Приказ МВЭС РФ от 10.09.1996 № 499

«О введении в действие „Инструкции для уполномоченных МВЭС России по оформлению сертификатов происхождения товаров формы „А“ на товары, подпадающие под действие тарифных преференций, предоставляемых Российской Федерации иностранными государствами или их экономическими объединениями»

МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 сентября 1996 г. № 499

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ «ИНСТРУКЦИИ ДЛЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МВЭС РОССИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ СЕРТИФИКАТОВ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ ФОРМЫ „А“ НА ТОВАРЫ, ПОДПАДАЮЩИЕ ПОД ДЕЙСТВИЕ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ ИЛИ ИХ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ»

Во исполнение пункта 3 Приказа по Министерству внешних экономических связей Российской Федерации от 22 июля 1996 г. № 417 «О порядке выдачи сертификатов происхождения товаров, подпадающих под действие тарифных преференций» приказываю:

1. Ввести в действие указанную Инструкцию с 1 октября 1996 г. (прилагается). Уполномоченным МВЭС России в регионах Российской Федерации, имеющим право оформления и выдачи сертификатов формы «А», при выдаче сертификатов формы «А» российским экспортерам руководствоваться настоящей Инструкцией.

2. Департаменту регулирования внешнеэкономической деятельности (Сухопаров Д.И.) до 1 октября 1996 г. привести в соответствие с настоящей Инструкцией программное обеспечение автоматизированной выдачи сертификатов происхождения товаров формы «А».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Карастина В.Г.

Заместитель Министра М.ФРАДКОВ

Приложение к Приказу по МВЭС России от 10 сентября 1996 г. № 499

ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МВЭС РОССИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ СЕРТИФИКАТОВ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ ФОРМЫ «А» НА ТОВАРЫ, ПОДПАДАЮЩИЕ ПОД ДЕЙСТВИЕ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ ИЛИ ИХ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 22.04.93 № 693-р, от 01.07.96 № 1046-р и Приказом по МВЭС России от 22.07.96 № 417 и определяет порядок оформления сертификатов происхождения товаров формы «А» (далее — сертификатов) на товары, экспортируемые в страны ЕС, США, Канаду, Чехию и Словакию и подпадающие под действие тарифных преференций.

1. Общие положения

1.1. Прием заявлений и выдачу сертификатов на экспорт товаров, подпадающих под действие тарифных преференций, осуществляют уполномоченные МВЭС России в регионах Российской Федерации.

1.2. Сертификаты оформляются на специальных бланках, в соответствии с рекомендациями Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и законодательством стран, предоставляющих тарифные преференции, по форме согласно приложению (не приводится).

1.3 Сертификаты выдаются только российским экспортерам.

2. Документы, представляемые экспортером

2.1 Для получения сертификата экспортер должен представить следующие документы:

а) заявление, оформленное в соответствии с разделом 3 настоящей Инструкции и заверенное подписью и печатью руководителя организации — заявителя;

б) оригинал или копию акта экспертизы, выданного региональным отделением ТПП России или ВО «Союзэкспертиза» (см. п. 2.2 настоящей Инструкции);

в) оригинал экспортного контракта на английском языке и копию контракта на русском языке, заверенную подписью руководителя и скрепленную печатью организации — экспортера;

г) оригинал и копию договора комиссии с владельцем экспортных товаров (для посредников);

д) оригинал и копию счета — фактуры (инвойса); Оформление сертификатов осуществляется за плату в размере, установленном Минфином России за выдачу лицензий и сертификатов. При выдаче сертификата экспортер представляет соответствующий документ об оплате за его оформление.

е) сопроводительное письмо от экспортера, оформленное в произвольной форме;

ж) копию экспортной лицензии, если товар подлежит квотированию и лицензированию или только лицензированию.

2.2. При многократных поставках в течение года однотипного товара допускается выдавать сертификаты под копию акта экспертизы, оригинал которого был предъявлен экспортером при первой отгрузке и получен им в текущем календарном году. При этом письмо, с которым экспортер обращается к региональным уполномоченным МВЭС России с просьбой об оформлении сертификата, должно содержать подтверждение того, что с момента выдачи акта экспертизы, копия которого прилагается, не произошло никаких изменений в отношении компонентов в данном товаре. Письмо заверяется подписью руководителя и печатью предприятия — экспортера.

3. Порядок оформления заявления

3.1. Заявление заполняется на английском или французском языках, обязательно на пишущей машинке или печатающих устройствах ПЭВМ в строгом соответствии с формой сертификата. Исправления в заявлении не допускаются. Стоимость бланка заявления входит в общую стоимость оплаты за сертификат.

3.2. При оформлении заявления экспортер заполняет следующие графы: 1, 2, 3, 4 (при оформлении сертификата после отгрузки товара), 5, 6, 7, 8, 9, 10 и 12 (только название Министерства и город).

3.3. В графе 1 «Откуда отгружаются товары» указываются код ОКПО, наименование, почтовый адрес и страна экспортера. Наименование экспортера должно быть идентично наименованию, указанному в контракте и в счете — фактуре, и соответствовать наименованию, указанному в справке Госкомстата РФ. Допускается буквенное сокращенное наименование организации — экспортера, если оно имеется в Уставе и/или в справке Госкомстата РФ.

3.4. В графе 2 «Куда отгружаются товары» указываются наименование импортера, почтовый адрес и страна импортера. Наименование импортера должно быть идентично наименованию, указанному в контракте и в счете — фактуре. Если товар отправляется в третью страну, то указывается «TO ORDER». При экспорте товара в страны — члены ЕС, Чехию и Словакию заполнение графы 2 сертификата происхождения формы «А» может быть необязательным.

3.5. В графе 3 «Вид транспорта и маршрут» указывается конкретный вид транспорта экспортируемого товара, например: «By Air», «By Truck», «By Rail», «By Sea».

3.6. В графе 5 «Порядковый номер товара» указываются порядковые номера поставляемых товаров.

3.7. В графе 6 «Маркировка и номера упаковок» указываются реальные маркировка и номера отгружаемых упаковок товаров.

3.8. В графе 7 «Количество мест и вид упаковки. Описание товара» указываются: 9-значный код ТН ВЭД и сокращенное наименование экспортируемых товаров. Если необходимо, наименование сопровождается комментарием к описанию товара. Коды и описание товаров должны соответствовать кодам и описанию, содержащимся в контракте и счете — фактуре.

3.9 В графе 3 «Критерий происхождения» указывается:

При экспорте в страны — члены ЕС, Чехию и Словакию: «P» — для товаров, полностью произведенных в России; «W» — для товаров, произведенных в России, содержащих иностранные компоненты и отвечающих критериям происхождения товара. При достаточной переработке, повлекшей изменение в коде товарной номенклатуры, указываются первые четыре цифры нового кода. Например: «W» 96 18. При экспорте в США: «Y» — для товаров, произведенных в России с содержанием иностранных компонентов; «Z» — для товаров, произведенных в общепризнанных объединениях стран (например СНГ), но доработанных или переработанных в России. После вышеуказанных букв проставляются соответствующая сумма расходов или стоимость отечественных материалов и прямые издержки переработки, выраженные в виде процентной доли от цены франко — завод для экспортируемой продукции (пример: «Y» 35% или «Z» 35%). При экспорте в Канаду: «F» — для товаров, произведенных в России с содержанием иностранных компонентов; «G» — для товаров, которые отвечают критериям происхождения по объему операций их обработки или переработки более чем в одной из развивающихся стран. Происхождение товаров подтверждается актами экспертизы происхождения товара, выдаваемыми региональными отделениями ТПП РФ или В/О «Союзэкспертиза».

3.10. В графе 9 «Вес брутто или другие количественные показатели» указывается вес брутто в кг или в тоннах, а также другие количественные показатели: куб. м, литры, шт. и т.п.

3.11. В графе 10 «Номер и дата счета» указываются в обязательном порядке номер и дата счета — фактуры. Дата счета — фактуры не может быть более поздней, чем дата удостоверения на сертификате.

3.12. В графе 12 «Декларация экспортера» в верхней части указывается «RUSSIAN FEDERATION», а в нижней части указывается «EUROPEAN COMMUNITY» (при незаполнении графы 2) или название страны — члена EC, или: USA, CANADA, CZECHIA, SLOVAKIA. В этой графе также указываются место и дата оформления заявления, которые заверяются подписью руководителя организации — экспортера.

4. Порядок оформления и выдачи сертификатов

4.1. Сертификаты оформляются и выдаются уполномоченными МВЭС России в регионах в течение семи календарных дней с даты регистрации заявления и приема документов от экспортера. В исключительных случаях сертификаты могут быть оформлены и выданы Департаментом регулирования внешнеэкономической деятельности (ДРВЭД) МВЭС России.

4.2. В правом верхнем углу сертификата указывается его учетный номер, состоящий из десяти знаков. Номер сертификата формируется следующим образом: XX X XXX XXXX, где: 1, 2 знаки — буквенный код страны назначения; AT — Австрия BL — Бельгия DE — Федеративная Республика Германия DK — Дания EL — Греция ES — Испания FI — Финляндия FR — Франция GB — Великобритания IE — Ирландия IT — Италия BL — Люксембург BL — Нидерланды PT — Португалия SE — Швеция US — Соединенные Штаты Америки CA — Канада CZ — Республика Чехия SK — Словакия 3-ий знак — последняя цифра года; 4, 5, 6-ой знаки — номер печати уполномоченного МВЭС России, например: 055, 079. 7, 8, 9, 10 знаки — номер регистрации сертификата. Ниже, после слов «ВЫДАНО В», указывается «RUSSIAN FEDERATION».

4.3. Графы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 сертификата заполняются в соответствии с пунктами 3.3 — 3.12 настоящей Инструкции.

4.4. В графе «Для служебного использования», в случае утери оригинала выданного сертификата и выдачи нового, указывается «DUPLICATE», а также дата выдачи и номер ранее выданного оригинала. Дубликат имеет силу с даты выдачи первого оригинального сертификата. Сертификат может быть выдан после осуществления экспорта продукции, к которой он относится, с указанием в графе 4: «ISSUED RETROSPECTIVELY», если он не был выдан во время осуществления экспорта в страны — члены ЕС, Чехию и Словакию в результате ошибок или пропусков, допущенных непреднамеренно, либо по причине других особых обстоятельств. В этих случаях необходимо проверить, чтобы все сведения, включенные в заявление экспортера, соответствовали данным, содержащимся в соответствующих экспортных документах. Для стран — членов ЕС сертификат может быть выдан в течение 3-х лет после фактической отгрузки товара. В случае выдачи сертификатов на товары, произведенные из давальческого сырья стран — членов ЕС, подтвержденные сертификатами EUR-1, в графу 4 вносится надпись: «EC CUMULATION». При этом акт экспертизы ТПП РФ или В/О «Союзэкспертиза» не требуется. В остальных случаях графа 4 не заполняется.

4.5. В графе 11 «Удостоверение» в верхней части указывается «MINISTRY FOR FOREING ECONOMIC RELATIONS OF THE RUSSIAN FEDERATION», а в нижней части указываются место и дата оформления сертификата. Здесь же сертификат удостоверяется подписью и печатью уполномоченного МВЭС России в регионе.

4.6. Уполномоченным допускается только удостоверение (заверение) надлежащим образом заполненного экспортером сертификата, при условии, что он оформлен в соответствии с Инструкцией на специальном бланке. Уполномоченный МВЭС России вводит данные, содержащиеся в сертификате, в базу данных.

4.7. Сертификат выдается экспортеру в одном экземпляре на каждую отдельно следующую партию товаров. При этом в одном сертификате допускается указывать товары разных наименований, отгружаемых в одной партии. Сертификат может быть выдан на всю контрактную партию лишь в случае экспорта сложных машин и оборудования в демонтированном виде.

4.8. Пустое пространство в каждой заполненной графе сертификата должно быть от руки прочеркнуто, во избежание внесения дополнительных записей после его удостоверения.

4.9. Оформленные сертификаты выдаются экспортеру или его представителю по доверенности руководителя организации — экспортера и под роспись в журнале регистрации сертификатов.

4.10. Уполномоченный МВЭС России в течение двух рабочих дней после выдачи сертификата представляет по модемной связи в Департамент регулирования внешнеэкономической деятельности (ДРВЭД) МВЭС информацию о выданных сертификатах в формате и структуре, предусмотренных программным обеспечением.

4.11. Сертификат о происхождении формы «А» должен быть представлен в течение 10 месяцев с момента его выдачи уполномоченным МВЭС России в регионе в таможенные органы импортирующего государства, куда отгружается товар.

4.12. Копия сертификата с оригинальной подписью и печатью экспортера должна храниться в архиве уполномоченного МВЭС России в регионе. Срок хранения копий выданных сертификатов и других документов, на основании которых они были выданы, 3 года.

4.13. Внесение изменений и дополнений в оригинал сертификата не допускается. В случае изменения сведений, содержащихся в сертификате, новый сертификат выдается только после возврата экспортером оригинала, выданного ранее, и при наличии необходимых документов, подтверждающих эти изменения.

4.14. Аннулирование ранее выданных сертификатов производится только уполномоченными МВЭС России, их выдавшими. При этом уполномоченные в течение двух рабочих дней после аннулирования сертификата представляют по модемной связи в Департамент регулирования внешнеэкономической деятельности (ДРВЭД) информацию об их аннулировании.

4.15. Передача сертификатов другим участникам внешнеторговой деятельности не допускается.

5. Порядок проверки сертификатов

5.1. Любой сертификат, полученный для проверки из таможенных органов стран, предоставивших преференции России, пересылается выдавшему сертификат уполномоченному МВЭС России для определения правильности и правомочности его выдачи. Уполномоченный обязан осуществить проверку сертификата в возможно короткое время и представить свое письменное заключение (варианты ответов см. п. п. 5.2, 5.3) по результатам проверки в ДРВЭД МВЭС России, с обязательным возвратом всех полученных им документов.

5.2. При обнаружении на сертификате поддельной подписи и/или печати, не соответствующей имеющейся в Управлении, уполномоченный обязан в своем заключении ответить следующим образом: «Печать и подпись поддельные» или «Печать и подпись принадлежат неустановленным лицу и организации. Сертификат N ______ от ______ в Управлении не выдавался и является недействительным». Копию данного сертификата уполномоченный может передать в компетентные правоохранительные органы региона для выяснения его происхождения.

5.3. Если сертификат выдан правильно, уполномоченный МВЭС России в своем заключении указывает: «Правильность и правомочность выдачи сертификата N _____ от ______ подтверждаю». При наличии на сертификате, присланном для проверки (идентифицированы печать и подпись), дополнительных надписей, осуществленных на иностранных языках, уполномоченный указывает на правильность и правомочность его выдачи. Признание его действительности относится к компетенции таможенных органов страны назначения, сделавших указанные дополнительные надписи.

---