Приказ ФАНО России от 07.03.2014 № 4н

(ред. от 20.07.2016)

«Об утверждении Порядка организации в Федеральном агентстве научных организаций работы по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Федеральному агентству научных организаций; решений об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества»

(Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2014 № 32051)

Зарегистрировано в Минюсте России 22 апреля 2014 г. № 32051

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РАБОТЫ ПО СОГЛАСОВАНИЮ СОВЕРШЕНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, А ТАКЖЕ СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЗАЙМОВ, ПОРУЧИТЕЛЬСТВ, ПОЛУЧЕНИЕМ БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, С ИНЫМИ ОБРЕМЕНЕНИЯМИ, УСТУПКОЙ ТРЕБОВАНИЙ, ПЕРЕВОДОМ ДОЛГА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЗАИМСТВОВАНИЙ; СДЕЛОК, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ; СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ ВКЛАДАМИ (ДОЛЯМИ) В УСТАВНОМ (СКЛАДОЧНОМ) КАПИТАЛЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ ИЛИ ТОВАРИЩЕСТВ, А ТАКЖЕ АКЦИЯМИ,

В соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4746; 2003, № 50, ст. 4855; 2006, № 52, ст. 5497; 2007, № 31, ст. 4009; № 49, ст. 6079; 2010, № 27, ст. 3436; 2011, № 30, ст. 4568, ст. 4594; № 45, ст. 6321; № 49, ст. 7040; 2012, № 50, ст. 6963; 2013, № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961), постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5074; 2006, № 13, ст. 1408; 2007, № 52, ст. 6456; 2008, № 14, ст. 1413; 2009, № 3, ст. 379; № 14, ст. 1673; № 30, ст. 3829; 2010, № 2, ст. 234; № 42, ст. 5402; 2011, № 3, ст. 550; № 28, ст. 4203; 2012, № 1, ст. 137, ст. 170; № 24, ст. 3179; № 45, ст. 6265), а также в целях организации работ по подготовке решений о согласовании совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Федеральному агентству научных организаций; решений об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Федеральном агентстве научных организаций работы по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Федеральному агентству научных организаций; решений об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества (далее — Порядок).

2. Установить, что положение подпункта «д» пункта 13 Порядка вступает в силу с 1 января 2015 года.

(п. 2 в ред. Приказа ФАНО России от 06.11.2014 № 33н)

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.М. Медведева.

Руководитель М.КОТЮКОВ

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РАБОТ ПО СОГЛАСОВАНИЮ СОВЕРШЕНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, А ТАКЖЕ СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЗАЙМОВ, ПОРУЧИТЕЛЬСТВ, ПОЛУЧЕНИЕМ БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, С ИНЫМИ ОБРЕМЕНЕНИЯМИ, УСТУПКОЙ ТРЕБОВАНИЙ, ПЕРЕВОДОМ ДОЛГА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЗАИМСТВОВАНИЙ; СДЕЛОК, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ; СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ ВКЛАДАМИ (ДОЛЯМИ) В УСТАВНОМ (СКЛАДОЧНОМ) КАПИТАЛЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ ИЛИ ТОВАРИЩЕСТВ, А ТАКЖЕ АКЦИЯМИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ; РЕШЕНИЙ ОБ УЧАСТИИ ПРЕДПРИЯТИЯ В КОММЕРЧЕСКИХ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, А ТАКЖЕ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ПРОСТОГО ТОВАРИЩЕСТВА

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации в Федеральном агентстве научных организаций работы по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям (далее — Предприятие), а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Федеральному агентству научных организаций; решений об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества (далее — Сделки).

2. Для получения согласования совершения Сделок Предприятие направляет в адрес Федерального агентства научных организаций заявление, подписанное руководителем Предприятия. В заявлении указываются:

(в ред. Приказа ФАНО России от 20.07.2016 № 36н)

в) предмет Сделки, валюта Сделки, сумма Сделки (в рублях и валюте) и срок ее исполнения (дата и (или) период);

г) информация о способе определения контрагента или полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по Сделке (ИНН, КПП, ОКПО контрагента) в случае заключения Сделки с единственным поставщиком, а также обоснование заключения Сделки с единственным поставщиком;

(пп. «г» в ред. Приказа ФАНО России от 20.07.2016 № 36н)

д) направления использования привлекаемых (затрачиваемых) средств по Сделке;

е) расходы, связанные с осуществлением Сделки;

ж) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по Сделке, если Сделка осуществляется с обеспечением.

3. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) технико-экономическое обоснование совершения Сделки (приложение № 1 к настоящему приказу);

б) исключен. - Приказ ФАНО России от 20.07.2016 № 36н;

в) расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием, в том числе просроченной задолженности и авансов полученных средств;

(в ред. Приказа ФАНО России от 20.07.2016 № 36н)

г) перечень имущества (оборудование, товарно-материальные ценности), передаваемого Предприятием в качестве залога по Сделке, являющегося предметом Сделки, либо участвующего в Сделке, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, даты ввода в эксплуатацию, залоговой и рыночной стоимости. Перечень имущества оформляется в двух экземплярах (приложение № 2 к настоящему Порядку);

д) справка об отсутствии или наличии обременении имущества, участвующего в Сделке;

е) справка о том, что имущество, являющееся предметом Сделки, не относится к мобилизационным мощностям;

ж) описание существенных условий Сделки (приложение № 3 к настоящему Порядку), а также проект Сделки и иных договоров, связанных со Сделкой, в том числе документов, которыми оформлено обеспечение по Сделке;

з) информация о согласованиях, полученных в предшествующем году, с указанием условий совершения соответствующих сделок (приложение № 4 к настоящему Порядку);

и) исключен. - Приказ ФАНО России от 20.07.2016 № 36н.

Представленные документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности).

(в ред. Приказа ФАНО России от 20.07.2016 № 36н)

4. В целях организации работы по согласованию совершения Сделок в Федеральном агентстве научных организаций создается соответствующая комиссия (далее — комиссия).

5. В зависимости от вида Сделки комиссией запрашиваются у Предприятия дополнительные обосновывающие документы.

II. Порядок представления заявок

6. Заявление Предприятия и прилагаемые к нему документы (далее вместе — Заявка) регистрируются в Федеральном агентстве научных организаций в день их поступления в установленном порядке.

7. Заявка на согласование совершения Сделки с комплектом документов передается на рассмотрение в Управление федерального имущества, а также в Управление экономики имущественного комплекса, Правовое управление и отраслевое структурное подразделение.

(в ред. Приказа ФАНО России от 20.07.2016 № 36н)

Управление федерального имущества осуществляет проверку поступивших документов на полноту (комплектность).

8. Заявка, поданная с нарушением требований настоящего Порядка, возвращается Предприятию с указанием причин возврата письмом, подписанным начальником Управления федерального имущества (лицом, его замещающим).

По согласованию с Предприятием при возможности устранения им в недельный срок замечаний Заявка не возвращается. Управление федерального имущества в течение рабочего дня уведомляет Предприятие о необходимости устранения замечаний. При этом срок согласования совершения Сделки исчисляется с даты представления всех оформленных надлежащим образом документов. В случае если по истечении указанного срока замечания не устранены (не представлены новые документы), Заявка возвращается Предприятию с указанием причин возврата.

9. Заявка, поданная с соблюдением требований настоящего Порядка, рассматривается Федеральным агентством научных организаций в срок не более 30 календарных дней со дня ее регистрации.

(в ред. Приказа ФАНО России от 20.07.2016 № 36н)

III. Порядок рассмотрения заявок

10. При поступлении Заявки в срок не более 3 рабочих дней от даты ее получения:

а) Управление экономики имущественного комплекса проводит анализ технико-экономического обоснования совершения Сделки на предмет ее соответствия предмету и целям деятельности Предприятия, предусмотренным его Уставом, и мероприятиями по развитию Предприятия, утвержденными Программой деятельности; осуществляет проверку соответствия суммы активов в денежной или иной форме, поступающих в распоряжение Предприятия в результате Сделки, его Программе деятельности;

б) Управление бухгалтерского учета и отчетности производит анализ бухгалтерской отчетности Предприятия за предыдущий год и истекшие отчетные периоды, а также отчетности по ранее согласованным Сделкам;

в) отраслевое структурное подразделение проводит анализ согласуемой Сделки: вид, предмет, сумма Сделки и срок исполнения Сделки, предмет залога (в случае если Сделка предусматривает залог), процентная ставка (в случае заимствования), направления использования привлекаемых средств и соответствие их объемов Программе деятельности Предприятия (смете доходов и расходов), последствий совершения Сделки для исключения банкротства Предприятия, способности Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по Сделке.

(п. 10 в ред. Приказа ФАНО России от 20.07.2016 № 36н)

11. По итогам осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, ответственное структурное подразделение направляет соответствующее заключение в Управление федерального имущества.

12. Управление федерального имущества формирует комплект документов, состоящий из документов, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящего Порядка, а также заключений структурных подразделений Федерального агентства научных организаций, для рассмотрения возможности согласования на комиссии.

IV. Основные требования к согласованию совершения Сделок

13. Согласование совершения Предприятиями Сделок в Федеральном агентстве научных организаций осуществляется комиссией с учетом следующих требований:

а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

б) обоснованная необходимость совершения Сделки;

в) финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по Сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Предприятия;

г) соответствие условий Сделки законодательству Российской Федерации;

д) положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным Сделкам;

е) соответствующее законодательству Российской Федерации обеспечение исполнения обязательства по Сделке.

а) представление Предприятием недостоверных сведений непредставление в Федеральное агентство научных организаций бухгалтерской отчетности Предприятия за предыдущий год и истекшие отчетные периоды текущего года, а также утвержденной Программы деятельности Предприятия;

(в ред. Приказа ФАНО России от 20.07.2016 № 36н)

б) несоответствие объема и направлений использования средств по Сделке видам деятельности, предусмотренным Уставом Предприятия, и утвержденной Программе деятельности Предприятия;

в) неспособность Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке, что может привести к банкротству Предприятия;

г) несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации;

(пп. «г» введен Приказом ФАНО России от 20.07.2016 № 36н)

д) несоответствие Сделки законодательству Российской Федерации.

(пп. «д» введен Приказом ФАНО России от 20.07.2016 № 36н)

15. По результатам рассмотрения документов составляется протокол.

(п. 15 в ред. Приказа ФАНО России от 20.07.2016 № 36н)

16. В целях подготовки проекта решения Управление федерального имущества в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5074; 2006, № 13, ст. 1408; 2007, № 52, ст. 6456; 2008, № 14, ст. 1413; 2009, № 3, ст. 379; № 14, ст. 1673; № 30, ст. 3829; 2010, № 2, ст. 234; № 42, ст. 5402; 2011, № 3, ст. 550, ст. 550; № 28, ст. 4203; 2012, № 1, ст. 137, ст. 170; № 24, ст. 3179; № 45, ст. 6265) обеспечивает получение мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом о согласовании Федеральным агентством научных организаций сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями; решений об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества.

С учетом мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом и протокола комиссии Управление федерального имущества подготавливает проект решения о согласовании (отказе в согласовании) Сделки.

17. В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» о принятых решениях о согласовании совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований, а также согласовании совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, Управление федерального имущества уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом посредством размещения уведомления на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о согласовании.

V. Представление информации об осуществленных Сделках

18. С целью контроля за соблюдением согласованных условий Сделки Предприятие, заключившее Сделку, в течение 3 дней с даты заключения соответствующей Сделки представляет в Федеральное агентство научных организаций информацию о фактических условиях заключенной Сделки.

(п. 18 в ред. Приказа ФАНО России от 20.07.2016 № 36н)

Рекомендуемый образец

Технико-экономическое обоснование совершения сделки

1. <a id="p100074"></a>Цель и условия сделки _____________________________________________.

2. <a id="p100075"></a>Наличие  существующих  и  планируемых  к  заключению  контрактов  (в

разрезе групп производимой продукции)

3. <a id="p100081"></a>Круг потенциальных потребителей (перечень) ________________________.

4. <a id="p100082"></a>Наличие конкурентов (перечень: в регионе и в целом по стране) _____.

5. <a id="p100083"></a>Соисполнители, поставщики (перечень) ______________________________.

6.  <a id="p100084"></a>План  производства  и  реализации продукции, поквартально на период

действия сделки

7.  <a id="p100092"></a>Прогноз   движения   денежных   средств   при   получении   кредита

(поквартально)

Приложение № 2

Рекомендуемый образец

Перечень имущества (оборудования, товарно-материальных ценностей), передаваемого ФГУП ____________________ (наименование) в качестве залога по договору

Генеральный директор __________________________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _____________________________________ (Ф.И.О.)

М.П.

Существенные условия сделки

Приложение № 4

Рекомендуемый образец

Генеральный директор _________________________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ____________________________________ (Ф.И.О.)