Приказ Казначейства России № 4н, Росимущества N 116 от 14.04.2005

«Об обмене информацией между управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и территориальными управлениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО № 4н

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ № 116

ПРИКАЗ

от 14 апреля 2005 года

ОБ ОБМЕНЕ ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ УПРАВЛЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ УПРАВЛЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

В целях обеспечения обмена информацией между управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и территориальными управлениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом о поступлениях на счета управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации неналоговых доходов, администрируемых Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом и его территориальными управлениями, приказываем:

1. Утвердить состав информации, передаваемой управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации территориальным управлениям Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.

2. Утвердить состав информации, передаваемой территориальными управлениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.

3. Утвердить структуру и форматы электронных документов при обмене информацией между территориальными управлениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации согласно Приложениям № 3.1 и № 3.2 к настоящему Приказу.

4. Утвердить Типовое соглашение об обмене электронными документами между управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и территориальными управлениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом согласно Приложению № 4 к настоящему Приказу.

5. Управлению информационных систем Федерального казначейства и Управлению учета имущества, анализа, оценки и контроля его использования Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в месячный срок после утверждения настоящего Приказа доработать и провести тестирование прикладных программных средств формирования и обработки сообщений в соответствии с требованиями настоящего Приказа, довести до управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и территориальных управлений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом доработанные и протестированные прикладные программные средства.

6. Руководителям управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и территориальных управлений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в месячный срок после утверждения настоящего Приказа заключить соглашение между управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в соответствии с Типовым соглашением об обмене электронными документами между управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и территориальными управлениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

7. Установить, что сроки, указанные в настоящем Приказе, не распространяются на Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике и Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чеченской Республике.

Срок перехода на обмен информацией в электронном виде в соответствии с положениями настоящего Приказа между Управлением Федерального казначейства по Чеченской Республике и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чеченской Республике устанавливается Федеральным казначейством и Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом после проведения необходимых организационных и технических мероприятий.

<*> По доходам от использования имущества, находящегося в государственной собственности, подлежащего направлению в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования учреждениям и организациям, финансируемым из федерального бюджета, в полях платежного документа указывается информация в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 57н (зарегистрировано Минюстом России 26 июля 2004 г., регистрационный номер 5946).

<**> Копии расчетных документов по поступлениям от использования имущества, находящегося в государственной собственности, подлежащим направлению в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования учреждениям и организациям, финансируемым из федерального бюджета, управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации также предоставляет непосредственно учреждению или организации, сдавшим в аренду имущество, находящееся в федеральной собственности.

<***> Перечень кодов бюджетной классификации, утвержденных Федеральным законом от 23.12.2004 N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть 2), ст. 5278), по платежам, контроль за поступлением которых в бюджетную систему Российской Федерации осуществляет Росимущество и его территориальные управления:

166 111 01010 01 0000 120 - Дивиденды по акциям и доходам от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации

166 111 02081 01 0000 120 - Доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности Российской Федерации

166 111 05021 01 0000 120 - Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности

166 111 05031 01 0100 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление научным учреждениям, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0200 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям научного обслуживания Российской академии наук и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус

166 111 05031 01 0300 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0400 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям здравоохранения, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0500 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям федеральной почтовой связи Федерального агентства связи, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0600 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление государственным учреждениям культуры и искусства, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0700 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление государственным архивным учреждениям, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0800 120 - Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий

166 111 07011 01 0000 120 - Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий;

166 111 07020 01 0000 120 - Доходы от деятельности ГСП "Вьетсовпетро"

166 111 08041 01 0000 120 - Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации

166 114 02012 01 0000 410 - Доходы от реализации имущества федеральных государственных унитарных предприятий (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

166 114 02012 01 0000 440 - Доходы от реализации имущества федеральных государственных унитарных предприятий (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)

166 114 02013 01 0000 410 - Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

166 114 02013 01 0000 440 - Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)

166 114 02014 01 0000 410 - Доходы от реализации военного имущества (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

166 114 02014 01 0000 440 - Доходы от реализации военного имущества (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)

166 114 02016 01 0000 410 - Доходы от реализации иного имущества, находящегося в федеральной собственности (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

166 114 02016 01 0000 440 - Доходы от реализации иного имущества, находящегося в федеральной собственности (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)

166 114 03010 01 0000 410 - Средства федерального бюджета от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

166 114 03010 01 0000 440 - Средства федерального бюджета от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)

166 05 00 00 00 01 0000 630 - Доходы от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности

166 06 01 00 00 01 0000 430 - Продажа земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся до отчуждения в федеральной собственности

166 06 02 00 00 01 0000 430 - Поступления от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю, зачисляемые в федеральный бюджет

166 06 03 00 00 01 0000 430 - Поступления от продажи иных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю

000 1 11 08041 01 0000 120 - Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации

000 1 14 01010 01 0000 410 - Доходы федерального бюджета от продажи квартир

000 1 14 04010 01 0000 420 - Доходы федерального бюджета от продажи нематериальных активов.

<1> Пункты 4, 5 вводятся в действие только после вступления в силу соответствующего федерального закона или нормативного правового акта Правительства Российской Федерации в части наделения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом полномочий по возврату из бюджетной системы Российской Федерации соответствующих поступлений.

<2> Перечень кодов бюджетной классификации, утвержденных Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть 2), ст. 5278), по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, контроль за поступлением которых осуществляет Росимущество и его территориальные управления:

166 111 01010 01 0000 120 - Дивиденды по акциям и доходам от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации

166 111 02081 01 0000 120 - Доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности Российской Федерации

166 111 05021 01 0000 120 - Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности

166 111 05031 01 0100 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление научным учреждениям, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0200 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям научного обслуживания Российской академии наук и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус

166 111 05031 01 0300 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0400 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям здравоохранения, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0500 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям федеральной почтовой связи Федерального агентства связи, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0600 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление государственным учреждениям культуры и искусства, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0700 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление государственным архивным учреждениям, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0800 120 - Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий

166 111 07011 01 0000 120 - Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий

166 111 07020 01 0000 120 - Доходы от деятельности ГСП "Вьетсовпетро"

166 111 08041 01 0000 120 - Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации

166 114 02012 01 0000 410 - Доходы от реализации имущества федеральных государственных унитарных предприятий (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

166 114 02012 01 0000 440 - Доходы от реализации имущества федеральных государственных унитарных предприятий (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)

166 114 02013 01 0000 410 - Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

166 114 02013 01 0000 440 - Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)

166 114 02014 01 0000 410 - Доходы от реализации военного имущества (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

166 114 02014 01 0000 440 - Доходы от реализации военного имущества (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)

166 114 02016 01 0000 410 - Доходы от реализации иного имущества, находящегося в федеральной собственности (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

166 114 02016 01 0000 440 - Доходы от реализации иного имущества, находящегося в федеральной собственности (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)

166 114 03010 01 0000 410 - Средства федерального бюджета от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

166 114 03010 01 0000 440 - Средства федерального бюджета от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)

166 05 00 00 00 01 0000 630 - Доходы от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности

166 06 01 00 00 01 0000 430 - Продажа земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся до отчуждения в федеральной собственности

166 06 02 00 00 01 0000 430 - Поступления от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю, зачисляемые в федеральный бюджет

166 06 03 00 00 01 0000 430 - Поступления от продажи иных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю

000 1 11 08041 01 0000 120 - Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации

000 1 14 01010 01 0000 410 - Доходы федерального бюджета от продажи квартир

000 1 14 04010 01 0000 420 - Доходы федерального бюджета от продажи нематериальных активов.

<3> Возврат излишне уплаченных (взысканных) доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, подлежащих направлению в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования учреждениям и организациям, финансируемым из федерального бюджета, в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.06.2004 N 57н (зарегистрирован в Минюсте России 26 июля 2004 г., N 5946), осуществляется только органами Федерального казначейства.

<4> Перечень кодов бюджетной классификации, по которым территориальные органы Росимущества осуществляют и предоставляют в территориальные органы Федерального казначейства прогноз поступлений в федеральный бюджет на очередной квартал с разбивкой по месяцам:

166 111 05021 01 0000 120 - Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности

166 111 05031 01 0100 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление научным учреждениям, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0200 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям научного обслуживания Российской академии наук и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус

166 111 05031 01 0300 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0400 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям здравоохранения, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0500 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям федеральной почтовой связи Федерального агентства связи, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0600 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление государственным учреждениям культуры и искусства, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0700 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление государственным архивным учреждениям, имеющим государственный статус

166 111 05031 01 0800 120 - Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий

166 114 02012 01 0000 410 - Доходы от реализации имущества федеральных государственных унитарных предприятий (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

166 114 02013 01 0000 410 - Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий (в части реализации основных средств по указанному имуществу).

1. СОСТАВ И СТРУКТУРА ЭЛЕКТРОННЫХ СООБЩЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОГО КАЗНАЧЕЙСКОГО СЧЕТА

1.1 Порядок передачи данных

Ежедневно в управлении Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации подготавливается архивный файл, предназначенный для передачи в управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъекту Российской Федерации.

1.2 Имя и формат архивного файла

Архивный файл подготавливается в ZIP формате (на основе спецификаций компании PKWare Inc. www.pkware.com версии 6.2.0 от 04/26/2004) и содержит набор файлов XML формата, каждый из которых несет определенный вид информации или электронное сообщение для управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по субъекту Российской Федерации.

Имя передаваемого архивного файла имеет следующую структуру:

Архивный файл - ЕАААММДД.zip,

где Е - постоянная часть имени;

где ААА - код Федерального агентства по управлению федеральным имуществом согласно перечню прямых получателей средств из федерального бюджета,

ММ - месяц формирования файла,

ДД - день формирования файла.

1.3 Состав и структура файлов, входящих в архив.

2. Информация из расчетных документов, прилагаемых к выписке учреждения банка по счету N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", по платежам, администрируемым Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, с выпиской из сводного реестра поступивших доходов.

Имя XML файла - РГГММДД.xml,

где Р - постоянная часть имени,

ГГ - год формирования файла, ММ - месяц формирования файла, ДД - день формирования файла.

Файл содержит XML документ с корневым элементом PAYLIST, см. описание п. 2.2.

3. Информация о не принятых к обработке документах (уведомлениях) об уточнении вида и принадлежности платежа.

Имя XML файла - UГГММДД.xml,

где U - постоянная часть имени,

ГГ - год формирования файла, ММ - месяц формирования файла, ДД - день формирования файла.

Файл содержит XML документ с корневым элементом RETDOCLIST, см. описание п. 2.5.

4. Информация из Отчета об исполнении федерального бюджета по доходам, расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета по поступлениям от использования имущества, находящегося в государственной собственности, от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, от части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей

XML файл - RГГММДД.xml,

где R - постоянная часть имени,

ГГ - год формирования файла, ММ - месяц формирования файла, ДД - день формирования файла.

Файл содержит XML документ с корневым элементом BUDGETEXREPORT, см. описание п. 2.7.

5. Извещение о направлении дополнительных поступлений

XML файл - NГГММДД.xml,

где N - постоянная часть имени,

ГГ - год формирования файла, ММ - месяц формирования файла, ДД - день формирования файла.

Файл содержит XML документ с корневым элементом RECEIPTNOTIF, см. описание п. 2.8.

6. Ведомость учета внебанковских операций

XML файл - ОГГММДД.xml,

где О - постоянная часть имени,

ГГ - год формирования файла, ММ - месяц формирования файла, ДД - день формирования файла.

Файл содержит XML документ с корневым элементом NOBANKRIGISTER, см. описание п. 2.9.

2. ОПИСАНИЕ РЕКВИЗИТНОГО СОСТАВА XML ДОКУМЕНТОВ

2.1 Описание базовых типов

В таблице 1 приводятся базовые типы, используемые при описании реквизитов XML документов.

Примечания. Для всех строковых типов разрешенными символами являются символы ASCII с десятичными кодами из диапазона [32 - 126], русские буквы из диапазона [А - Я] [а - я], кроме буквы Ё/ё (кодировка Windows-1251).

2.2 Описание производных типов

Типы применяются для определения множества действительных значений. Набор действительных значений может быть определен через определение формата или полным списком всех возможных значений. Каждый тип значения атрибута или элемента основывается на определенном базовом типе.

Описание типов выполнено по следующему шаблону (курсивом <*> отмечены необязательные пункты):

<*> В электронной версии документа курсив заменен прописными буквами.

Название базового типа;

Краткая характеристика типа;

УКАЗАНИЕ ЕДИНИЦЫ ИЗМЕРЕНИЯ (В КОПЕЙКАХ, В МЕТРАХ);

ФОРМАТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ:

ДЛЯ СТРОКОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ: ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛИНЫ (МАКСИМАЛЬНАЯ, МИНИМАЛЬНАЯ, ТОЧНАЯ);

ДЛЯ ЧИСЛОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ: КОЛ-ВО ЗНАКОВ ПОСЛЕ ЗАПЯТОЙ (ИЛИ ЦЕЛОЕ), МИНИМАЛЬНОЕ, МАКСИМАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЯ.

В описании каждый пункт оформляется отдельным предложением (пункты разделяются точкой).

Пример

Идентификатор. Банковский идентификационный код (БИК). Цифровой, 9-значный.

Пример с пояснениями

Идентификатор. (Название базового типа.)

Банковский идентификационный код (БИК). (Краткая характеристика типа.)

Цифровой, 9-значный. (Указание типа данных - цифровой. Длина в знаках - точная.)

2.3 Описание элементов и атрибутов

В скобках и наклонным шрифтом после описания атрибута или элемента приведено наименование тега.

Пронумерованы и выделены полужирным шрифтом <*> реквизиты, представленные в XML документе в виде элемента, содержащего атрибуты или другие элементы.

<*> В электронной версии документа полужирный шрифт заменен фигурными скобками.

Метка {"XSDelement"} рядом с именем тега указывает, что данный тег является элементом в XML документе.

Все прочие реквизиты являются атрибутами XML.

Если в качестве описания указан один из элементов в скобках полужирным ненаклонным шрифтом (например {(PAY)} или {(RETDOC))}, то в данной позиции приводится полный состав соответствующего элемента. В описании типа такого элемента должна приводиться ссылка на место в документе, где данный элемент описан.

2.4 Описание кратности элемента и атрибута

Кратность - спецификация диапазона возможных значений мощности множества (см. таблицу 2).

Примечание. Необязательное поле предполагает полное отсутствие элемента или атрибута.

2.5. Информация из расчетных документов, прилагаемых к выписке учреждения банка по счету N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" с выпиской из сводного реестра поступивших доходов

{PAYLIST} корневой элемент XML документа, который представляет информацию из расчетных документов, прилагаемых к выписке учреждения банка по счету N 40101. В таблице 3 приводится подробное описание атрибутов и элементов {PAYLIST}.

Пример 1. XML список платежей

<PayClear="1">

...

...

<PayClear="0">

...

...

...

2.5.1 PD - платежный документ

Пример 2. XML документ для электронного платежного документа

ОПЛАТА ПО ДОГОВОРУ 95456 ОТ 15.01.2005, В ТОМ ЧИСЛЕ НДС 4000 РУБ

ООО ТЕХНО ПЛЮС

Гута-Банк

Управление Федерального казначейства по...

Внешторгбанк

<DepartmentalInfo DrawerStatus="01" СВС="2010205" ОКАТО="18210000000" PaytReason="ТП" TaxPeriod="МС.03.2005" DocNo="1" DocDate="2005.04.14" TaxPaytKind="НС"/>

2.5.2. CR - Выписка из Сводного реестра поступивших доходов по счету N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" по платежам, администрируемым Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом и его территориальными органами.

Пример 3. XML документ для Выписки из Сводного реестра, поступившей по счету N 40101

<CR INNRecptAdmin="7726062105" KPPRecptAdmin="340602001" OperType="01" DocType="01" DocNo="4" СВС="2010205" ОКАТО="18210000000" Sum="24000.00">

2.6. Информация о не принятых к обработке документах (уведомлениях) управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъекту Российской Федерации об уточнении вида и принадлежности платежа

{RETDOCLIST} корневой элемент XML документа, который представляет информацию о не принятых к обработке документах Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъекту Российской Федерации. В таблице 6 приводится подробное описание атрибутов и элементов {RETDOCLIST}.

Таблица 6

Пример 4. XML список уведомлений

<RETDOC.../>

<RETDOC.../>

2.6.1. RETDOC - Информация о не принятом к обработке документе (уведомлении) управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъекту Российской Федерации об уточнении вида и принадлежности платежа.

Пример 5. XML уведомление о не принятых к обработке документах

<RETDOC RosterNo="7" DocNo="77" DocData="2005.03.03" INN="7700119245" KPP="340602001" СВС="16611105030000000120" Sum="7234.77" RetCode="2"/>

2.7. Отчет об исполнении федерального бюджета по доходам, расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета

BUDGETEXREPORT корневой элемент XML документа, который представляет отчет об исполнении федерального бюджета по доходам, расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета. В таблице 8 приводится подробное описание атрибутов и элементов RETDOCLIST.

Таблица 8

Пример 6. XML отчет об исполнении федерального бюджета по доходам

<TITLE RegCode="067" FormCode="600" EditNo="1" WDayNo="01">

УФК по Волгоградской области

</TITLE>

<Section 1>

<DataRow CBC="16611105030000000120" С1="10000.00"/>

<DataRow CBC="16611105032020000120" С1="20000.00"/>

<DataRow CBC="16611105032030000120" С1="30000.00"/>

</Section 1>

267-89-78

2.8 Извещение о направлении дополнительных поступлений - RECEIPTNOTIF RECEIPTNOTIF - корневой элемент XML документа

Пример 7. XML извещение о направлении дополнительных поступлений

ОФК 1

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

<PayDoc Name="Платежное поручение" DocNo="1" Sum="24000.00" ОКАТО="18210000000" СВС="16611105032020000120" INN="7726274727" KPP=340602001">

<PayDoc Name="Платежное поручение" DocNo="2" Sum="22000.00" ОКАТО="18210000000" СВС="16611105032020000120" INN="7726274727" KPP="340602001">

<PayDoc Name="Платежное поручение" DocNo="3" Sum="25000.00" ОКАТО="18210000000" СВС="16611105032020000120" INN="7726274727" KPP="340602001">

<SumTotalNum="3" Sum="71000.00"/>

267-89-78

2.9 Ведомость учета внебанковских операций - NOBANKRIGISTER NOBANKREGISTER - корневой элемент XML документа

Пример 8. XML ведомость учета внебанковских операций

ОФК 1

...

...

...

...

...

...

267-89-78

2.9.1 NoBankOper - информация по внебанковской операции

Пример 9. XML информация по внебанковской операции

<Payer INN="7726274727" КРР="340602001">

ООО ТЕХНО ПЛЮС

18210000000

<RecptAdmin INN="7726274727" КРР="340602001"/>

<OperSum OperSumTotal="-700.00" OperSumFed="-150.00" OperSumReg="-50.00"

OperSumLoc="-500.00" OperSumPension="0.00" OperSumSocial="0.00"

OperSumFedMed="0.00" OperSumLocMed="0.00" OperSumOther="0.00"/>

2.10 Состав и содержание справочников, используемых при формировании электронных сообщений

Таблица 9

3. ТЕХНИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ О ФОРМАТЕ XML ДОКУМЕНТОВ

В общем случае XML документ должен удовлетворять следующим требованиям:

В заголовке документа помещается объявление XML, в котором указываются язык разметки документа, номер его версии и дополнительная информация.

Каждый открывающий тэг, определяющий некую область данных в документе, обязательно должен иметь своего закрывающего "напарника".

В XML учитывается регистр символов.

Все значения атрибутов, используемых в определении тэгов, должны быть заключены в кавычки.

Вложенность тэгов в XML строго контролируется, поэтому необходимо следить за порядком следования открывающих и закрывающих тэгов.

Вся информация, располагающаяся между начальным и конечными тэгами, рассматривается в XML как данные, и поэтому учитываются все символы форматирования.

Если XML документ не нарушает приведенные правила, то он называется формально-правильным и все анализаторы, предназначенные для разбора XML документов, смогут работать с ним корректно.

Форматы электронных сообщений разработаны в соответствии со следующими стандартами:

"Extensible Markup Language (XML) 1.0 (Second Edition)" - "Расширяемый язык разметки XML 1.0 (вторая редакция)", опубликованным в Интернете по адресу:

http://www.w3.org/TR/REC-xml.

Оформление XML документа

XML файлы передаются в кодировке WINDOWS-1251.

В XML документе обязательно присутствие пролога документа с указанием применяемой кодировки:

1. СОСТАВ И СТРУКТУРА ЭЛЕКТРОННЫХ СООБЩЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОГО КАЗНАЧЕЙСКОГО СЧЕТА

1.1 Порядок передачи данных

Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъекту Российской Федерации подготавливает пакет файлов, предназначенных для передачи в Управление Федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации. Сформированные файлы упаковываются в архивный файл.

1.2 Имя и формат архивного файла

Архивный файл подготавливается в ZIP формате (на основе спецификаций компании PKWare Inc. www.pkware.com версии 6.2.0 от 04/26/2004) и содержит набор файлов XML формата, каждый из которых несет определенный вид информации или электронное сообщение для Управления Федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Имя передаваемого архивного файла имеет следующую структуру:

Архивный файл - IАААММДД.zip,

где I - постоянная часть имени;

ААА - код Федерального агентства по управлению федеральным имуществом согласно перечню прямых получателей средств из федерального бюджета,

ММ - месяц формирования файла,

ДД - день формирования файла.

1.3 Состав и структура файлов, входящих в архив

Перечень файлов, входящих в архив, подлежащих передаче в территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъектам Российской Федерации:

1. Сведения об Управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъекту Российской Федерации, которому передается информация о поступлениях в бюджетную систему Российской Федерации

Имя XML файла - IГГММДД.xml,

где I - постоянная часть имени,

ГГ - год формирования файла, ММ - месяц формирования файла, ДД - день формирования файла.

Файл содержит XML документ с корневым элементом INFO, см. описание п. 2.5.

2. Уведомление об уточнении вида и принадлежности поступлений

Имя XML файла - NГГММДД.xml,

где N - постоянная часть имени,

ГГ - год формирования файла, ММ - месяц формирования файла, ДД - день формирования файла.

Файл содержит XML документ с корневым элементом NOTICELIST, см. описание п. 2.6.

3. Реестр документов (уведомлений) управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъекту Российской Федерации об уточнении вида и принадлежности платежа

Имя XML файла - LГГММДД.xml,

где L - постоянная часть имени,

ГГ - год формирования файла, ММ - месяц формирования файла, ДД - день формирования файла.

Файл содержит XML документ с корневым элементом REGISTER, см. описание п. 2.7.

4. Прогнозные данные по исполнению федерального бюджета на очередной квартал с разбивкой по месяцам

Имя XML файла - FГГММДД.xml,

где F - постоянная часть имени,

ГГ - год формирования файла, ММ - месяц формирования файла, ДД - день формирования файла.

Файл содержит XML документ с корневым элементом QRTFORECAST, см. описание п. 2.8.

5. Список распоряжений Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъекту Российской Федерации о возврате поступлений вместе с платежными поручениями

Имя XML файла - RГГММДД.xml,

где R - постоянная часть имени,

ГГ - год формирования файла, ММ - месяц формирования файла, ДД - день формирования файла.

Файл содержит XML документ с корневым элементом REPAYACCDOCLIST, см. описание п. 2.9.

2. ОПИСАНИЕ РЕКВИЗИТНОГО СОСТАВА XML ДОКУМЕНТОВ

2.1 Описание базовых типов

В таблице 1 приводятся базовые типы, используемые при описании реквизитов XML документов.

Таблица 1

БАЗОВЫЕ ТИПЫ

Примечание. Для всех строковых типов разрешенными символами являются символы ASCII с десятичными кодами из диапазона [32 - 126], русские буквы из диапазона [А - Я] [а - я], кроме буквы Ё/ё (кодировка Windows-1251).

2.2 Описание производных типов

Типы применяются для определения множества действительных значений. Набор действительных значений может быть определен через определение формата или полным списком всех возможных значений. Каждый тип значения атрибута или элемента основывается на определенном базовом типе.

Описание типов выполнено по следующему шаблону (курсивом <*> отмечены необязательные пункты):

<*> В электронной версии документа курсив заменен прописными буквами.

• название базового типа;
• краткая характеристика типа;
• УКАЗАНИЕ ЕДИНИЦЫ ИЗМЕРЕНИЯ (В КОПЕЙКАХ, В МЕТРАХ);
• ФОРМАТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ:

ДЛЯ СТРОКОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ: ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛИНЫ (МАКСИМАЛЬНАЯ, МИНИМАЛЬНАЯ, ТОЧНАЯ);

ДЛЯ ЧИСЛОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ: КОЛ-ВО ЗНАКОВ ПОСЛЕ ЗАПЯТОЙ (ИЛИ ЦЕЛОЕ), МИНИМАЛЬНОЕ, МАКСИМАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЯ.

В описании каждый пункт оформляется отдельным предложением (пункты разделяются точкой).

Пример

Идентификатор. Банковский идентификационный код (БИК). Цифровой, 9-значный.

Пример с пояснениями

Идентификатор. (Название базового типа.)

Банковский идентификационный код (БИК). (Краткая характеристика типа.)

Цифровой, 9-значный. (Указание типа данных - цифровой. Длина в знаках - точная.)

2.3 Описание элементов и атрибутов

В скобках и наклонным шрифтом после описания атрибута или элемента приведено наименование тега.

Пронумерованы и выделены полужирным шрифтом <*> реквизиты, представленные в XML документе в виде ЭЛЕМЕНТА, содержащего атрибуты или другие элементы.

<*> В электронной версии документа полужирный шрифт заменен фигурными скобками.

Метка {"XSDelement"} рядом с именем тега указывает, что данный тег является элементом в XML документе.

Все прочие реквизиты являются атрибутами XML.

Если в качестве описания указан один из элементов в скобках полужирным не наклонным шрифтом (например, {(PAY)} или {(RETDOC)}, то в данной позиции приводится полный состав соответствующего элемента. В описании типа такого элемента должна приводиться ссылка на место в документе, где данный элемент описан.

2.4 Описание кратности элемента и атрибута

Кратность - спецификация диапазона возможных значений мощности множества (см. таблицу 2).

Таблица 2

Примечание. Необязательное поле предполагает полное отсутствие элемента или атрибута.

2.5. Сведения об управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъекту Российской Федерации - INFO

{INFO} - корневой элемент XML документа, содержащий сведения об управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъекту Российской Федерации, которому передается информация о поступлениях в бюджетную систему Российской Федерации. В таблице 3 приводится подробное описание атрибутов и элементов {INFO}.

Таблица 3

СВЕДЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА - {INFO}

Пример 1. XML сведения об управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъекту Российской Федерации

<MinistryName INN="7727284444" КРР="771801001"> управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве

г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 4

2.6 Список уведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений - NOTICELIST

NOTICELIST, корневой элемент XML документа - список уведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений. NOTICELIST включает в себя один или более элементов NOTICE.

Пример 2. XML документ список уточнений вида и принадлежности поступлений

...

...

...

2.6.1 Уведомление об уточнении вида и принадлежности поступлений - NOTICE

Таблица 4

УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ УТОЧНЕНИИ ВИДА И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ПОСТУПЛЕНИЙ - {NOTICE}

Пример 3. XML документ об уточнении вида и принадлежности поступлений

Администратор поступлений

УФК 1

<PayerOrg INN="7726274727" КРР="340602001">

ООО ТЕХНО ПЛЮС

<PayDoc DocNo="1" DocDate="2005.04.14" DocAuthor="1902924730" INN="7727284444" КРР="771801001" ОКАТО="0" СВС="10011701010010000180" Sum="111.00" DocType="Платежное поручение"/>

<PayDocChange INN="7726274727" КРР="340602001" ОКАТО="45101211000" СВС="16611101010010000120" Sum="111.00"/>

567-89-34

2.7. Реестр документов (уведомлений) управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъекту Российской Федерации об уточнении вида и принадлежности платежа - register

{REGISTER} - корневой элемент XML документа - реестр документов. В таблице 5 приводится подробное описание атрибутов и элементов {REGISTER}.

Таблица 5

РЕЕСТР УВЕДОМЛЕНИЙ - {REGISTER}

Пример 4. XML Реестр документов (уведомлений) управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъекту Российской Федерации об уточнении вида и принадлежности платежа

2.8 Данные о прогнозе поступлений в федеральный бюджет на очередной квартал с разбивкой по месяцам

{QRTFORECAST} - корневой элемент XML документа - данные о прогнозе поступления доходов ФБ.

Таблица 6

ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЙ - {QRTFORECAST}

Пример 5. XML данные о прогнозе поступления доходов ФБ

<Gains GainsSumQrt="510000.00" GainsSumM1="400000.00" GainsSumM2="60000.00"

GainsSumM3="50000.00"

Наименование администратора

<GainsCBC .../>

...

<GainsCBC .../>

...

<GainsAdmin ...>

...

<GainsCBC .../>

...

<GainsCBC .../>

<Deficit DeficitSumQrt="100000.00" DeficitSumM1="40000.00"

DeficitSumM2="50000.00" DeficitSumM3="10000.00">

<DeficitAdmin AdminSumQrt="11000.00" AdminSumM1="10000.00"

AdminSumM2="600.00" AdminSumM3="500.00">

Наименование администратора

<DeficitCBC .../>

...

<DeficitCBC .../>

...

<DeficitAdmin...>

...

<DeficitCBC .../>

...

<DeficitCBC .../>

2.8 Список распоряжений администратора поступлений в бюджет о возврате плательщику излишне уплаченных средств

{REPAYACCDOCLIST} - корневой элемент XML документа - список распоряжений администратора поступлений в бюджет о возврате плательщику излишне уплаченных средств.

Таблица 5

СПИСОК РАСПОРЯЖЕНИЙ О ВОЗВРАТЕ - {REPAYACCDOCLIST}

Пример 6. XML документ список распоряжений администратора поступлений в бюджет о возврате плательщику излишне уплаченных средств

...

...

...

2.9.1 Распоряжение администратора поступлений в бюджет о возврате плательщику излишне уплаченных средств

В таблице 6 приводится подробное описание атрибутов и элементов {REPAYACCDOC}.

Таблица 6

РАСПОРЯЖЕНИЕ О ВОЗВРАТЕ - {REPAYACCDOC}

Пример 7. XML распоряжение о возврате.

<REPAYACCDOC AccDocNo="2" AccDocDate="2005.04.15 Sum="24000.00"

SumByWord="Двадцать четыре тысячи рублей">

Администратор поступлений

<OFK INN="7726062105" КРР="341501001">

Управление Федерального казначейства по...

<PayOrg INN="7726062105" КРР="340601001">

ООО "Хопер-Инвест"

<Bank PersonalAcc="407031810300000010003" BIC="044525219"

CorrespAcc="3010181050000000219">

Внешторгбанк

<DepartmentalInfo CBC="16611101010010000120" ОКАТО="18210000000/>

567-89-34

...

2.9.2. {PayDoc} - платежное поручение на возврат плательщику излишне уплаченных средств. В таблице 7 приводится подробное описание атрибутов и элемента {PayDoc}.

Таблица 7

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ НА ВОЗВРАТ - {PAYDOC}

Пример 8. XML Платежное поручение на возврат.

Возврат

Управление Федерального казначейства по...

Гута-Банк

ООО "Хопер-Инвест"

Внешторгбанк

<DepartmentalInfo DrawerStatus="01" CBC="16611101010010000120" ОКАТО="18210000000" PaytReason="ТП" TaxPeriod="МС.03.2005" AccDocNo="4" AccDocDate="2005.04.14" TaxPaytKind="НС"/>

3. ТЕХНИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ О ФОРМАТЕ XML ДОКУМЕНТОВ

Не публикуются, полностью совпадает с п. 3 Приложения 3.1.

Управление Федерального казначейства по (субъект Российской Федерации), именуемое в дальнейшем "Управление Федерального казначейства", в лице руководителя (Ф.И.О. руководителя), действующего на основании Положения, и территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по (субъект Российской Федерации), именуемое в дальнейшем "ТУ Росимущества", в лице руководителя (Ф.И.О. руководителя), действующего на основании Положения, именуемые в дальнейшем - Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок и условия обмена информацией в электронном виде с использованием средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) и электронной цифровой подписи (далее - средства ЭЦП), использования, признания электронной цифровой подписи электронных документов (далее - ЭД), признания юридической силы электронных документов и защиты информации при обмене ЭД.

1.2. Стороны осуществляют обмен документированной информацией в электронном виде (электронными документами) в соответствии с Правилами обмена электронными документами и использования электронной цифровой подписи согласно Приложению N 2 к настоящему Соглашению (далее - Правила обмена).

1.3. Стороны используют при обмене ЭД, форматы и структура которых утверждены Приказом Федерального казначейства и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 14 апреля 2005 г. N 4н/116 (далее - Требования к форматам ЭД).

1.4. При обмене ЭД Стороны руководствуются Требованиями по защите информации при обмене электронными документами в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Соглашению (далее - Требования по защите).

2. Условия начала обмена электронными документами и основания для его прекращения

2.1. До начала обмена ЭД Стороны в течение двух недель с момента подписания настоящего Соглашения выполняют следующие условия:

2.1.1. Оборудуют помещение, предназначенное для размещения автоматизированного рабочего места обмена ЭД (далее - АРМ ЭД), в соответствии с требованиями Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, утвержденной Приказом ФАПСИ от 13 июня 2001 г. N 152 (зарегистрировано в Минюсте России 6 апреля 2001 г., N 2848) (далее - Инструкция N 152), предъявляемыми к "спецпомещениям пользователей СКЗИ".

2.1.2. Назначают ответственных лиц за осуществление обмена ЭД, в том числе должностных лиц, наделенных правом электронной цифровой подписи, и представляют в Региональный ведомственный удостоверяющий центр Управления Федерального казначейства (далее - РВУЦ) копии соответствующих приказов.

2.1.3. Управление Федерального казначейства в течение одной недели в письменной форме сообщает ТУ Росимущества сведения, необходимые для оборудования, установки и настройки АРМ ЭД (состав системных, сетевых и телекоммуникационных программно-технических средств, средств защиты информации, в том числе СКЗИ и средств ЭЦП, параметры их настройки).

2.1.4. Управление Федерального казначейства по (субъект Российской Федерации) передает во временное (до двух лет с момента передачи) пользование на безвозмездной основе ТУ Росимущества комплект программно-технических средств защиты информации (СКЗИ и ЭЦП) для организации АРМ ЭД. Стороны самостоятельно комплектуют АРМ ЭД необходимыми средствами и осуществляют их настройку в соответствии с технической и эксплуатационной документацией.

2.1.5. Ответственные лица Сторон самостоятельно формируют закрытые ключи ЭЦП и заявки на получение сертификата ключа подписи.

2.1.6. Ответственные лица Сторон или другие лица по доверенности прибывают в РВУЦ для регистрации и получения сертификатов ключа подписи, а также прохождения инструктажа о правилах эксплуатации СКЗИ и средств ЭЦП.

2.1.7. Эксплуатацию АРМ ЭД, СКЗИ и средств ЭЦП (в том числе в составе АРМ ЭД) организуют и обеспечивают уполномоченные лица Сторон. При этом взаимодействие с поставщиками (производителями) переданных СКЗИ и средств ЭЦП по вопросам их функционирования осуществляет Федеральное казначейство.

2.2. Выполнение условий, указанных в п. 2.1 Соглашения, подтверждается составлением двустороннего акта о готовности к обмену электронными документами (Приложение N 1 к настоящему Соглашению) и представлением его в РВУЦ не позднее двухнедельного срока с момента подписания Соглашения.

2.3 Основанием для прекращения (приостановления) обмена ЭД является:

2.3.1. Нарушение требований к обмену ЭД и защите информации при обмене ЭД, предусмотренные Соглашением Сторон.

2.3.2 Заявление одной из Сторон о приостановлении обмена ЭД.

2.3.3 Компрометация ключевой информации одной из Сторон.

2.4. О прекращении обмена ЭД Сторона-инициатор уведомляет любым доступным способом другую Сторону. В срок, не превышающий трех рабочих дней, Сторона-инициатор повторяет уведомление в письменной форме с указанием причин, даты начала и срока прекращения обмена ЭД.

2.5. Порядок действий при компрометации ключей шифрования и/или закрытых ключей электронной цифровой подписи определяется Требованиями по защите.

2.6. Восстановление обмена производится в соответствии с Требованиями по защите.

3. Использование средств криптографической защиты информации и средств электронной цифровой подписи

3.1. Для обеспечения конфиденциальности и подлинности (подтверждения целостности и авторства) ЭД Стороны используют сертифицированные в установленном порядке СКЗИ и средства ЭЦП, обеспечивающие в соответствии с требованиями ФАПСИ безопасность информации по уровню КС2 и выше. Выбор конкретных видов СКЗИ и средств ЭЦП осуществляется с учетом их совместимости в соответствии с требованиями и рекомендациями Федерального казначейства.

3.2. Стороны признают стойкость используемых СКЗИ и средств ЭЦП достаточной для обеспечения конфиденциальности ЭД и подтверждения подлинности электронной цифровой подписи ЭД при условии соблюдения Требований по защите информации, технической и эксплутационной документации на СКЗИ и средства ЭЦП.

3.3. Управление ключевой системой, используемой при обмене ЭД, осуществляется РВУЦ и Администраторами безопасности Сторон.

3.4. РВУЦ осуществляет деятельность по изготовлению сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц Сторон, регистрации владельцев сертификатов ключей подписи, управлению сертификатами ключей подписи, а также иные виды деятельности в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127).

4. Юридическая сила электронных документов

Для ЭД, сформированных в соответствии с Требованиями к форматам ЭД, подготовленных, заверенных подлинными электронными цифровыми подписями и переданных и проверенных в соответствии с Правилами обмена, Стороны признают их юридическую силу равной юридической силе документов на бумажном носителе, оформленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, вне зависимости от того, существуют такие документы на бумажных носителях или нет.

ЭД, оформленные в соответствии с указанными Требованиями, не могут быть оспорены только на том основании, что они совершены в электронной форме.

5. Права и обязанности Сторон

5.1 При обмене ЭД Стороны вправе:

5.1.1 Отказать в приеме ЭД с указанием причины отказа.

5.1.2. Прекратить обмен ЭД при наличии оснований, предусмотренных п. 2.3 Соглашения.

5.1.3. Запросить с указанием оснований заверенные копии ЭД на бумажном носителе.

5.2 При обмене ЭД Стороны обязаны:

5.2.1. Соблюдать Правила обмена и Требования по защите информации.

5.2.2 Вести архивы входящих и исходящих ЭД в соответствии со следующими требованиями:

• входящие ЭД, прошедшие проверку подлинности ЭЦП, хранятся совместно с сертификатами ключей подписи, используемыми для подтверждения их подлинности, и служебными уведомлениями о получении ЭД;
• все исходящие ЭД хранятся со служебными уведомлениями о получении ЭД, формируемыми принимающей Стороной;
• сроки хранения ЭД должны соответствовать срокам хранения, установленным для документов на бумажных носителях.

5.2.3. Обеспечить условия использования, хранения и уничтожения закрытых ключей электронной цифровой подписи и ключей шифрования.

5.2.4. Осуществлять контроль полученных ЭД и сообщать об обнаруженных ошибках.

5.2.5 Обеспечить доступ к АРМ ЭД только уполномоченным лицам.

5.2.6. Проводить мероприятия по приостановке действия или отзыву сертификатов ключей подписи уполномоченных лиц.

5.2.7. Информировать РВУЦ и другую Сторону о фактах компрометации ключей электронной цифровой подписи и/или ключей шифрования.

5.2.8. Информировать другую Сторону обо всех случаях возникновения технических неисправностей или других обстоятельствах, препятствующих обмену ЭД.

5.2.9. В течение пяти дней предоставлять по письменному требованию Участника архивные справки по отправленным им электронным документам за запрашиваемый период времени, а также бумажные копии электронных документов.

5.2.10. На основании принятых от Организатора ЭД изготавливать их копии на бумажных носителях и заверять их своей подписью и штампом.

6. Ответственность Сторон

6.1. Стороны несут ответственность за содержание ЭД, заверенного подлинной электронной цифровой подписью уполномоченного лица.

6.2. Стороны несут ответственность за нарушение конфиденциальности информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Порядок разрешения разногласий

8. Срок действия Соглашения и порядок его изменения

 Руководитель управления         Руководитель территориального

 Федерального казначейства по    управления Федерального

 (субъект Российской Федерации)  агентства по управлению

                             федеральным имуществом по

                             (субъект Российской Федерации)

Приложение № 1 к Типовому соглашению «Об обмене электронными документами между управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и территориальными управлениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом», утвержденному Приказом Федерального казначейства и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 14 апреля 2005 г. № 4н/116

**УТВЕРЖДАЮ                         УТВЕРЖДАЮ**
Руководитель управления           Руководитель территориального
Федерального казначейства         управления Федерального агентства

по (субъект Российской Федерации) по управлению федеральным имуществом по (субъект Российской Федерации) «» __________ 200_ г. «„_________ 200_ г.“»

ДВУСТОРОННИЙ АКТ о готовности к обмену электронными документами

(место составления)

(дата составления)

Комиссия, назначенная совместным приказом управления Федерального казначейства по (субъект Российской Федерации) и территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по (субъект Российской Федерации) (далее — ТУ Росимущества) (дата подписания, номер приказа), в составе:

составила настоящий акт о том, что:

1. Провела проверку помещений, в которых размещены автоматизированные рабочие места обмена электронными документами, далее - АРМ ЭД, расположенных по адресу:

а) управление Федерального казначейства - (адрес управления Федерального казначейства), помещение (номер помещения);

б) ТУ Росимущества - (адрес ТУ Росимущества), помещение (номер помещения);

а также наличия охранной и пожарной сигнализации, средств опечатывания, наличия сейфов (металлических шкафов, хранилищ), соблюдения требований размещения средств АРМ ЭД.

2. Провела проверку готовности программно-технических средств обмена электронными документами, в том числе средств защиты информации АРМ ЭД:

а) для Федерального казначейства - электронных замков "Соболь-PCI", средств криптографической защиты информации "Континент-К", "КриптоПро-CSP", средств электронной цифровой подписи;

б) для ТУ Росимущества - электронных замков "Соболь-PCI", средств криптографической защиты информации "Континент-АП", "КриптоПро-CSP", средств электронной цифровой подписи.

3. Провела проверку наличия нормативной, технической, эксплутационной и иной документации, регламентирующей обмен электронными документами и использование средств АРМ ЭД.

4. Провела проверку подготовленности Администратора безопасности, Администратора и Операторов АРМ ЭД, а также лиц, уполномоченных правом электронной цифровой подписи, в соответствии с приказом Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (дата подписания, номер приказа) и приказом ТУ Росимущества (дата подписания, номер приказа), знания ими положений соответствующей нормативной, технической и эксплуатационной документации.

Заключение комиссии: управление Федерального казначейства и ТУ Росимущества к обмену электронными документами готовы.

Председатель комиссии:

(подпись председателя) (Ф.И.О. председателя)

Члены комиссии:

Представители управления Федерального казначейства:

(подпись члена комиссии)       (Ф.И.О. члена комиссии)

(подпись члена комиссии)       (Ф.И.О. члена комиссии)

(подпись члена комиссии)       (Ф.И.О. члена комиссии)

Представители ТУ Росимущества:

(подпись члена комиссии)       (Ф.И.О. члена комиссии)

(подпись члена комиссии)       (Ф.И.О. члена комиссии)

(подпись члена комиссии)       (Ф.И.О. члена комиссии)

Приложение № 2 к Типовому соглашению «Об обмене электронными документами между управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и территориальными управлениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом», утвержденному Приказом

1. Общие положения

1.2. Электронные документы (далее — ЭД) должны быть подготовлены, переданы и обработаны в соответствии с настоящими Правилами, которые обязательны для исполнения должностными и иными лицами Сторон, участвующими в процессе обмена ЭД.

1.3. ЭД должны быть сформированы в соответствии с форматами и структурой, разработанными и утвержденными в соответствии с Приложениями № 3.1, № 3.2 к Приказу Федерального казначейства и Росимущества от 14 апреля 2005 г. № 4н/116 и Приложением № 3 к Типовому соглашению «Об обмене электронными документами между управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и территориальными управлениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом», утвержденному Приказом Федерального казначейства и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 14 апреля 2005 г. № 4н/116.

1.4. ЭД, оформленные в соответствии с настоящими Правилами, признаются Сторонами равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручными подписями уполномоченных лиц Сторон.

2. Участники обмена электронными документами

2.1. Участниками обмена ЭД являются уполномоченные должностные и иные лица Сторон, осуществляющие: формирование и подготовку ЭД, заверение ЭД ЭЦП, отправку/получение ЭД, проверку подлинности ЭЦП ЭД, хранение и обработку ЭД, учет и регистрацию ЭД.

2.2. Состав должностных лиц Сторон, наделенных правом электронной цифровой подписи, утверждается приказами руководителей управления Федерального казначейства России по субъекту Российской Федерации и территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом соответственно.

2.3. Для указанных должностных лиц Сторон обеспечивается процедура формирования ключей ЭЦП, изготовления и регистрации сертификатов ключей подписи в соответствии с Требованиями по защите.

3. Оформление электронных документов

3.1. Используемые Сторонами ЭД включают в себя содержательную и сопроводительную части. Содержательная часть оформляется исполнителем документа в соответствии с Требованиями к форматам ЭД.

3.2. Порядок подготовки и внутреннего согласования содержательной части документов регламентируется внутренними нормативными документами Сторон.

3.3. ЭД, содержательная часть которого оформлена с нарушением установленных требований, к исполнению не принимается. Сторона, которой на исполнение был направлен такой ЭД, сообщает об этом подготовившей ЭД Стороне. Ответственность за неисполнение или нарушение сроков исполнения ЭД несет Сторона, допустившая нарушения установленных требований.

3.4. Сопроводительная часть ЭД представляет собой одну или несколько ЭЦП, заверяющих содержательную часть ЭД вместе с ранее сформированными ЭЦП. При необходимости сопроводительная часть ЭД включает сертификаты соответствующих ключей подписей и другую служебную информацию (метки времени, замечания и т.д.). Сопроводительная часть является неотъемлемой составляющей ЭД и обеспечивает подтверждение его подлинности (контроль авторства и целостности) и механизм признания юридической силы ЭД.

3.5. Процедуры оформления и обмена ЭД должны обеспечивать необходимые условия признания равнозначности ЭЦП собственноручной подписи в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 127).

3.6. ЭД, являющиеся непосредственным основанием для совершения юридически значимых действий (например, поручение о перечислении денежных средств), заверяются ЭЦП соответствующими должностными лицами Сторон, наделенными правом собственноручной подписи аналогичных документов на бумажных носителях.

3.7. ЭД, не используемые непосредственно для совершения юридически значимых действий (например, информационно-справочные документы), могут заверяться ЭЦП лицами, ответственными за прием/отправку и/или исполнение таких ЭД, например Операторами автоматизированного рабочего места обмена ЭД.

3.8. ЭД, в которых проверка подлинности ЭЦП в сопроводительной части дала отрицательный результат, к исполнению не принимается. Сторона, которой на исполнение был направлен такой ЭД, сообщает об этом подготовившей ЭД Стороне.

3.9. ЭД, заверенные ЭЦП до момента ввода в обращение и регистрации соответствующего сертификата ключа подписи, или в момент приостановки его действия, или после окончания срока его действия, к исполнению не принимаются. Сторона, которой на исполнение был направлен ЭД, заверенный такой ЭЦП, сообщает об этом подготовившей ЭД Стороне.

3.10. Ответственность за правовые последствия, ставшие следствием исполнения ЭД, заверенного подлинными ЭЦП, несет Сторона, уполномоченные лица которой заверили подготовленный ЭД. Мера ответственности определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.11. В случае наличия в ЭД конфиденциальной информации Стороны обязаны соблюдать установленные требования по защите конфиденциальной информации на всех этапах ее обработки, хранения и передачи. Сторона, допустившая нарушения требований по защите конфиденциальной информации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Подготовка электронного документа к отправке

4.1. Порядок подготовки содержательной (текстовой) части ЭД, в том числе сверки и внесения в нее изменений, определяется внутренними инструкциями Сторон и аналогичен порядку подготовки документов на бумажных носителях, за исключением того, что ЭД на каждом этапе согласования (визирования) заверяется не собственноручной подписью, а ЭЦП соответствующим исполнителем.

4.2. Подготовленному ЭД присваиваются реквизиты, однозначно определяющие сам ЭД (дата и регистрационный номер ЭД) и Сторону, его подготовившую (например, кодифицированное обозначение Стороны и региона). Указанные реквизиты могут быть оформлены в виде имени файла содержательной части ЭД.

4.3. Подготовленный ЭД, заверенный ЭЦП соответствующими уполномоченными лицами Сторон, передается Оператору автоматизированного рабочего места обмена ЭД, далее — АРМ ЭД.

4.4. Оператор АРМ ЭД ведет журнал учета отправки ЭД и получения подтверждений об их доставке по форме, позволяющей отразить все необходимые реквизиты ЭД и обстоятельства их отправки/получения.

4.5 Оператор АРМ ЭД обязан перед отправкой:

• проверить подлинность ЭЦП ЭД;
• проверить статус соответствующих сертификатов ключей подписи;
• сверить полномочия лиц, сформировавших ЭЦП;
• заверить отправляемые ЭД ЭЦП, используя свой закрытый ключ ЭЦП;
• сохранить отправляемые ЭД с ЭЦП в архиве.

Затем в случае положительного результата произведенных проверок Оператор АРМ ЭД производит отправку ЭД.

4.6. Отправка ЭД может осуществляться непосредственно исполнителем ЭД при условии выполнения им требований п. п. 4.4, 4.5.

4.7. Организация хранения архивов отправляемых (получаемых) электронных документов осуществляется Сторонами самостоятельно в установленном порядке.

5. Обработка электронного документа при получении

5.1. Оператор АРМ ЭД Стороны-получателя выполняет процедуру получения направленных ей ЭД.

5.2. Оператор АРМ ЭД ведет журнал учета полученных ЭД и отправленных подтверждений об их доставке по форме, позволяющей отразить все необходимые реквизиты ЭД и обстоятельства их отправки/получения.

5.3 Перед направлением ЭД исполнителю Оператор АРМ ЭД обязан:

• проверить подлинность ЭЦП ЭД;
• проверить статус соответствующих сертификатов ключей подписи;
• сверить полномочия лиц, сформировавших ЭЦП;
• заверить полученные ЭД ЭЦП, используя свой закрытый ключ ЭЦП;
• сохранить полученные ЭД с ЭЦП в архиве.

Затем в случае положительного результата произведенных проверок Оператор АРМ ЭД направляет ЭД исполнителю. ЭД, не прошедшие проверку, сохраняются в оригинальном виде в отдельном архиве на случай разрешения относительно них конфликтных ситуаций. Обо всех случаях непрохождения проверки ЭД Оператор АРМ ЭД извещает Администратора безопасности и уполномоченное лицо Стороны-отправителя.

5.4. Получение ЭД может осуществляться непосредственно исполнителем ЭД, при условии выполнения им требований п. п. 5.2, 5.3.

5.5. Исполнитель ЭД осуществляет проверку подлинности ЭЦП, проверяет статус сертификатов ключей подписи и полномочия их владельцев и по результатам проверки принимает либо не принимает ЭД к исполнению.

5.6. В случаях непрохождения проверки ЭД исполнитель обязан незамедлительно доложить об этом руководителю подразделения и Администратору безопасности.

6. Порядок обмена электронными документами, требующими гарантированной доставки

6.1. С целью предупреждения конфликтных ситуаций, возникающих вследствие отрицания одной из Сторон факта отправки или получения ЭД, должен использоваться режим доставки ЭД, обеспечивающий получение отправителем уведомления о доставке ЭД.

6.2 Возможно использование следующих типов уведомлений о доставке:

• техническое уведомление о доставке ЭД адресату, при этом техническое уведомление представляет собой ЭД, автоматически (средствами системы электронной почты), без участия Оператора АРМ ЭД, сформированный и заверенный ЭЦП, которой соответствует обезличенный сертификат ключа подписи, зарегистрированный за АРМ ЭД;
• служебное уведомление о доставке ЭД, при этом служебное уведомление представляет собой ЭД, формируемый и заверенный ЭЦП соответствующим уполномоченным лицом Стороны-получателя. Доставка служебных уведомлений подтверждается техническим уведомлением.

6.3. Режим доставки со служебными уведомлениями обязателен в случае отправки/получения ЭД, являющихся непосредственным основанием для совершения юридически значимых действий. Для иных ЭД режим доставки со служебным уведомлением не обязателен.

6.4. Служебные и технические уведомления хранятся в архивах вместе с соответствующими ЭД. Срок хранения уведомлений определяется сроком хранения соответствующих ЭД.

7. Отзыв электронного документа

Сторона-отправитель вправе отозвать направленный Стороне-исполнителю ЭД до момента принятия его к исполнению. В случае необходимости отзыва Сторона-отправитель направляет ЭД установленной формы с запросом об отзыве, заверенный ЭЦП соответствующим уполномоченным лицом Стороны-отправителя. В запросе указываются основания отзыва и реквизиты, идентифицирующие отзываемый ЭД.

8. Учет электронных документов

8.1. Учет ЭД ведется в соответствии с требованиями нормативных документов с обязательной регистрацией: даты и регистрационного номера ЭД, номеров сертификатов ключей подписи лиц, заверивших ЭД ЭЦП, времени формирования ЭЦП, времени отправки/получения ЭД, времени отправки/получения уведомления о доставке ЭД, результатов проверки ЭД.

8.2 Учет ведется как Оператором АРМ ЭД, так и исполнителями ЭД.

8.3. Учет осуществляется путем автоматизированного ведения электронных журналов учета или бумажных журналов учета установленной формы.

8.4. Стороны должны обеспечить защиту учетной информации, содержащейся в электронных журналах учета, от несанкционированного доступа и воздействия, а также обеспечить надежность ее хранения. Срок хранения учетных данных определяется сроком хранения учитываемых ЭД.

8.5 Особенности учета ЭД при обмене определяются соглашениями Сторон.

9. Хранение электронных документов

9.1. Все ЭД, учтенные при обмене, должны храниться в течение сроков, предусмотренных нормативными документами Сторон. ЭД должны храниться в электронных архивах.

9.2. Для выполнения текущих работ по ведению электронных архивов и их контролю Стороны назначают ответственных лиц.

9.3. Если соглашениями Сторон и/или используемой Сторонами технологией не предусмотрено иное, ЭД должны храниться в оригинальном виде, т.е. в том, в котором они были сформированы и/или отправлены/получены с сохранением всех реквизитов ЭД, включая все заверяющие ЭЦП.

9.4. Срок хранения ЭД соответствует сроку хранения их бумажных аналогов.

9.5. Хранение ЭД должно сопровождаться хранением соответствующих журналов учета, сертификатов ключей подписи, уведомлений о доставке ЭД, а также средств, обеспечивающих возможность работы с ЭД и ЭЦП.

9.6. Для сертификатов ключей подписи хранимых ЭД должны быть оформлены и храниться в установленном порядке документы, подтверждающие статус сертификатов ключей подписи (регистрационные карточки, справки об отзыве и приостановлении действия сертификатов ключей подписи и т.д.).

9.7. Информация, содержащаяся в электронных архивах, и средства ее обработки (хранения) подлежат защите от несанкционированного доступа и воздействия. Сторонами также обеспечивается необходимая надежность их хранения.

Федерального казначейства и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 14 апреля 2005 г. № 4н/116

ТРЕБОВАНИЕ ПО ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ОБМЕНЕ ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Требования определяют организационно-технические мероприятия по защите информации при обмене электронными документами между управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (далее — ТУ Росимущества).

1.2. Организационно-технические мероприятия по защите информации выполняются Сторонами при осуществлении обмена электронными документами (далее — ЭД), заверенными электронной цифровой подписью (далее — ЭЦП), эксплуатации средств защиты информации, в том числе средств ЭЦП, а также обращении ключевой информации, используемой для криптографической защиты ЭД.

1.3 Организационно-технические мероприятия по обеспечению защиты информации при обмене ЭД обеспечивают:

1.3.1 Конфиденциальность ЭД.

1.3.2 Подлинность ЭД — подтверждение авторства и целостности ЭД.

1.3.3 Разграничение и контроль доступа к средствам обмена ЭД.

1.3.4. Сохранность в тайне содержания закрытых ключей ЭЦП и иных ключевых документов.

1.4. Настоящие Требования обязательны для выполнения всеми должностными и иными лицами Сторон, осуществляющими подготовку, обработку, отправку/получение, хранение и учет ЭД, заверенных ЭЦП.

2. Управление ключевой системой

2.1. Ключевая система обмена ЭД состоит из ключей шифрования (в зависимости от принятой технологии — симметричных ключей шифрования либо пары закрытых/открытых ключей шифрования/аутентификации) и ключей (пары закрытых/открытых ключей) ЭЦП уполномоченных лиц.

2.2. В случае использования симметричных ключей шифрования Администратор безопасности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации изготавливает для ТУ Росимущества рабочий и резервный комплекты и направляет их с сопроводительным письмом в установленном порядке в ТУ Росимущества.

2.3. В случае использования закрытых/открытых ключей шифрования рабочие и резервные комплекты ключей шифрования, а также заявки на изготовление сертификатов ключей шифрования изготавливаются Администраторами безопасности соответствующих Сторон самостоятельно. Администратор безопасности ТУ Росимущества передает заявку на изготовление сертификатов ключей шифрования с сопроводительным письмом Администратору безопасности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации. Администратор безопасности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации изготавливает сертификаты ключей шифрования Сторон и предает их Администратору безопасности ТУ Росимущества.

2.4. Администраторы безопасности Сторон обеспечивают порядок изготовления, хранения, передачи, использования, уничтожения, а также учета ключевой информации и ее носителей в соответствии с требованиями Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, утвержденной Приказом ФАПСИ от 13 июня 2001 г. № 152 (зарегистрировано в Минюсте России 6 августа 2001 г., № 2848) (далее — Инструкция № 152), а также технической и эксплутационной документации на используемые средства криптографической защиты информации.

2.5. Рабочий и резервный комплекты ключей шифрования хранятся отдельно.

2.6. Операторы и Администраторы автоматизированного рабочего места обмена ЭД (далее — АРМ ЭД), осуществляющие использование ключей шифрования, несут персональную ответственность за безопасность доверенной им ключевой информации и обязаны обеспечивать ее сохранность, неразглашение и нераспространение. Указанным должностным лицам доводятся под роспись соответствующие положения Инструкции № 152, а также технической и эксплутационной документации на средства криптографической защиты информации.

2.7 Срок действия ключей шифрования устанавливается не более 1 года.

2.8. За две недели до окончания срока действия ключей шифрования Администраторами безопасности Сторон проводится процедура изготовления и передачи новых комплектов ключей шифрования.

2.9. По истечении установленного срока Администраторы безопасности Сторон проводят плановую смену ключей шифрования. Выведенные из обращения ключи шифрования уничтожаются установленным образом.

2.10. Ключи ЭЦП и заявки на изготовление сертификатов ключей подписи формируются непосредственно лицами, наделенными правом ЭЦП, на специально оборудованных рабочих местах. Администратор безопасности обеспечивает контроль оформления заявок на изготовление сертификатов ключей подписи и внесение в них дополнительных служебных реквизитов.

2.11. Заявки, оформленные и подписанные в установленном порядке, передаются Администратором безопасности в Региональный ведомственный удостоверяющий центр управления Федерального казначейства (по субъекту Российской Федерации) (далее — РВУЦ), который в срок, не превышающий 3 рабочих дней, изготавливает сертификаты ключей подписи.

2.12. РВУЦ, изготовивший сертификат ключа подписи, несет ответственность за соответствие сведений, указанных в сертификате ключа подписи, сведениям, указанным в заявке на изготовление сертификата ключа подписи и в представленных удостоверяющих документах.

2.13. Владельцы сертификатов ключа подписи Сторон или иные лица по доверенности получают изготовленные сертификаты ключей подписи в РВУЦ. После регистрации изготовленные сертификаты доводятся до пользователей сертификатов ключей подписи.

2.14. РВУЦ обеспечивает формирование реестров изготовленных сертификатов ключей подписи и списков отозванных сертификатов. Администраторы безопасности обеспечивают своевременную выборку изготовленных списков отозванных сертификатов, их регистрацию и последующее доведение до пользователей сертификатов ключей подписи.

2.15. Владельцу сертификатов ключей подписи несут персональную ответственность за безопасность собственных закрытых ключей ЭЦП и обязаны обеспечивать их сохранность, неразглашение и нераспространение во время использования. Владельцам сертификатов ключей доводятся под роспись соответствующие положения Инструкции № 152, а также технической и эксплутационной документации на средства ЭЦП.

2.16. Закрытые ключи ЭЦП должны храниться в запираемых на ключ и опечатываемых индивидуальных шкафах (хранилищах, сейфах). В случае хранения закрытых ключей ЭЦП в шкафах (хранилищах, сейфах), доступ к которым имеют иные лица, закрытые ключи ЭЦП хранятся (сдаются на хранение) в отдельных упаковках, опечатанных владельцем сертификата ключа подписи.

2.17. Дата ввода сертификата ключа подписи в обращение указывается в заявке на изготовление сертификата ключа подписи. Дата в заявке определяется Администратором безопасности соответствующей Стороны с учетом даты вывода из обращения ранее использованного сертификата ключа подписи и иных, влияющих на дату начала использования сертификата, обстоятельств.

2.18. Владелец сертификата ключа подписи получает право использования соответствующего закрытого ключа ЭЦП для заверения ЭД с момента регистрации сертификата Администратором безопасности, но не ранее даты, указанной в сертификате, как даты ввода в обращение.

2.19. Срок действия сертификатов ключей подписи и соответствующих ключей подписи устанавливается не более 1 года.

2.20. РВУЦ обеспечивает на следующий рабочий день после окончания срока действия сертификата ключа подписи его занесение в список отозванных сертификатов.

2.21. За две недели до окончания срока действия сертификата ключа подписи его владелец обязан уведомить об этом Администратора безопасности и провести процедуру формирования новых ключей подписи и заявки на изготовление нового сертификата ключа подписи.

2.22. После окончания срока действия сертификата ключа подписи его владелец прекращает использование соответствующих закрытых ключей ЭЦП, в трехдневный срок сдает их Администратору безопасности, Администратор безопасности в установленном порядке производит их уничтожение.

2.23. Администратор безопасности организует и обеспечивает хранение сертификатов ключей подписи в течение срока хранения ЭД, заверенных соответствующей ЭЦП.

2.24. Администратор безопасности организует и контролирует порядок обращения с ключами шифрования и ключами ЭЦП Операторами и Администратором АРМ ЭД, а также владельцами сертификатов ключей подписи.

3. Компрометация ключевой информации

3.1. Под компрометацией (раскрытием) ключей шифрования или ключей ЭЦП понимаются: утрата носителей ключевой информации, утрата их с последующим обнаружением, хищение, несанкционированное копирование, передача их по линии связи в открытом виде, любые другие виды разглашения ключевой информации, а также случаи, когда нельзя достоверно установить, что произошло с ключевой информацией и/или ее носителем (в том числе при выходе носителя из строя и отсутствии возможности опровергнуть наличие несанкционированных действий злоумышленника).

Действия персонала при компрометации ключей ЭЦП

3.2. При подозрении о компрометации рабочего комплекта закрытых ключей ЭЦП владелец соответствующего сертификата ключа немедленно прекращает использование соответствующего закрытого ключа ЭЦП и незамедлительно сообщает об этом Администратору безопасности.

3.3. При обнаружении обстоятельств, свидетельствующих о факте компрометации, Администратор безопасности соответствующей Стороны незамедлительно извещает о компрометации другую Сторону и РВУЦ с их последующим письменным уведомлением не позднее 2 следующих рабочих дней.

3.4. РВУЦ обеспечивает немедленное занесение соответствующего сертификата ключа подписи в список отозванных сертификатов.

3.5. Администратор безопасности Стороны, получившей извещение о компрометации, информирует пользователей сертификатов соответствующего ключа подписи и совместно с ними обеспечивает приостановку обработки ЭД, полученных после извещения и заверенных ЭЦП, соответствующей скомпрометированному ключу ЭЦП.

3.6. После подтверждения факта компрометации владельцем сертификата ключа подписи осуществляется формирование нового комплекта ключей ЭЦП и инициируется процедура изготовления и регистрации сертификата ключа подписи.

3.7. В зависимости от обстоятельств компрометации руководителем соответствующей Стороны может быть назначено служебное расследование с включением в комиссию представителей РВУЦ.

Действия персонала при компрометации ключей шифрования

3.8. При подозрении о компрометации рабочего комплекта ключей шифрования Оператор или Администратор АРМ ЭД, обнаруживший факт компрометации, обязан немедленно приостановить обмен ЭД и незамедлительно сообщить об этом Администратору безопасности.

3.9. При обнаружении обстоятельств, свидетельствующих о факте компрометации, Администратор безопасности незамедлительно извещает о компрометации другую Сторону.

3.10. Для восстановления обмена ЭД Администраторы АРМ ЭД и Администраторы безопасности Сторон обеспечивают переход на работу с резервными ключами шифрования.

4. Защита информации при обработке электронных документов

4.1. Формирование, подготовка, обработка, хранение ЭД, заверение ЭД ЭЦП, проверка подлинности ЭЦП ЭД производятся на специально подготовленных рабочих местах уполномоченных лиц Сторон, оборудованных необходимыми программно-техническими средствами, в том числе средствами ЭЦП и средствами защиты информации от несанкционированного доступа, в соответствии с технологиями, принятыми Сторонами.

4.2. Установленные на соответствующих рабочих местах средства ЭЦП и/или используемые в комплекте с ними средства криптографической защиты информации обеспечивают в соответствии с требованиями ФАПСИ безопасность информации по уровню КС2 или выше, а средства защиты информации от несанкционированного доступа обеспечивают 5-й (пятый) или выше класс защищенности средств вычислительной техники от несанкционированного доступа.

4.3. Администратор безопасности ведет паспорта указанных рабочих мест, в которых отражается состав их аппаратной части и программного обеспечения. Администратор безопасности производит контроль проведения профилактических и ремонтных работ указанных рабочих мест с целью выявления и предупреждения неконтролируемого изменения их аппаратной части и/или программного обеспечения.

4.4. Доступ к данным рабочим местам ограничивается соответствующими уполномоченными лицами Сторон и Администратором безопасности.

5. Защита информации при приеме/передаче электронных документов

5.1. В соответствии с требованиями ФАПСИ безопасность информации при ее передаче по открытым каналам связи по уровню КС2 и выше обеспечивается использованием сертифицированных в установленном порядке средств криптографической защиты информации.

5.2. В управлении Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации защита информации, передаваемой по каналам связи, обеспечивается использованием средства криптографической защиты информации «Континент-К». В ТУ Росимущества защита информации, передаваемой по каналам связи, обеспечивается использованием средств криптографической защиты информации «Континент-К» или «Континент-АП» либо иных совместимых с ними.

5.3. По согласованию Сторон в соответствии с требованиями и рекомендациями Федерального казначейства и Росимущества возможно использование иных средств криптографической защиты информации.

5.4. Размещение, установка, подключение и последующая эксплуатация указанных средств криптографической защиты информации выполняются в соответствии с требованиями Инструкции № 152, а также технической и эксплутационной документацией на них.

5.5. Прием/передача ЭД, проверка подлинности ЭЦП входящих ЭД и их предварительная обработка и учет, последующая обработка и учет исходящих ЭД, заверение их ЭЦП осуществляются на специально подготовленном рабочем месте — АРМ ЭД, оборудованном необходимыми программно-техническими средствами, в том числе средствами защиты информации и средствами телекоммуникаций, и имеющем подключение к необходимым сетям связи.

5.6. Для выполнения указанных выше функций Сторонами назначаются Операторы АРМ ЭД, обеспечивающие непосредственную эксплуатацию средств АРМ ЭД.

5.7. Требования к средствам защиты информации АРМ ЭД, к учету и контролю его аппаратной части и программного обеспечения, допуску к нему аналогичны требованиям для рабочих мест уполномоченных лиц Сторон.

5.8. Доступ посторонних лиц в помещения, в которых размещены указанные в настоящей статье средства криптографической защиты информации, средства телекоммуникаций, а также средства АРМ ЭД, должен быть ограничен. Двери данных помещений оборудуются замками, гарантирующими надежную защиту в нерабочее время.

6. Контроль за выполнением требований по защите информации

6.1. Контроль за соблюдением требований по защите информации возлагается на подразделения по защите информации управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и ТУ Росимущества.

Приложение № 4 к Типовому соглашению «Об обмене электронными документами между управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и территориальными управлениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом», утвержденному Приказом Федерального казначейства и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 14 апреля 2005 г. № 4н/116

ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ В СВЯЗИ С ОБМЕНОМ ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует разрешение споров и разногласий Сторон (конфликтных ситуаций), возникающих в связи с обменом ЭД.

1.2 В связи с обменом ЭД возможно возникновение конфликтных ситуаций в следующих случаях:

2. Разрешение конфликтной ситуации в рабочем порядке

3. Предложение о создании комиссии по разрешению конфликтной ситуации

4. Формирование Комиссии по разрешению конфликтной ситуации

5. Задачи, права и полномочия Комиссии по разрешению конфликтной ситуации

6. Протокол работы Комиссии по разрешению конфликтной ситуации

6.2 Протокол работы Комиссии должен содержать следующие данные:

7. Акт по итогам работы Комиссии по разрешению конфликтной ситуации

7.1 По итогам работы Комиссии составляется Акт, при этом Акт должен содержать следующую информацию:

8. Разрешение конфликтной ситуации по итогам работы Комиссии

9. Претензионный порядок разрешения конфликтной ситуации

9.2 Претензия должна содержать:

10. Разрешение конфликтной ситуации вышестоящими органами, судами, арбитражными судами