Приказ ФССП России от 12.09.2016 № 498

«Об утверждении плана мероприятий („дорожной карты“) Федеральной службы судебных приставов по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ

от 12 сентября 2016 г. № 498

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 26, ст. 3894) в соответствии с приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 19 августа 2015 г. № 202 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Минюста России, территориальных органов Минюста России, федеральных бюджетных учреждений Минюста России, федеральных служб, подведомственных Минюсту России, территориальных органов и учреждений федеральных служб, подведомственных Минюсту России, и предоставляемых услуг в сфере юстиции, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи» (зарегистрирован Минюстом России 24.08.2015, регистрационный № 38644) и от 01 октября 2015 г. № 231 «Об утверждении формы статистической отчетности об обеспечении условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Минюста России, его территориальных органов, федеральных бюджетных учреждений и подведомственных ему федеральных служб, а также о представляемых услугах в сфере юстиции и оказания при этом инвалидам необходимой помощи» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») Федеральной службы судебных приставов по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

2. Руководителям территориальных органов ФССП России — главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и руководителям структурных подразделений центрального аппарата ФССП России обеспечить организацию исполнения показателей доступности для инвалидов объектов и услуг плана мероприятий («дорожной карты») Федеральной службы судебных приставов по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленные сроки.

3. Признать утратившим силу приказ ФССП России от 30.09.2015 № 467 «Об утверждении плана мероприятий („дорожной карты“) Федеральной службы судебных приставов по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг».

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов — заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Мулова В.Н.

I. Общее описание «дорожной карты»

Целью «дорожной карты» Федеральной службы судебных приставов по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг является создание условий для инвалидов и маломобильных групп населения равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав и свобод.

II. Значения показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

№ п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значения показателей										Структурное подразделение, ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Удельный вес построенных и введенных с 01.07.2016 в эксплуатацию объектов, в которых предоставляются услуги населению, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества вновь построенных и вводимых в эксплуатацию объектов)	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Управление делами
2	Удельный вес существующих объектов, которые в результате проведения на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации после 01.07.2016 полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию в планируемом году) <*>	%	82	95	100	100	100	100	100	100	100	100	Управление делами
3	Удельный вес объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги, с учетом предоставления им необходимых услуг в дистанционном режиме, а также, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов)	%	65	80	90	100	100	100	100	100	100	100	Управление делами
4	Удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию и при необходимости по территории объекта (имеются выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов, сменные кресла-коляски, адаптированные лифты, поручни, пандусы, подъемные платформы (аппарели), раздвижные двери, доступные входные группы, доступные санитарно-гигиенические помещения, достаточная ширина дверных проемов, лестничных маршей, площадок) (от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги) <*>	%	20	27	35	45	55	65	75	85	95	100	Управление делами
5	Удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи (от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги)	%	75	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Управление делами
6	Удельный вес объектов с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений их жизнедеятельности (от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги)	%	7	15	30	40	50	60	70	80	90	100	Управление делами
7	Удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование информации, необходимой для инвалидов, в звуковой и зрительной форме, а также имеются надписи, знаки и иная текстовая и графическая информация, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастной основе (от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги)	%	1	10	20	25	35	45	55	65	85	100	Управление делами
8	Удельный вес услуг, предоставляемых с допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (от общего количества услуг, предоставляемых инвалидам)	%	75	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Управление делами
9	Доля работников, предоставляющих услуги инвалидам, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (от общего количества работников, предоставляющих услуги инвалидам)	%	75	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Управление делами
10	Удельный вес услуг, предоставляемых инвалидам с сопровождением сотрудников, предоставляющих услуги (от общего количества услуг, предоставляемых инвалидам)	%	75	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Управление делами
11	Удельный вес объектов, имеющих утвержденные паспорта доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг (от общего количества объектов, на которых предоставляются услуги)	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Управление делами

---

<*> В рамках «разумного приспособления».

III. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

№ п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
1	2	3	4	5	6
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов Федеральной службы судебных приставов, включая оборудование объектов ФССП России необходимыми приспособлениями
1	Обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с ограниченными возможностями при проектировании строительства и реконструкции зданий и сооружений территориальных органов ФССП России	приказ ФССП России от 24.03.2010 № 160 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства территориальных органов ФССП России за счет их финансирования в форме государственных капитальных вложений»	Управление делами	ежегодно	обеспечение планового поэтапного повышения значения показателей доступности зданий и помещений для инвалидов
2	Приспособление зданий и помещений территориальных органов ФССП России для доступности инвалидов и других маломобильных групп населения с ограниченными возможностями при проведении капитального и текущего ремонта зданий и сооружений	приказ ФССП России от 16.12.2009 № 516 «Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделенных на проведение капитального и текущего ремонта зданий и помещений территориальных органов ФССП России»	Управление делами	ежегодно	обеспечение планового поэтапного повышения значения показателей доступности зданий и помещений для инвалидов
3	Контроль за включением в техническое задание на разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов ФССП России на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих доступность объектов для инвалидов	«СП 136.13330.2012. Свод правил. Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения», утвержденный приказом Госстроя от 25.12.2012 № 112/ГС; «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденный приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605	Управление делами	постоянно	исключение разработки проектно-сметной документации без выполнения условий доступности для инвалидов
4	Проведение анализа проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих доступность объектов для инвалидов	приказ ФССП России от 24.03.2010 № 160 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства территориальных органов ФССП России за счет их финансирования в форме государственных капитальных вложений»	Управление делами	постоянно	исключение использования проектно-сметной документации без включения в ее состав мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов
5	Организация контроля за оснащением объектов ФССП России специальными приспособлениями, приборами и оборудованием, необходимыми для обеспечения их доступности для инвалидов	«СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденный приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605	территориальные органы ФССП России, Управление делами	постоянно	исполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации об оборудовании объектов ФССП России техническими средствами, используемыми инвалидами
6	Мониторинг заключаемых договоров на аренду и безвозмездное пользование объектами на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих доступность для инвалидов		территориальные органы ФССП России, Управление делами	постоянно	аренда и безвозмездное пользование зданиями и помещениями, доступными для инвалидов
7	Организация работы по оказанию услуг инвалидам при неполном соответствии объектов территориальных органов ФССП России требованиям нормативных актов Российской Федерации, регламентирующих доступность для инвалидов (по принципу «разумного приспособления»)	«СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденный приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605	территориальные органы ФССП России	постоянно	оказание услуг инвалидам по месту размещения и альтернативными методами (предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме, а также, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства и другое)
8	Организация работы по разработке паспортов доступности для инвалидов объектов и услуг и их утверждение	приказ Минюста России от 19.08.2015 № 202 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Минюста России, территориальных органов Минюста России, федеральных служб, подведомственных Минюсту России, территориальных органов и учреждений федеральных служб, подведомственных Минюсту России, и предоставляемых услуг в сфере юстиции, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи»	территориальные органы ФССП России, Управление делами	по необходимости (для вновь построенных и введенных в эксплуатацию объектов, а также принятых на праве оперативного управления, безвозмездного пользования и по договору аренды)	наличие по каждому объекту информации об имеющихся недостатках в обеспечении условий доступности для инвалидов объектов и услуг и управленческих решений по их устранению
9	Организация контроля с 01.07.2016 за приемкой вновь вводимых в эксплуатацию, а также прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию объектов территориальных органов ФССП России, где осуществляется предоставление услуг инвалидам, в части обеспечения на обязательной основе полного их соответствия требованиям нормативных актов Российской Федерации, регламентирующих доступность для инвалидов	приказ Минюста России от 19.08.2015 № 202 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Минюста России, территориальных органов Минюста России, федеральных служб, подведомственных Минюсту России, территориальных органов и учреждений федеральных служб, подведомственных Минюсту России, и предоставляемых услуг в сфере юстиции, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи»; Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	территориальные органы ФССП России	постоянно	обеспечение полного соответствия требованиям нормативных актов Российской Федерации, регламентирующих доступность для инвалидов вновь вводимых в эксплуатацию, а также прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию объектов территориальных органов ФССП России
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
10	Информирование населения о возможных способах получения государственных услуг, предоставляемых ФССП России		территориальные органы ФССП России и их структурные подразделения, Управление информационных технологий	постоянно	получение инвалидами и маломобильными группами населения удобными для них способами государственных услуг, предоставляемых ФССП России
11	Организация внесения изменений в должностные регламенты работников ФССП России, на которых возлагается оказание инвалидам помощи при предоставлении услуг	Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	территориальные органы ФССП России, Управление делами	декабрь 2016 г.	увеличение числа работников ФССП России, на которых возложено административно-распорядительным актом оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг
Раздел 3. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним)
12	Обучение (инструктирование) работников ФССП России, предоставляющих услуги населению, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг, а также оказанием им необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих им в получении услуг наравне с другими лицами	Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	территориальные органы ФССП России, Управление делами	I квартал 2017 г., далее по необходимости	повышение доступности объектов и услуг для инвалидов по слуху, зрению и инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата на объектах ФССП России

---