---
title: "Приказ Росалкогольрегулирования от 30.07.2010 N 49н"
number: "49н"
issuer: "Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка"
issued_on: 2010-07-30
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-49n-2010-rosalkogolregulirovanie"
---

## Приказ Росалкогольрегулирования от 30.07.2010 N 49н

# Приказ Росалкогольрегулирования от 30.07.2010 N 49н

"Об утверждении порядка использования электронных цифровых подписей, ведения реестра сертификатов ключей электронных цифровых подписей и хранения аннулированных сертификатов ключей электронных цифровых подписей (включая содержание информации в сертификатах ключей электронных цифровых подписей и случаи утраты указанными сертификатами юридической силы) в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.09.2010 N 18531)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-234-2023-rosalkogolregulirovanie#p100007) Росалкогольрегулирования от 09.08.2023 N 234.
> Начало действия документа - 17.10.2010.
> Окончание действия документа - 01.09.2023.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-234-2023-rosalkogolregulirovanie#p100007) Росалкогольрегулирования от 09.08.2023 N 234, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 22.08.2023).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2010 г. N 18531

---


<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**
от 30 июля 2010 г. N 49н

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ЦИФРОВЫХ ПОДПИСЕЙ,**
**ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА СЕРТИФИКАТОВ КЛЮЧЕЙ ЭЛЕКТРОННЫХ ЦИФРОВЫХ**

<div align="center">

**ПОДПИСЕЙ И ХРАНЕНИЯ АННУЛИРОВАННЫХ СЕРТИФИКАТОВ КЛЮЧЕЙ**<br>
**ЭЛЕКТРОННЫХ ЦИФРОВЫХ ПОДПИСЕЙ (ВКЛЮЧАЯ СОДЕРЖАНИЕ**<br>
**ИНФОРМАЦИИ В СЕРТИФИКАТАХ КЛЮЧЕЙ ЭЛЕКТРОННЫХ ЦИФРОВЫХ**

</div>

**ПОДПИСЕЙ И СЛУЧАИ УТРАТЫ УКАЗАННЫМИ СЕРТИФИКАТАМИ**
**ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЫ) В ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**
**АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ УЧЕТА**
**ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,**
**АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-136-2010#p100011) Постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 2010 г. N 136 "О некоторых мерах по ведению единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 12, ст. 1335) приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [порядок](#p100010) использования электронных цифровых подписей, ведения реестра сертификатов ключей электронных цифровых подписей и хранения аннулированных сертификатов ключей электронных цифровых подписей (включая содержание информации в сертификатах ключей электронных цифровых подписей и случаи утраты указанными сертификатами юридической силы) в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка А.Ю. Кружалина.

<a id="p100008"></a>Руководитель
**И.ЧУЯН**





<a id="p100009"></a>Утвержден
Приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от 30.07.2010 N 49н

<a id="p100010"></a>**ПОРЯДОК**
**ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ЦИФРОВЫХ ПОДПИСЕЙ,**
**ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА СЕРТИФИКАТОВ КЛЮЧЕЙ ЭЛЕКТРОННЫХ ЦИФРОВЫХ**
**ПОДПИСЕЙ И ХРАНЕНИЯ АННУЛИРОВАННЫХ СЕРТИФИКАТОВ КЛЮЧЕЙ**
**ЭЛЕКТРОННЫХ ЦИФРОВЫХ ПОДПИСЕЙ (ВКЛЮЧАЯ СОДЕРЖАНИЕ**
**ИНФОРМАЦИИ В СЕРТИФИКАТАХ КЛЮЧЕЙ ЭЛЕКТРОННЫХ ЦИФРОВЫХ**
**ПОДПИСЕЙ И СЛУЧАИ УТРАТЫ УКАЗАННЫМИ СЕРТИФИКАТАМИ**
**ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЫ) В ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**
**АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ УЧЕТА**
**ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,**
**АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ**


#### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100012"></a>Порядок использования электронных цифровых подписей, ведения реестра сертификатов ключей электронных цифровых подписей и хранения аннулированных сертификатов ключей электронных цифровых подписей (включая содержание информации в сертификатах ключей электронных цифровых подписей и случаи утраты указанными сертификатами юридической силы) в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Порядок) определяет правовое регулирование отношений в области использования электронной цифровой подписи при осуществлении информационного обмена в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС).
2. <a id="p100013"></a>Правовое регулирование отношений в области использования электронных цифровых подписей в ЕГАИС осуществляется в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fz-2002/statya-1) от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127; 2007, N 46, ст. 5554), [частью четвертой](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225) Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5496; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 27, ст. 3122, N 45, ст. 5147; 2010, N 8, ст. 777, N 9, ст. 899), Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448) и [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-522-2006#p100014) функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2006 г. N 522 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 36, ст. 3830; 2007, N 15, ст. 1800; 2009, N 4, ст. 505; 2010, N 12, ст. 1335).


#### <a id="p100014"></a>II. Термины и определения


3. <a id="p100015"></a>В настоящем Порядке используются следующие основные понятия, предусмотренные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fz-2002/statya-3#p100015) от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127; 2007, N 46, ст. 5554):
<a id="p100016"></a>электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме;
<a id="p100017"></a>электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе;
<a id="p100018"></a>владелец сертификата ключа подписи - уполномоченное физическое лицо, на имя которого удостоверяющим центром выдан сертификат ключа подписи и которое владеет соответствующим закрытым ключом электронной цифровой подписи, позволяющим с помощью средств электронной цифровой подписи создавать свою электронную цифровую подпись в электронных документах (подписывать электронные документы в ЕГАИС);
<a id="p100019"></a>средства электронной цифровой подписи (далее - средства ЭЦП) - аппаратные и (или) программные средства, обеспечивающие реализацию хотя бы одной из следующих функций - создание электронной цифровой подписи в электронном документе с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи, подтверждение с использованием открытого ключа электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе, создание закрытых и открытых ключей электронных цифровых подписей;
<a id="p100020"></a>сертификат ключа подписи - документ на бумажном носителе или электронный документ с электронной цифровой подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра, включающие в себя открытый ключ электронной цифровой подписи и которые выдаются удостоверяющим центром участнику информационной системы для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи;
<a id="p100021"></a>закрытый ключ ЭЦП - уникальная последовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания в электронных документах электронной цифровой подписи с использованием средств криптографической защиты информации;
<a id="p100022"></a>открытый ключ ЭЦП - уникальная последовательность символов, соответствующая закрытому ключу электронной цифровой подписи, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения с использованием средств криптографической защиты информации подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе;
<a id="p100023"></a>Удостоверяющий центр - юридическое лицо, выполняющее функции, предусмотренные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fz-2002/statya-9#p100065) от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".


#### <a id="p100024"></a>III. Использование ЭЦП


4. <a id="p100025"></a>Участниками информационного обмена в ЕГАИС в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-522-2006#p100014) функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2006 г. N 522 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 36, ст. 3830; 2007, N 15, ст. 1800; 2009, N 4, ст. 505; 2010, N 12, ст. 1335) являются:
- <a id="p100026"></a>работники организаций, использующих оборудование, которое соответствует требованиям [статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-1#p47) Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - организации), уполномоченные руководителем организации на использование ключа ЭЦП, использующие ключ ЭЦП для подписания заявок о фиксации в ЕГАИС информации об организации, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции и запросов организации о предоставлении информации, содержащейся в ЕГАИС, а также иных электронных документов, применяемых в ЕГАИС;
- <a id="p100027"></a>должностные лица Росалкогольрегулирования и Федеральной таможенной службы (ее территориальных органов), уполномоченные руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования или Федеральной таможенной службы, использующие ключ ЭЦП для подписания подтверждений о фиксации в ЕГАИС информации об организации, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих производство и оборот продукции, уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также иных электронных документов, применяемых в ЕГАИС;
- <a id="p100028"></a>уполномоченные должностные лица федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, использующие ключ ЭЦП для подписания электронных документов в рамках ЕГАИС, предоставление которых предусмотрено заключенными соглашениями об информационном взаимодействии;
- <a id="p100029"></a>уполномоченные лица организации, находящейся в ведении Министерства финансов Российской Федерации и осуществляющей изготовление федеральных специальных и акцизных марок.
5. <a id="p100030"></a>Для направления электронных документов используется действующий закрытый ключ ЭЦП, принадлежащий уполномоченному лицу участника ЕГАИС.

<div align="center">

6. <a id="p100031"></a>При выполнении операции криптографической защиты информации используется пара взаимосвязанных ключей ЭЦП (закрытый ключ ЭЦП и открытый ключ ЭЦП).<br>
<a id="p100032"></a>Закрытый ключ ЭЦП используется:<br>
- <a id="p100033"></a>для подписания электронного документа ЭЦП должностным лицом участника ЕГАИС, уполномоченным на подписание электронных документов;<br>
- <a id="p100034"></a>для расшифровки информации, содержащейся в электронном документе.<br>
<a id="p100035"></a>Закрытый ключ ЭЦП должен быть доступен только владельцу сертификата ключа подписи.<br>
<a id="p100036"></a>Открытый ключ ЭЦП используется:<br>
- <a id="p100037"></a>для подтверждения участниками ЕГАИС подлинности ЭЦП в электронном документе, при которой осуществляется идентификация владельца сертификата ключа пользователя;<br>
- <a id="p100038"></a>для шифрования информации, предназначенной для владельца этого открытого ключа.<br>
7. <a id="p100039"></a>Открытый ключ ЭЦП считается действующим, если на момент получения адресатом электронного документа, подписанного ЭЦП, соблюдаются следующие условия:<br>
- <a id="p100040"></a>наступил момент начала действия сертификата ключа подписи;<br>
- <a id="p100041"></a>срок действия сертификата ключа подписи не истек;<br>
- <a id="p100042"></a>сертификат ключа подписи, соответствующий данному открытому ключу, не аннулирован (отозван) и действие его не приостановлено.<br>
8. <a id="p100043"></a>Участник информационного обмена в ЕГАИС обеспечивает хранение электронных документов, а также обеспечивает сохранность открытых ключей ЭЦП и их сертификатов в течение всего периода хранения участником ЕГАИС электронных документов.<br>
9. <a id="p100044"></a>Идентификация сертификата ключа подписи осуществляется по значению объектного идентификатора с областью допустимых применений, соответствующих областям применения ЕГАИС.<br>
10. <a id="p100045"></a>При возникновении конфликтных ситуаций, по обращению заинтересованного участника ЕГАИС, удостоверяющим центром создается комиссия по разрешению конфликтных ситуаций, в состав которой входят представители удостоверяющего центра, конфликтующих сторон - участников ЕГАИС и организации, осуществляющей разработку и техническую поддержку программных средств ЕГАИС.<br>
11. <a id="p100046"></a>При возникновении конфликтной ситуации, связанной с тем, что участники ЕГАИС по-разному трактуют содержание одного и того же электронного документа, комиссия, созданная для разрешения спора, организует экспертизу архивных копий документов (подписанных ЭЦП обеими сторонами), на основании которой выносится решение о корректности ЭЦП каждой из сторон в данном электронном документе.<br>
<a id="p100047"></a>При возникновении конфликтной ситуации, связанной с тем, что стороны по-разному трактуют дату поступления электронного документа от отправителя получателю, решение о дате поступления документа выносится на основании архивных файлов подтверждений отправки.<br>
<a id="p100048"></a>По результатам работы комиссии принимается решение (акт), которое подписывается всеми членами комиссии.

</div>



#### <a id="p100049"></a>IV. Содержание информации в сертификатах ключей электронных цифровых подписей и ведение реестра сертификатов ключей электронных цифровых подписей


<div align="center">

12. <a id="p100050"></a>Сертификат ключа подписи, выданный удостоверяющим центром, должен содержать следующие сведения:<br>
- <a id="p100051"></a>уникальный регистрационный номер сертификата ключа подписи, даты начала и окончания срока действия сертификата ключа подписи, находящегося в реестре удостоверяющего центра;<br>
- <a id="p100052"></a>фамилия, имя и отчество (при наличии) владельца сертификата ключа подписи или псевдоним владельца. В случае использования псевдонима удостоверяющим центром вносится запись об этом в сертификат ключа подписи;<br>
- <a id="p100053"></a>название открытого ключа ЭЦП;<br>
- <a id="p100054"></a>идентификатор открытого ключа ЭЦП (уникальная последовательность цифровых значений, используемая для сопоставления сертификата ключа подписи с областью применения ЕГАИС);<br>
- <a id="p100055"></a>параметры открытого ключа ЭЦП;<br>
- <a id="p100056"></a>значение открытого ключа ЭЦП;

</div>

- <a id="p100057"></a>наименование средств электронной цифровой подписи, с которыми используется данный открытый ключ ЭЦП;
- <a id="p100058"></a>наименование и место нахождения удостоверяющего центра, выдавшего сертификат ключа подписи;
- <a id="p100059"></a>сведения об отношениях, при осуществлении которых электронный документ с ЭЦП будет иметь юридическое значение.
13. <a id="p100060"></a>Ведение реестра выданных сертификатов ключей подписей, сертификатов ключей подписей (далее - реестр) осуществляется удостоверяющим центром. В реестре отражается информация о сертификате ключа подписи с указанием даты и времени его выдачи, сведений о действии сертификата ключа подписи (действует, действие приостановлено, сроки приостановления его действия, аннулирован, дата и время аннулирования сертификата ключа подписи).
14. <a id="p100061"></a>Сертификат ключа подписи должен быть внесен удостоверяющим центром в реестр не позднее даты начала действия сертификата ключа подписи.
15. <a id="p100062"></a>Реестр ведется на электронном носителе. Каждой записи в реестре присваивается уникальный регистрационный номер и указывается дата ее внесения в реестр сертификатов ключей подписей.
<a id="p100063"></a>Изменения в реестр вносятся не позднее даты поступления в удостоверяющий центр соответствующего документа, подтверждающего изменения.
<a id="p100064"></a>Удостоверяющий центр обеспечивает актуальность реестра и возможность свободного доступа к нему участников ЕГАИС. Реестр размещается на сайте удостоверяющего центра.
16. <a id="p100065"></a>Хранение сертификата ключа подписи в форме электронного документа в удостоверяющем центре осуществляется в течение всего времени действия сертификата ключа подписи, при этом обеспечивается доступ участников информационного обмена в удостоверяющий центр для получения сертификата ключа подписи.


#### <a id="p100066"></a>V. Случаи утраты сертификатами ключей подписей юридической силы и порядок хранения аннулированных сертификатов ключей подписей


17. <a id="p100067"></a>Сертификаты ключей пользователей утрачивают юридическую силу в случаях:
- <a id="p100068"></a>принятия соответствующего решения комиссией по разрешению конфликтных ситуаций, связанных с использованием ЭЦП;
- <a id="p100069"></a>утраты владельцем сертификата ключа пользователя носителя информации, содержащего сертификат ключа пользователя;
- <a id="p100070"></a>увольнения лиц, ранее уполномоченных участниками ЕГАИС на использование ключа ЭЦП, либо прекращение трудовых отношений по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
18. <a id="p100071"></a>В соответствии с [пунктом 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fz-2002/statya-7#p100056) Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" срок хранения сертификата ключа подписи в форме электронного документа в удостоверяющем центре после аннулирования сертификата ключа подписи должен быть не менее установленного федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p101078) срока исковой давности для отношений, указанных в сертификате ключа подписи. По истечении указанного срока хранения сертификат ключа подписи исключается из реестра сертификатов ключей подписей и переводится в режим архивного хранения. Срок архивного хранения составляет не менее чем пять лет. Порядок выдачи копий сертификатов ключей подписей в этот период устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.



<a id="p100072"></a>

---
