Приказ Росэнерго от 25.01.2005 № 5

(с изм. от 26.10.2006)

«О Балансовой комиссии Федерального агентства по энергетике»

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ЭНЕРГЕТИКЕ

ПРИКАЗ

от 25 января 2005 г. № 5

В целях проведения анализа эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» приказываю:

1. Создать Балансовую комиссию Федерального агентства по энергетике (далее по тексту — Балансовая комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению 1 (не приводится).

2. Утвердить Положение о Балансовой комиссии Федерального агентства по энергетике согласно Приложению 2.

3. Утвердить Порядок подготовки и представления материалов к заседанию Балансовой комиссии согласно Приложению 3.

4. Утвердить Перечень документов, представляемых к заседаниям Балансовой комиссии, согласно Приложению 4.

5. Предоставить Председателю Балансовой комиссии право создавать рабочие группы для подготовки проведения заседаний Балансовой комиссии, утверждать их персональный состав и регламент работы.

6. Структурным подразделениям Федерального агентства по энергетике оказывать содействие в работе Балансовой комиссии.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по энергетике Е.К. Терпугова.

ПОЛОЖЕНИЕ О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ЭНЕРГЕТИКЕ

1. Балансовая комиссия Федерального агентства по энергетике (далее по тексту — Балансовая комиссия) создана в целях повышения эффективности использования федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями (далее по тексту — ФГУП), находящимися в ведении Федерального агентства по энергетике (далее по тексту — Росэнерго).

В своей деятельности Балансовая комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

2. Балансовая комиссия реализует следующие задачи:

• проведение анализа эффективности производственной и финансово-хозяйственной деятельности ФГУП;
• разработка предложений и мероприятий, направленных на повышение эффективности использования ФГУП имущества, находящегося в федеральной собственности;
• обеспечение перечисления ФГУП в федеральный бюджет отчислений части чистой прибыли.

3. Для выполнения возложенных задач Балансовая комиссия осуществляет следующие функции:

• оценивает текущее финансовое состояние ФГУП;
• оценивает эффективность использования ФГУП имущества, находящегося в федеральной собственности;
• рассматривает проекты программы деятельности ФГУП, технико-экономические обоснования планируемых мероприятий и затрат на их реализацию, представляемые руководителями ФГУП;
• осуществляет анализ представленных проектов программ деятельности ФГУП, технико-экономических обоснований планируемых мероприятий и затрат на их реализацию;
• готовит решения Росэнерго об утверждении программ деятельности ФГУП;
• рассматривает отчеты о деятельности ФГУП за год, а также предложения по уточнению размера части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, и показателей деятельности ФГУП, представляемые руководителями ФГУП в Росэнерго;
• осуществляет анализ представленных отчетов о деятельности ФГУП за год, а также предложений по уточнению размера части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, и показателей деятельности ФГУП;
• готовит решения Росэнерго об определении части прибыли ФГУП за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году;
• готовит предложения по повышению эффективности деятельности ФГУП;
• осуществляет контроль за выполнением ФГУП утверждаемых Росэнерго показателей экономической эффективности;
• разрабатывает рекомендации для руководства ФГУП по устранению нарушений в деятельности ФГУП и осуществляет контроль за их выполнением;
• готовит предложения Росэнерго по реорганизации, ликвидации или продаже ФГУП как имущественных комплексов по результатам рассмотрения итогов их финансово-хозяйственной деятельности либо по использованию закрепленного за ними имущества, находящегося в федеральной собственности, для создания на их базе федеральных казенных предприятий.

4. Для проведения анализа эффективности деятельности ФГУП Балансовая комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать у структурных подразделений Росэнерго и руководителей ФГУП необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

б) устанавливать для структурных подразделений Росэнерго и руководителей ФГУП сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

в) вносить в установленном порядке предложения об ответственности руководителей ФГУП.

5. Председатель Балансовой комиссии:

• руководит деятельностью Балансовой комиссии;
• организует работу Балансовой комиссии в соответствии с ежегодно утверждаемым Балансовой комиссией планом-графиком работы;
• определяет персональный состав рабочих групп для подготовки проведения заседаний Балансовой комиссии, утверждает регламенты их работы;
• ведет заседание Балансовой комиссии;
• утверждает и подписывает протоколы заседаний Балансовой комиссии;
• осуществляет общий контроль за реализацией принятых Балансовой комиссией решений.

6. Секретарь Балансовой комиссии обеспечивает:

• организацию делопроизводства Балансовой комиссии;
• направление руководителям ФГУП графика заседаний Балансовой комиссии не позднее чем за два месяца до даты проведения заседания;
• информирование членов Балансовой комиссии о месте, дате и времени проведения Балансовой комиссии;
• рассылку руководителям ФГУП приглашения на заседание Балансовой комиссии с подтверждением даты проведения заседания либо об отмене заседания не позднее чем за пять дней до даты проведения заседания Балансовой комиссии, утвержденной графиком;
• ведение протоколов заседаний Балансовой комиссии;
• рассылку протоколов заседаний Балансовой комиссии всем членам Балансовой комиссии, приглашенным от федеральных органов исполнительной власти, лицам, ответственным за выполнение решений Балансовой комиссии, в течение 3-х дней со дня подписания протокола;
• направление руководителям ФГУП в течение 3-х дней со дня подписания протокола заседания Балансовой комиссий выписки из протокола;
• ведение плана-графика выполнения решений Балансовой комиссии;
• сбор отчетов об исполнении структурными подразделениями Росэнерго решений Балансовой комиссии;
• включение по истечении срока выполнения протокольных решений Балансовой комиссии рассмотрения данного вопроса в повестку дня заседания Балансовой комиссии;
• информирование руководителей ФГУП о дате рассмотрения выполнения протокольных решений за десять дней до даты заседания комиссии;
• представление отчетов о работе Балансовой комиссии в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом один раз в квартал или в соответствии с поступающими запросами;
• хранение материалов Балансовой комиссии.

7. Балансовая комиссия правомочна проводить свои заседания при наличии не менее 2/3 ее состава и принимать решения простым большинством голосов. При равенстве голосов — решающим является голос Председателя Балансовой комиссии.

8. Заседание Балансовой комиссии ведет Председатель Балансовой комиссии (в его отсутствие — один из заместителей Председателя).

9. Проведение заседаний Балансовой комиссии осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Балансовой комиссией.

10. Протоколы заседаний Балансовой комиссии подписываются всеми членами Балансовой комиссии, принимавшими участие в заседании Балансовой комиссии, и утверждаются Председателем Балансовой комиссии.

Член Балансовой комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Контроль за выполнением решений Балансовой комиссии осуществляет Управление правового обеспечения и имущественных отношений в ТЭК.

Структурные подразделения Росэнерго, ответственные за выполнение решений комиссии, в сроки, определенные протоколом заседания Балансовой комиссии, представляют необходимые материалы в Управление правового обеспечения и имущественных отношений в ТЭК.

12. Срок хранения документов по работе Балансовой комиссии пять лет.

13. Уничтожение документов по истечении срока хранения производится в порядке, предусмотренном законодательством.

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ К ЗАСЕДАНИЮ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ЭНЕРГЕТИКЕ

1. Федеральные государственные унитарные предприятия (далее по тексту — ФГУП), находящиеся в ведении Федерального агентства по энергетике (далее по тексту — Росэнерго), представляют к заседанию Балансовой комиссии Федерального агентства по энергетике (далее по тексту — Балансовая комиссия) в структурное подразделение Росэнерго, курирующее данные предприятия (далее по тексту — курирующее управление):

1.1. Не позднее чем за месяц до установленной графиком даты проведения заседания Балансовой комиссии материалы по итогам финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период в соответствии с Перечнем документов, представляемых к заседаниям Балансовой комиссии Федерального агентства по энергетике, утвержденным Приказом Федерального агентства по энергетике от 25 января 2005 г. № 5 «О Балансовой комиссии Федерального агентства по энергетике», разработанным на основе Методических рекомендаций по организации и проведению анализа эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, утвержденных распоряжением Минимущества России от 10 июля 2000 г. № 183-р (далее по тексту — Перечень документов), а также, при необходимости, дополнительные материалы.

1.2. Программу деятельности ФГУП с технико-экономическим обоснованием в объемах и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий».

2. Курирующее управление проверяет соответствие представленных ФГУП документов Перечню документов и направляет их в Управление правового обеспечения и имущественных отношений в ТЭК и Финансово-экономическое управление не позднее чем за три недели до даты проведения заседания Балансовой комиссии.

3. Для проведения заседания Балансовой комиссии по вопросу рассмотрения финансово-хозяйственной деятельности ФГУП за отчетный период:

3.1. Управление правового обеспечения и имущественных отношений в ТЭК и Финансово-экономическое управление проводят анализ и оценку представленных ФГУП материалов по итогам финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период и направляют в курирующее управление свои предложения по оценке деятельности ФГУП за две недели до даты проведения заседания Балансовой комиссии.

3.2. Курирующее управление на основе представленных Управлением правового обеспечения и имущественных отношений в ТЭК и Финансово-экономическим управлением предложений по оценке деятельности ФГУП составляет обобщающий документ (итоговую справку) по производственной и финансово-хозяйственной деятельности ФГУП с проектом протокольного решения и представляет его секретарю Балансовой комиссии за неделю до даты проведения заседания Балансовой комиссии для последующего направления членам Балансовой комиссии.

4. Для рассмотрения Программы деятельности ФГУП с технико-экономическим обоснованием на Балансовой комиссии курирующее управление представляет секретарю Балансовой комиссии перечень программ деятельности ФГУП, подлежащих рассмотрению на очередном заседании Балансовой комиссии, и направляет необходимые материалы членам Балансовой комиссии не позднее чем за неделю до даты проведения заседания Балансовой комиссии.

5. Повестка дня заседания Балансовой комиссии с приглашением на заседание готовится секретарем Балансовой комиссии, подписывается Председателем Балансовой комиссии или по его поручению заместителем и направляется членам Балансовой комиссии и приглашенным лицам вместе с итоговой справкой за пять дней до даты проведения заседания Балансовой комиссии.

6. В случае неготовности материалов к дате проведения заседания Балансовой комиссии, определенной графиком, курирующее управление направляет докладную записку со своими предложениями секретарю Балансовой комиссии для представления Председателю не позднее чем за неделю до даты проведения заседания Балансовой комиссии.

Федеральные государственные унитарные предприятия, находящиеся в ведении Федерального агентства по энергетике (далее по тексту — Росэнерго), в целях проведения анализа эффективности деятельности направляют в структурное подразделение Росэнерго, курирующее данные предприятия, следующие документы:

а) годовой бухгалтерской отчетности (за истекший и предшествующий истекшему годы):

• «Бухгалтерский баланс» (форма № 1);
• «Отчет о прибылях и убытках» (форма № 2);
• «Отчет об изменениях капитала» (форма № 3);
• «Отчет о движении денежных средств» (форма № 4);
• «Приложение к бухгалтерскому балансу» (форма № 5);
• «Отчет о целевом использовании полученных средств» (форма № 6);
• ф. «Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности» (утверждена Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.03.99 № 19н);
• «Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг)» (форма № 5-з);
• «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» (форма № 3-з);

б) копии отчета, составленного в соответствии с Порядком отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 1999 г. № 1116;

в) промежуточной (квартальной, полугодовой, за 9 месяцев) бухгалтерской отчетности, составленной к моменту заседания Балансовой комиссии (в дополнение к годовой бухгалтерской отчетности), — если ее заседание состоится во втором, третьем или четвертом кварталах отчетного года;

г) пояснительной записки к годовой бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с требованиями, установленными Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 г. № 43н, и Методическими рекомендациями по организации и проведению анализа эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, утвержденными распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10 июля 2000 г. № 183-р.

---