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.
8. Начальник Управления:
8.1. Руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет функции отделов Управления и обязанности работников Управления.
8.2. Вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления.
8.3. Вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам Управления должностных окладов и надбавок к ним.
8.4. Представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия.
8.5. Издает распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам.
8.6. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
8.7. Представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам.
8.8. Организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на руководителей структурных подразделений центрального аппарата.
8.9. Дает поручения территориальным органам Службы и подведомственным ей организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
8.10. В установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.
8.11. В установленном порядке проводит подбор и согласование кандидатур из числа работников Управления для командирования за границу.
9. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет руководитель Службы или заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между его заместителями.
10. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.
11. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.
12. Права и обязанности работников Управления определяются должностными регламентами, утверждаемыми руководителем Службы или заместителем руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между его заместителями.
---