---
title: "Приказ Минздрава СССР от 14.05.1980 N 500"
number: "500"
issued_on: 1980-05-14
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-500-1980"
---

## Приказ Минздрава СССР от 14.05.1980 N 500

# Приказ Минздрава СССР от 14.05.1980 N 500

"О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению организации работы по профилактике инвалидности"

(вместе с "Положением о совете по экспертизе временной и стойкой нетрудоспособности и профилактике инвалидности")

> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу на территории Российской Федерации в связи с его включением в Перечень не действующих на территории Российской Федерации нормативных правовых актов, утвержденный Приказом Минздрава РФ от 23.12.2002 N 398.


<a id="p100001"></a>МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 14 мая 1980 г. N 500**

<a id="p100005"></a>**О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ИНВАЛИДНОСТИ**

<a id="p100006"></a>**Проблема инвалидности является одной из трудных и сложных медико-биологических и социально-экономических задач. Органы здравоохранения и вся сеть лечебно-профилактических учреждений своей повседневной деятельностью прямо или косвенно оказывают существенное влияние на уровень инвалидности и в особенности на ее первичную и вторичную профилактику.**

</div>

<a id="p100007"></a>Инвалидность и ее профилактика являются комплексной проблемой, в решении которой принимают участие Советы Министров союзных республик и местные советы народных депутатов, Министерства и ведомства, профсоюзные и другие организации.
<a id="p100008"></a>Именно поэтому в конце 1979 года в Москве Государственным Комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС были широко обсуждены вопросы профилактики инвалидности.
<a id="p100009"></a>Участники совещания отметили, что в Советском Союзе реализуется широкая программа социально-экономических мероприятий, направленных на оздоровление производственной и внешней среды, условий труда, быта и отдыха, повышение уровня охраны здоровья населения.
<a id="p100010"></a>Укрепляется материально-техническая база здравоохранения путем рационального сочетания строительства многопрофильных и специализированных учреждений здравоохранения, повышается эффективность лечебно-профилактической помощи населению.
<a id="p100011"></a>В целях укрепления здоровья советских людей расширяется сеть санаторно-курортных учреждений, домов отдыха, санаториев-профилакториев, дальнейшее развитие получают физкультура и спорт.
<a id="p100012"></a>Особое значение в решении вопросов профилактики и снижения заболеваемости и инвалидности имеет [постановление](https://bukva.ai/docs/prikaz-972-1977) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. N 870 "О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения", в котором определена долговременная комплексная программа улучшения здоровья населения.
<a id="p100013"></a>Успехи в экономическом и социальном развитии, улучшении условий труда, повышении благосостояния трудящихся, достижения здравоохранения позволили укрепить здоровье людей, уменьшить травматизм и заболеваемость, ликвидировать ряд распространенных ранее инфекционных болезней, сократить инвалидность.
<a id="p100014"></a>В целях профилактики инвалидности органами здравоохранения совместно с администрацией предприятий, учреждений и организаций, профсоюзами и органами социального обеспечения осуществляются комплексные профилактические мероприятия.
<a id="p100015"></a>Учитывая, что главными причинами выхода на инвалидность являются сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, а также несчастные случаи на производстве и в быту, органы здравоохранения сосредоточили основное внимание на развитии кардиологической, онкологической и наркологической служб, совершенствовании системы ортопедо-травматологической помощи.
<a id="p100016"></a>Разработана эффективная система этапного лечения кардиологических больных и, прежде всего, перенесших инфаркт миокарда и страдающих ишемической болезнью сердца.
<a id="p100017"></a>В настоящее время развернуты и эффективно действуют многопрофильные и специализированные центры восстановительного лечения в городах: Ленинграде, Прокопьевске, Горьком, Караганде и др.
<a id="p100018"></a>Разрабатываются и применяются новые, более прогрессивные формы восстановительного лечения больных и инвалидов в поликлинических условиях (Саратовская обл., г. Ленинград и др.).
<a id="p100019"></a>Принимаются меры к организации восстановительного лечения в условиях медико-санитарных частей, так называемых "отделений промышленной реабилитации", в которых используются элементы и процессы профессионального труда, специально сконструированное промышленное оборудование и инструменты для лечебно-тренирующего воздействия на поврежденный орган у лиц с последствиями травм опорно-двигательного аппарата. Наиболее хорошо разработана эта методика в медико-санитарной части Горьковского автозавода.
<a id="p100020"></a>За последние годы повысилось качество проведения профилактических осмотров и диспансеризации, этому способствовало внедрение в практику новых методов и средств диагностики и лечения больных.
<a id="p100021"></a>Однако в работе по охране здоровья и профилактики инвалидности имеются существенные недостатки.
<a id="p100022"></a>На ряде промышленных предприятий все еще не соблюдаются санитарно-гигиенические условия труда, не выполняются в полном объеме мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения промышленными выбросами и отходами.
<a id="p100023"></a>В ряде республик и областей все еще не уделяется должного внимания пропаганде здорового образа жизни. Еще малоэффективны меры борьбы с алкоголизмом и пьянством, неблагоприятно влияющими на уровень временной нетрудоспособности и инвалидности.
<a id="p100024"></a>Органы здравоохранения недостаточно осуществляют контроль за деятельностью лечебно-профилактических учреждений в организации и проведении медицинских осмотров, диспансеризации, экспертизы временной нетрудоспособности. Медленно развивается сеть учреждений и отделений для восстановительного лечения. Многие поликлиники не уделяют должного внимания восстановительному лечению инвалидов.
<a id="p100025"></a>Недостаточно разработаны научные основы медицинской реабилитации инвалидов, применения их остаточной трудоспособности в сфере материального производства и обслуживания.
<a id="p100026"></a>Качество проводимых реабилитационных мероприятий не отвечает современным требованиям, не налажено промышленное производство специального оборудования для учреждений восстановительного лечения, не полностью решены вопросы подготовки специальных кадров для этих учреждений.
<a id="p100027"></a>Требует дальнейшего совершенствования работа органов здравоохранения и социального обеспечения по повышению качества экспертизы трудоспособности и ее роли в профилактике заболеваемости и инвалидности, в медицинской реабилитации, улучшении преемственности в работе ВКК и ВТЭК.
<a id="p100028"></a>На многих предприятиях не уделяется должного внимания организации социально-трудовой реабилитации инвалидов, а органы здравоохранения вместе с профсоюзными организациями не ставят остро эти вопросы перед администрацией предприятий.
<a id="p100029"></a>Профсоюзные организации и органы здравоохранения не в полной мере используют возможности санаториев и санаториев-профилакториев для профилактики заболеваемости и инвалидности трудящихся, занятых на работах с вредными условиями труда, и лиц, находящихся на диспансерном учете.
<a id="p100030"></a>Невысокий уровень лечебно-оздоровительных мероприятий, проводимых территориальными поликлиникам, медсанчастями и другими лечебно-профилактическими учреждениями среди инвалидов в ряде республик и областей является одной из причин недопустимо низкого процента восстановления трудоспособности у инвалидов III группы, а также перевода инвалидов из II в III группу. Особенно неудовлетворительно проводится эта работа в республиках Средней Азии и Закавказских республиках.
<a id="p100031"></a>В целях дальнейшего улучшения организации работы по профилактике инвалидности
<a id="p100032"></a>Приказываю:
<a id="p100033"></a>I. Министрам здравоохранения союзных республик:
1) <a id="p100034"></a>Принять к руководству и исполнению план организационных мероприятий на 1980 - 1985 годы по реализации Рекомендаций Всесоюзного совещания по проблемам профилактики инвалидности среди населения, утвержденный Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС [(приложение N 1)](#p100065).
2) <a id="p100035"></a>В трехмесячный срок разработать план мероприятий по профилактике инвалидности в разрезе республик, краев, областей, городов и районов, которым предусмотреть решение следующих основных задач:
- <a id="p100036"></a>усиление государственного санитарного надзора за соблюдением на производстве установленных санитарно-гигиенических норм и требований, особенно в тех отраслях промышленности и профессиях, где имеет место наиболее высокий уровень выхода на инвалидность;
- <a id="p100037"></a>более широкое использование, совместно с администрацией и профсоюзными организациями промышленных предприятий, - врачебно-инженерных бригад для комплексного решения вопросов оздоровления условий труда, усиления контроля за техникой безопасности, предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний;
- <a id="p100038"></a>сосредоточение особого внимания на проведение комплексных лечебно-оздоровительных мероприятий среди группы длительно и часто болеющих, являющихся, как правило, основным источником инвалидности;
- <a id="p100039"></a>организацию отделений восстановительного лечения в составе территориальных поликлиник в соответствии с требованиями [постановления](https://bukva.ai/docs/prikaz-972-1977) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. N 870 "О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения";
- <a id="p100040"></a>организацию отделений промышленной реабилитации (восстановительного лечения) при медико-санитарных частях, с учетом опыта медико-санитарной части Горьковского автозавода;
- <a id="p100041"></a>более широко и целенаправленнее использовать для вторичной профилактики и восстановительного лечения инвалидов санатории-профилактории профсоюзов.
3) <a id="p100042"></a>В соответствии с [инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-1129-1979#p100016) "По дальнейшему совершенствованию диспансеризации больных в амбулаторно-поликлинических учреждениях для взрослых", утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 2 ноября 1979 г. N 1129, обязать заведующих краевыми (областными) отделами здравоохранения и руководителей амбулаторно-поликлинических учреждений в срок до 1 января 1981 года взять на диспансерный учет всех инвалидов II и III групп, проживающих в районе деятельности этих учреждений и совместно с органами социального обеспечения разработать лечебно-оздоровительные мероприятия по улучшению медицинского, лекарственного и санаторно-курортного обеспечения инвалидов.
4) <a id="p100043"></a>Усилить диспансерное наблюдение за лицами, страдающими определенными формами заболеваний, "высокого риска" часто приводящими к инвалидности; повысить качество и эффективность диспансеризации среди этой категории больных.
5) <a id="p100044"></a>Осуществлять совместно с органами социального обеспечения комплексные проверки работы лечебно - профилактических учреждений и ВТЭК по предупреждению инвалидности и восстановлению трудоспособности больных и инвалидов. По результатам проверок разрабатывать и осуществлять мероприятия по профилактике и снижению инвалидности.
6) <a id="p100045"></a>В течение 1980 года при министерствах здравоохранения союзных и автономных республик, краевых (областных) отделах здравоохранения создать Советы "По экспертизе временной и стойкой нетрудоспособности и профилактике инвалидности" и организовать их работу в соответствии с положением [(приложение N 2)](#p100322).
7) <a id="p100046"></a>При согласовании планов лечебно-оздоровительных мероприятий Министерств, ведомств, предприятий и организаций на 1981 - 1985 гг., особое внимание обращать на меры профилактики инвалидности и восстановительного лечения инвалидов. Усилить контроль за выполнением этих планов.
<a id="p100047"></a>II. Заместителю Министра здравоохранения СССР тов. Сафонову А.Г., Министру здравоохранения РСФСР тов. Трофимову В.В. и начальнику Главного управления здравоохранения Ленгорисполкома тов. Прокофьеву В.Р. в течение 1981 - 1982 годов организовать и провести на базе Ленинградской больницы N 40 и Ленинградской поликлиники N 51, медико-санитарной части Горьковского автомобильного завода совещания заместителей министров здравоохранения союзных и автономных республик, начальников главных управлений (управлений) лечебно-профилактической помощи министерств здравоохранения союзных республик и заместителей заведующих край(обл)здравотделами по лечебной работе в сроки и с количеством участников, определенных настоящим приказом [(приложение N 3)](#p100334) по программе, утвержденной Министерством здравоохранения СССР.
<a id="p100048"></a>Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим край(обл)здравотделами обеспечить участие указанных выше должностных лиц в совещаниях по обмену опытом работы в области восстановительного лечения и экспертизы трудоспособности больных и инвалидов.
<a id="p100049"></a>III. Центральному научно-исследовательскому институту травматологии и ортопедии (тов. Волков В.М.) с привлечением республиканских институтов травматологии и ортопедии в течение 1980 - 1982 годов изучить состояние и причины производственного травматизма рабочих предприятий угольной промышленности, черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, тяжелого машиностроения и сельско-хозяйственного производства.
<a id="p100050"></a>На основе результатов исследований разработать и представить в Минздрав СССР предложения, направленные на снижение уровня временной нетрудоспособности и инвалидности, связанных с производственным травматизмом в указанных отраслях промышленности. Министерствам здравоохранения союзных республик предусмотреть в планах подчиненных НИИ травматологии и ортопедии проведение указанных научных исследований.
<a id="p100051"></a>IV. Всесоюзному научно-исследовательскому институту социальной гигиены и организации здравоохранения имени Н.А. Семашко совместно с центральным институтом трудоспособности и организации труда инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР в течение 1980 - 81 гг., изучить передовой опыт по организации совместной работы ВКК и ВТЭК по врачебно-экспертному освидетельствованию больных.
<a id="p100052"></a>V. Главному управлению лечебно-профилактической помощи (тов. Шаткин И.В.), Главному санитарно-эпидемиологическому управлению (тов. Ковшило В.Е.), при участии Всесоюзного научно - исследовательского института социальной гигиены и организации здравоохранения им. Н.А. Семашко (тов. Серенко А.Ф.) и Института гигиены труда и профзаболеваний АМН СССР (тов. Измеров Н.Ф.) к 1 января 1981 года разработать методические рекомендации по организации и проведению предварительных и периодических медицинских осмотров, согласовав их в установленном порядке с ВЦСПС.
<a id="p100053"></a>VI. Главному санитарно-эпидемиологическому управлению (тов. Ковшило В.Е.) до 1 января 1981 года подготовить предложения о создании межведомственного токсикологического центра для проведения работ по установлению ПДК.
<a id="p100054"></a>VII. Главному санэпидуправлению (т. Ковшило В.Е.), ЦНИИ санитарного просвещения Минздрава СССР (т. Лоранский Д.Н.), повсеместно активизировать работу по изучению, обобщению и популяризации здорового образа жизни; шире внедрять в практику учреждений здравоохранения новые эффективные формы пропаганды физической культуры и спорта, рационального питания, профилактики всех видов травматизма и пр.
<a id="p100055"></a>Особое внимание обратить на пропаганду мер борьбы с вредными для здоровья привычками - курением и злоупотреблением алкоголем.
<a id="p100056"></a>VIII. Главному управлению учебных заведений (тов. Исаков Ю.Ф.) в целях улучшения подготовки врачей при пересмотре программ клинических дисциплин институтов усовершенствования врачей включать разделы, касающиеся профилактики инвалидности и восстановительного лечения инвалидов.
<a id="p100057"></a>IX. Онкологическому научному центру АМН СССР (тов. Блохин Н.Н.), Всесоюзному кардиологическому научному центру АМН СССР (тов. Чазов Е.И.), Центральному ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательскому институту травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова Минздрава СССР (тов. Волков М.В.), Центральному научно-исследовательскому институту туберкулеза Минздрава СССР (тов. Хоменко А.Г.) в течение 1980 - 1982 годов организовать в ряде территорий РСФСР, Украинской, Белорусской, Узбекской союзных республик комплексное изучение причин первичного выхода на инвалидность в связи с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, болезнями и травмами органов движения, онкологическими заболеваниями, туберкулезом и разработать рекомендации по их устранению.
<a id="p100058"></a>X. Министрам здравоохранения союзных республик ежегодно докладывать о ходе выполнения настоящего приказа по состоянию на 1 января.
<a id="p100059"></a>XI. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра здравоохранения СССР тов. Сафонова А.Г.

<a id="p100060"></a>Министр здравоохранения СССР
Б.В.ПЕТРОВСКИЙ





<div align="right">

<a id="p100061"></a>Приложение N 1<br>
к приказу Министерства<br>
здравоохранения СССР<br>
от 14 мая 1980 г. N 500

<a id="p100062"></a>Утверждаю<br>
Заместитель Председателя<br>
Государственного комитета СССР<br>
по труду и социальным вопросам<br>
от 19 марта 1980 г. N 890-МК<br>
М.М.КРАВЧЕНКО

<a id="p100063"></a>Заместитель Министра<br>
здравоохранения СССР<br>
А.Г.САФОНОВ<br>
от 19 марта 1980 г. N 06-14/4

<a id="p100064"></a>Секретарь ВЦСПС<br>
С.А.ШАЛАЕВ<br>
от 19 марта 1980 г. N 14-08/02-62

<a id="p100065"></a>ПЛАН<br>
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР<br>
ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ, МИНИСТЕРСТВА<br>
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР И ВЦСПС НА 1980 - 1985 ГГ.<br>
ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ВСЕСОЮЗНОГО СОВЕЩАНИЯ<br>
ПО ПРОБЛЕМАМ ПРОФИЛАКТИКИ ИНВАЛИДНОСТИ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ

</div>



| Содержание мероприятия | Исполнители | Срок исполнения |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100069"></a>1. Усилить контроль за выполнением министерствами и ведомствами комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, обобщать их итоги и принимать меры, направленные на выполнение намеченных планов | Отдел охраны труда ВЦСПС<br>Отдел условий труда Госкомтруда СССР<br>Государственные комитеты по труду союзных республик<br>Центральные комитеты и Советы профсоюзов | Ежегодно |
| <a id="p100078"></a>2. Принять участие в разработке Госпланом СССР комплексной программы по сокращению применения ручного труда | Отдел условий труда, отдел организации, нормирования и производительности труда, Управление трудовых ресурсов совместно с отраслевыми отделами Госкомтруда СССР<br>Государственные комитеты по труду союзных республик<br>ЦК профсоюзов | В сроки, установленные Госпланом СССР |
| <a id="p100088"></a>3. Изучить вопрос о повышении ответственности руководителей хозяйственных органов и предприятий за охрану здоровья населения | Отдел условий труда, Управление социального обеспечения Госкомтруда СССР<br>Главное управление лечебно-профилактической помощи, Главное санитарно-эпидемиологическое управление Минздрава СССР<br>Отделы ВЦСПС: охраны труда, по государственному социальному страхованию, ВЦНИИОТ ВЦСПС | 1981 - 1983 гг. |
| <a id="p100101"></a>4. Подготовить на основе проводимого эксперимента предложения о введении государственной статистической отчетности об уровне первичной инвалидности по министерствам и ведомствам, разработать проекты формы отчетности и инструкции к ней | Управление социального обеспечения Госкомтруда СССР<br>Отдел ВЦСПС по государственному социальному страхованию<br>Управление медицинской статистики и вычислительной техники Минздрава СССР | 1980 г. |
| <a id="p100111"></a>5. Обеспечить расширение сети консультативных кабинетов по медицинской генетике с 45 до 80 (в т.ч. в РСФСР - 18, УССР - 7, БССР - 2, Казахской ССР - 2, Узбекской ССР - 1 и т.д.) | Главное управление лечебно-профилактической помощи детям и матерям Минздрава СССР<br>Министерства здравоохранения союзных республик | 1980 - 1985 гг. |
| <a id="p100118"></a>6. Совершенствовать принцип диспансерного наблюдения за беременными женщинами "высокого риска" перинатальной патологии, а также за детьми с заболеваниями, наиболее часто приводящими к инвалидности (ревматизм, хроническая пневмония, бронхиальная астма, заболевания почек, желудочно-кишечного тракта и др.) | Главное управление лечебно-профилактической помощи детям и матерям Минздрава СССР | 1980 - 1985 гг. |
| <a id="p100129"></a>7. Расширить сеть отделений патологии новорожденных в составе детских больниц, в том числе для детей с поражением центральной нервной системы | Главное управление лечебно-профилактической помощи детям и матерям Минздрава СССР<br>Министерства здравоохранения союзных республик | 1980 - 1985 гг. |
| <a id="p100136"></a>8. Изучить влияние вредных факторов химической, нефтехимической промышленности, тепличных хозяйств сельскохозяйственного производства на развитие плода и состояние здоровья новорожденных и дать соответствующие предложения | Главное управление лечебно-профилактической помощи детям и матерям Минздрава СССР с привлечением профильных институтов | 1980 - 1985 гг. |
| <a id="p100144"></a>9. Обеспечить совершенствование работы республиканских комиссий по снижению и предупреждению травматизма среди детского населения.<br>Подготовить служебное письмо об опыте работы по предупреждению детского травматизма | Главное управление лечебно-профилактической помощи детям и матерям Минздрава СССР | 1980 - 1985 гг. |
| <a id="p100152"></a>10. Подготовить и внести изменения и дополнения в "Инструкцию по проведению предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров" | Главное управление лечебно-профилактической помощи, Главное санитарно-эпидемиологическое управление Минздрава СССР<br>Отдел ВЦСПС по государственному социальному страхованию | 1981 г. |
| <a id="p100161"></a>11. Разработать научно-обоснованные предложения по изменению действующего законодательства в части выдачи больничных листков на более длительные сроки до направления на ВТЭК при отдельных формах заболеваний и травмах, а также критерии "долечивания" по рекомендации ВТЭК | Главное управление лечебно-профилактической помощи Минздрава СССР с привлечением соответствующих профильных институтов<br>ЦИЭТИН МСО РСФСР<br>Отдел ВЦСПС по государственному социальному страхованию | 1980 - 1982 гг. |
| <a id="p100171"></a>12. Подготовить предложения по совершенствованию действующей Инструкции по определению групп инвалидности, принимая во внимание социально-экономические изменения, достижения в области здравоохранения, медицинской науки | Управление социального обеспечения Госкомтруда СССР<br>Главное управление лечебно-профилактической помощи Минздрава СССР<br>Отдел ВЦСПС по государственному социальному страхованию<br>МСО РСФСР, МСО Украинской ССР | 1982 г. |
| <a id="p100183"></a>13. Организовать в каждой республике не менее одной больницы восстановительного лечения, а также в составе крупных городских больниц и поликлиник открыть отделения долечивания и восстановительного лечения | Главное управление лечебно-профилактической помощи Минздрава СССР<br>Министерства здравоохранения союзных республик | 1980 - 1985 гг. |
| <a id="p100191"></a>14. Обеспечить распространение и внедрение опыта работы отделений реабилитации Ленинградской больницы N 40, Ленинградской поликлиники N 51, администрации, профсоюзной организации и медико-санитарной части Горьковского автомобильного завода по медико-социальной и трудовой реабилитации больных и инвалидов | Главное управление лечебно-профилактической помощи Минздрава СССР<br>Министерства здравоохранения союзных республик | 1980 - 1985 гг. |
| <a id="p100202"></a>15. Осуществить комплексные проверки работы лечебно-профилактических учреждений и ВТЭК по предупреждению инвалидности и восстановлению трудоспособности, а также условий труда, рационального трудоустройства на промышленных предприятиях лиц часто, длительно болеющих и инвалидов | Министерства здравоохранения союзных республик<br>Министерства социального обеспечения союзных республик<br>Центральные комитеты и Советы профсоюзов | 1 - 2 раза в год |
| <a id="p100212"></a>16. Изучить передовой опыт по организации совместной работы ВКК и ВТЭК по врачебно-экспертному обслуживанию больных и инвалидов, подготовить инструктивно-методическое письмо по совершенствованию преемственности в работе этих комиссий | Главное управление лечебно-профилактической помощи Минздрава СССР<br>Управление социального обеспечения Госкомтруда СССР<br>ЦИЭТИН МСО РСФСР<br>Отдел ВЦСПС по государственному социальному страхованию | 1981 - 1982 гг. |
| <a id="p100223"></a>17. Завершить разработку проекта Типового положения о ВТЭК с учетом предложений, высказанных участниками Всесоюзного совещания | Управление социального обеспечения Госкомтруда СССР<br>Главное управление лечебно-профилактической помощи Минздрава СССР<br>Отдел ВЦСПС по государственному социальному страхованию | 1980 г. |
| <a id="p100233"></a>18. Обобщить практику организации профессионально-технического обучения и переобучения лиц, ставших инвалидами в период работы на промышленных предприятиях, в колхозах и совхозах, и подготовить предложения по совершенствованию этой работы | Управление социального обеспечения Госкомтруда СССР<br>Отдел ВЦСПС по государственному социальному страхованию<br>Министерства социального обеспечения союзных республик | 1980 - 1981 гг. |
| <a id="p100243"></a>19. Изучить организацию труда инвалидов в обычных производственных условиях и в специализированных предприятиях (цехах, участках), провести сравнительный анализ эффективности применения их труда и с учетом этого разработать соответствующие предложения | Управление социального обеспечения Госкомтруда СССР, НИИ труда<br>ЦИЭТИН МСО РСФСР, ДИВЭТИН МСО УССР<br>ВЦНИИОТ ВЦСПС | 1980 - 1981 гг. |
| <a id="p100252"></a>20. Осуществлять постоянный контроль за состоянием материально-бытового обслуживания и медицинского обеспечения инвалидов | Управление социального обеспечения Госкомтруда СССР<br>Главное управление лечебно-профилактической помощи Минздрава СССР<br>Отдел ВЦСПС по государственному социальному страхованию<br>Министерства социального обеспечения союзных республик<br>Министерства здравоохранения союзных республик<br>Центральные комитеты и Советы профсоюзов | Постоянно |
| <a id="p100269"></a>21. Обобщить и распространить положительный опыт работы хозяйственных и профсоюзных организаций, учреждений социального обеспечения и здравоохранения по обслуживанию инвалидов и участников Отечественной войны | Управление социального обеспечения Госкомтруда СССР<br>Главное управление лечебно-профилактической помощи Минздрава СССР<br>Отдел ВЦСПС по государственному социальному страхованию | 1981 г. |
| <a id="p100279"></a>22. В целях улучшения подготовки врачей в области медико-социальной реабилитации больных и инвалидов при пересмотре программы институтов усовершенствования врачей включать разделы, касающиеся этой проблемы | Главное управление учебных заведений Минздрава СССР | 1981 - 1985 гг. |
| <a id="p100287"></a>23. Изучить вопрос о создании межведомственной комиссии по профилактике инвалидности на предприятиях и среди населения и медико-социальной реабилитации инвалидов.<br>Подготовить предложения в Академию наук СССР, Академию медицинских наук СССР об организации при академиях комиссий по проблемам инвалидности | Управление социального обеспечения, отдел условий труда Госкомтруда СССР<br>Главное санитарно-эпидемиологическое управление, Главное управление лечебно-профилактической помощи Минздрава СССР<br>Отделы ВЦСПС: охраны труда, по государственному социальному страхованию | 1980 г. |
| <a id="p100299"></a>24. Изучить причины увеличения удельного веса инвалидов I и II групп среди рабочих и служащих, впервые признаваемых инвалидами.<br>Организовать в ряде территорий РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Узбекской ССР углубленное комплексное изучение причин первичного выхода на инвалидность в связи с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, болезнями и травмами органов движения, туберкулезом | Главное управление лечебно-профилактической помощи, Ученый медицинский Совет Минздрава СССР<br>Управление социального обеспечения Госкомтруда СССР<br>Отдел ВЦСПС по государственному социальному страхованию<br>Министерства социального обеспечения РСФСР, Украинской, Белорусской и Узбекской ССР | 1981 - 1984 гг. |
| <a id="p100314"></a>25. Подготовить предложения о создании Межведомственного токсикологического центра для проведения работ по установлению ПДК вредных веществ | Главное санитарно-эпидемиологическое управление Минздрава СССР<br>Отдел охраны труда ВЦСПС<br>Отдел условий труда Госкомтруда СССР | 1980 гг. |






<a id="p100321"></a>Приложение N 2

<div align="center">

к приказу Министерства<br>
здравоохранения СССР<br>
от 14 мая 1980 г. N 500

<a id="p100322"></a>ПОЛОЖЕНИЕ<br>
О СОВЕТЕ ПО ЭКСПЕРТИЗЕ ВРЕМЕННОЙ И СТОЙКОЙ<br>
НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И ПРОФИЛАКТИКЕ ИНВАЛИДНОСТИ

</div>


<a id="p100323"></a>I. Совет по экспертизе временной и стойкой нетрудоспособности и профилактике инвалидности организуется непосредственно при Министре здравоохранения союзной и автономной республики, заведующем краевым (областным) отделом здравоохранения.
<a id="p100324"></a>II. Состав совета формируется из ответственных работников основных структурных подразделений Министерства здравоохранения союзной (автономной) республики, краевого (областного) отдела здравоохранения, главных специалистов, ректора медицинского института, директоров научно-исследовательских институтов клинического и санитарно-гигиенического профилей, администрации предприятий, представителей союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, профсоюзных и других организаций.
<a id="p100325"></a>III. Основными задачами Совета являются:
1. <a id="p100326"></a>Глубокое изучение состояния уровня, структуры и динамики временной и стойкой утраты трудоспособности (инвалидности). Выявление причин и разработка рекомендаций по профилактике временной нетрудоспособности и инвалидности.
2. <a id="p100327"></a>Изучение и распространение опыта работы лучших коллективов лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений, добившихся совместно с руководителями предприятий, организаций и учреждений и профсоюзными организациями, систематического снижения заболеваемости с временной утратой трудоспособности, выхода на инвалидность и организации восстановительного лечения инвалидов.

<div align="center">

3. <a id="p100328"></a>Изучение деятельности поликлинических и стационарных отделений восстановительного лечения, отделений "промышленной реабилитации" и врачебно-инженерных бригад.<br>
4. <a id="p100329"></a>Оказание практической помощи органам здравоохранения в подготовке и проведении совещаний, конференций, симпозиумов по вопросам снижения заболеваемости с временной и стойкой утратой трудоспособности, профилактики инвалидности.<br>
<a id="p100330"></a>IV. Совет работает по плану, утвержденному Министром здравоохранения союзной (автономной) республики, заведующим краевым (областным) отделом здравоохранения.<br>
<a id="p100331"></a>V. Заседания совета проводятся не реже одного раза в квартал.

</div>


<a id="p100332"></a>Начальник Главного управления
лечебно-профилактической помощи
И.В.ШАТКИН





<div align="center">

<a id="p100333"></a>Приложение N 3<br>
к приказу Министерства<br>
здравоохранения СССР<br>
от 14 мая 1980 г. N 500

<a id="p100334"></a>ПЛАН-ГРАФИК<br>
ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕЩАНИЙ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ МИНИСТРОВ<br>
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СОЮЗНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК,<br>
НАЧАЛЬНИКОВ ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ (УПРАВЛЕНИЙ)<br>
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ МИНИСТЕРСТВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ<br>
СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК, ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ЗАВЕДУЮЩИХ<br>
КРАЙ(ОБЛ)ЗДРАВОТДЕЛАМИ ПО ВОПРОСУ ОБМЕНА ОПЫТОМ РАБОТЫ

</div>

В ОБЛАСТИ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ЛЕЧЕНИЯ И ЭКСПЕРТИЗЫ
ТРУДОСПОСОБНОСТИ ИНВАЛИДОВ


<table>
<colgroup><col width="29%"><col width="31%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Наименование республик</td><td>Заместители министров здравоохранения союзных республик, начальники главных управлений лечебно-профилактической помощи</td><td colspan="4">Заместители министров здравоохранения автономных республик, заместители заведующих краевыми (областными) отделами здравоохранения</td></tr>
<tr><td>1981 г.</td><td colspan="2">1981 г.</td><td colspan="2">1982 г.</td></tr>
<tr><td>I квартал</td><td>II кв.</td><td>IV кв.</td><td>II кв.</td><td>III кв.</td></tr>
<tr><td>РСФСР</td><td>2</td><td>18</td><td>18</td><td>18</td><td>18</td></tr>
<tr><td>УССР</td><td>2</td><td>6</td><td>6</td><td>6</td><td>7</td></tr>
<tr><td>БССР</td><td>2</td><td>2</td><td>2</td><td>1</td><td>1</td></tr>
<tr><td>Казахская ССР</td><td>2</td><td>5</td><td>5</td><td>5</td><td>4</td></tr>
<tr><td>Узбекская ССР</td><td>2</td><td>3</td><td>3</td><td>3</td><td>3</td></tr>
<tr><td>Киргизская ССР</td><td>2</td><td>1</td><td></td><td>1</td><td>1</td></tr>
<tr><td>Туркменская ССР</td><td>2</td><td>1</td><td>2</td><td>1</td><td>1</td></tr>
<tr><td>Таджикская ССР</td><td>2</td><td>1</td><td></td><td>1</td><td>1</td></tr>
<tr><td>Азербайджанская ССР</td><td>2</td><td></td><td>1</td><td></td><td>1</td></tr>
<tr><td>Грузинская ССР</td><td>2</td><td>1</td><td></td><td>1</td><td>1</td></tr>
<tr><td>Армянская ССР</td><td>2</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Литовская ССР</td><td>2</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Эстонская ССР</td><td>2</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Молдавская ССР</td><td>2</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Латвийская ССР</td><td>2</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>III Главное управление</td><td></td><td></td><td>1</td><td>1</td><td></td></tr>
<tr><td>Всего</td><td>30</td><td>38</td><td>38</td><td>38</td><td>38</td></tr>
</table>




---