Приказ Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.04.1996 № 50

«О создании центрального органа по сертификации пищевых продуктов Госкомсанэпиднадзора России»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 апреля 1996 г. № 50

О СОЗДАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ ГОСКОМСАНЭПИДНАДЗОРА РОССИИ

Во исполнение Приказа Госкомсанэпиднадзора России от 28.12.95 № 137 и в соответствии с решением аттестационной комиссии от 21.02.96 приказываю:

1. Образовать (по согласованию с Российской академией медицинских наук) на базе Института питания Российской академии медицинских наук центральный орган по гигиенической сертификации пищевых продуктов Госкомсанэпиднадзора России (далее — Центр).

2. Утвердить Положение о Центре и План мероприятий по организации работы Центра (Приложения 1 и 2).

3. Назначить руководителем Центра Тутельяна Виктора Александровича, заместителя директора Института питания РАМН, заместителем руководителя Центра — Батурина Александра Константиновича, заместителя директора Института питания РАМН.

4. Предоставить право подписи гигиенических сертификатов, выдаваемых Центром, Тутельяну В.А. и Батурину А.К.

5. Утвердить образец гигиенического сертификата, выдаваемого Центром на пищевую продукцию.

6. Руководителю Центра Тутельяну В.А. обеспечить:

6.1. Подготовку ежеквартально информационной справки о выданных гигиенических сертификатах на продукцию детского питания, пищевые добавки, биологически активные добавки к пище (нутрицевтики и парафармацевтики), специализированные продукты диетического и лечебно-профилактического питания, а также новые пищевые продукты, изготовленные из нетрадиционного сырья или с использованием нетрадиционных технологий и представление ее начиная со II квартала 1996 г. в Госкомсанэпиднадзор России и центры госсанэпиднадзора субъектов Российской Федерации.

6.2. Разработку в 3-месячный срок проекта методических указаний о порядке гигиенической сертификации пищевой продукции и представление его в Госкомсанэпиднадзор России.

6.3. Создание в двухмесячный срок апелляционной комиссии и координационного совета по вопросам гигиенической сертификации пищевой продукции.

6.4. Разработку и представление в IV квартале 1996 г. в Госкомсанэпиднадзор России программы обработки информации, создания и ведения базы данных по гигиенической сертификации продукции, а также предложений по обеспечению получения информации по телекоммуникационным каналам связи.

7. Главным государственным санитарным врачам по республикам, краям, областям, городам федерального значения:

7.1. Обеспечить взаимодействие с Центром по вопросам гигиенической сертификации пищевой продукции.

7.2. Направлять в Центр ежеквартально до 20 числа первого месяца следующего квартала данные о сертификации пищевой продукции.

8. Координацию и контроль деятельности Центра возложить на Управление госсанэпиднадзора (Чибураев В.И.), а в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования — на Управление санитарного законодательства (Мельникова Л.С.).

9. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Госкомсанэпиднадзора России Монисова А.А. и Управление делами (Марчук Л.М.).

Председатель Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации Е. Н. Беляев

Приложение 1

Утверждено Приказом Госкомсанэпиднадзора России от 8 апреля 1996 г. № 50

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРЕ ГИГИЕНИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ ГОСКОМСАНЭПИДНАДЗОРА РОССИИ

1. Общие положения

1.1. Центральный орган по гигиенической сертификации пищевой продукции Госкомсанэпиднадзора России (далее — Центр) образован на базе Института питания РАМН Приказом Госкомсанэпиднадзора России № 50 от 8 апреля 1996 года.

1.2. Центр является центральным органом по гигиенической сертификации пищевой продукции.

1.3. Центр не является юридическим лицом и действует на функциональной основе.

1.4. В своей работе Центр руководствуется Законом РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями, приказами, указаниями Госкомсанэпиднадзора России и настоящим Положением.

2. Цели, задачи и функции Центра

2.1. Основной целью деятельности Центра является совершенствование организации и повышение эффективности государственного санитарно-эпидемиологического надзора за безопасностью для жизни и здоровья человека продуктов питания.

2.2 Для достижения поставленной цели Центр обеспечивает выполнение следующих задач:

• развитие государственного санитарно-эпидемиологического нормирования в области безопасности пищевых продуктов;
• научное и методическое обеспечение системы гигиенической сертификации и государственной регистрации пищевых продуктов;
• изучение и анализ деятельности учреждений Госсанэпидслужбы России в системе гигиенической сертификации, государственной регистрации пищевых продуктов;
• повышение квалификации специалистов Госсанэпидслужбы России в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора за безопасностью пищевых продуктов;
• проведение гигиенической сертификации пищевой продукции и жевательной резинки;
• информационное обеспечение системы гигиенической сертификации и государственной регистрации.

3. Основными функциями Центра являются:

3.1. Разработка проектов санитарно-эпидемиологических правил, норм и гигиенических нормативов по разделу гигиены питания.

3.2. Разработка проектов методических указаний по вопросам организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора, гигиенической и эпидемиологической экспертизы методов лабораторного (инструментального) контроля в системе Госсанэпидслужбы по вопросам гигиены питания.

3.3. Проведение научных исследований в области оценки безопасности пищевых продуктов, питания населения, методологии медико-биологического и гигиенического нормирования, гигиенической сертификации и государственной регистрации пищевых продуктов.

3.4. Организация и проведение работ по гигиенической сертификации следующих видов продукции: детское питание, пищевые добавки, биологически активные добавки к пище, специализированные продукты диетического и лечебно-профилактического назначения, пищевые продукты, изготовленные из нетрадиционного сырья с использованием новых или традиционных технологий (далее — пищевая продукция); выполнение функций арбитражного центра.

3.5. Разработка предложений по процедуре сертификации, а также номенклатуре продукции, подлежащей гигиенической сертификации.

3.6. Центр участвует в разработке и оценке обоснованности показателей качества и безопасности, а также методов оценки и контроля пищевой продукции и жевательной резинки по этим показателям.

3.7. Центр обеспечивает разработку и подготавливает к утверждению нормативно-методические документы по гигиенической оценке вышеназванной пищевой продукции.

3.8. Центр обеспечивает подготовку и переподготовку кадров испытательных лабораторий (центров) в области гигиенической оценки и сертификации, методов исследования и контроля пищевой продукции и жевательной резинки.

3.9. Центр проводит исследования продукции на соответствие показателям безопасности и качества, предусмотренные Медико — биологическими требованиями и санитарными нормами качества продовольственного сырья и прочей нормативной документацией на продукцию.

3.10. Центр выполняет арбитражные исследования пищевой продукции, а также пищевых добавок по поручению Госкомсанэпиднадзора России.

3.11. Центр формирует банк данных о выданных им гигиенических сертификатах, а также об отозванных сертификатах.

3.12. Центр готовит предложения в Госкомсанэпиднадзор России по совершенствованию системы гигиенической сертификации пищевой продукции и готовит соответствующие методические указания.

3.13. Центр совместно с территориальными органами госсанэпиднадзора осуществляет проверки реализуемых населению продуктов детского питания, пищевых добавок, биологически активных добавок к пище (нутрицевтики и парафармацевтики), специализированных продуктов и продуктов лечебного и лечебно — профилактического назначения, пищевой продукции и жевательных резинок на соответствие показателям безопасности.

3.14. Центр взаимодействует в своей работе с потребителями и изготовителями продуктов детского питания, пищевых добавок, биологически активных добавок к пище (нутрицевтики и парафармацевтики), специализированных продуктов и продуктов лечебного и лечебно-профилактического назначения, пищевой продукции и жевательных резинок, органами Госстандарта России, органами госторгинспекции, обществом потребителей и другими заинтересованными предприятиями и организациями.

3.15. Центр взаимодействует, по поручению Госкомсанэпиднадзора России, с зарубежными организациями, а также готовит предложения по заключению соглашений с ними.

3.16. Центр обеспечивает информацию общественности (населения) по вопросам безопасности продуктов детского питания, пищевых добавок, биологически активных добавок к пище (нутрицевтики и парафармацевтики), специализированных продуктов и продуктов лечебного и лечебно-профилактического назначения, пищевой продукции и жевательных резинок.

4. Организационная структура Центра

4.1. Руководитель Центра и его заместитель назначается и освобождается от должности Госкомсанэпиднадзором России.

4.2. Ответственные секретари назначаются на должности руководителем Центра.

4.3. Центр по гигиенической сертификации продукции образует экспертный совет и комиссию по апелляциям из числа специалистов других учреждений, работающих по данной проблеме.

4.4 Экспертный совет осуществляет следующие функции:

• проводит анализ состояния вопросов гигиенической сертификации продукции, разрабатывает предложения по развитию и совершенствованию системы сертификации продукции;
• рассматривает и готовит к утверждению проекты нормативно — методических документов и гигиенических сертификатов. Экспертный совет проводит заседания еженедельно, оформляя свои решения в виде протокола.

5. Права, обязанности и ответственность

5.1 Центр гигиенической сертификации продуктов питания при Институте питания РАМН имеет право:

• разрабатывать основополагающие организационно-методические методы и вносить предложения по их совершенствованию;
• вносить в Госкомсанэпиднадзор России предложения по совершенствованию системы гигиенической сертификации пищевой продукции и жевательных резинок.

5.2 Центр гигиенической сертификации продуктов питания при Институте питания РАМН обязан:

• обеспечить актуальность правил и порядка проведения гигиенической сертификации пищевой продукции;
• соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по гигиенической сертификации пищевой продукции и жевательных резинок.

5.3 Центр по гигиенической сертификации на базе Института питания РАМН несет ответственность:

• за полноту и правильность выполнения функций и обязанностей, возложенных на Центр;
• за соблюдение конфиденциальности информации, представляющей коммерческую тайну.

Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ГИГИЕНИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКТОВ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ, ПИЩЕВЫХ ДОБАВОК, БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ДОБАВОК К ПИЩЕ (НУТРИЦЕВТИКИ И ПАРАФАРМАЦЕВТИКИ), СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПРОДУКТОВ ДИЕТИЧЕСКОГО И ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОВОДИМОЙ ЦЕНТРОМ ГИГИЕНИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ПРИ ИНСТИТУТЕ ПИТАНИЯ РАМН

Совершенствование системы гигиенической сертификации продуктов детского питания, пищевых добавок, биологически активных добавок к пище (нутрицевтики и парафармацевтики), специализированных продуктов диетического и лечебно-профилактического назначения, пищевой продукции из нетрадиционного сырья или с использованием нетрадиционных технологий (далее — продукции) может осуществляться по следующим основным направлениям:

• совершенствование организационных мероприятий;
• совершенствование методической базы;
• совершенствование нормативной базы.

1. Совершенствование организационных мероприятий предполагает:

• создание регистра гигиенических сертификатов, выдаваемых Центром;
• создание банка данных по токсикологической оценке и клинической апробации новых видов продуктов детского питания, пищевых добавок, биологически активных добавок к пище (нутрицевтики и парафармацевтики), специализированных продуктов диетического и лечебно-профилактического назначения, пищевой продукции с использованием нетрадиционного сырья и технологий;
• создание компьютерного банка данных о производителях данных видов продукции;
• создание на базе Центра группы экспертов из числа высококвалифицированных специалистов для экспертизы документации и новых видов продуктов детского питания, пищевых добавок, биологически активных добавок к пище (нутрицевтики и парафармацевтики), специализированных продуктов диетического и лечебно-профилактического назначения, пищевой продукции с использованием нетрадиционного сырья и технологий;
• ежегодная публикация «Перечня гигиенических сертификатов» с указанием предприятий — изготовителей, фирм — владельцев оригиналов и гигиенических сертификатов, сроков действия сертификатов;
• обобщение результатов проведенных исследований и разработка мероприятий, направленных на снижение загрязнения пищевой продукции, для предоставления в Госкомсанэпиднадзор России.

2. Совершенствование методической базы:

• совершенствование методов обнаружения, идентификации и количественного определения приоритетных загрязнителей продовольственного сырья и пищевых продуктов;
• создание новых методов обнаружения, идентификации и количественного определения приоритетных загрязнителей продовольственного сырья и пищевых продуктов;
• выведение разработанных методов на уровень государственных стандартов;
• разработка методов и методологии оценки новых видов продуктов детского питания, пищевых добавок, биологически активных добавок к пище (нутрицевтиков и парафармацевтиков), специализированных продуктов диетического и лечебно — профилактического назначения, пищевой продукции.

3. Совершенствование нормативной базы:

• разработка методологии оценки биологически активных добавок к пище (нутрицевтиков и парафармацевтиков) и их гигиеническая регламентация;
• уточнение гигиенических регламентов на отдельные виды продовольственного сырья и пищевой продукции;
• создание инструктивно-методических документов для центров и учреждений госсанэпиднадзора по гигиенической сертификации.

---