--- title: "Приказ Росстата от 24.12.2013 N 499" number: "499" issuer: "Федеральная служба государственной статистики" issued_on: 2013-12-24 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-499-2013-rosstat-federalnaya-sluzhba" --- ## Приказ Росстата от 24.12.2013 N 499 # Приказ Росстата от 24.12.2013 N 499 "Об утверждении Порядка разработки методологии составления национальных счетов и ее утверждения и Порядка публикации национальных счетов" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ** ## ПРИКАЗ от 24 декабря 2013 г. N 499 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА** **РАЗРАБОТКИ МЕТОДОЛОГИИ СОСТАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ**
**И ЕЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И ПОРЯДКА ПУБЛИКАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ**
В целях реализации Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz-2013/statya-1) от 2 июля 2013 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки методологии составления национальных счетов и ее утверждения, [приложение N 1](#p100012). 2. Утвердить прилагаемый Порядок публикации национальных счетов, [приложение N 2](#p100047). 3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росстата ввести в действие [Порядок](#p100012) разработки методологии составления национальных счетов и ее утверждения и [Порядок](#p100047) публикации национальных счетов. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росстата И.Д. Масакову.
Руководитель
**А.Е.СУРИНОВ**
Приложение N 1 Утвержден
Приказом Росстата
от 24.12.2013 N 499
**ПОРЯДОК** **РАЗРАБОТКИ МЕТОДОЛОГИИ СОСТАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ**
**И ЕЕ УТВЕРЖДЕНИЯ**
### I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2007/statya-1) от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz-2013/statya-1) от 02.07.2013 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-1) от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-420-2008#p100020) о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 420. Данный документ определяет порядок разработки методологии составления национальных счетов Российской Федерации, ее утверждения, введения в действие и внесения изменений в принятую методологию. 1.2. Методологической основой составления национальных счетов Российской Федерации является Система национальных счетов 1993 года (СНС-1993), разработанная ООН, Комиссией Европейских сообществ, Международным валютным фондом, Организацией экономического сотрудничества и развития и Всемирным банком и утвержденная Статистической комиссией ООН <1>. --- <1> Система национальных счетов 1993 / Европейская комиссия, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирный банк. - Нью-Йорк, 1995. В 2009 году Статистической комиссией ООН было одобрено и принято в качестве международного статистического стандарта дополненное издание СНС-1993, получившее название "Система национальных счетов 2008 года" (СНС-2008) <1>. Переход к методологии составления национальных счетов в версии СНС-2008 в Российской Федерации происходит в соответствии с данным Порядком на основании Планов, утверждаемых приказами руководителя Федеральной службы государственной статистики. --- <1> Система национальных счетов 2008 / Европейская комиссия, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирный банк. - Нью-Йорк, 2012. 1.3. Система национальных счетов (СНС) является единственным стандартом макроэкономического учета в Российской Федерации. Методология национальных счетов является первоосновой для стандартов во всех областях экономической статистики, обеспечивая их интеграцию в рамках комплексной экономической статистики. С методологией составления СНС Российской Федерации согласуются методологии составления других ветвей макроэкономической статистики: международных счетов (платежного баланса и международной инвестиционной позиции) и статистики государственных финансов. ### II. ГРАНИЦЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОЛОГИИ СОСТАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ 2.1. Область применения методологии СНС распространяется на составление счетов и балансов, разработку показателей, входящих в состав СНС, а также построение системы таблиц "затраты - выпуск". 2.2. Набор счетов, балансов и таблиц, входящих в систему национальных счетов Российской Федерации, определяется Федеральным планом статистических работ, который разрабатывается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти совместно с субъектами официального статистического учета и утверждается Правительством Российской Федерации. Решение об актуализации (о корректировке) федерального плана статистических работ принимается Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. ### III. СУБЪЕКТЫ РАЗРАБОТКИ МЕТОДОЛОГИИ СОСТАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ 3.1. Методология составления национальных счетов Российской Федерации разрабатывается и утверждается Федеральной службой государственной статистики. Методология составления финансового счета СНС разрабатывается Банком России совместно с Федеральной службой государственной статистики. 3.2. Ответственность за разработку методологии составления национальных счетов Российской Федерации возлагается на начальника Управления национальных счетов Федеральной службы государственной статистики; за методологию построения системы таблиц "затраты - выпуск" - на начальника Управления статистики затрат и выпуска Федеральной службы государственной статистики. ### IV. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ МЕТОДОЛОГИИ СОСТАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ #### 4.1 Методология составления национальных счетов Российской Федерации включает: методологические принципы СНС Российской Федерации; методологические рекомендации и указания по составлению счетов и расчету показателей СНС Российской Федерации. 4.2. Основаниями для внесения изменений в состав и методологию составляемых национальных счетов Российской Федерации являются: изменение международных стандартов Системы национальных счетов; мероприятия, предусмотренные Планами развития системы национальных счетов России, утвержденными приказами руководителя Федеральной службы государственной статистики; изменения первичных источников информации и информационной базы, используемых для составления национальных счетов; потребности органов государственного управления, субъектов экономической деятельности, населения и общества в целом; рекомендации наднациональных органов и международных организаций, действие которых распространяется на Российскую Федерацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями Российской Федерации, исходя из интересов Российской Федерации. 4.3. Разработка и утверждение методологии составления национальных счетов Российской Федерации ведется в соответствии с нормативными и правовыми документами, принимаемыми Федеральной службой государственной статистики в отношении вопросов разработки и утверждения официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации. 4.4. Методология составления СНС Российской Федерации разрабатывается на основе Системы национальных счетов, принятой Статистической комиссией ООН в качестве действующего международного стандарта, с учетом методологических рекомендаций в области составления национальных счетов, принятых ООН, ОЭСР, МВФ и Всемирным банком, с учетом особенностей функционирования национальной экономики и действующей информационной базы Российской Федерации, формируемой субъектами официального статистического учета и административных источников. 4.5. Разработка методологии составления СНС Российской Федерации и изменений к ним ведется Управлением национальных счетов Федеральной службы государственной статистики и Управлением статистики затрат и выпуска Федеральной службы государственной статистики с привлечением в установленном порядке на контрактной основе консультантов из числа ведущих специалистов в этой области. 4.6. Методология составления СНС Российской Федерации и изменения к ним рассматриваются на заседании Межведомственной комиссии по развитию системы национальных счетов. 4.7. Методология составления СНС публикуется Росстатом в официальных изданиях субъектов официального статистического учета, средствах массовой информации и размещается для общего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальных интернет-сайтах субъектов официального статистического учета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Приложение N 2 Утвержден Приказом Росстата от 24.12.2013 N 499 **ПОРЯДОК ПУБЛИКАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ** 1. Настоящий порядок представления данных о показателях системы национальных счетов разработан в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2007/statya-1) от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz-2013/statya-1) от 02.07.2013 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-1) от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-420-2008#p100020) о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 420. 2. Пользователями данных по показателям национальных счетов являются все пользователи официальной статистической информации (органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица), обращающиеся к системе государственной статистики или субъектам официального статистического учета за получением необходимой им статистической информации и (или) пользующиеся такой информацией. 3. Данные по показателям национальных счетов являются общедоступными, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. 4. Доступ к данным по показателям национальных счетов предоставляется всем пользователям одновременно.
5. Обеспечение доступа заинтересованных пользователей официальной статистической информацией к общедоступным данным по показателям национальных счетов осуществляется путем ее предоставления или распространения.
6. Распространение официальных данных по показателям национальных счетов субъектами официального статистического учета (Росстатом и Банком России) осуществляется путем их опубликования в официальных изданиях субъектов официального статистического учета, средствах массовой информации и размещения для общего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальных интернет-сайтах субъектов официального статистического учета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Дополнительными средствами распространения данных по показателям национальных счетов субъектами официального статистического учета являются проводимые ими пресс-конференции, брифинги и круглые столы.
7. Официальные оценки показателей национальных счетов поэтапно уточняются в соответствии с порядком и сроками получения Росстатом массивов информации, необходимой для их разработки и уточнения.
Первые оценки показателей национальных счетов базируются на данных текущей отчетности и предварительных расчетах и предназначены для оперативного наблюдения общего объема и тенденций изменения экономики. Расчеты показателей на последующих этапах опираются на информационную базу, формирующуюся по мере разработки отдельных блоков экономической статистики.
8. Сроки расчета и представления данных по показателям национальных счетов определяются Федеральным планом статистических работ и соответствуют срокам публикации показателей национальных счетов, определенным Специальным стандартом распространения данных МВФ, к которому Россия официально присоединилась 31 января 2005 года.
9. Информация о предстоящих изменениях методики расчета показателей национальных счетов, требующих пересмотра динамического ряда, публикуется субъектами официального статистического учета не позднее чем за 6 месяцев до внесения этих изменений.
10. Ответственность за представление пользователям данных по показателям системы национальных счетов возлагается на начальника Управления национальных счетов Федеральной службы государственной статистики; в части системы таблиц "затраты - выпуск" - на начальника Управления статистики затрат и выпуска Федеральной службы государственной статистики.
---