Приказ Росстата от 04.02.2019 № 50

«Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 1-ТМ „Анкета выборочного наблюдения труда мигрантов“ с указаниями по ее заполнению для организации федерального статистического наблюдения за использованием труда мигрантов»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую единовременную форму федерального статистического наблюдения № 1-ТМ «Анкета выборочного наблюдения труда мигрантов» с указаниями по ее заполнению и ввести ее в действие для отчета по состоянию на обследуемую неделю в апреле, мае, августе, сентябре 2019 года.

2. Установить предоставление данных по указанной в пункте 1 настоящего приказа форме федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленные в форме.

РАЗДЕЛ 1. МИГРАЦИОННЫЙ СТАТУС

Интервьюер: По данному разделу опрашиваются все лица в возрасте 15 лет и старше.

Интервьюеру: Прочитайте вслух.

Прошу Вас ответить на несколько вопросов о месте Вашего рождения и продолжительности проживания в России.

1. В какой стране Вы родились?

STR_R

Интервьюеру: Зачитайте вслух и отметьте один ответ.

2. В какой стране Вы проживали в 1992 г.?

STR_G

3. Как она называется в настоящее время?

INS_SG

Интервьюеру: Впишите название страны.

<*> Код страны по ОКСМ.

4. Как долго Вы непрерывно проживаете в России?

PR_G

5. Какова была основная причина Вашего приезда в Россию?

MIG_PR

Интервьюеру: Отметьте только один код по наиболее важной для респондента причине.

РАЗДЕЛ 2. НАЕМНЫЕ РАБОТНИКИ В ДОМОХОЗЯЙСТВЕ

Интервьюер: По разделу 2 опрашивается только один член домашнего хозяйства.

Интервьюер, прочитайте вслух:

Ответьте, пожалуйста, на несколько вопросов о найме работников в Вашем домашнем хозяйстве.

В наше время стало обычной практикой использовать услуги других лиц для выполнения работ дома или на даче. Например, для строительных, сельскохозяйственных работ, транспортных услуг, услуг репетитора, услуг по охране, уборке, приготовлению пищи, по уходу за детьми, пожилыми или больными членами семьи и тому подобных.

1. А Ваше домохозяйство нанимало на работу за оплату в денежной или натуральной форме в период последних 12 месяцев лиц, не являющихся членами Вашего домашнего хозяйства? При ответе на вопрос просьба не учитывать случаи, когда договор заключался с организацией.

N_TM

6. Из какого региона были российские работники? Назовите численность работников по регионам и видам выполняемых работ.

Интервьюеру: Перенесите численность из гр. 3 вопроса 3.2 в гр. 2 приведенной ниже таблицы.

В таблице распределите численность по регионам (субъектам Российской Федерации) и по отмеченным видам работ.

7. Гражданами каких государств были иностранные работники? Назовите численность работников по странам гражданства и видам выполняемых работ.

Интервьюеру: Перенесите численность из гр. 4 вопроса 3.3 в гр. 2 приведенной ниже таблицы.

В таблице распределите численность по странам и по отмеченным видам работ.

РАЗДЕЛ 3. НАЕМНЫЕ РАБОТНИКИ У ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Интервьюер: На вопросы раздела 3 отвечают те респонденты, у которых в Основной анкете отмечен один из следующих вариантов ответов:

в вопросе 19 - код 5 "На индивидуальной основе";

в вопросе 20 - код 2 "Владельца (совладельца) собственного предприятия или собственного дела";

в вопросе 20 - код 5 "Индивидуального предпринимателя по договору гражданско-правового характера с организацией - юридическим лицом".

Раздел 3 может быть заполнен только на основе личных ответов респондента. Если члены домохозяйства являются совладельцами одного предприятия (бизнеса), то анкета заполняется на одного из них.

Интервьюеру: Прочитайте вслух:

Прошу Вас ответить на несколько вопросов о работниках на Вашем предприятии или в Вашем бизнесе.

1. Нанимали ли Вы наемных работников в период последних 12 месяцев?

NAIM

2. Были ли у Вас проблемы с наймом российских работников в период последних 12 месяцев?

NAIM_R

3. Вам приходилось нанимать иностранных граждан в этот период?

NAIM_IN

4. Сколько человек Вы нанимали и по каким профессиям они работали?

IN_PROF

Интервьюеру: Впишите словесное описание профессии (занятия) и численность (числом) работающих иностранных граждан по профессиям.

<*> Двузначный код занятия.

5. Гражданами каких государств они являлись? Сколько было человек?

Интервьюеру: Запишите ответы числом по каждой из стран.

GD

РАЗДЕЛ 4. ПОСТОЯННЫЕ ЭМИГРАНТЫ И ВРЕМЕННО НАХОДЯЩИЕСЯ ЗА ГРАНИЦЕЙ

Интервьюеру: По данному разделу отвечает на вопросы один взрослый член домашнего хозяйства в отношении отсутствующих членов домохозяйства, находящихся за границей.

Интервьюеру: Прочитайте вслух.

Прошу Вас ответить на несколько вопросов об отсутствующих членах Вашего домашнего хозяйства в возрасте 15 лет и старше.

Интервьюеру: Запишите информацию по каждому отсутствующему в отдельной графе.

    Интервьюер   _______________________        _________________
                        (Ф.И.О.)                    (подпись)

УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

Анкета выборочного наблюдения труда мигрантов (далее — Анкета) является дополнительным модулем к Анкете выборочного обследования рабочей силы (далее — Основная анкета). Обследование труда мигрантов проводится в следующие месяцы 2019 года: апрель, май, август, сентябрь по адресам домашних хозяйств обследования рабочей силы и в те же сроки проведения опроса. Анкета состоит из 4 разделов.

Раздел 1. Миграционный статус

1.1. Вопросы раздела 1 направлены на выявление из всего обследуемого населения лиц, являющихся иммигрантами в России (иммиграция населения — въезд населения одной страны в другую на временное или постоянное проживание). Вопросы раздела задаются респондентам в возрасте 15 лет и старше.

1.2. Вопрос 1 касается страны рождения респондента. Вариант ответа 1 может быть отмечен только респондентам не старше 27 лет (родившимся в 1992 году и позже).

1.3. На вопрос 2 отвечают лица, родившиеся в СССР. Если в 1992 году респондент проживал в России, то отмечается код 1, если на территории других стран, образовавшихся после распада СССР, то в вопросе 2 указывается код 2, а в вопросе 3 - наименование страны в настоящее время (наименование страны в 1992 г. могло быть другим).

1.4. Вопрос 4 касается продолжительности проживания в России граждан. Если респондент более одного раза приезжал в Россию, то в вопросе фиксируется продолжительность пребывания в стране с момента последнего въезда.

1.5. В вопросе 5 указывается основная причина приезда гражданина на территорию России.

Раздел 2. Наемные работники в домохозяйстве

2.1. Обследуемым периодом для раздела 2 Анкеты являются двенадцать месяцев, предшествующих опросу (в отличие от Основной анкеты, в которой обследуемым периодом является неделя). Обследуемым периодом в апреле является период с апреля 2018 г. по март 2019 г., в мае — май 2018 г. — апрель 2019 г., в августе — август 2018 г. — июль 2019 г., в сентябре — сентябрь 2018 г. — август 2019 г.

2.2. Вопросы раздела 2 относятся к каждому обследуемому домохозяйству.

На вопросы раздела отвечает один из старших по возрасту членов семьи, опрошенных по Основной анкете (как правило, наиболее информированный).

2.3. В вопросе 1 отражаются данные о привлечении наемных работников в домашнем хозяйстве (квартира, дом, дача, приусадебный участок и др.) за плату (вознаграждение в денежной или натуральной форме). Данные о лицах, выполняющих работу бесплатно, не отражаются. Если работу выполнял родственник, то данные о нем отражаются только если его услуги оплачивались, если не оплачивались — не отражаются.

2.4. В вопросе 2 отражаются данные о выполняемой работе. Выполняемая работа подразделяется на виды работ и услуг. Виды выполняемых работ интервьюер классифицирует на слух и относит их к одному из видов работ, перечисленных в столбце А. К «другим работам и услугам (строка 10)» относятся: ремонт транспортных средств, услуги грузчиков, ремонт мебели, ремонт компьютеров, установка программного обеспечения и комплектующих, ремонт и техническое обслуживание бытовой техники и другие работы и услуги, не выделенные в строках 1 - 9. По каждому из указанных респондентом видов работ указывается число наемных работников — как российских граждан (графа 3), так и иностранных (графа 4). Отдельно (графа 6) выделяются граждане, чье гражданство респонденту неизвестно (затрудняется ответить). В случае если у наемного работника имеется двойное гражданство (одно из них — Российской Федерации), информация о нем отражается как о гражданине Российской Федерации.

Если работник привлекался на выполнение нескольких видов работ, указанных в строках 1 - 10, то данные о нем условно показываются только по одной строке, а именно по той работе, которой он занимался преимущественное время. Если по одному виду работы работники привлекались несколько раз в течение года, то данные о них отражаются суммарно по этому виду работы.

2.5. В вопросах 4 и 5 информация заполняется только по иностранным гражданам. В вопросе 4 проставляется целое число. При записи ответа на вопрос 4 следует отмечать: 99 — если работник проработал менее 1 месяца; если работник отработал 1,5 месяца и более, то указывается «2 месяца», если работник отработал период от 1 до 1,4 месяца — то указывается «1 месяц». При оценке среднего количества дней за один месяц (для ответа на вопрос 5) учитываются только месяцы, в которые домохозяйство пользовалось услугами иностранных граждан для выполнения указанного вида работ.

2.6. В вопросе 6 отражается информация о численности российских работников по региону постоянного места жительства. Местом постоянного (обычного) жительства лица является то место, в котором человек проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха. Если работник временно переехал в регион выполнения работы, то ставится регион его постоянного места жительства до переезда. Данные по графе «Всего» таблицы вопроса 6 должны соответствовать данным графы 3 вопроса 3.2 по соответствующему виду работ, услуг.

2.7. В вопросе 7 отражается информация о численности иностранных работников по стране гражданства и видам выполняемых работ (услуг), указанных в вопросе 3.3. Данные по графе «Всего» вопроса 7 должны соответствовать данным графы 4 вопроса 3.3 по соответствующему виду работ, услуг.

Раздел 3. Наем иностранных трудовых мигрантов предпринимателями

3.1. Обследуемым периодом для раздела 3 Анкеты, аналогично разделу 2, являются двенадцать месяцев, предшествующих опросу. Обследуемым периодом в апреле является период с апреля 2018 г. по март 2019 г., в мае — май 2018 г. — апрель 2019 г., в августе — август 2018 г. — июль 2019 г., в сентябре — сентябрь 2018 г. — август 2019 г.

В разделе 3 отражаются данные о найме работников индивидуальными предпринимателями, владельцами собственного предприятия, собственного дела, лицами, работающими на индивидуальной основе, для работы на предприятии (в деле) за плату (вознаграждение в денежной или натуральной форме).

Круг лиц, которые подлежат опросу, определяется по ответам на вопросы 19 (код ответа «5»), 20 (код ответа «2» или «5») Основной анкеты.

3.2. В разделе 3 предусмотрены 2 графы — для тех домохозяйств, в которых проживают два респондента, относящихся к категории работодателей (индивидуальные предприниматели, владельцы предприятия).

Вопрос 1 отражает наличие наемных работников у предпринимателя за последние 12 месяцев.

Вопрос 2 задается как предпринимателям, которые нанимали работников, так и тем, кто не нанимал — для выявления проблем с наймом работников.

В вопросе 3 ответ «Да» отмечается тем предпринимателям, у которых за последние 12 месяцев работали иностранные работники.

3.3. В вопросе 4 указывается численность иностранных работников по их профессиям. Необходимо записать наименование профессии и указать численность иностранных граждан по каждой профессии. В численность иностранных работников включаются все работники, работавшие на предприятии или у индивидуального предпринимателя на протяжении 12 месяцев. Например, если у предпринимателя в течение 12 месяцев работали 3 работника, но один из них работал не 12, а только 7 месяцев, при ответе на вопрос указываются все 3 работника. Если предприниматель не может указать наименование профессии, то следует записать «затрудняюсь ответить».

В вопросе 5 отражаются данные о численности иностранных работников за последние 12 месяцев в зависимости от страны гражданства.

Раздел 4. Постоянные эмигранты и временно находящиеся за границей

В разделе 4 одному из взрослых членов домохозяйства задаются вопросы о членах домохозяйства, уехавших за границу на протяжении последних 5 лет. В раздел 4 включаются сведения о лицах, уехавших за границу на постоянное или временное место жительства, возраст которых на момент опроса составляет не менее 15 лет. Таким образом, на момент отъезда за границу возраст родственников мог быть меньше 15 лет. Данные о лицах, выехавших за границу более чем 5 лет назад, в разделе 4 не фиксируются.