Скачать PDF

Приказ Росавиации от 16.07.2021 № 500-П

Федеральное агентство воздушного транспорта · № 500-П от 16.07.2021Действующий акт

Актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Приказ Росавиации от 16.07.2021 N 500-П. 500-П. 16.07.2021. https://bukva.ai/docs/prikaz-500-p-2021

«О подготовке документации по планировке территории с проектом межевания в его составе по объекту „Реконструкция аэропортового комплекса „Талаги“ (г. Архангельск)»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ от 16 июля 2021 г. № 500-П

О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
С ПРОЕКТОМ МЕЖЕВАНИЯ В ЕГО СОСТАВЕ ПО ОБЪЕКТУ «РЕКОНСТРУКЦИЯ
АЭРОПОРТОВОГО КОМПЛЕКСА „ТАЛАГИ“ (Г. АРХАНГЕЛЬСК)»

В соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктами 6 и 10 Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и принятия уполномоченными федеральными органами исполнительной власти решений об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2017 г. № 884, на основании подпунктов 5.4.54 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, и на основании обращений федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» от 4 июня 2021 г. № Исх-5555 и от 28 июня 2021 г. № Исх-6421 приказываю:

1. Федеральному государственному унитарному предприятию «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» подготовить документацию по планировке территории с проектом межевания в его составе по объекту «Реконструкция аэропортового комплекса „Талаги“ (г. Архангельск)».

2. Утвердить прилагаемое задание на разработку документации по планировке территории с проектом межевания в его составе по объекту «Реконструкция аэропортового комплекса „Талаги“ (г. Архангельск)».

3. Федеральному государственному унитарному предприятию «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)»:

- представить на утверждение в Федеральное агентство воздушного транспорта документацию по планировке территории, подготовленную в соответствии с заданием на разработку документации по планировке территории;

- обеспечить направление уведомления о принятом Федеральным агентством воздушного транспорта решении главе администрации города Архангельска, главе администрации муниципального образования «Талажское» Приморского муниципального района Архангельской области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А. В. Нерадько

Приложение

Утверждено Приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 16 июля 2021 г. № 500-П

ЗАДАНИЕ НА РАЗРАБОТКУ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ С ПРОЕКТОМ МЕЖЕВАНИЯ В ЕГО СОСТАВЕ ПО ОБЪЕКТУ «РЕКОНСТРУКЦИЯ АЭРОПОРТОВОГО КОМПЛЕКСА „ТАЛАГИ“ (Г. АРХАНГЕЛЬСК)»

№ п/п Наименование позиции Содержание
1. Вид разрабатываемой документации по планировке территории Проект планировки территории с проектом межевания в его составе для объекта «Реконструкция аэропортового комплекса „Талаги“ (г. Архангельск)»
2. Инициатор подготовки документации по планировке территории Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)»
125171, г. Москва, 5-й Войковский проезд, д. 28
3. Источник финансирования работ по подготовке документации Государственный контракт № 0373100090920000052 от 26.01.2021
Средства Федерального бюджета
4. Основания для разработки проекта планировки территории Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596
5. Нормативные правовые акты и документы территориального планирования, обосновывающие разработку проекта планировки территории Документацию по планировке территории выполнить в соответствии с требованиями действующих нормативных актов Российской Федерации, региональных и местных нормативных актов, в том числе:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Воздушный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
- Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» (вместе с «Правилами ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности», «Правилами предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности»);
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532 (редакция от 10.02.2020) «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 — 13, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона „О государственной регистрации недвижимости“ в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 322 (редакция от 15.07.2019) «Об утверждении Положения о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 № 1240 (ред. от 19.06.2019) «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 402 «Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20»;
- Приказ Минстроя России от 25.04.2017 № 739/пр «Об утверждении требований к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории»;
- Приказ Минстроя России от 25.04.2017 № 738/пр «Об утверждении видов элементов планировочной структуры»;
- Приказ Минстроя России от 25.04.2017 № 740/пр «Об установлении случаев подготовки и требований к подготовке входящей в состав материалов по обоснованию проекта планировки территории схемы вертикальной планировки, инженерной подготовки и инженерной защиты территории»;
- Приказ Росреестра от 15.09.2016 № П/465 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.08.2014 № П/369 „О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде“;
- Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98), утвержденная постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998 № 18-30;
- „СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*“. Утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр;
- Изменение № 1 к СП 42.13330.2016 „СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений“. Утверждено и введено в действие Приказом Минстроя России от 19.09.2019. № 557/пр;
- Изменение № 2 к СП 42.13330.2016 „СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений“. Утверждено и введено в действие Приказом Минстроя России от 19.12.2019 № 824/пр;
- Генеральный план муниципального образования городской округ „Город Архангельск“;
- Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ „Город Архангельск“;
- Генеральный план муниципального образования „Талажское“ Приморского муниципального района Архангельской области;
- Правила землепользования и застройки муниципального образования „Талажское“ Приморского муниципального района Архангельской области;
- Иные нормативные правовые акты, технические регламенты, устанавливающие требования для подготовки документации по планировке территории»
6 Исходные данные, предоставляемые Заказчиком Исходные данные и материалы, предоставляемые заказчиком в период выполнения работ:
- правоустанавливающие документы на земельные участки (29:16:064702:72);
- правоустанавливающие документы на объекты
недвижимого имущества (29:16:064702:149, 29:16:064702:126, 29:22:000000:12566, 29:22:000000:12565);
- иная дополнительная оперативная информация, появляющаяся в процессе подготовки проекта планировки территории и требующая учета.
Исполнитель выполняет подготовку материалов документации по планировке территории в Местной системе координат Архангельской области МСК-29.
Состав исходных данных может дополняться и уточняется при выполнении работ по подготовке документации по планировке территории с учетом положений части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Сбор дополнительных исходных данных осуществляет Исполнитель.
Для разработки документации по планировке территории Исполнителю использовать материалы инженерных изысканий, подготовка которых предусмотрена Заданием на проектирование по объекту «Реконструкция аэропортового комплекса „Талаги“ (г. Архангельск)»
7. Населенные пункты, поселения, городские округа, муниципальные районы, субъекты Российской Федерации, в отношении территорий которых осуществляется подготовка документации по планировке территории Разработка проекта планировки территории с проектом межевания в его составе осуществляется на территорию ориентировочной площадью 640 га (уточняется в ходе проектирования), расположенную на территории:
- аэропортовый комплекс «Талаги» (г. Архангельск) (муниципальное образование город Архангельск со статусом городского округа);
- муниципальное образование город Архангельск со статусом городского округа;
- муниципальное образование «Талажское» Приморского муниципального района Архангельской области
8 Цели и задачи выполняемых работ Цель разработки: выделение элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, необходимых для объектов капитального строительства, границ зон с особыми условиями использования территории, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определение характеристик и очередности планируемого развития территории.
Задачи выполняемых работ:
Разработать проект планировки территории, в рамках которого необходимо:
установить:
- параметры развития элементов планировочной структуры;
- красные линии;
- границы зон размещения объектов строительства;
- характеристики планируемого развития территории;
- характеристики элементов (транспортной и инженерной) инфраструктур, необходимых для развития территории
9. Вид и наименование планируемого к размещению объекта капитального строительства, его основные характеристики 1.1. Реконструкция комплекса сооружений аэродромной части:
- реконструкция существующего покрытия ИВПП для обеспечения эксплуатации расчетных типов ВС, включая
- аэродромные покрытия;
- установку ССО ОВИ-1 с обоих направлений посадки.
- реконструкция рулежных дорожек, включая:
- аэродромные покрытия;
- установку ССО.
- реконструкция водосточно-дренажной системы аэродрома, включая:
- реконструкцию водосточно-дренажной сети ИВПП и РД, критических зон РМС;
- строительство очистных сооружений поверхностного стока.
- реконструкция системы электроснабжения;
- строительство АС С;
1.2. Строительство (реконструкция) патрульной автомобильной дороги и периметрового ограждения с техническими средствами охраны.
II этап (средства ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»):
- реконструкция радиомаячной системы с магнитным курсом посадки — 081° (поставка, монтаж и пусконаладочные работы оборудования). При необходимости, запланировать перенос (демонтаж, монтаж и пусконаладочные работы) радиомаячной системы с магнитным курсом посадки — 261° (планируется техническое переоснащение СП-90 до ILS 2700 (II квартал — 2021 г.), в рамках Решения о техническом переоснащении объектов РМС).
Предполагаемая площадь реконструируемых аэродромных покрытий 261 тыс. м» (уточняется при разработке проекта) Перечень объектов капитального строительства может уточняться в ходе проектирования объекта «Реконструкция аэропортового комплекса „Талаги“ (г. Архангельск)»
10 Состав документации по планировке территории Состав документации по планировке территории должен соответствовать требованиям нормативных документов, приведенных в разделе 5 настоящего Задания, статьями 41 — 43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Подготовка проекта планировки территории.
1. Состав основных (утверждаемых) материалов проекта планировки территории.
Материалы основной (утверждаемой) части проекта планировки территории в графической форме должны содержать:
а) чертеж или чертежи планировки в масштабе 1:5000 на которых отображаются:
- красные линии;
- границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры;
- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Подготовка графической части проекта планировки территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Материалы основной (утверждаемой) части проекта планировки территории в текстовой форме должны содержать:
- положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры. Для зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения в такое положение включаются сведения о плотности и параметрах застройки территории, необходимые для размещения указанных объектов, а также в целях согласования проекта планировки территории в соответствии с частью 12.7 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации информация о планируемых мероприятиях по обеспечению сохранения применительно к территориальным зонам, в которых планируется размещение указанных объектов, фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности таких объектов для населения;
- положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры.
2. Состав материалов по обоснованию проекта планировки. Материалы в графической форме по обоснованию проекта планировки территории для целей согласования выполняется на топографической основе в масштабе 1:2000 — 1:5000.
Для подготовки ситуационных схем в составе материалов по обоснованию проектов планировки территории используется масштаб 1:10000 — 1:50000.
Материалы по обоснованию проекта планировки территории должны содержать:
- карту (фрагмент карты) планировочной структуры территорий поселения, городского округа, межселенной территории муниципального района с отображением границ элементов планировочной структуры;
- результаты инженерных изысканий в объеме, предусмотренном разрабатываемой исполнителем работ программой инженерных изысканий, в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
- схему организации движения транспорта (включая транспорт общего пользования) и пешеходов, отражающую местоположение объектов транспортной инфраструктуры и учитывающую существующие и прогнозные потребности в транспортном обеспечении на территории, а также схему организации улично-дорожной сети;
- схему границ территорий объектов культурного наследия;
- схему границ зон с особыми условиями использования территории;
- обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения;
- схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки территории в соответствии с проектом планировки территории (в отношении элементов планировочной структуры, расположенных в жилых или общественно-деловых зонах);
- перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне;
- перечень мероприятий по охране окружающей среды;
- обоснование очередности планируемого развития территории;
- схему вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории, подготовленную в случаях, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- иные материалы для обоснования положений по планировке территории;
- проект организации дорожного движения, разрабатываемый в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (при необходимости).
Подготовка проекта межевания территории.
1. Состав основных (утверждаемых) материалов проекта межевания территории.
Материалы основной (утверждаемой) части проекта межевания территории в графической форме должны содержать:
а) Чертеж межевания территории в масштабе 1:2000, на котором отображаются:
- границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры;
- красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории;
- линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
- границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;
- границы публичных сервитутов.
При подготовке проекта межевания территории в целях определения местоположения границ, образуемых и (или) изменяемых лесных участков их местоположение, границы и площадь определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.
2. Материалы основной (утверждаемой) части проекта межевания территории в текстовой форме должны содержать:
- перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования;
- перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;
- вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- категория земель образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ, образуемых и (или) изменяемых лесных участков);
- сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для территориальных зон.
Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи в масштабе (1:2000 — 1:5000), на которых отображаются:
- границы существующих земельных участков;
- границы зон с особыми условиями использования территорий;
- местоположение существующих объектов капитального строительства;
- границы особо охраняемых природных территорий;
- границы территорий объектов культурного наследия;
- границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или частей лесотаксационных выделов.
На чертежах документации по планировке территории допускается дополнительно отображение иной информации для обоснования положений по планировке территории:
Графическая часть основной части и материалов по обоснованию проекта планировки территории отображает технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.
Подготовка приложений к нормативно-правовому акту
- Подготовка приложения к нормативно-правовому акту об утверждении Документации по планировке территории.
- Подготовка демонстрационных материалов для презентации при процедуре согласования и утверждении.
11. Требования к выполнению и содержанию работ. Согласования проекта Проект планировки территории выполнить в соответствии с Государственными нормами, правилами, стандартами, исходными данными, а также требованиями, выданными органами государственного контроля и заинтересованными организациями.
Разработка, сопровождение и согласование документации по планировке территории по объекту и ее утверждение, а также разработка и согласование дополнительных материалов, выполненных в соответствии с настоящим Техническим заданием, производится в соответствии с действующим законодательством.
Материалы проекта планировки территории и проекта межевания необходимо согласовать в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также с Министерством обороны Российской Федерации, федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», АО «Аэропорт Архангельск».
Сопровождать согласование и утверждение документации по планировке территории в Федеральном агентстве воздушного транспорта.
При наличии замечаний, откорректировать документацию по планировке территории по замечаниям и предложениям.
12. Количество экземпляров, передаваемых заказчику Материалы проекта планировки территории с проектом межевания предоставляются:
- на согласование в заинтересованные ведомства и территориальные образования 4 экземпляра на бумажном и 1 на электронных носителях;
- на утверждение в Федеральное агентство воздушного транспорта в соответствии с действующим законодательством.
- Заказчику 2 экземпляра на бумажном и 1 на электронных носителях.
ДПТ представляются заказчику в электронном виде в форматах *.pdf, а также *.doc, *.xls, *.dwg (с возможностью редактирования), XML, mif/mid.
13. Наименование уполномоченного органа, утверждающего документацию по планировке территории Федеральное агентство воздушного транспорта