Приказ Госкино РФ от 28.04.2000 № 5-1-19/40

«Об Отраслевой методике по учету фильмокопий в кинопрокате»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КИНЕМАТОГРАФИИ

ПРИКАЗ

от 28 апреля 2000 г. № 5-1-19/40

В целях приведения нормативно-правовых актов Госкино России в соответствие действующему законодательству Российской Федерации и в целях упорядочения учета фильмокопий в кинематографии, во исполнение Приказа Госкино России № 5-1-19/36 от 21 апреля 2000 года приказываю:

утвердить Отраслевую методику по учету фильмокопий в кинопрокате (прилагается).

А. А. Голутва

от 28 апреля 2000 г. № 5-1-19/40

ОТРАСЛЕВАЯ МЕТОДИКА ПО УЧЕТУ ФИЛЬМОКОПИЙ В КИНОПРОКАТЕ

I. Общие положения

1.1 Предмет Отраслевой методики

Предметом настоящей Отраслевой методики является учет фильмокопий, находящихся в кинопрокате.

1.2 Общие задачи учета фильмокопий в кинопрокате

1.2.1. Основной задачей учета является формирование информации для внешних и внутренних пользователей.

Информация для внешних пользователей формируется в системе учета, цель которого состоит в предоставлении информации, полезной широкому кругу заинтересованных лиц (инвесторы, покупатели и заказчики, налоговые органы и другие) и удовлетворяющей потребности всех пользователей.

Информация для внутренних пользователей организаций кинопроката необходима руководителям организаций для принятия управленческих решений.

Главная ее цель — обеспечение информации о наличии фильмокопий в организации по видам и наименованиям фильмов; предоставление информации о неиспользуемых или неэффективно используемых фильмокопиях с целью принятия управленческих решений по дальнейшему продвижению их на экран, реализации или безвозмездной передаче (в пределах приобретенных прав проката).

1.2.2. Фильмокопия в процессе эксплуатации находится в постоянном движении, поэтому задачей оперативно-технического и складского учета по-прежнему остается контроль за сохранностью фильмокопий в целом и каждой из ее частей, как в местах хранения, так и на всех этапах движения.

1.2.3. Настоящая Отраслевая методика предусматривает организацию учета фильмокопий, находящихся в кинопрокате, на базе основных концептуальных положений оперативно-бухгалтерского метода учета с использованием автоматизированного способа обработки информации:

• оперативность и достоверность информации о фильмокопиях, находящихся на складах;
• полноту и непротиворечивость информации о фильмокопиях в денежном выражении по их фактической стоимости;
• органическую связь между оперативно-техническим, складским и бухгалтерским учетом.

1.3 Законодательная база

Настоящая Отраслевая методика разработана в соответствии с действующим законодательством, непосредственно относящимся к кинематографии, в частности:

• Федеральный закон РФ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» № 126-ФЗ от 22.08.96 («Российская газета», № 164, 29.08.96);
• Закон «Об авторском праве и смежных правах» № 5351-1 от 09.07.93 в редакции Федерального закона от 19.07.95 № 110-ФЗ («Российская газета», № 147, 03.08.93);
• прочие нормативно-правовые акты.

1.4 Основные понятия

Для целей настоящей Отраслевой методики используются следующие основные понятия:

1. Прокат фильма — распространение фильма в любой форме и любыми способами.

2. Кинотеатральный (театральный) прокат — один из видов распространения фильма.

3. Фильмокопия — копия фильма, изготовленная на кинопленке для театрального проката (публичной демонстрации фильма в кинозрелищных предприятиях, на киноустановках).

4. Организация кинопроката — субъект хозяйственной деятельности, имеющий право проката фильма и осуществляющий или организующий его прокат (распространение).

II. Сфера действия настоящей Отраслевой методики

Настоящая Отраслевая методика применяется организациями, основной деятельностью которых является кинопрокат, а также предприятиями, которые наряду со своей основной деятельностью занимаются кинопрокатом собственных фильмокопий (студии, киностудии, производственно-творческие объединения, другие фильмопроизводящие организации) или приобретенных фильмокопий с правом на их прокат (киноцентры, организации киносети и другие).

Далее по тексту все эти предприятия и организации будут называться независимо от их основной деятельности по функциональному признаку в отношении к объекту учета настоящей Отраслевой методики — фильмокопиям в кинопрокате — организациями кинопроката.

III. Классификация фильмокопий

3.1. Аналитический учет фильмокопий ведется по видам фильмов в соответствии с их классификацией. Классификация фильмокопий осуществляется в соответствии с их характеристикой по постоянным и переменным признакам.

К постоянным признакам каждой отдельно взятой фильмокопии относятся: цвет и формат кинопленки, на которой изготовлена фильмокопия, первоначальная длина фильма, вид и название фильма и др.

Переменным признаком является техническое состояние фильмокопии.

3.2. Каждой фильмокопии, поступившей в прокат, присваивается инвентарный номер (код), который характеризует ее по ряду постоянных признаков.

3.3. В первых трех знаках этого кода присваивается шифр каждому постоянному признаку или группе признаков, характеризующих поступившую в кинопрокат фильмокопию, а в последующих знаках отражаются порядковый номер фильма определенного названия и порядковый номер фильмокопии этого фильма (при поступлении нескольких фильмокопий одного и того же названия фильма). Количество этих последующих знаков зависит от запаса фильмокопий, находящихся в фильмохранилище, и копий одного и того же наименования фильма.

3.4. Первые три знака, независимо от запаса фильмокопий, присутствуют в каждом инвентарном номере, так как содержат шифры классификационных характеристик фильмокопии.

Порядок классификации и кодификации фильмокопий по их постоянным признакам приводится в таблице.

КЛАССИФИКАЦИЯ ФИЛЬМОКОПИЙ

┌────────────────────────────────┬──────────┬─────────┬──────────┐
<pre class="legal-pre">│                                │  Первый  │ Второй  │  Третий  │
│                                │знак кода │знак кода│знак кода │</pre>
├────────────────────────────────┴──────────┴─────────┴──────────┤
<pre class="legal-pre">│1. Первый знак кода представляет собой шифр по цвету            │
│фильмокопий:                                                    │
│цветные                          1          x         x         │
│черно-белые                      2          x         x         │
│2. Второй  знак  кода  представляет  собой  шифр  по  ряду общих│
│признаков, характеризующих фильмокопии:                         │
│широкопленочные 35-мм            x          1         x         │
│полнометражные                                                  │
│узкопленочные 16-мм              x          2         x         │
│полнометражные                                                  │
│широкопленочные 35-мм            x          3         x         │
│короткометражные                                                │
│узкопленочные 16-мм              x          4         x         │
│короткометражные                                                │
│широкоэкранные 35-мм             x          5         x         │
│полнометражные                                                  │
│широкоэкранные 35-мм             x          6         x         │
│короткометражные                                                │
│широкоформатные 70-мм            x          7         x         │
│полнометражные                                                  │
│широкоформатные 70-мм            х          8         x         │
│короткометражные                                                │
│немые всех видов                 х          9         x         │
│3. Третий   знак  кода  представляет  собой  шифр  вида  фильма,│
│характеризующий его как творческое произведение:                │
│художественные фильмы            x          x         1         │
│хроникально-документальные       x          x         2         │
│научно-популярные                x          x         3         │
│учебные                          x          x         4         │
│периодические журналы            x          x         5         │
│В  третьем  знаке в случае необходимости может быть представлена│
│дальнейшая детализация фильмокопий, например:                   │
│оперативная информация по        x          x         6         │
│науке и технике                                                 │
│рекламные ролики                 x          x         7         │
│и так далее...                                                  │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

3.5. При наличии небольшого количества фильмокопий по кинофильмам одного и того же названия инвентарный номер состоит из семи знаков, из которых 4-й, 5-й и 6-й обозначают порядковый номер фильма определенного названия, а 7-й - порядковый номер копии одного и того же названия фильма.
При большом количестве копий фильмов одного названия инвентарный номер состоит из 9 знаков, из которых 4-й, 5-й, 6-й и 7-й знаки обозначают порядковый номер фильма определенного названия, а последние два - порядковый номер копии одного и того же названия.
При наличии малых запасов количество знаков кода, следующих за первыми тремя, может быть уменьшено.
Во всех случаях количество знаков, которые отражают порядковый номер каждого названия фильма и порядковый номер копии определенного названия фильма, устанавливают сами организации кинопроката в зависимости от имеющихся у них запасов фильмокопий и прогнозов по их дальнейшему увеличению (уменьшению).
Пример кодификации цветных фильмокопий при 7-значных инвентарных номерах в соответствии с их классификацией представлен в следующей таблице.

┌───┬────────────────┬───────┬────────┬───────┬────────┬───────┬───────┐
<pre class="legal-pre">│ N │  Вид цветных   │Формат,│Художес-│Хроник.│Научно- │Учебные│Кино-  │
│   │    фильмов     │  мм   │твенные │докум. │популяр.│       │журналы│</pre>
├───┴────────────────┴───────┴────────┴───────┴────────┴───────┴───────┤
<pre class="legal-pre">│1.  Широкопленочные  35      1110000  1120000 1130000  1140000        │
│    полнометражные                                                    │
│2.  Узкопленочные    16      1210000  1220000 1230000  1240000        │
│    полнометражные                                                    │
│3.  Широкопленочные  35      1310000  1320000 1330000  1340000 1350000│
│    короткометражные                                                  │
│4.  Узкопленочные    16      1410000  1420000 1430000  1440000 1450000│
│    короткометражные                                                  │
│5.  Широкоэкранные   35      1510000  1520000 1530000  1540000 1550000│
│    полнометражные                                                    │
│6.  Широкоэкранные   35      1610000  1620000 1630000  1640000 1650000│
│    короткометражные                                                  │
│7.  Широкоформатные  70      1710000  1720000 1730000  1740000        │
│    полнометражные                                                    │
│8.  Широкоформатные  70      1810000  1820000 1830000  1840000        │
│    короткометражные                                                  │
│9.  Немые всех видов         1910000  1920000 1930000  1940000        │
│    Примечание: В  таблице   приведены   инвентарные  номера   цветных│
│кинофильмов  при 7-значном шифре. При шифровке черно-белых кинофильмов│
│в  инвентарном  номере  первым  знаком соответственно следует писать 2│
│вместо  1.   В   организациях   кинопроката,   применяющих   9-значный│
│номенклатурный  номер,  к  последнему знаку прибавляется еще два знака│
│(порядковый номер каждой копии фильма конкретного названия).          │</pre>
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

IV. Оформление хозяйственных операций по движению фильмокопий

4.1. Все хозяйственные операции, связанные с поступлением, перемещением и отпуском фильмокопий, оформляются соответствующими оправдательными документами, являющимися носителями первичной учетной информации.

4.2. В соответствии со ст. 9, п. 2 Закона «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.96 в редакции Федерального закона от 23.07.98 № 123-ФЗ («Российская газета», № 228, 28.11.96) первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по формам, содержащимся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, формы которых не предусмотрены в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

наименование документа;

дату составления документа;

наименование организации, от имени которой составлен документ;

содержание хозяйственной операции;

измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

личные подписи указанных лиц.

Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения хозяйственной операции, а если это не представляется возможным, — непосредственно после ее окончания.

Своевременное и качественное оформление первичных документов, передачу их в установленные сроки в бухгалтерию, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составившие и подписавшие документы.

Формы документов, относящиеся к учету фильмокопий, приведены в приложении (не приводится) к настоящей Отраслевой методике.

4.3. Количество экземпляров специализированных документов, содержащих информацию о движении фильмокопий, установлены краткими указаниями по применению и заполнению этих форм (приведены в приложении к настоящей Отраслевой методике).

4.4. Список лиц, имеющих право подписи документов на выдачу фильмокопий, сроки сдачи документов в бухгалтерию, обеспечивающие своевременную их обработку и отражение в учете, другие правила по документообороту, зависящие от структуры организации, устанавливаются руководителем организации кинопроката по представлению главного бухгалтера.

Оформление операций по поступлению фильмокопий

4.5. Расчетные документы (платежные требования, счета-фактуры и др.) на поступающие фильмокопии с приложенными к ним другими документами направляются в отдел комплектования, занимающийся их регистрацией в журнале поступления фильмокопий.

После этого расчетные документы поставщика должны быть акцептованы или составлен мотивированный отказ от акцепта.

Если фильмокопии должны быть получены от поставщика или транспортной организации, то дается распоряжение уполномоченному лицу на их получение. Предварительная оплата фильмокопий осуществляется на основании заключенных договоров, после чего определенное руководством организации кинопроката должностное лицо осуществляет контроль за поставкой фильмокопий.

4.6. Для получения фильмокопий со склада поставщика или транспортной организации уполномоченному лицу выдается наряд (или другой документ) и доверенность на их получение.

Выписка доверенностей на получение фильмокопий производится в общеустановленном порядке.

4.7. Приемка фильмокопий от органов транспорта и связи по количеству и качеству осуществляется по правилам, действующим на транспорте и в органах связи.

4.8. Зарегистрированные экземпляры расчетных и других документов (счета-фактуры, накладные и т.п.) передаются складу для руководства при приемке и оприходовании фильмокопий.

При поступлении документов от поставщика основанием для оприходования фильмокопий является транспортная накладная. В организациях кинопроката должен быть обеспечен оперативный контроль за поступлением фильмокопий, а также розыск своевременно не прибывших грузов.

4.9. Сдача грузов на соответствующий склад, доставленных уполномоченным лицом в организацию кинопроката, производится под расписку заведующего складом (кладовщика) на квитанции транспортного документа, а местных грузов — на документе поставщика (товарно-транспортной накладной и др.).

4.10. Контроль за своевременным оприходованием прибывших фильмокопий осуществляется на основе приходных документов или сведений о прибывших грузах, а также выданных доверенностей. Порядок такого контроля определяется руководителем организации кинопроката в зависимости от конкретных условий.

4.11. Фильмокопии поступают в организацию кинопроката в трех натуральных видах измерения: копиях, частях, погонных метрах. Учет фильмокопий в бухгалтерии организации кинопроката ведется в копиях, а на складе учет каждого наименования копии фильма ведется в погонных метрах фильма и частях. В техническом паспорте и дефектной карте проставляется метраж каждой части фильмокопии.

4.12. Приемка фильмокопий производится в соответствии с Правилами технической эксплуатации фильмокопий. При наличии количественных и качественных расхождений с данными сопроводительных документов составляется акт по форме № 1-кп. В зависимости от характера обнаруженных дефектов и заключения по акту фильмокопия либо зачисляется в действующий прокатный фонд, либо в срок до 5 рабочих дней с момента поступления возвращается изготовителю для замены. Дата возвращения фильмокопий устанавливается <...> штампом транспортного предприятия и организации связи, получивших фильмокопии для отправки изготовителю.

Приемка и оприходование поступающих от поставщиков фильмокопий при отсутствии количественных и качественных расхождений оформляются приемосдаточной накладной (форма № 2-кп), выписываемой на основании расчетных и сопроводительных документов, а также фактического наличия фильмокопий.

4.13. Оприходование фильмокопий, прошедших контроль, должно осуществляться в день их поступления.

4.14. Заведующий фильмоскладом (кладовщик) после оприходования поступивших фильмокопий передает сопроводительные документы и приходную накладную в отдел комплектования фильмофонда или в другой соответствующий отдел, занимающийся регистрацией фильмофонда, для регистрации поступления фильмокопий. На основании этой накладной работник, занимающийся оперативным учетом фильмофонда, регистрирует поступившие фильмокопии в журнале учета движения фильмофонда (форма № 4-кп) и присваивает фильмокопии инвентарный номер. Этот же работник открывает карту учета фильмофонда (форма № 6-кп) на каждое название, в которой учитываются номера копий данного фильма, и карту складского учета фильмокопий (форма № 3-кп) в двух экземплярах.

Кроме этого соответствующими службами открываются на каждую копию дефектная карта (форма № 24-кп), технический паспорт и карта учета движения фильмокопий (форма № 7-кп).

После регистрации в соответствующих регистрах и документах поступления фильмокопий все первичные расчетные и приходные документы отсылаются в бухгалтерию.

4.15. В дефектную карту (форма № 24-кп), открытую на каждую фильмокопию, зачисленную после проверки и приемки в действующий прокатный фонд, заносятся все технические характеристики фильмокопии, установленные проверкой при ее поступлении от поставщика. Эти характеристики переносятся в технический паспорт, который укладывается в фильмоноску или в коробку первой части кинофильма. Технический паспорт сопровождает фильмокопию до ее списания в битую пленку, а дефектная карта находится в фильморемонтной мастерской (участке фильморемонта) прокатной организации. Изменения в техническом состоянии фильмокопии во время проката вносятся как в технический паспорт, так и в дефектную карту в соответствии с действующими Правилами технической эксплуатации фильмокопий.

4.16. В тех случаях, когда фильмокопии длительное время находятся в процессе технической приемки, они принимаются на временное ответственное хранение. Такие фильмокопии должны быть своевременно записаны заведующим складом (кладовщиком) в специальную книгу. Записи в этой книге ведутся с подразделением на «фильмокопии, ожидающие приемки» и «фильмокопии, находящиеся на временном ответственном хранении». Такие фильмокопии хранятся на складах обособленно и до выяснения результатов приемки не могут выдаваться для публичных кинопоказов.

Оформление операций по выдаче фильмокопий и их возврату в организацию кинопроката

4.17. Выдача фильмокопий представителям киноустановок непосредственно с фильмобазы организации кинопроката, их доставка автотранспортом организации кинопроката и возврат с киноустановок оформляются ведомостью по форме № 10-кп.

4.18. При выдаче фильмокопий представителям киноустановок непосредственно с фильмобазы (склада) к ведомости прилагается доверенность на их получение, предъявленная представителем киносети.

Примечание. Особенности применения формы № 10-кп при выдаче фильмокопий с фильмобазы, доставке на киноустановки и возврате на фильмобазу изложены в кратких указаниях по применению специализированных форм по учету фильмокопий в прокате (см. приложение к настоящей Отраслевой методике).

4.19. При отправке фильмокопий почтой составляется список на отправку фильмокопий почтой (багажом) по форме № 11-кп.

По этому списку работник фильмобазы подбирает фильмокопии, а после того, как они сданы на почту, к нему прилагаются все почтовые квитанции, номера которых вносятся в соответствующую графу списка.

4.20. В случае замены фильмокопии, вместо предусмотренного графиком их выдачи и возврата (репертуарным планом — там, где сохранен порядок репертуарного планирования), на фильмокопию другого названия работником кинопроката выписывается в двух экземплярах извещение о замене кинофильма по форме № 9-кп. Первый экземпляр передается на склад для отправки (выдачи) его с фильмокопией киноустановке, а второй передается в бухгалтерию.

В бухгалтерию организации кинопроката в установленном порядке передаются все документы по отправке и доставке фильмокопий.

4.21. Фильмобаза организации кинопроката ведет учет движения фильмокопий в карте складского учета фильмокопий по форме № 3-кп, в которой регистрируется выдача со склада фильмокопии, ее возврат на склад киноустановки или из реставрационного цеха.

Записи в форме № 3-кп при отправке (выдаче) и возврате фильмокопии ведутся в хронологическом порядке.

Контроль за движением фильмокопий и своевременным их возвратом на фильмобазу осуществляется путем ведения двух картотек: складской картотеки и картотеки движения фильмофонда (почисловой), которая распределена на 31 ячейку (по максимальному количеству дней в месяце). Номер ячейки определяет дату возврата фильмокопии на склад организации кинопроката (см. приложение к Отраслевой методике).

Если фильмокопия не вернулась на склад в установленный срок, то это доводится до сведения работника, контролирующего своевременность возврата фильмокопий в организацию кинопроката (на склад), но складская карта из почисловой картотеки не вынимается.

Если в организации кинопроката применяется один экземпляр карты складского учета по форме № 3-кп, то руководитель должен регламентировать порядок оперативного учета движения фильмокопий между организацией кинопроката и киноустановками и контроля за своевременным возвратом фильмокопий на склад.

4.22. Расходы по доставке фильмокопий киноустановкам осуществляются за счет организации кинопроката, а возврат кинофильмов — за счет организаций киносети, если иное не предусмотрено договорными отношениями между ними.

V. Списание и исключение фильмокопий из действующего фильмофонда

5.1 Фильмокопии могут быть списаны и исключены из действующего фильмофонда по следующим причинам:

• вследствие технического износа и непригодности для дальнейшей демонстрации;
• при окончании срока действия договора на приобретение прав проката (при отсутствии продления срока действия указанного договора).

---