Приказ Минюста России от 11.01.2023 № 5
«Об утверждении примерных форм соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации осуществления части полномочий федерального органа исполнительной власти, соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче федеральному органу исполнительной власти осуществления части полномочий высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации»
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2023 № 72005)
Примечание
Начало действия документа — 27.01.2023.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 января 2023 г. № 72005
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 января 2023 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНЫХ ФОРМ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПЕРЕДАЧЕ ВЫСШЕМУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОРГАНУ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПЕРЕДАЧЕ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОРГАНУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с абзацем третьим пункта 2 Правил заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 924 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 50, ст. 5953; 2022, № 51, ст. 9233), приказываю:
соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации осуществления части полномочий федерального органа исполнительной власти (приложение № 1 к настоящему приказу);
соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче федеральному органу исполнительной власти осуществления части полномочий высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (приложение № 2 к настоящему приказу).
2. Признать утратившим силу приказ Минюста России от 10.08.2016 № 182 «Об утверждении примерных форм соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации осуществления части полномочий федерального органа исполнительной власти, соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче федеральному органу исполнительной власти осуществления части полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2016, регистрационный № 43226).
Приложение № 1 к приказу Минюста России от 11.01.2023 № 5
СОГЛАШЕНИЕ между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации осуществления части полномочий федерального органа исполнительной власти
| «» ________________ 20 года | ||
|---|---|---|
| (место заключения Соглашения) | (дата заключения Соглашения) |
Федеральный орган исполнительной власти ___________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя федерального
органа исполнительной власти)
действующего на основании _________________________________________________
__________________________________________________________________________, (наименование и реквизиты уполномочивающих документов) и высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации _______________
___________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
в лице ___________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации) действующего на основании _________________________________________________ __________________________________________________________________________, (наименование и реквизиты уполномочивающих документов) именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 51 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» <1>, постановлением Правительства Российской Федерации от 8
декабря 2008 г. N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу
осуществления части своих полномочий» <2> и на основании конституции (устава) субъекта Российской Федерации ____________________________________
(наименование конституции (устава) субъекта Российской Федерации)
__________________________________________________________________________,
исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, и в целях повышения эффективности
решения вопросов в сфере __________________________________________________
(наименование соответствующей сферы общественных отношений)
пришли к соглашению о нижеследующем.
I. Предмет Соглашения
1.1 Со дня вступления в силу настоящего Соглашения федеральный орган
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
передает высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации _____
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
осуществление части(ей) полномочия(ий) ____________________________________ __________________________________________________________________________. (наименование(я) передаваемой(ых) части(ей) полномочия(ий) (далее — полномочие(я)
1.2 Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее
исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Условия Соглашения
2.1. В целях исполнения настоящего Соглашения федеральный орган исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
передает, а высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации _____
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
принимает следующее(ие) осуществляемое(ые) на территории __________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
полномочие(я):
2.1.1. _______________________________________________________________. (наименование(я) полномочия(ий)
2.1.2. _______________________________________________________________. (наименование(я) полномочия(ий)
В случае делегирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществления контрольно-надзорных функций необходимо
в соответствии с требованиями статьи 23.79.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <3> предусмотреть в разделе II
настоящего Соглашения положения о наделении уполномоченного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях в пределах передаваемых соответствующим соглашением полномочий.
2.2 Реализацию передаваемого(ых) полномочия(ий) федерального органа
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
осуществляет уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации _________________ __________________________________________________________________________. (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
2.3 Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации ________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
в соответствии с настоящим Соглашением:
2.3.1 Осуществляет организационное, кадровое, финансовое <4> и
материально-техническое обеспечение полномочия(ий), переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением, через уполномоченный высшим
исполнительным органом субъекта Российской Федерации ______________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации _________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации)
в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации _________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
2.3.2 В пределах своей компетенции, определенной законодательством
Российской Федерации, уставом (конституцией) субъекта Российской Федерации
(наименование субъекта Российской Федерации)
и законами субъекта Российской Федерации __________________________________ __________________________________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации)
осуществляет нормативно-правовое регулирование отношений, связанных с реализацией полномочия(ий), передаваемого(ых) федеральным органом
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
в соответствии с настоящим Соглашением.
2.3.3. Вправе принимать федеральное имущество, необходимое для осуществления переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий), по договорам безвозмездного пользования на срок,
установленный разделом VII настоящего Соглашения, в том числе в
соответствии с целевыми программами, ежегодно утверждаемыми федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период.
Указанное имущество может передаваться высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации _____________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
уполномоченному исполнительному органу субъекта Российской Федерации
(наименование субъекта Российской Федерации)
и (или) определенным им государственным предприятиям, учреждениям субъекта Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
по договорам безвозмездного пользования на срок, установленный разделом VII
настоящего Соглашения, в том числе в соответствии с целевыми программами, ежегодно утверждаемыми федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.
2.4 В случае прекращения действия настоящего Соглашения договоры,
указанные в подпункте 2.3.3 настоящего раздела, подлежат расторжению.
2.5 В целях реализации полномочия(ий), переданного(ых) высшему
исполнительному органу субъекта Российской Федерации ______________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
в соответствии с настоящим Соглашением, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации _________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
наделяется следующими правами:
2.5.1. В пределах своей компетенции принимать правовые акты по вопросам, связанным с реализацией переданного(ых) в соответствии с
настоящим Соглашением полномочия(ий).
2.5.2 Принимать участие в подготовке предложений в проект бюджета
субъекта Российской Федерации _____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на очередной финансовый год в части финансирования полномочия(ий), переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением.
2.5.3. Принимать во временное пользование движимое и недвижимое имущество, необходимое для осуществления полномочия(ий), переданного(ых) в
соответствии с настоящим Соглашением.
2.5.4 Осуществлять подготовку и представление проектов правовых актов
субъекта Российской Федерации ____________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) направленных на регулирование отношений, связанных с реализацией переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
2.5.5 Участвовать совместно с органами исполнительной власти субъекта
Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в разработке государственных программ субъекта Российской Федерации
__________________________________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) связанных с реализацией переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
2.5.6 Вносить предложения по формированию государственного заказа
субъекта Российской Федерации _____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд субъекта Российской Федерации ________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в пределах передаваемого(ых) настоящим Соглашением полномочия(ий).
III. Права и обязанности сторон Соглашения
3.1 Федеральный орган исполнительной власти __________________________
__________________________________________________________________________: (наименование федерального органа исполнительной власти)
3.1.1 Осуществляет методическое руководство по вопросам, связанным с
исполнением переданного(ых) высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
полномочия(ий).
3.1.2 Запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с
исполнением переданного(ых) полномочия(ий).
3.1.3 Рассматривает в тридцатидневный срок предложения высшего
исполнительного органа субъекта Российской Федерации ______________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
по вопросам, связанным с настоящим Соглашением, сообщает о результатах их рассмотрения высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации
__________________________________________________________________________. (наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
3.1.4 Осуществляет контроль за реализацией высшим исполнительным
органом субъекта Российской Федерации _____________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
переданного(ых) полномочия(ий), в том числе путем проведения проверок, в пределах настоящего Соглашения.
3.2. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
принимает на себя следующие обязательства:
3.2.1. Ежеквартально направлять в адрес федерального органа исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
всю необходимую информацию (отчетность) в части осуществления полномочия(ий) в соответствии с настоящим Соглашением.
3.2.2 Соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской
Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты и обязательные для исполнения указания федерального органа
исполнительной власти _____________________________________________________ (наименование федерального органа исполнительной власти) и нормативные правовые акты иных государственных органов, регулирующих отношения в сфере передаваемого(ых) настоящим Соглашением полномочия(ий).
IV. Ответственность сторон Соглашения
4.1 За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего
Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного(ых) по настоящему Соглашению полномочия(ий) должностные лица высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации
__________________________________________________________________________, (наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) государственные гражданские служащие субъекта Российской Федерации
(наименование субъекта Российской Федерации)
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2 В случае обнаружения в результате проведения проверок фактов
ненадлежащего исполнения, неисполнения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации _____________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
переданного(ых) полномочия(ий), ненадлежащего исполнения условий настоящего Соглашения федеральный орган исполнительной власти
__________________________________________________________________________: (наименование федерального органа исполнительной власти) вправе направлять высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации _________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
предписания (представления) об устранении выявленных нарушений, подлежащие исполнению в тридцатидневный срок; вправе вносить высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации
(наименование субъекта Российской Федерации)
представления об освобождении от занимаемой должности его заместителей и руководителей соответствующих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственных за осуществление переданного(ых)
полномочия(ий), в случаях его (их) ненадлежащего исполнения (неисполнения), которые подлежат рассмотрению высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации _________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
в десятидневный срок.
V. Финансовое обеспечение Соглашения
Финансирование осуществления полномочия(ий), указанного(ых) в разделе
II настоящего Соглашения, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации
(наименование субъекта Российской Федерации)
на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование осуществления переданного(ых) высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
полномочия(ий) осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме субвенций в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации <5>, Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» <6>, федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации <7>.
VI. Урегулирование споров и разногласий
6.1 Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего
Соглашения ________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.
6.2 По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий
может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей федерального органа исполнительной власти ____________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (наименование федерального органа исполнительной власти) высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации
__________________________________________________________________________. (наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
По решению федерального органа исполнительной власти
(наименование федерального органа исполнительной власти)
и (или) высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
в состав комиссии могут включаться и иные лица, в том числе представители Министерства юстиции Российской Федерации.
6.3. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации
судебном порядке.
VII. Срок действия Соглашения
7.1. Настоящее Соглашение заключается на срок до _____________________. (число, месяц, год)
7.2 Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по
взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.3 Досрочное расторжение настоящего Соглашения, в том числе в связи с
неисполнением или ненадлежащим исполнением Сторонами или одной из Сторон условий настоящего Соглашения, возможно с начала очередного финансового
года.
7.4. При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.
В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения федеральный орган исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
в недельный срок вносит в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о прекращении действия
настоящего Соглашения <8>.
7.5. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения осуществление высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий) прекращается с момента вступления в силу соответствующего распоряжения
Правительства Российской Федерации.
7.6. В случае если за 6 месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 7.1 настоящего раздела, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то настоящее Соглашение считается продленным сроком на _____ лет.
7.7. Настоящее Соглашение составлено на _____ листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для
каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.
7.8. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты вступления в силу
распоряжения Правительства Российской Федерации о его утверждении.
| (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) | |||
| "__" ___________ 20__ года | "__" ___________ 20__ года | |||||
| N _____________ | N _____________ | |||||
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 52, ст. 8973.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5953; 2022, N 51, ст. 9233.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2015, N 29, ст. 4359.
<4> За исключением случая, предусмотренного абзацем вторым раздела V настоящего Соглашения.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2022, N 48, ст. 8315.
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 52, ст. 8973; 2022, N 12, ст. 1787.
<7> В разделе V настоящего Соглашения абзац второй предусматривается вместо абзаца первого в случае, если финансирование полномочия(ий), указанного(ых) в разделе II настоящего Соглашения, осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме субвенций.
<8> Пункт 8 Правил заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 924 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5953).
СОГЛАШЕНИЕ
между федеральным органом исполнительной власти и высшим
исполнительным органом субъекта Российской Федерации
о передаче федеральному органу исполнительной власти
осуществления части полномочий высшего исполнительного
органа субъекта Российской Федерации
| "" ________________ 20 года | ||
|---|---|---|
| (место заключения Соглашения) | (дата заключения Соглашения) |
Федеральный орган исполнительной власти ___________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
в лице ____________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя федерального органа исполнительной власти) действующего на основании _________________________________________________ __________________________________________________________________________, (наименование и реквизиты уполномочивающих документов) и высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации
(наименование высшего исполнительного органа субъекта<br>
Российской Федерации)<br>
в лице ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации)
действующего на основании _________________________________________________ __________________________________________________________________________, (наименование и реквизиты уполномочивающих документов) именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 51 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» <1>, постановлением Правительства Российской Федерации от 8
декабря 2008 г. N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу
осуществления части своих полномочий» <2> и на основании конституции (устава) субъекта Российской Федерации
__________________________________________________________________________, (наименование конституции (устава)
исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, и в целях повышения эффективности
решения вопросов в сфере __________________________________________________
(наименование соответствующей сферы общественных отношений)
пришли к соглашению о нижеследующем.
I. Предмет Соглашения
1.1. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
передает федеральному органу исполнительной власти ________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
осуществление части(ей) ___________________________________________________ (найменование(я) передаваемой(ых) части(ей)
полномочия(ий)
полномочия(ий) (далее — полномочие(я).
1.2 Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее
исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Условия Соглашения
2.1 В целях исполнения настоящего Соглашения высший исполнительный
орган субъекта Российской Федерации
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
передает, а федеральный орган исполнительной власти _______________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
принимает следующее(ие) осуществляемое(ые) на территории субъекта Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
полномочие(я):
2.1.1. _______________________________________________________________. (наименование полномочия(ий)
2.1.2. _______________________________________________________________. (наименование полномочия(ий)
2.1.3. _______________________________________________________________. (наименование полномочия(ий)
2.2. Реализацию передаваемого(ых) полномочия(ий) высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
на территории субъекта Российской Федерации _______________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти ____________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти в соответствующем субъекте Российской Федерации)
или федеральный орган исполнительной власти _______________________________ __________________________________________________________________________. (наименование федерального органа исполнительной власти)
2.3 Федеральный орган исполнительной власти __________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
в соответствии с настоящим Соглашением:
2.3.1. Осуществляет организационное, кадровое обеспечение полномочия(ий), переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением.
2.3.2 Предоставляет информацию по запросам высшего исполнительного
органа субъекта Российской Федерации ______________________________________ __________________________________________________________________________, (наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) связанным с исполнением переданного(ых) полномочия(ий).
2.3.3 Представляет на рассмотрение высшего исполнительного органа
субъекта Российской Федерации _____________________________________________ (наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) предложения по вопросам, связанным с осуществлением полномочия(ий), указанных в пункте 2.1 настоящего раздела.
2.4 В целях реализации полномочия(ий), указанного(ых) в пункте 2.1
настоящего раздела, федеральный орган исполнительной власти
___________________________________________________________________ вправе: (наименование федерального органа исполнительной власти)
2.4.1. В пределах своей компетенции принимать правовые акты по вопросам, связанным с реализацией переданного(ых) в соответствии с
настоящим Соглашением полномочия(ий).
2.4.2 Участвовать в подготовке проектов правовых актов субъекта
Российской Федерации ______________________________________________________ __________________________________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) направленных на регулирование отношений, связанных с реализацией переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
2.4.3 Направлять предложения высшему исполнительному органу субъекта
Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
в рамках разработки государственных программ субъекта Российской Федерации
__________________________________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) связанных с реализацией переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
III. Права и обязанности сторон Соглашения
3.1. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации
__________________________________________________________________________: (наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
3.1.1 Осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение
реализации полномочия(ий), переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением.
3.1.2. Передает территориальному органу федерального органа исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения) имущество, необходимое для реализации переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
3.1.3 Запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с
исполнением переданного(ых) полномочия(ий).
3.1.4. Рассматривает в тридцатидневный срок предложения территориального органа федерального органа исполнительной власти
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
по вопросам, связанным с настоящим Соглашением, сообщает о результатах их рассмотрения руководителю территориального органа федерального органа
исполнительной власти _____________________________________________________ __________________________________________________________________________. (наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
3.1.5 Осуществляет контроль за реализацией территориальным органом
федерального органа исполнительной власти _________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
переданного(ых) полномочия(ий), в том числе путем проведения проверок осуществления переданного(ых) полномочия(ий) в пределах настоящего
Соглашения.
3.2 Территориальный орган федерального органа исполнительной власти
(наименование федерального органа исполнительной власти, указанного
в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения) (федеральный орган исполнительной власти) _________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти, указанного
в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения) принимает на себя следующие обязательства:
3.2.1 Ежеквартально направлять в адрес высшего исполнительного органа
субъекта Российской Федерации _____________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
всю необходимую информацию (отчетность) в части осуществления полномочия(ий) в соответствии с настоящим Соглашением.
3.2.2 Соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской
Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в
области передаваемого(ых) настоящим Соглашением полномочия(ий).
IV. Ответственность сторон Соглашения
4.1 За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего
Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного(ых) по настоящему Соглашению полномочия(ий) должностные лица территориального органа федерального органа исполнительной власти
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения) (федерального органа исполнительной власти) _______________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти, указанного
в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения) федеральные государственные гражданские служащие несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2 В случае обнаружения в результате проведения проверок фактов
ненадлежащего исполнения территориальным органом федерального органа исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения) (федеральным органом исполнительной власти) _______________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти, указанного
в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
переданного(ых) полномочия(ий) и ненадлежащего исполнения условий настоящего Соглашения высший исполнительный орган субъекта Российской
Федерации _________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
4.2.1 Направляет руководителю федерального органа исполнительной
власти ____________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
информацию о выявленных нарушениях.
4.2.2 Вносит предложения о привлечении к ответственности, в том числе
дисциплинарной, лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении условий настоящего Соглашения, неисполнении или ненадлежащем исполнении
переданного(ых) по настоящему Соглашению полномочия(ий).
V. Финансовое обеспечение Соглашения
5.1. Финансовое обеспечение осуществления федеральным органом исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
полномочия(ий) высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации ________________________________________________________________, (наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
передаваемого(ых) на основании настоящего Соглашения, осуществляется за счет субвенции, предоставляемой федеральному бюджету из бюджета субъекта
Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на соответствующий финансовый год в соответствии со статьей 138.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации <3>.
5.2. Недвижимое имущество и материально-технические средства, необходимые для осуществления территориальным органом федерального органа
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
переданного(ых) полномочия(ий), могут по договорам безвозмездного пользования передаваться указанному органу высшим исполнительным органом
субъекта Российской Федерации _____________________________________________ __________________________________________________________________________, (наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
за исключением случаев, когда материально-техническое обеспечение реализации соответствующего(их) полномочия(ий) является расходным
обязательством Российской Федерации.
5.3 В случае прекращения действия настоящего Соглашения договоры,
указанные в пункте 5.2 настоящего раздела, подлежат расторжению.
VI. Урегулирование споров и разногласий
6.1 Все споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего
Соглашения (в том числе конфликты интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации) _____________________________________________________ __________________________________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.
6.2 По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий
может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей федерального органа исполнительной власти
__________________________________________________________________________, (наименование федерального органа исполнительной власти) высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации
__________________________________________________________________________. (наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) По решению федерального органа исполнительной власти ______________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
и высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации
(наименование высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации)
в состав комиссии могут включаться и иные лица, в том числе представители Министерства юстиции Российской Федерации.
6.3. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации
судебном порядке.
VII. Срок действия Соглашения
7.1. Настоящее Соглашение заключается на срок до _____________________. (число, месяц, год)
7.2 Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по
взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.3 Досрочное расторжение настоящего Соглашения, в том числе в связи с
неисполнением или ненадлежащим исполнением Сторонами или одной из Сторон условий настоящего Соглашения, возможно с очередного финансового года.
7.4. При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.
В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения федеральный орган исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
в недельный срок вносит в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о прекращении действия
настоящего Соглашения <4>.
7.5. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения осуществление территориальным органом федерального органа исполнительной
власти ____________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа
исполнительной власти)
(федеральным органом исполнительной власти) _______________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий) прекращается с момента вступления в силу соответствующего распоряжения
Правительства Российской Федерации.
7.6. В случае если за 6 месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 7.1 настоящего раздела, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то настоящее Соглашение считается продленным сроком на ____ лет.
7.7 Настоящее Соглашение составлено на ____ листах в трех экземплярах,
имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.
7.8. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации о его утверждении.
| (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) | |||
| «__» ___________ 20__ года | «__» ___________ 20__ года | |||||
| N _____________ | N _____________ | |||||
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 52, ст. 8973.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 50, ст. 5953; 2022, № 51, ст. 9233.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2022, № 48, ст. 8315.
<4> Пункт 8 Правил заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. № 924 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 50, ст. 5953).