Приказ Минкультуры России от 15.05.2013 № 500

«Об утверждении Плана мероприятий („дорожная карта“) „Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки“ в отношении подведомственных Министерству культуры Российской Федерации федеральных государственных бюджетных образовательных организаций и научно-исследовательских учреждений»

ПРИКАЗ

В целях реализации Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2620-р, приказываю:

1. Утвердить согласованный с Министерством образования и науки Российской Федерации План мероприятий «дорожная карта» «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» в отношении подведомственных Министерству культуры Российской Федерации федеральных государственных бюджетных образовательных организаций и научно-исследовательских учреждений (далее — План мероприятий «дорожная карта») согласно Приложению.

2. На основании Плана мероприятий «дорожная карта» подведомственным Министерству культуры Российской Федерации федеральным государственным бюджетным образовательным организациям и научно-исследовательским учреждениям разработать и представить на согласование в срок до 3 июня 2013 года планы мероприятий «дорожная карта», включающие показатели, характеризующие проведение структурных и институциональных преобразований, а также показатели по соотношению средней заработной платы педагогических и научных работников учреждения и средней заработной платы по субъекту Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.П. Ивлиева.

Приложение к Приказу Минкультуры России от 15 мая 2013 г. № 500

I. Изменения в среднем профессиональном образовании в сфере культуры и искусства, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

• разработку и реализацию программ развития образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, в т.ч. направленных на создание многоуровневых образовательных комплексов;
• увеличение количества одаренных детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях до 8 процентов от общего числа детей, обучающихся по интегрированным и дополнительным общеобразовательным программам в области искусств (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»);
• мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы среднего профессионального образования.

• создание условий для развития одаренных детей и молодежи в области искусств с учетом реализации Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 — 2015 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 1244-р, Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации от 03.04.2012;
• разработку и реализацию Концепции развития музыкального образования в Российской Федерации;
• разработку и реализацию образовательных программ и творческих проектов, направленных на духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения, выявление и поддержку одаренных детей и молодежи;
• формирование новых принципов распределения государственного задания на программы среднего профессионального образования с учетом потребности отрасли культуры в квалифицированных кадрах и функционирования двух- и трехуровневой модели подготовки кадров по образовательным программам в области искусств;
• разработку и внедрение системы оценки качества реализуемых программ среднего профессионального образования;
• сокращение реализации непрофильных для отрасли культуры образовательных программ среднего профессионального образования;
• разработку и реализацию программ начального общего образования для одаренных детей в области музыкального искусства в образовательных учреждениях, реализующих интегрированные программы среднего профессионального образования в области музыкального искусства;
• актуализацию содержания образовательных программ среднего профессионального образования, в том числе интегрированных программ в области искусств;
• развитие взаимодействия образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, с другими образовательными организациями и организациями культуры;
• осуществление оптимизации занятости и рабочей нагрузки работников образовательных организаций в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств.

Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования включает в себя:

• разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками, реализующих программы среднего профессионального образования, в том числе интегрированные программы в области искусств;
• разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации;
• информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Укрепление потенциала среднего профессионального образования предусматривает:

• функционирование образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, с учетом реализации Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 — 2015 годы, Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, удовлетворения потребности отрасли культуры в квалифицированных кадрах и функционирования двух- и трехуровневой модели подготовки кадров по образовательным программам в области искусств;
• взаимодействие образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, с образовательными организациями дополнительного образования детей, в том числе детскими школами искусств, общеобразовательными организациями, учреждениями культуры;
• реализация образовательными организациями, реализующими программы среднего профессионального образования, дополнительных предпрофессиональных образовательных программ в области искусств;
• реализация образовательными организациями, реализующими интегрированные программы среднего профессионального образования в области музыкального искусства, программы начального общего образования, адаптированной для одаренных детей в области музыкального искусства;
• создание на базе образовательных организаций высшего образования многоуровневых комплексов путем присоединения к ним образовательных организаций среднего профессионального образования в качестве структурных подразделений:

Количество образовательных организаций высшего образования, реализующих программы среднего профессионального образования единиц 19 19 20

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг, реализуемых подведомственными Минкультуры России образовательными учреждениями, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг, реализуемых подведомственными Минкультуры образовательными учреждениями, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

II. Изменения в высшем образовании в сфере культуры и искусства, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Совершенствование структуры и сети образовательных организаций высшего образования включает в себя:

• расширение сферы влияния высшего образования в сфере культуры и искусства на духовно-нравственное формирование общества;
• увеличение количества одаренных детей и молодежи, обучающихся в образовательных организациях высшего образования по программам среднего профессионального и высшего образования в области искусств;
• увеличение количества одаренных детей и молодежи, участвующих в творческих мероприятиях;
• разработку и реализацию программ развития образовательных организаций высшего образования, создание многоуровневых образовательных комплексов, а также открытие научно-образовательных и Медиа-центров;
• разработка отраслевых предложений по проведению ежегодного мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы высшего образования в сфере культуры и искусства;
• поэтапное сокращение филиалов;
• поэтапное сокращение реализации непрофильных для отрасли культуры образовательных программ.

Совершенствование реализации образовательных программ включает в себя:

• обеспечение высокого качества реализации программ в сфере культуры и искусства (бакалавриата, подготовки специалиста, магистратуры, аспирантуры, ассистентуры-стажировки);
• введение образовательных программ ассистентуры-стажировки в ведущих образовательных организациях высшего образования;
• поэтапное увеличение подготовки учителей музыки, разработку и внедрение в образовательный процесс лучших учебных программ и методик.

Повышение результативности деятельности образовательных организаций высшего образования включает в себя:

• создание условий для развития одаренных детей и молодежи в области искусств с учетом реализации Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 — 2015 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 1244-р, Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации от 03.04.2012;
• разработку и реализацию Концепции развития музыкального образования в Российской Федерации;
• разработку и реализацию образовательными организациями высшего образования программ стратегического развития, а также образовательных программ и творческих проектов, направленных на духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения, выявление и поддержку одаренных детей и молодежи;
• формирование новых принципов распределения государственного задания на программы высшего образования с учетом потребности отрасли культуры в квалифицированных кадрах и функционирования двух- и трехуровневой модели подготовки кадров по образовательным программам в области искусств;
• разработку и внедрение системы оценки качества реализуемых программ высшего образования;
• развитие взаимодействия образовательных организаций высшего образования с другими образовательными организациями, в том числе детскими школами искусств, общеобразовательными организациями и организациями культуры;
• осуществление оптимизации занятости и рабочей нагрузки работников образовательных организаций в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств;
• введение нормативного подушевого финансирования образовательных организаций высшего образования не позднее сентября 2013.

Введение эффективного контракта в системе высшего образования включает в себя:

• разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с научно-педагогическими работниками образовательных организаций высшего образования;
• разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций высшего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации;
• информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Сформированная сеть образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы в сфере культуры и искусств, будет активно влиять на формирование культурной среды в российском обществе, духовно-нравственных основ у подрастающего поколения.

Образовательные организации высшего образования будут обеспечивать российское общество высококвалифицированными кадрами в сфере исполнительских искусств, а учреждения культуры (библиотеки, музеи, архивы, выставочные залы, реставрационные мастерские, учреждения киноотрасли) пополнятся специалистами, обладающими новейшими научно-технологическими знаниями.

Будет сохранена многоуровневая система подготовки творческих кадров; образовательные организации высшего образования, реализующие образовательные программы в области музыкального, хореографического и изобразительного искусства, вновь станут научно-методическими и творческими центрами для детских школ искусств и образовательных организаций среднего профессионального образования, расположенных в соответствующих регионах страны.

3. Основные количественные характеристики высшего образования

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере высшего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере высшего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

<*> К творческим проектам относятся: фестивали, конкурсы, выставки, концерты, олимпиады, мастер-классы, творческие школы по различным видам искусств.

III. Изменения в сфере науки и технологий, направленные на повышение эффективности и качества выполняемых работ в этой сфере, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Приоритетные направления развития науки и технологий в сфере культуры и искусства включают в себя:

развитие фундаментальных и прикладных научных исследований, отвечающих приоритетным направлениям развития отрасли культуры;

осуществление организационно-методических мероприятий по взаимодействию научно-исследовательских учреждений и организаций высшего образования;

совершенствование структуры научных учреждений;

развитие механизмов финансирования науки на конкурсной основе;

осуществление экспертно-аналитических разработок;

осуществление экспериментальных разработок и участие в их реализации;

реализацию мега-проектов по подготовке энциклопедических изданий, многотомных изданий по истории искусств, творческому наследию, учебников.

Повышение качества кадрового потенциала и мобильности научных кадров включает в себя:

формирование сети научно-исследовательских лабораторий и центров на базе образовательных организаций высшего образования и научных учреждений по актуальным проблемам в сфере культуры и искусств, в том числе выявлению одаренных детей в области искусств и подготовки профессиональных кадров;

совершенствование системы показателей оценки результативности деятельности научных учреждений и научной деятельности в образовательных организациях высшего образования.

Введение эффективного контракта в научных учреждениях включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с научными работниками;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями научных учреждений в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя научного учреждения;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Ожидаемыми результатами являются:

научное прогнозирование развития отрасли культуры;

формирование научных коллективов, работающих под руководством ведущих ученых;

повышение качества научных исследований, востребованных обществом и отвечающих приоритетным направлениям развития отрасли культуры;

повышение заработной платы научных работников к 2018 году до уровня 200 процентов средней заработной платы в соответствующем регионе.

3. Основные количественные характеристики учреждений науки

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества работ в сфере науки и технологий, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

5. Показатели повышения эффективности и качества работ в сфере науки и технологий, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту