Приказ Министра обороны РФ от 11.06.2009 № 500

«Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации»

(вместе с «Порядком организации в вооруженных силах Российской Федерации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации»)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.10.2009 № 14967)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2009 г. № 14967

---

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 июня 2009 г. № 500

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации организованного отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Вооруженных Силах Российской Федерации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации.

2. Главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации:

организовать и обеспечить проведение отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с настоящим Приказом;

организовать при наличии необходимых условий открытие детских оздоровительных лагерей и пансионатов Министерства обороны Российской Федерации и обеспечение их деятельности;

организовать приобретение в установленном порядке путевок в детские оздоровительные лагеря и пансионаты других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в соответствии с расчетом распределения мест для отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации, утверждаемым начальником Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации — начальником медицинской службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

3. Начальнику расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации — заместителю Министра обороны Российской Федерации обеспечить в установленном порядке:

ежегодное выделение денежных средств на проведение капитального и текущего ремонта зданий и сооружений детских оздоровительных лагерей и пансионатов Министерства обороны Российской Федерации. При этом выполнение в 2009 году указанных мероприятий осуществить за счет и в пределах имеющихся материальных и финансовых средств по закрепленным направлениям деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации;

спланировать до 1 января 2012 г. по согласованию с Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации строительство пансионатов Министерства обороны Российской Федерации для отдыха и оздоровления детей на 1200 мест на базе санаториев и домов отдыха Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на морском побережье Российской Федерации.

4. Статс-секретарю — заместителю Министра обороны Российской Федерации организовать культурно-художественное обслуживание детей в период отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации.

5. Признать утратившими силу:

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 77 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации отдыха детей в детских оздоровительных лагерях» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 апреля 2003 г., регистрационный номер № 4391);

пункт 4 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2005 г. № 257 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 911» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 июля 2005 г., регистрационный номер № 6821) и приложение к указанному Приказу.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации — начальника медицинской службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Министр обороны Российской Федерации А.СЕРДЮКОВ

Приложение к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 11 июня 2009 г. № 500

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2000, № 1 (ч. II), ст. 12; № 26, ст. 2729; № 33, ст. 3348; 2001, № 1 (ч. I), ст. 2; № 31, ст. 3173; № 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; № 19, ст. 1794; № 21, ст. 1919; № 26, ст. 2521; № 48, ст. 4740; № 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, № 46 (ч. I), ст. 4437; № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 18, ст. 1687; № 30, ст. 3089; № 35, ст. 3607; 2005, № 17, ст. 1483; 2006, № 1, ст. 1, 2; № 6, ст. 637; № 19, ст. 2062, 2067; № 29, ст. 3122; № 31 (ч. I), ст. 3452; № 43, ст. 4415; № 50, ст. 5281; 2007, № 1 (ч. I), ст. 41; № 2, ст. 360; № 10, ст. 1151; № 13, ст. 1463; № 15, ст. 1820; № 26, ст. 3086, 3087; № 31, ст. 4011; № 45, ст. 5431; № 49, ст. 6072; № 50, ст. 6237; 2008, № 24, ст. 2799; № 29 (ч. I), ст. 3411; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 44, ст. 4983; № 45, ст. 5149; № 49, ст. 5723; № 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, № 7, ст. 769; № 11, ст. 1263), Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802; 2000, № 30, ст. 3121; 2004, № 35, ст. 3607; № 52 (ч. I), ст. 5274; 2007, № 27, ст. 3213, 3215; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616), Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880; 1998, № 7, ст. 788; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 15, ст. 160; 2004, № 35, ст. 3607), Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3558; 2005, № 37, ст. 3740; № 38, ст. 3799; 2006, № 17 (ч. II), ст. 1819; 2007, № 20, ст. 2391; № 27, ст. 3255; № 46, ст. 5565; 2008, № 31, ст. 3705; № 43, ст. 4921; № 47, ст. 5430, 5431), Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 650 «О мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы на атомном подводном крейсере „Курск“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 36, ст. 3663; 2006, № 41, ст. 4258; 2007, № 1 (ч. II), ст. 250), Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. № 23 „Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 — 2010 годах“ (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 апреля 2008 г., регистрационный № 11590), санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами „Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03“ <*> (далее именуются — СанПиН 2.4.4.1204-03) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы организации отдыха детей и их оздоровления.»

---

<*> Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 марта 2003 г. № 20 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 2003 г., регистрационный № 4303).

2. Отдых детей и их оздоровление в детских оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации (далее именуются — детские оздоровительные лагеря) организуются в целях развития творческого потенциала детей, охраны и укрепления их здоровья, профилактики заболеваний, формирования навыков здорового образа жизни, соблюдения ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде, а также обеспечения их занятости в период школьных каникул.

3. В детские оздоровительные лагеря при отсутствии медицинских противопоказаний <*> направляются в возрасте от 6 до 18 лет:

---

<*> Приложение № 18 к СанПиН 2.4.4.1204-03.

а) во время школьных каникул, но не более одного раза в год, дети, родителями которых являются:

военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования);

офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более — вне зависимости от основания увольнения;

лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (в порядке и на условиях, которые определяются соглашением с Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации);

иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) в период летнего отпуска и зимних школьных каникул дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах.

4. Количество смен в детских оздоровительных лагерях определяется с учетом возможности этих лагерей и потребности в путевках.

Продолжительность смены составляет в период летних школьных каникул 21 — 24 дня, в период зимних школьных каникул — не менее 7 дней.

Перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки и необходимой санитарной обработки составляет не менее 2 дней.

5. Отряды в детских оздоровительных лагерях комплектуются с учетом возраста и интересов детей. Численность отрядов определяется в соответствии с нормативами, установленными СанПиН 2.4.4.1204-03, и составляет для детей 6 — 9 лет — не более 25 человек, 10 — 14 лет — не более 30 человек, 15 — 18 лет — не более 25 человек (рекомендуется отдельная смена).

6. Организация питания детей в детских оздоровительных лагерях осуществляется в соответствии с СанПиН 2.4.4.1204-03 и проводится на основании норм питания детей в оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации (граммов в день) <*>.

---

<*> Приложение № 13 к СанПиН 2.4.4.1204-03.

7. В детские оздоровительные лагеря направляются дети, прошедшие обязательную санацию хронических очагов инфекции, а также дегельминтизацию.

Прием детей в детские оздоровительные лагеря осуществляется при наличии следующих документов:

путевки, оформленной в установленном порядке;

копии свидетельства о рождении ребенка (копии паспорта гражданина Российской Федерации);

справки установленной формы, удостоверяющей родственное отношение к военнослужащему (пенсионеру Министерства обороны Российской Федерации, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации), выданной органом военного управления, воинской частью или организацией Вооруженных Сил Российской Федерации;

справки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах, выданной соответствующим общеобразовательным учреждением о том, что они являются сиротами или остались без попечения родителей;

медицинской справки установленной формы, выданной амбулаторно-поликлиническим учреждением по месту жительства, в которой указываются сведения о состоянии здоровья ребенка, перенесенных им инфекционных заболеваниях и проведенных прививках;

справки об отсутствии контактов с инфекционным больным за последние три недели, полученной в амбулаторно-поликлиническом учреждении по месту жительства за три дня до отъезда в детский оздоровительный лагерь;

II. Распределение и выдача путевок в детские оздоровительные лагеря и пансионаты Министерства обороны Российской Федерации

III. Социальные гарантии, предоставляемые детям, имеющим право на отдых и оздоровление в детских оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации

---

---

---

---

<*> Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При этом на путевках должна быть отметка «Бесплатно для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Минобороны России», сделанная Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации или медицинской службой органа военного управления, вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота, рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожных войск (при направлении в подчиненные детские оздоровительные лагеря и пансионаты);

д) детям лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации на условиях, определяемых соглашением между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации, заключенным в установленном порядке;

е) детям иных категорий граждан — в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Детям, имеющим одновременно право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, предоставляется по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. Оплата за путевки производится родителями не позднее чем за 20 дней до заезда детей в детский оздоровительный лагерь путем перечисления денежных средств на лицевой счет соответствующего детского оздоровительного учреждения.

13. Цены на путевки в детские оздоровительные лагеря определяются в установленном порядке.

Разница между стоимостью путевки и оплатой родителями, а также стоимость бесплатных путевок возмещается детским оздоровительным лагерям за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей.

IV. Организация работы по подготовке и открытию детских оздоровительных лагерей к приему детей на отдых и оздоровление

14. Открытие детских оздоровительных лагерей и заезд детей осуществляются при наличии:

санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии детского оздоровительного учреждения санитарным правилам, выданного главным государственным санитарным врачом соответствующего района ответственности по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

медицинских документов о состоянии здоровья детей и обслуживающего персонала детского оздоровительного лагеря, а также сведений об отсутствии контактов их с инфекционными заболеваниями;

соответствующего разрешения органа государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

15. Территория, помещения, здания и сооружения детских лагерей должны соответствовать СанПиН 2.4.4.1204-03.

16. Расходы на содержание детских оздоровительных лагерей осуществляются на основании бюджетных смет и смет доходов и расходов от приносящей доход деятельности, ежегодно составляемых детскими оздоровительными учреждениями и утверждаемых в установленном порядке соответствующим финансово-экономическим органом в порядке подчиненности.

17. Начальник детского оздоровительного лагеря:

по согласованию с соответствующей медицинской службой органа военного управления, вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота, рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации по подчиненности издает приказ об открытии детского оздоровительного лагеря и другие акты, регламентирующие организацию и проведение отдыха и оздоровления детей;

уведомляет об открытии детского лагеря соответствующий орган местного самоуправления;

по согласованию с медицинской службой органа военного управления, вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота, рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и соответствующей профсоюзной организацией организует подбор и прием персонала детского оздоровительного лагеря, в том числе квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в организациях отдыха и оздоровления детей;

организует проведение предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров работников детского оздоровительного лагеря в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы организации проведения медицинских осмотров работников. К работе с детьми допускаются только работники, привитые в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также привитые по эпидемиологическим показаниям;

направляет в установленном порядке работников детского оздоровительного лагеря на гигиеническую подготовку;

организует работу медицинского персонала, а также физическое воспитание и оздоровительные мероприятия в детском оздоровительном лагере в соответствии с СанПиН 2.4.4.1204-03;

предоставляет информацию о каждом случае инфекционного заболевания и пищевого отравления среди детей в установленном порядке;

ведет учетную и отчетную медицинскую документацию и представляет ее по итогам каждой смены в соответствующую медицинскую службу и в Главное военно-медицинское управление Министерства обороны Российской Федерации.

18. Персонал детских оздоровительных лагерей содержится за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на оплату труда.

Разрешается бесплатно размещать работников детских оздоровительных лагерей в отдельных помещениях (комнатах) на территории этих лагерей.

V. Организация перевозок детей в детские оздоровительные лагеря и пансионаты Министерства обороны Российской Федерации

19. В целях организации перевозки групп детей к месту проведения отдыха (оздоровления) и обратно руководителями органов военного управления, командирами воинских частей, начальниками (руководителями) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в установленном порядке заключаются договоры с перевозчиками на оказание услуг по резервированию мест и оформлению проездных документов.

20. Оплата проезда детей в детский оздоровительный лагерь и обратно осуществляется за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на транспортные расходы.

По желанию военнослужащих, указанных в подпункте «а» пункта 3 настоящего Порядка, а также в случаях, когда право на бесплатный проезд детей к месту использования отпуска и обратно в текущем году было реализовано, оплата проезда детей в детский оздоровительный лагерь и обратно осуществляется родителями за счет личных средств.

21. В целях предотвращения неблагоприятного воздействия на организм детей вредных факторов и условий, связанных с пребыванием их на вокзалах (станциях) и в пути следования железнодорожным транспортом, обеспечивается соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов (СП 2.5.1277-03) <*>.

---

<*> Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. № 31 «О введении в действие санитарных правил „Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03“ (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 апреля 2003 г., регистрационный № 4397).»

22. Для сопровождения детей в детские оздоровительные лагеря назначаются сопровождающие лица из числа военнослужащих или лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуются — сопровождающие) из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.

При этом сопровождающие должны иметь справку о состоянии здоровья и направляются в служебную командировку с выдачей командировочного удостоверения установленной формы.

23. Перевозка детей автомобильным транспортом (автобусами) к местам отдыха и обратно осуществляется при нахождении в пути не более 4-х часов и лишь в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.

В целях обеспечения безопасности перевозка детей автомобильным транспортом (автобусами) к местам отдыха (оздоровления) и обратно осуществляется в сопровождении автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <*>.

---

<*> Положение о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. № 20 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 4, ст. 525; 2009, № 8, ст. 971).

При перевозке детей автомобильным транспортом (автобусами) к местам отдыха (оздоровления) и обратно в состав сопровождения включается санитарный автотранспорт с врачом соответствующей квалификации.

24. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, сопровождающим производится за счет и в пределах лимитов бюджетных средств, установленных на эти цели соответствующим органам военного управления, воинским частям (организациям Вооруженных Сил Российской Федерации), направляющим в служебную командировку военнослужащих (лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации).

---