Приказ Генпрокуратуры России от 09.01.2013 № 5

(ред. от 22.06.2022)

«Об утверждении Квалификационной характеристики должности (квалификационных требований к должности) заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора»

В целях формирования квалифицированного руководящего состава прокуратур городов, районов, приравненных к ним других территориальных, военных и иных специализированных прокуратур, руководствуясь статьей 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие Квалификационную характеристику должности (квалификационные требования к должности) заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора (далее — Квалификационная характеристика).

2. Применять данные квалификационные требования к должности первого заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора с учетом наличия у прокурорского работника, претендующего на занятие этой должности, как правило, не менее трех лет стажа службы в прокуратуре, а также выполняющего по данной должности работу, отличающуюся повышенной сложностью по сравнению с работой заместителя прокурора.

3. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур:

обеспечить формирование кадрового резерва и назначения на должности заместителей прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров лиц, соответствующих требованиям Квалификационной характеристики;

при аттестации заместителей прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров, а также решении вопроса о назначении на вышестоящую должность давать оценку результатам служебной деятельности этих работников, учитывая их соответствие Квалификационной характеристике;

организовать на постоянной основе направление заместителей прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров на обучение согласно планам набора слушателей в институты Университета прокуратуры Российской Федерации.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 22.06.2022 № 342)

4. Ректору Университета прокуратуры Российской Федерации:

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 22.06.2022 № 342)

внести необходимые коррективы в порядок организации обучения по программам повышения квалификации заместителей прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров в связи с введением в действие Квалификационной характеристики;

обеспечить в первом полугодии 2013 г. разработку учебных планов, программ повышения квалификации заместителей прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров, учитывая требования Квалификационной характеристики.

5. Приказ опубликовать в журнале «Законность».

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, курирующих работу Главного управления кадров и Университета прокуратуры Российской Федерации.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 22.06.2022 № 342)

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 22.06.2022 № 342)

от 9 января 2013 г. № 5

1. Общие требования к кандидату на должность заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора:

соответствие требованиям, установленным ст. 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (для заместителей военных прокуроров — также соответствие требованиям, установленным ст. 48 данного Федерального закона);

наличие у прокурорского работника, претендующего на занятие должности заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора, как правило, не менее трех лет стажа службы в прокуратуре;

соблюдение ограничений, запретов и обязанностей, связанных с прохождением службы в органах и учреждениях прокуратуры.

2. Перечень необходимых для заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора моральных качеств и психологических свойств личности

2.1 Уровень социальной адаптации личности:

социальная и служебная ответственность;

высокий уровень правосознания, воспитания и культуры;

честность, гражданское мужество, объективность, принципиальность;

чуткость, скромность и нравственная чистота.

2.2 Интеллектуальный уровень:

развитый интеллект, эрудиция, творческое мышление;

аналитические способности, умение оперативно воспринимать новые знания и адаптировать их к целям и задачам прокурорской деятельности.

2.3 Психологическая (эмоциональная) устойчивость личности:

высокая работоспособность;

устойчивость к стрессу и психофизическим перегрузкам;

сила воли, уравновешенность.

2.4 Коммуникативные качества личности:

умение вести оперативное совещание, деловую беседу;

свободное владение вербальными и невербальными средствами общения;

способность предупреждать конфликты, а в случае их возникновения — разрешать в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации;

умение устанавливать и поддерживать служебные отношения в коллективе, с работниками вышестоящих прокуратур, сотрудниками правоохранительных органов и органов государственного (муниципального) контроля, других органов власти;

тактичное и уважительное отношение к гражданам, представителям органов государственной власти, органов местного самоуправления (для заместителей военных прокуроров — также к воинским должностным лицам), общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций с сохранением независимости, требовательности и принципиальности.

3. Требования к профессиональным знаниям заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора

Заместитель прокурора города, района, приравненного к ним прокурора обязан знать:

Конституцию Российской Федерации;

основополагающие международно-правовые акты, регламентирующие права человека, а также вопросы международно-правового сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства;

федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, а также правовые акты органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по месту дислокации прокуратуры;

постановления, определения, разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, содержание которых связано с функциональной деятельностью заместителя прокурора;

приказы, указания и иные организационно-распорядительные и информационные документы Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и других вышестоящих прокуроров, регламентирующие функциональную, а также предметную деятельность заместителя прокурора, в том числе определенную соответствующим прокурором при распределении обязанностей между работниками прокуратуры;

Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации, Концепцию воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации;

основы управления и организации труда в органах прокуратуры;

порядок прохождения государственной службы в органах прокуратуры (для заместителей военных прокуроров — в том числе военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах);

нормы делового общения;

формы и методы работы с применением информационных систем, эксплуатируемых в органах прокуратуры Российской Федерации;

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 22.06.2022 № 342)

методики осуществления надзора с использованием информационно-коммуникационных технологий;

(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 22.06.2022 № 342)

правила обеспечения безопасности органов прокуратуры, прокурорских работников и членов их семей, а также порядок организации пропускного, внутриобъектового и противопожарного режимов в здании прокуратуры;

правила ношения, хранения и применения служебного оружия;

основы организации делопроизводства, систематизации законодательства, учета и статистической отчетности, порядок работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну;

основные статистические данные, отражающие состояние закрепленных за ним направлений прокурорской деятельности.

4. Требования к профессиональным навыкам заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора

Заместитель прокурора города, района, приравненного к ним прокурора обязан в пределах компетенции:

эффективно использовать предусмотренные законом средства защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, принимать меры к своевременному и полному устранению выявленных нарушений закона;

владеть вопросами организации руководства прокуратурой, методикой и тактикой осуществления прокурорского надзора, участия прокурора в рассмотрении дел судами;

уметь анализировать и прогнозировать состояние законности, правопорядка в соответствии с предметной (отраслевой) компетенцией прокуратуры, определять приоритетные вопросы в деятельности прокуратуры, организовывать взаимодействие с правоохранительными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами контроля, средствами массовой информации, общественными объединениями и иными органами и организациями, в том числе в условиях цифровизации объектов надзорной деятельности, перехода на электронный документооборот контрольных (надзорных) и иных органов государственной власти;

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 22.06.2022 № 342)

владеть вопросами принятия и реализации управленческих решений, организации контроля и проверки исполнения;

качественно составлять процессуальные и другие служебные (деловые) документы, акты прокурорского реагирования, а также формировать статистическую отчетность;

иметь навыки публичных выступлений, профессионального ведения полемики в судебном процессе;

владеть компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением, уметь пользоваться справочными информационными системами;

иметь устойчивые навыки работы с эксплуатируемыми средствами вычислительной техники, информационными системами и информационными ресурсами органов прокуратуры Российской Федерации, владеть методиками осуществления надзора с использованием информационно-коммуникационных технологий.

(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 22.06.2022 № 342)

5. Виды прокурорской деятельности, организация и состояние которых влияют на вывод о соответствии заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора занимаемой должности

5.1 Организация и осуществление:

надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации;

надзора за исполнением законов и законностью правовых актов;

надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

надзора за исполнением законов судебными приставами;

надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия;

надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу лиц;

надзора за исполнением законов органами военного управления и воинскими должностными лицами (для заместителей военных прокуроров).

5.2 Уголовное преследование.

5.3 Участие в рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел судами.

5.4 Предупреждение преступности и иных правонарушений.

5.5. Организация и осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

5.6 Участие в осуществлении международного сотрудничества.

5.7 Участие в правотворческой деятельности.

5.8. Организация и осуществление приема граждан, рассмотрения и разрешения заявлений, жалоб и иных обращений.

5.9. Обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами контроля, средствами массовой информации, общественными объединениями и иными органами и организациями.

5.10. Согласование с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

6. При решении вопроса о соответствии заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора занимаемой должности необходимо дать оценку эффективности использования в профессиональной деятельности эксплуатируемых в органах прокуратуры Российской Федерации информационных систем.

(п. 6 введен Приказом Генпрокуратуры России от 22.06.2022 № 342)

---