Приказ ФСТ России от 19.03.2013 № 50-э/2

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ООО „Региональная Компания ЭнергопромИнвест“ и Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (N ФСТ-1267-31 от 18.01.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 19 марта 2013 г. № 50-э/2

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ООО «РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ЭНЕРГОПРОМИНВЕСТ» И ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (N ФСТ-1267-31 ОТ 18.01.2013)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831, № 42, ст. 5925), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 45, ст. 4392; 2010, № 31, ст. 4270; 2011, № 8, ст. 1115; № 22, ст. 3185; 2012, № 45, ст. 6245), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.12.2011 № 795-э (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный № 23402), при рассмотрении заявления о разногласиях ООО «Региональная Компания ЭнергопромИнвест» (регистрационный номер ФСТ-1267-31 от 18.01.2013), связанных с установлением тарифов на тепловую энергию, между ООО «Региональная Компания ЭнергопромИнвест» (далее — Заявитель) и Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (далее — РСТ), а также представленных материалов установлено следующее. Тарифы на тепловую энергию, поставляемую Заявителем потребителям г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, утвержденные Постановлением РСТ от 12.12.2012 № 12/420 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ООО „РК ЭнергопромИнвест“ г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области на 2013 год», регулируются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. По соглашению от 24.04.2007 № 72-д, заключенному Заявителем с Администрацией Костромской области, по реализации инвестиционного проекта «Строительство газовых котельных в пгт Чистые Боры Буйского района Костромской области», сумма займа составляет 65000 тыс. руб., включая НДС, а суммы на погашение займа, учтенные в тарифах за 2008 — 2013 гг., составили 57000 тыс. руб. и НДС 7938 тыс. руб. С учетом процентной ставки в размере 12% годовых по заявленным Заявителем статьям «Проценты за пользование займом» и «Расходы на инвестиции» (погашение займа) дополнительному учету подлежат средства в размере 69,44 тыс. руб. Статья «Создание резервного фонда по сомнительным долгам» в РСТ в рамках оспариваемого Заявителем тарифного решения не подавалась. Обязанность учета РСТ в тарифах заявленной Заявителем статьи «Инвестиции в ценные бумаги» в Основах ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, отсутствует. На основании вышеизложенного приказываю:

1. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО «Региональная Компания ЭнергопромИнвест» г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, на 2013 год по следующим статьям затрат:

• «Проценты за пользование займом» и «Расходы на инвестиции» (погашение займа) — 69,44 тыс. руб. В остальной части разногласий отказать в удовлетворении требований ООО «Региональная Компания ЭнергопромИнвест».

2. Органу исполнительной власти Костромской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:

• установить тарифы на тепловую энергию, поставляемую ООО «Региональная Компания ЭнергопромИнвест» г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, на 2013 год с учетом пункта 1 настоящего Приказа (из вышеуказанных затрат дополнительному учету подлежат средства в размере 69,44 тыс. руб. по статьям затрат «Проценты за пользование займом» и «Расходы на инвестиции» (погашение займа));
• в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО «РК ЭнергопромИнвест» г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, на 2013 год проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего Приказа, представив информацию и документы согласно Приложению к настоящему Приказу.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

Приложение к Приказу ФСТ России от 19 марта 2013 г. № 50-э/2

1. Копии решений органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения об установлении тарифов для ООО «Региональная Компания ЭнергопромИнвест» на 2013 г.

2. Копии протоколов (выписок из протоколов) заседаний правления (коллегии) органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на которых принимались указанные в пункте 1 настоящего Приложения решения об установлении тарифов.

3. Сметы расходов, учтенных при установлении тарифов, указанных в пункте 1 настоящего Приложения, с выделением статей затрат и величины учтенных расходов.

4. Пояснительные записки органа регулирования в части установления организации тарифов на тепловую энергию на 2013 г. с указанием в них сведений о том, по какой именно статье затрат был осуществлен дополнительный учет расходов (исключение расходов), или обоснованием, почему эти расходы не были учтены (исключены).

---