Приказ ФАС России от 24.07.2012 № 498
Редакция от 14.07.2013, актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФАС России от 24.07.2012 N 498. 498. 24.07.2012. редакция от 14.07.2013. https://bukva.ai/docs/prikaz-498-2012-fas-rossii-federalnaya
(ред. от 29.03.2013)
«Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений»
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2012 № 25073)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, утвердившего новый Административный регламент. Начало действия редакции — 14.07.2013.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 августа 2012 г. № 25073
ПРИКАЗ от 24 июля 2012 г. № 498
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА,
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ
ИЛИ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ, ОПЕРАТОРА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ
ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ
ЗАКАЗОВ НА ЭНЕРГОСЕРВИС, ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2012, № 28, ст. 3908) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.
2. Признать утратившим силу приказ ФАС России от 14.11.2007 № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (зарегистрирован в Минюсте России 10.12.2007, № 10661).
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
к приказу ФАС России
от 24.07.2012 № 498
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА,
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ
ИЛИ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ, ОПЕРАТОРА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ
ЗАКАЗОВ НА ЭНЕРГОСЕРВИС, ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1.1. Наименование государственной функции — государственная функция по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (далее — Заказчик), оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее — государственная функция).
1.2. Настоящий административный регламент Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) Заказчика, оператора электронной площадки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее — Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) ФАС России и ее территориальных органов и порядок взаимодействия между ними при осуществлении полномочий по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.
Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами (далее — контролирующий орган).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
1.4 Контролирующий орган исполняет государственную функцию в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; 1996, № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2009, № 1, ст. 1; 2009, № 1, ст. 2);
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Российская газета, 28.07.2005, № 163; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 (ч. I), ст. 3105; 2006, № 1, ст. 18; 2006, № 31 (ч. I), ст. 3441; 2007, № 17, ст. 1929; 2007, № 31, ст. 4015; 2007, № 46, ст. 5553; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2008, № 49, ст. 5723; 2009, № 1, ст. 16; 2009, № 1, ст. 31; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2148; 2009, № 19, ст. 2283; 2009, № 27, ст. 3267; 2009, № 29, ст. 3584; 2009, № 29, ст. 3592; 2009, № 29, ст. 3601; 2009, № 48, ст. 5711; 2009, № 48, ст. 5723; 2009, № 51, ст. 6153; 2009, № 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, № 19, ст. 2286; 2010, № 19, ст. 2291; 2010, № 31, ст. 4209; 2010, № 45, ст. 5755; 2011, № 15, ст. 2029; 2011, № 17, ст. 2320; 2011, № 27, ст. 3880; 2011, № 29, ст. 4291; 2011, № 48, ст. 6727; 2011, № 50, ст. 7360; 2011, № 51, ст. 7447) (далее — Закон о размещении заказов);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, № 165, 29.07.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31 (ч. I), ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; 2009, № 52 (ч. I), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; 2010, № 31, ст. 4173; 2010, № 31, ст. 4196; 2010, № 49, ст. 6409; 2010, № 52 (ч. I), ст. 6974; 2011, № 23, ст. 3263; 2011, № 31, ст. 4701);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1482; № 31, ст. 3259; 2006, № 23, ст. 2527; 2007, № 1 (ч. II), ст. 292; 2008, № 14, ст. 1414; № 44, ст. 5089; 2009, № 6, ст. 738; № 39, ст. 4613; 2011, № 6, ст. 888);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3259; 2006, № 45, ст. 4706; 2006, № 49 (ч. II), ст. 5223; 2007, № 7, ст. 903; 2008, № 13, ст. 1316; № 44, ст. 5089; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 2, ст. 248; № 39, ст. 4613; 2010, № 9, ст. 960; 2010, № 25, ст. 3181; № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; № 18, ст. 2645; № 44, ст. 6269);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 9, ст. 1017; 2008, № 44, ст. 5089; 2012, № 26, ст. 3522);
Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 26.01.2011 № 30 (зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2011 № 20204) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 19, 09.05.2011).
1.5. Предметом государственного контроля является соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
1.6 Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля:
- обязанность исполнять государственную функцию в соответствии с настоящим Регламентом;
- обязанность не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную контролирующим органом, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
- иные права и обязанности в соответствии с Законом о размещении заказов, Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю
1.7 Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции;
- осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;
- обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав;
- иные права в соответствии с Законом о размещении заказов, Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.
1.8 Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
- представлять в контролирующий орган по требованию такого органа необходимые ему документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о размещении заказов (в том числе информацию о размещении заказов, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну);
- исполнять предписания контролирующего органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
- иные обязанности в соответствии с Законом о размещении заказов, Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.
Результат исполнения государственной функции
1.9. Результатом исполнения государственной функции являются принимаемые и выдаваемые контролирующим органом решения и предписания.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции и порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1 Сведения о ФАС России:
место нахождения — Садовая-Кудринская ул., д. 11, Москва, Д-242, ГСП-5, 123995.
2.2 График работы ФАС России:
| День недели | Часы работы |
|---|---|
| Понедельник — четверг | 09.00 — 18.00 |
| Пятница | 09.00 — 16.45 |
| Суббота, воскресенье | Выходной день |
Справочные телефоны ФАС России
2.3 Общественная приемная — (499) 795-76-53.
2.4 Группа входящей корреспонденции — (499) 795-71-69.
2.5 Группа исходящей корреспонденции — (499) 795-76-52.
2.6 Факс — (499) 254-83-00.
2.7. Официальный сайт ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.fas.gov.ru (далее — официальный сайт ФАС России).
2.8. Адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - delo@fas.gov.ru (далее — адрес электронной почты).
2.9. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адреса официального сайта и электронной почты территориальных органов ФАС России содержатся в Приложении № 1 к настоящему Регламенту, а также на официальном сайте ФАС России.
Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения указанной функции
2.10. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками контролирующего органа по телефону, на личном приеме, а также размещаются на официальном сайте ФАС России, в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru и (или) «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — портал государственных и муниципальных услуг (функций)).»
Информация о поступлении жалобы и текст жалобы, информация о месте, дате и времени рассмотрения такой жалобы, текст вынесенных решения, предписания размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт).
При размещении на официальном сайте информации и документов в соответствии с настоящим Регламентом должны соблюдаться требования Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
2.11 По телефону, на личном приеме сотрудники контролирующего органа предоставляют информацию по следующим вопросам:
- о входящем номере, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства жалобы и иные документы, связанные с рассмотрением жалобы;
- о нормативных правовых актах, на основании которых контролирующий орган исполняет государственную функцию;
- о сроках рассмотрения жалобы;
- о месте размещения на официальном сайте контролирующего органа, портале государственных и муниципальных услуг (функций) справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.
Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
Порядок, форма и место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции
2.12 Информация о государственной функции контролирующим органом размещается:
- на официальном сайте ФАС России;
- на портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- на информационных стендах контролирующего органа и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
2.13 На официальном сайте ФАС России размещается следующая информация:
- наименование и почтовый адрес контролирующего органа;
- номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию;
- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
- текст настоящего Регламента с приложениями.
2.14. На информационном стенде, размещаемом в помещении Общественной приемной ФАС России, должна содержаться следующая информация:
- почтовый адрес ФАС России, график работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адреса официального сайта и электронной почты ФАС России, адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций);
2.15. Контролирующий орган рассматривает жалобу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы, а также осуществляет иные действия, связанные с рассмотрением жалобы, в сроки, предусмотренные Законом о размещении заказов.
2.16. Датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контролирующем органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1 Исполнение контролирующим органом государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. предварительное рассмотрение жалобы:
- проверка жалобы на соответствие установленным требованиям;
- определение подведомственности жалобы;
- размещение на официальном сайте информации о поступлении жалобы и текста жалобы;
- уведомление участника размещения заказа, подавшего жалобу (далее — заявитель), заказчика, оператора электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются, о поступлении жалобы, о месте, дате и времени рассмотрения жалобы;
- передача жалобы на рассмотрение комиссии;
3.1.2. рассмотрение жалобы по существу:
- открытие заседания комиссии;
- проверка полномочий представителей сторон;
- выступление сторон;
- выступление лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением жалобы (далее — заинтересованные лица);
- выступление экспертов, представителей органов государственной власти, свидетелей (лиц, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к рассмотрению жалобы);
- изучение членами комиссии обстоятельств дела и представленных материалов;
- проведение внеплановой проверки;
- совещание членов комиссии и принятие решения;
- оглашение резолютивной части решения;
- в случае принятия решения о выдаче предписания оглашение резолютивной части предписания;
- разъяснение порядка обжалования решения, предписания;
3.1.3. техническое завершение рассмотрения жалобы:
- направление решения, предписания сторонам и участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также заинтересованным лицам, участвовавшим в рассмотрении жалобы, и размещение на официальном сайте.
3.2. Структурное подразделение контролирующего органа, осуществляющее подготовку к рассмотрению жалобы, рассмотрение жалобы, оформление решения по результатам рассмотрения жалобы (далее — Ответственное структурное подразделение), определяется приказом контролирующего органа.
3.3. Выполнение административных процедур, указанных в пунктах 3.1.1, 3.1.3 Регламента, осуществляется исполнителем Ответственного структурного подразделения, который назначается его руководителем в соответствии с должностными обязанностями (далее — Исполнитель).
3.4. Основанием для начала исполнения административных процедур, указанных в пунктах 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 Регламента, является поступление жалобы в контролирующий орган и ее регистрация в контролирующем органе.
3.5. Выполнение административных процедур, указанных в пункте 3.1.2 Регламента, осуществляется Комиссией контролирующего органа (далее — Комиссия), формируемой приказом контролирующего органа.
Предварительное рассмотрение жалобы
3.6. Жалоба подается на русском языке. Жалоба подается в письменной форме или посредством факсимильной связи, а также в форме электронного документа в соответствии с частью 5.1 статьи 57 Закона о размещении заказов и должна содержать документы и сведения, предусмотренные частью 1 статьи 58 Закона о размещении заказов. Жалоба подается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, а также к жалобе, поданной юридическим лицом и подписанной руководителем юридического лица, приложения документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего жалобу, не требуется. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
3.7. При поступлении жалобы контролирующий орган проверяет ее на соответствие требованиям, установленным Законом о размещении заказов, а также положениям Регламента.
3.8. Определение подведомственности рассмотрения жалобы осуществляется Ответственным структурным подразделением контролирующего органа.
3.9 ФАС России рассматривает жалобы:
- на действия (бездействие) Заказчика при размещении заказа для федеральных нужд государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами;
- на действия (бездействие) Заказчика при размещении заказа путем проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд;
- на действия (бездействие) оператора электронной площадки, в том числе связанных с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке;
- на действия (бездействие) Заказчика при размещении заказа для федеральных нужд иными получателями бюджетных средств, выступающими Заказчиками в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о размещении заказов;
- на действия (бездействие) Заказчика при размещении заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг на территории иностранного государства в соответствии с частью 5 статьи 42 Закона о размещении заказов, если иное решение не принято в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Регламента.
3.10. Территориальный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) Заказчика, расположенного на территории осуществления деятельности соответствующего территориального органа и совершенные при размещении заказа:
- для федеральных нужд — территориальными органами государственного органа Российской Федерации, органов управления государственных внебюджетных фондов, казенными учреждениями;
- для нужд субъекта Российской Федерации, нужд бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации;
- для муниципальных нужд, нужд муниципальных бюджетных учреждений;
- для нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд иными получателями бюджетных средств, выступающими Заказчиками в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о размещении заказов.
3.11. Дополнительная подведомственность рассмотрения жалоб может определяться приказами ФАС России.
3.12. В случае подачи участником размещения заказа в ФАС России жалобы, подлежащей рассмотрению территориальным органом, ФАС России передает такую жалобу в соответствующий территориальный орган по подведомственности для рассмотрения по существу. При этом ФАС России вправе рассмотреть любую жалобу, подлежащую рассмотрению территориальным органом. В случае подачи участником размещения заказа в территориальный орган жалобы, подлежащей рассмотрению в ФАС России или в другом территориальном органе (за исключением пункта 3.14 Регламента), такая жалоба передается для рассмотрения по существу соответственно в ФАС России или соответствующий территориальный орган, при этом копия жалобы направляется факсимильной связью или электронной почтой не позднее следующего рабочего дня после дня поступления жалобы.
Поступившая в ФАС России или территориальный орган по электронной почте или факсу копия жалобы, направленная по принадлежности, подлежит регистрации в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.
Оригинал жалобы, а также все имеющиеся приложения направляются в ФАС России или соответствующий территориальный орган по почте.
В случае если ФАС России принята к рассмотрению жалоба, подлежащая рассмотрению в территориальном органе, ФАС России в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы информирует о принятом решении соответствующий территориальный орган.
3.13. Особенности рассмотрения жалобы при проведении совместных торгов.
3.13.1. В случае поступления жалобы на действия (бездействие) Заказчика при размещении заказа путем проведения совместных торгов, заказчики которых находятся на территории осуществления деятельности двух и более территориальных органов, рассмотрение такой жалобы осуществляется территориальным органом, на территории которого, в соответствии с извещением о проведении торгов и документацией о торгах, производится процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах, а в случае проведения открытого аукциона в электронной форме — по месту нахождения организатора торгов.
При этом территориальный орган, осуществляющий рассмотрение жалобы на действия Заказчика при проведении совместных торгов, в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы информирует все территориальные органы, на территории которых находятся заказчики таких торгов, о принятии жалобы к рассмотрению.
3.13.2. При поступлении жалобы на действия (бездействие) Заказчика при размещении заказа путем проведения совместных торгов в случае, если рассмотрение указанной жалобы относится к подведомственности ФАС России и территориальных органов, рассмотрение такой жалобы осуществляется ФАС России.
При этом ФАС России в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы информирует все территориальные органы, на территории которых находятся заказчики таких торгов, о принятии жалобы к рассмотрению.
3.14. ФАС России вправе рассматривать любую жалобу, поданную в территориальный орган. Для этого в территориальный орган, в который поступила такая жалоба, ФАС России направляет соответствующее уведомление, после получения которого территориальный орган немедленно направляет копию жалобы в ФАС России по факсу и (или) по электронной почте.
Оригинал жалобы, а также все имеющиеся приложения направляются по почте.
3.15. В случае поступления в ФАС России или территориальный орган жалобы на действия (бездействие) Заказчика, оператора электронной площадки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, контроль за которыми осуществляется Федеральной службой по оборонному заказу, соответственно, ФАС России или территориальный орган не позднее рабочего дня, следующего после дня поступления жалобы, передают такую жалобу по подведомственности в Федеральную службу по оборонному заказу.
3.16. При передаче жалобы по подведомственности ФАС России или территориальный орган обязан не позднее рабочего дня, следующего после дня поступления жалобы, направить Заявителю принятое решение по почте в письменной форме и разместить указанное решение на официальном сайте. В решении должна быть указана причина передачи жалобы по подведомственности.
3.17. Решение о возвращении жалобы заявителю принимается в случаях, установленных частями 2, 2.1 статьи 57, частью 1 статьи 59 Закона о размещении заказов. В решении должна быть указана причина возвращения жалобы.
При возвращении жалобы контролирующий орган в течение двух рабочих дней обязан направить Заявителю принятое решение по почте в письменной форме и разместить указанное решение на официальном сайте.
3.18. После подачи жалобы на действия (бездействие) Заказчика, оператора электронной площадки контролирующий орган в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы размещает на официальном сайте текст жалобы, а также сообщает заявителю и Заказчику, оператору электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются, о месте, дате и времени рассмотрения такой жалобы.
При подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме контролирующий орган сообщает соответствующему оператору электронной площадки о месте, дате и времени рассмотрения такой жалобы.
При подаче жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки при проведении открытого аукциона в электронной форме контролирующий орган сообщает Заказчику по соответствующему открытому аукциону в электронной форме о месте, дате и времени рассмотрения такой жалобы.
3.19. Уведомление о рассмотрении жалобы направляется телеграммой либо другим способом, позволяющим подтвердить надлежащее уведомление.
3.20. В случае если жалоба передана в контролирующий орган для рассмотрения по подведомственности, днем поступления жалобы считается день поступления жалобы в контролирующий орган, в который такая жалоба была подана участником размещения заказа изначально.
3.21. В уведомлении о рассмотрении жалобы, направляемом Заказчику, оператору электронной площадки, контролирующий орган вправе, в соответствии с частью 4 статьи 60 Закона о размещении заказов, установить обязательное для исполнения требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.
3.22. В случае установления контролирующим органом в соответствии со статьей 60 Закона о размещении заказов требования о приостановлении размещения заказа контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы контролирующим органом или, в случае выдачи предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, — до момента исполнения указанного предписания. При наличии на официальном сайте функционала по администрированию контролирующим органом исполнения предписания заключение контракта осуществляется после снятия соответствующего приостановления размещения заказа. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
3.23. Участники размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контролирующий орган возражение на жалобу, которые подаются в соответствии с частью 2 статьи 60 Закона о размещении заказов. Возражение на жалобу направляется в контролирующий орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы или представляется непосредственно на заседание Комиссии контролирующего органа.
Порядок рассмотрения жалобы по существу
3.24. Рассмотрение жалобы осуществляется на заседании Комиссии контролирующего органа.
3.25. Контролирующий орган рассматривает жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы. При этом первым днем считается день, следующий за днем поступления жалобы в контролирующий орган.
Контролирующий орган вправе направить Заказчику, оператору электронной площадки и заявителю запрос о представлении на заседание Комиссии сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы.
3.26. Заказчик, действия (бездействие) которого обжалуются, обязан представить Комиссии конкурсную документацию, документацию об аукционе (в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме), извещение о проведении запроса котировок, изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе (в том числе в документацию об открытом аукционе в электронной форме), заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе (в том числе заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме), котировочные заявки, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе (в том числе открытом аукционе в электронной форме), протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона (в том числе открытого аукциона в электронной форме), аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе размещения заказа.
3.27. Оператор электронной площадки обязан представить Комиссии документы, составленные в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме, и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением сведений об участниках размещения заказа, конфиденциальность которых оператор электронной площадки обязан обеспечивать в соответствии с Законом о размещении заказов.
3.28. Заявитель, Заказчик, оператор электронной площадки и заинтересованные лица вправе лично присутствовать при рассмотрении жалобы по существу либо направить для участия в рассмотрении жалобы своих представителей.
Подтверждение полномочий физических лиц, индивидуальных предпринимателей не требуется. Полномочия руководителей юридических лиц подтверждаются решением (копией решения) о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.
Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным подтверждающим его полномочия документом.
На заседание Комиссии допускаются лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
3.29. Рассмотрение жалобы Комиссией осуществляется в присутствии заявителя, Заказчика, оператора электронной площадки, заинтересованных лиц и иных лиц, выразивших желание присутствовать на заседании Комиссии.
К участию в рассмотрении жалобы могут быть привлечены эксперты, представители органов государственной власти, свидетели (лица, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к рассмотрению жалобы) (далее — привлеченные лица).
В случае если при рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверки выявляются признаки нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта, организацией, оказывающей услуги по ведению и обслуживанию официального сайта федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение реестра контрактов, то внеплановая проверка проводится в отношении действий (бездействия) указанных лиц с их уведомлением о проведении внеплановой проверки.
В случае отсутствия на заседании Комиссии одной из сторон либо нескольких сторон заседание комиссии может быть перенесено на более позднюю дату. При переносе даты рассмотрения жалобы срок ее рассмотрения не продлевается и не может составлять более пяти рабочих дней со дня ее поступления. В случае если перенос срока рассмотрения жалобы невозможен, Комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение, в том числе в случае отсутствия одной из сторон либо нескольких сторон.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
Рассмотрение жалобы Комиссией на закрытом заседании допускается в случаях, если открытое заседание может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
На заседании Комиссии ведется аудиозапись, которая должна храниться не менее трех лет. Любое лицо, присутствующее на заседании Комиссии, вправе осуществлять аудио- и видеозапись заседания Комиссии, предварительно уведомив об этом Комиссию.
Непосредственно перед рассмотрением жалобы Комиссия проверяет полномочия заявителя, Заказчика, оператора электронной площадки, заинтересованных лиц, присутствующих на рассмотрении жалобы. В случае если полномочия указанных лиц не подтверждены должным образом, такие лица вправе присутствовать на заседании Комиссии без права давать пояснения по существу жалобы.
3.30. Председатель Комиссии либо в отсутствие председателя его заместитель, осуществляющий его обязанности (далее — Ведущий заседание):
- открывает заседание Комиссии и объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению;
- разъясняет сторонам, участвующим в рассмотрении жалобы, и иным заинтересованным лицам их права и обязанности;
- разъясняет порядок рассмотрения жалобы, уведомляет о том, что при рассмотрении жалобы ведется аудиозапись заседания и проводится внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы;
- руководит рассмотрением жалобы, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
- принимает меры по обеспечению установленного порядка рассмотрения жалобы.
3.31. Рассмотрение жалобы по существу начинается с сообщения заявителя об обжалуемых действиях (бездействии) Заказчика, оператора электронной площадки о своих требованиях, а в случае отсутствия заявителя — с сообщения сотрудника контролирующего органа о фактах, изложенных в жалобе заявителя. В случае отсутствия лиц, направивших возражения на жалобу, сотрудником контролирующего органа также сообщается о содержании таких возражений.
В ходе рассмотрения жалобы Заказчик, оператор электронной площадки дают возражения по фактам, указанным в жалобе заявителя.
Заинтересованные и привлеченные лица вправе давать свои пояснения по жалобе в устной и (или) письменной форме.
3.32. Комиссия при рассмотрении жалобы осуществляет в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов и настоящим Регламентом внеплановую проверку соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы.
Внеплановая проверка проводится одновременно с рассмотрением жалобы.
При этом проверяется соответствие всех действий (бездействия) Заказчика, оператора электронной площадки, в том числе не указанных в жалобе, а также всех документов по организации и проведению торгов или запроса котировок, относящихся к размещению заказа, являющегося предметом жалобы, требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
3.33. Комиссия при рассмотрении жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки заслушивает пояснения сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, а также передает копии пояснений и возражений на жалобу, представленных в письменной форме, представителям сторон и заинтересованных лиц, присутствующим на заседании Комиссии, испрашивает необходимые документы для ознакомления. Комиссия вправе получать объяснения сторон, заинтересованных и привлеченных лиц по фактам, изложенным в жалобе, а также иным вопросам, связанным с размещением заказа, совершать иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки.
3.34. Комиссия по ходатайству лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверки, либо по собственной инициативе может объявить перерыв в заседании Комиссии. При этом необходимо учитывать, что жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня ее поступления в контролирующий орган. Объявление перерыва на срок, в результате которого общий срок рассмотрения жалобы превысит пять рабочих дней, не допускается.
При объявлении перерыва лицам, присутствующим на заседании Комиссии, объявляется о дате, времени и месте продолжения заседания Комиссии. После окончания перерыва заседание Комиссии продолжается с того момента, на котором заседание было прервано.
В случае если после окончания перерыва изменился состав Комиссии или на заседание Комиссии явилась одна из сторон (Заказчик, оператор электронной площадки, заявитель), отсутствовавшие на заседании до объявления перерыва, то рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки начинается заново.
3.35. По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия принимает единое решение.
Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии. В случае если член Комиссии не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение.
При принятии решения учитываются все обстоятельства дела, установленные Комиссией в результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки.
Комиссия по результатам рассмотрения жалобы принимает решение о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной или необоснованной.
Жалоба признается частично обоснованной в случае, если установлены не все указанные в такой жалобе нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
Рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Закона о размещении заказов. В этом случае Комиссия принимает решение о том, что соответствующий довод жалобы не относится к компетенции контролирующего органа.
По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия принимает решение о наличии в действиях (бездействии) Заказчика, оператора электронной площадки нарушений, установленных в ходе рассмотрения такой жалобы и проведения внеплановой проверки.
3.36. Решение Комиссии подлежит немедленному оглашению по окончании рассмотрения жалобы по существу. При этом оглашается только его резолютивная часть. В случае если в результате рассмотрения жалобы или проведении внеплановой проверки территориальным органом и ФАС России по одному и тому же размещению заказа вынесены решения (выданы предписания), противоречащие друг другу полностью или частично, решение (предписание) территориального органа действует и выполняется в части, не противоречащей принятому решению (предписанию) ФАС России.
Решение (предписание) Комиссии является окончательным и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
3.37. В случаях если при рассмотрении жалобы или проведения внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, Комиссия выдает предписание об устранении таких нарушений.
Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты размещения заказа.
3.38. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.
Неисполнение в установленный срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.
Техническое завершение рассмотрения жалобы
3.39. По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки изготавливается решение, которое должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Вводная часть решения должна содержать наименование органа, принявшего решение; состав Комиссии; номер дела, дату и место принятия решения; предмет рассмотрения дела; наименование сторон, участвующих в деле, ФИО присутствующих на заседании представителей сторон, заинтересованных лиц и других лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверки.
Описательная часть решения должна содержать краткое изложение доводов жалобы и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.
В мотивировочной части решения должны быть указаны:
- обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, на которых основываются выводы Комиссии;
- нормы законодательства, которыми руководствовалась Комиссия при принятии решения;
- сведения о нарушении требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, оценка этих нарушений, а также о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов;
- иные сведения.
Резолютивная часть решения должна содержать:
- выводы Комиссии о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной, необоснованной;
- выводы Комиссии о наличии в действиях (бездействии) Заказчика, оператора электронной площадки, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта, организации, оказывающей услуги по ведению и обслуживанию официального сайта федеральным органом исполнительной власти, нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки;
- выводы Комиссии о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, административного производства;
- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
- другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы и т.д.
В случае признания жалобы частично обоснованной резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, какие именно доводы жалобы признаны обоснованными.
В случае если одним из доводов жалобы является обжалование положений конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе документации об открытом аукционе в электронной форме) или извещения о проведении запроса котировок в случае подачи жалобы после окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе (в том числе заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме) или котировочных заявок, рассмотрение данного довода жалобы не проводится и резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, что рассмотрение данного довода жалобы не проводится в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов.
В случае если доводом жалобы являются результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Закона о размещении заказов, резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, что рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Закона о размещении заказов, и обжаловать такие результаты оценки заявок можно в судебном порядке.
3.40. Решение должно быть изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня рассмотрения жалобы.
Решение подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
Копия решения направляется или выдается на руки по ходатайству сторонам и участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также заинтересованным лицам, участвовавшим в рассмотрении жалобы.
Копия решения по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме также направляется соответствующему оператору электронной площадки.
Копия решения по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки при проведении открытого аукциона в электронной форме также направляется заказчику по соответствующему открытому аукциону.
Контролирующий орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения обязан разместить текст решения на официальном сайте.
3.41. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов в действиях (бездействии) Заказчика, оператора электронной площадки, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта, организации, оказывающей услуги по ведению и обслуживанию официального сайта федеральным органом исполнительной власти, на основании принятого решения изготавливается предписание, в котором должны быть указаны:
- дата и место выдачи предписания;
- состав Комиссии;
- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;
- наименование, адрес Заказчика, оператора электронной площадки, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта, организации, оказывающей услуги по ведению и обслуживанию официального сайта федеральным органом исполнительной власти, которым выдается предписание;
- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;
- сроки, в течение которых в контролирующий орган должны поступить копии документов и сведения об исполнении предписания.
Резолютивная часть предписания оглашается вместе с оглашением резолютивной части решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки.
3.42. Действиями, направленными на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, могут быть:
- отмена протоколов, составленных в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене протоколов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, извещение о проведении аукциона (в том числе извещение об открытом аукционе в электронной форме), извещение о проведении запроса котировок и/или в конкурсную документацию, документацию об аукционе (в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме);
- внесение изменений в извещение о проведении конкурса, извещение о проведении аукциона (в том числе извещение об открытом аукционе в электронной форме), извещение о проведении запроса котировок и/или в конкурсную документацию, документацию об аукционе (в том числе в документацию об открытом аукционе в электронной форме) с продлением сроков подачи заявок в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов;
- проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов;
- иные действия, направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
3.43. Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
Копия предписания одновременно с копией решения направляются или выдаются на руки по ходатайству сторонам и участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также заинтересованным лицам, участвовавшим в рассмотрении жалобы.
Копия предписания может направляться указанным лицам в форме электронного документа в соответствии со статьей 41.2 Закона о размещении заказов. В случае наличия возможности уведомления участников через официальный сайт или электронные площадки в электронной форме о решениях и предписаниях, принятых и выданных контролирующим органом, такие решения и предписания могут направляться таким участникам в форме электронных документов.
Копия предписания по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме также направляется соответствующему оператору электронной площадки.
Копия предписания по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки при проведении открытого аукциона в электронной форме также направляется заказчику по соответствующему открытому аукциону.
Контролирующий орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения обязан разместить текст выданного предписания на официальном сайте.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. ФАС России организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и выдачу предписаний Комиссией и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц контролирующего органа, исполняющих данную функцию.
4.3 Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:
- проведение правовой экспертизы решений и предписаний;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы ФАС России) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением данной государственной функции (комплексные проверки), или по конкретному обращению Заявителя.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) ФАС России.
4.5. В целях осуществления контроля совершения действий при исполнении государственной функции и принятии решений и вынесении предписаний Комиссией руководителю ФАС России представляются справки о результатах исполнения государственной функции.
4.6. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению данной государственной функции, и принятием решений и вынесением предписаний осуществляется должностными лицами ФАС России, ответственными за организацию работы по исполнению данной государственной функции.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) ФАС России.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем ФАС России.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административной процедурой исполнения данной государственной функции, и принятием решений и вынесением предписаний Комиссией осуществляется уполномоченным приказом ФАС России заместителем руководителя ФАС России.
Текущий контроль принятия решений уполномоченным заместителем руководителя ФАС России осуществляется руководителем ФАС России.
4.7. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является соблюдение и исполнение должностными лицами контролирующего органа государственной функции, в том числе своевременности и полноты рассмотрения жалоб, обоснованности и законности принятия по ним решений.
4.8 Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся:
- структурным подразделением ФАС России по поручению руководителя ФАС России;
- структурным подразделением территориального органа ФАС России по поручению руководителя соответствующего территориального органа.
4.9. Плановые проверки полноты и качества исполнения территориальным органом государственной функции проводятся в рамках комплексных проверок территориальных органов, осуществляемых в соответствии с приказами ФАС России, на основании годовых планов работы ФАС России.
Порядок подготовки и проведения проверок деятельности территориальных органов ФАС России утвержден приказом ФАС России от 04.08.2011 № 569 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения проверок деятельности территориальных органов ФАС России» (зарегистрирован в Минюсте России 01.11.2011 № 22183).
4.10. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений при исполнении государственной функции виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.11. Руководитель (заместитель руководителя) ФАС России, руководитель (заместитель руководителя) ответственного структурного подразделения несут персональную ответственность за нарушение законодательства должностными лицами контролирующего органа при осуществлении государственной функции.
4.12 Исполнитель несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков подготовки документов;
- соответствие подготовленных документов требованиям, установленным Регламентом.
4.13. Граждане, их объединения и организации в случае нарушения настоящего Регламента вправе обратиться с жалобой в контролирующий орган.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) контролирующего органа, а также сотрудников контролирующего органа
5.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) контролирующего органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации жалобы;
- нарушение сроков рассмотрения жалобы;
- нарушение сроков размещения на официальном сайте информации о поступлении жалобы и ее содержании, о месте и времени рассмотрения такой жалобы, сведений о вынесенном решении и выданном предписании;
- отказ в рассмотрении жалобы, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
- отказ контролирующего органа, должностного лица контролирующего органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате рассмотрения жалобы документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Оснований для приостановления рассмотрения заявления законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.3. В случае если в заявлении не указаны имя и фамилия гражданина, направившего заявление, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается.
5.4. Контролирующий орган при получении письменного заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить заявление без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему заявление, о недопустимости злоупотребления правом.
5.5. В случае если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.6. В случае если в письменном заявлении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) контролирующего органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель.
5.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить заявление в контролирующий орган.
5.8. Если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является заявление, направленное в контролирующий орган.
5.10 Заявитель в заявлении указывает:
- наименование контролирующего органа, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) контролирующего органа, должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) контролирующего органа, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.11 При рассмотрении заявления контролирующий орган рассматривает:
- документы, представленные заявителем;
- материалы объяснения, представленные должностным лицом;
- результаты исследований, проверок.
5.12. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения заявления:
- о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства заявление;
- о нормативных правовых актах, на основании которых контролирующий орган исполняет государственную функцию;
-
отозвать заявление до момента вынесения решения по данному заявлению;
-
иные права в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.
5.13. Нарушения настоящего Регламента ФАС России территориальными органами, должностными лицами ФАС России обжалуются в ФАС России.
5.14. Нарушения настоящего Регламента должностными лицами территориального органа обжалуются либо в соответствующий территориальный орган, либо в ФАС России.
5.15. Заявление, поданное с нарушением пунктов 5.13 и 5.14 настоящего Регламента, с подтверждающими документами направляется получившим ее контролирующим органом в соответствующий контролирующий орган с уведомлением заявителя о переадресации заявления.
5.16. Поступившее заявление рассматривается контролирующим органом в течение тридцати дней со дня регистрации.
5.17. Срок рассмотрения заявления может быть продлен в случае принятия руководителем контролирующего органа решения о необходимости проведения проверки по заявлению, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней.
5.18. Решение о продлении срока рассмотрения заявления сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.
5.19. Решение по заявлению в территориальный орган принимает руководитель соответствующего территориального органа.
Решение по заявлению в ФАС России принимает руководитель ФАС России.
5.20. По результатам рассмотрения заявления на решение, действие (бездействие) контролирующего органа, его должностного лица руководитель контролирующего органа принимает одно из следующих решений:
- признать решение, действия (бездействие) контролирующего органа, его должностного лица соответствующими настоящему Регламенту и отказать в удовлетворении заявления;
- признать решение, действия (бездействие) контролирующего органа, его должностного лица не соответствующими настоящему Регламенту полностью или в части. В этом случае ответственным исполнителем по заявлению в целях установления факта нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и применения дисциплинарного взыскания, либо принятия решения о других видах ответственности, представляется руководителю контролирующего органа служебная записка с изложением сути нарушения и указанием должностных лиц, его допустивших, для принятия решения о проведении в отношении государственных гражданских служащих служебной проверки.
5.21. Решение руководителя контролирующего органа оформляется в письменной форме.
5.22. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней с даты изготовления в полном объеме.
5.23. Служебная записка, указанная в пункте 5.20, с резолюцией руководителя ФАС России направляется в Управление государственной службы ФАС России не позднее трех рабочих дней, следующих за днем изготовления решения в полном объеме.
Служебная записка, указанная в пункте 5.20, с резолюцией руководителя территориального органа ФАС России направляется должностному лицу, ответственному за работу по противодействию коррупции, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем изготовления решения в полном объеме.
Садовая-Кудринская, 11, Москва, Д-242, ГСП-5, 123995
E-mail: delo@fas.gov.ru
Телефон для справок:
(499) 795-76-53 (общественная приемная),
факс — (499) 254-83-00 Группа входящей корреспонденции — (499) 795-71-31 Группа исходящей корреспонденции — (499) 795-76-52
АДРЕСОВ И ТЕЛЕФОНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФАС РОССИИ
| № п/п | Полное наименование территориального органа | Наименование субъекта РФ, на территории которого осуществляют свою деятельность территориальные органы | Телефоны | Местонахождение (юридический адрес), электронная почта |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея | Республика Адыгея | (8772) 57-05-22 ф. 57-05-22 | ул. Ленина, д. 40, г. Майкоп, Республика Адыгея, 385000 to01@fas.gov.ru |
| 2. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю | Алтайский край | (3852) 24-54-56 ф. 24-68-81 | пр-т Калинина, д. 8, г. Барнаул, Алтайский край, 656002 to22@fas.gov.ru |
| 3. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай | Республика Алтай | (388-22) 2-70-47 ф. 4-71-39 | ул. Улагашева, д. 13, г. Горно- Алтайск, Республика Алтай, 649000 to02@fas.gov.ru |
| 4. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области | Амурская область | (4162) 52-00-35 т/ф. 52-00-35 | ул. Амурская, д. 150, г. Благовещенск, Амурская обл., 675000 to28@fas.gov.ru |
| 5. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области | Архангельская область | (8182) 20-73-21 ф. 21-54-45 | ул. К. Либкнехта, д. 2, г. Архангельск, Архангельская обл., 163000 to29@fas.gov.ru |
| 6. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области | Астраханская область | (8512) 39-05-80 ф. 39-05-80 | ул. Шаумяна, д. 47, г. Астрахань, Астраханская обл., 414000 to30@fas.gov.ru |
| 7. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан | Республика Башкортостан | (347) 273-34-05 ф. 272-58-82 | ул. Пушкина, д. 95, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450008 to03@fas.gov.ru |
| 8. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области | Белгородская область | т/ф. (4722) 32-16-92 | ул. Преображенская, д. 82, г. Белгород, Белгородская обл., 308000 to31@fas.gov.ru |
| 9. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области | Брянская область | (4832) 64-33-93 ф. 64-33-93 | ул. Дуки, д. 80, г. Брянск, Брянская обл., 241050 to32@fas.gov.ru |
| 10. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия | Республика Бурятия | (3012) 21-33-72 т/ф. 21-33-72 | ул. Ленина, д. 55, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, 670000 to04@fas.gov.ru |
| 11. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области | Владимирская область | (4922) 53-14-53 т/ф. 23-14-53 | ул. Большая Московская, д. 1, г. Владимир, Владимирская обл., 600000 to33@fas.gov.ru |
| 12. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области | Волгоградская область | (8442) 24-22-65 ф. 23-88-69 | ул. 7-я Гвардейская, д. 12, г. Волгоград, Волгоградская обл., 400005 to34@fas.gov.ru |
| 13. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области | Вологодская область | (8172) 72-46-64 ф. 72-46-64 | ул. Пушкинская, д. 25, г. Вологда, Вологодская обл., 160035 to35@fas.gov.ru |
| 14. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области | Воронежская область | (4732) 55-92-44 ф. 55-92-44 | ул. Плехановская, д. 53, г. Воронеж, Воронежская обл., 394030 to36@fas.gov.ru |
| 15. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан | Республика Дагестан | (8722) 67-20-95 ф. 67-21-41 | пл. Ленина, д. 2, г. Махачкала, Республика Дагестан, 367000 to05@fas.gov.ru |
| 16. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области | Еврейская автономная область | т/ф.(42622) 2-00-47 | ул. Постышева, д. 3, г. Биробиджан, Еврейская автономная обл., 679014 to79@fas.gov.ru |
| 17. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю | Забайкальский край | (3022) 35-18-41 ф. 32-12-31 | ул. Костюшко- Григоровича, д. 7, г. Чита, Забайкальский край, 672076 to75@fas.gov.ru |
| 18. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области | Ивановская область | (4932) 32-85-73 ф. 32-63-60 | ул. Жарова, д. 10, г. Иваново, Ивановская обл., 153000 to37@fas.gov.ru |
| 18.1. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия | Республика Ингушетия | (8732) 22-87-28 | ул. Победы, д. 3, корп. С, г. Назрань, Республика Ингушетия, 386102 to06@fas.gov.ru |
| 19. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области | Иркутская область | (3952) 24-32-23 ф. 24-32-26 | ул. Российская, д. 17, г. Иркутск, Иркутская обл., 664025 to38@fas.gov.ru |
| 20. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино- Балкарской Республике | Кабардино- Балкарская Республика | (8662) 40-95-83 ф. 40-92-82 | ул. Тарчокова, д. 18, г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика, 360030 to07@fas.gov.ru |
| 21. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области | Калининградская область | (4012) 53-72-01 ф. 53-72-00 | ул. Барнаульская, д. 4, г. Калининград, Калининградская обл., 236006 to39@fas.gov.ru |
| 22. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия | Республика Калмыкия | (84722) 4-23-33 ф. 6-21-45 | ул. Лермонтова, д. 4, г. Элиста, Республика Калмыкия, 358000 to08@fas.gov.ru |
| 23. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Калужской области | Калужская область | (4842) 57-65-92 ф. 57-65-92 | пл. Старый Торг, д. 5, г. Калуга, Калужская обл., 248000 to40@fas.gov.ru |
| 24. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю | Камчатский край, Корякский автономный округ | т/ф. (4152) 42-58-74 | ул. Ленинградская, д. 90, г. Петропавловск- Камчатский, Камчатский край, 683003 to41@fas.gov.ru |
| 25. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево- Черкесской Республике | Карачаево- Черкесская Республика | (87822) 5-43-80 ф. 5-20-41 | пр-т Ленина, д. 38, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000 to09@fas.gov.ru |
| 26. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия | Республика Карелия | (8142) 78-44-30 ф. 78-33-78 | наб. Варкауса, д. 1А, г. Петрозаводск, Республика Карелия, 185031 to10@fas.gov.ru |
| 27. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области | Кемеровская область | (3842) 36-42-28 ф. 36-77-83 | ул. Ноградская, д. 5, г. Кемерово, Кемеровская обл., 650000 to42@fas.gov.ru |
| 28. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области | Кировская область | (8332) 64-73-31 ф. 62-96-26 | ул. К. Либкнехта, д. 55, г. Киров, Кировская обл., 610020 to43@fas.gov.ru |
| 29. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми | Республика Коми | (8212) 21-41-29 ф. 21-41-29 | ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, г. Сыктывкар, ГСП-2, Республика Коми, 167982 to11@fas.gov.ru |
| 30. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области | Костромская область | (4942) 35-67-48 ф. 35-67-48 | ул. Калиновская, д. 38, г. Кострома, Костромская обл., 156013 to44@fas.gov.ru |
| 31. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю | Краснодарский край | (861) 253-66-22 ф. 253-66-82 | ул. Коммунаров, д. 235, г. Краснодар, Краснодарский край, 350020 to23@fas.gov.ru |
| 32. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю | Красноярский край | (3912) 11-00-00 ф. 22-12-64 | пр-т Мира, д. 81д, г. Красноярск, Красноярский край, 660017 to24@fas.gov.ru |
| 33. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области | Курганская область | (3522) 46-39-55 ф. 46-39-85 | ул. М. Горького, д. 40, г. Курган, Курганская обл., 640000 to45@fas.gov.ru |
| 34. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области | Курская область | (4712) 70-08-15 ф. 56-22-04 | ул. Марата, д. 9, г. Курск, Курская обл., 305000 to46@fas.gov.ru |
| 35. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области | Ленинградская область | (812) 274-30-70 | ул. Смольного, д. 3, г. Санкт-Петербург, 191124 to47@fas.gov.ru |
| 36. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области | Липецкая область | (4742) т/ф. 27-14-82 | пл. Плеханова, д. 1, г. Липецк, Липецкая обл., 398050 to48@fas.gov.ru |
| 37. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области | Магаданская область | (4132) 60-71-88 ф. 62-77-74 | ул. Портовая, д. 8, г. Магадан, Магаданская обл., 685000 to49@fas.gov.ru |
| 38. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл | Республика Марий Эл | (8362) 42-08-55 ф. 56-60-95 | ул. Волкова, д. 164, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл, 424000 to12@fas.gov.ru |
| 39. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия | Республика Мордовия | (8342) 24-34-62 47-14-55 | ул. Московская, д. 3/1, г. Саранск, Республика Мордовия, 430005 to13@fas.gov.ru |
| 40. | Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве | Москва | (495) 784-75-05 ф. 238-48-81 | Пыжевский пер., д. 6, г. Москва, 119017 to77@fas.gov.ru |
| 41. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области | Московская область | (499) 500-15-30 ф. 500-15-31 | Карамышевская набережная, д. 44, г. Москва, 123423 to50@fas.gov.ru |
| 42. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области | Мурманская область | (8152) 68-50-43 | ул. Книповича, д. 9а, г. Мурманск, Мурманская обл., 183038 to51@fas.gov.ru |
| 43. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу | Ненецкий автономный округ | (818-53) 2-19-60 ф. 4-01-54 | ул. Пырерка, д. 15, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000 to83@fas.gov.ru |
| 44. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области | Нижегородская область | (831) 430-03-55 ф. 434-14-70 | пл. Горького, д. 6, г. Нижний Новгород, Нижегородская обл., 603000 to52@fas.gov.ru |
| 45. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области | Новгородская область | (8162) 77-74-51 ф. 73-88-11 | Воскресенский б-р, д. 3, г. Великий Новгород, Новгородская область, 173002 to53@fas.gov.ru |
| 46. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области | Новосибирская область | (383) 223-82-42 ф. 223-02-65 | ул. Кирова, д. 3, г. Новосибирск-11, Новосибирская обл., 630011 to54@fas.gov.ru |
| 47. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области | Омская область | (3812) 32-06-96 | пр-т К. Маркса, д. 12А, г. Омск, Омская обл., 644010 to55@fas.gov.ru |
| 48. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области | Оренбургская область | (3532) 78-66-17 ф. 77-80-70 | ул. 9-го Января, д. 64, г. Оренбург, Оренбургская обл., 460046 to56@fas.gov.ru |
| 49. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области | Орловская область | (4862) 47-53-57 ф. 45-44-20 | ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, г. Орел, Орловская обл., 302028 to57@fas.gov.ru |
| 50. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области | Пензенская область | (8412) 55-14-02 ф. 52-03-70 | ул. Урицкого, д. 127, г. Пенза, Пензенская обл., 440000 to58@fas.gov.ru |
| 51. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю | Пермский край | (342) 2-351-024 ф. 2-351-067 | ул. Ленина, д. 64, офис 713, г. Пермь, Пермский край, 614990 to59@fas.gov.ru |
| 52. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю | Приморский край | (4232) 22-94-95 ф. 22-28-44 | ул. 1-ая Морская, д. 2, г. Владивосток, Приморский край, 690007 to25@fas.gov.ru |
| 53. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области | Псковская область | (8112) 66-55-53 | ул. Кузнецкая, д. 13, г. Псков, Псковская обл., 180017 to60@fas.gov.ru |
| 54. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области | Ростовская область | (863) 263-31-04 ф. 240-99-59 | пр-т Ворошиловский, д. 2/2, офис 403, г. Ростов-на-Дону, Ростовская обл., 344006 to61@fas.gov.ru |
| 55. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области | Рязанская область | (4912) 27-44-95 т/ф. 27-44-95 | ул. Ленина, д. 34, г. Рязань, Рязанская обл., 390000 to62@fas.gov.ru |
| 56. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области | Самарская область | (846) 332-09-83 ф. 332-73-39 | ул. Куйбышева, д. 145, г. Самара, Самарская обл., 443010 to63@fas.gov.ru |
| 57. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт- Петербургу | Санкт-Петербург | (812) 313-04-30 ф. 315-78-51 | 4-я линия В.О., д. 13, лит. А г. Санкт-Петербург, 199004 to78@fas.gov.ru |
| 58. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области | Саратовская область | (8452) 27-96-42 ф. 27-93-14 | ул. Вольская, д. 81, г. Саратов, Саратовская обл., 410012 to64@fas.gov.ru |
| 59. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области | Сахалинская область | (4242) 42-94-93 ф. 42-40-71 | Коммунистический пр-т, д. 27/А, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская обл., 693011 to65@fas.gov.ru |
| 60. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области | Свердловская область | (343) 377-00-83 ф. 377-00-84 | ул. Московская, д. 11, г. Екатеринбург, Свердловская обл., 620014 to66@fas.gov.ru |
| 61. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия — Алания | Республика Северная Осетия — Алания | (8672) 54-52-52 т/ф. 54-52-52 | ул. Шмулевича, д. 8а, г. Владикавказ, Республика Северная Осетия — Алания, 362019 to15@fas.gov.ru |
| 62. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области | Смоленская область | (4812) 38-62-22 т/ф. 38-62-22 | ул. Октябрьской Революции, д. 14-а, г. Смоленск, Смоленская обл., 214000 to67@fas.gov.ru |
| 63. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю | Ставропольский край | (865-2) 35-51-19 ф. 35-51-19 | ул. Ленина, д. 384, г. Ставрополь, Ставропольский край, 355003 to26@fas.gov.ru |
| 64. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области | Тамбовская область | (4752) 71-36-00 ф. 71-35-33 | ул. Державинская, д. 1, г. Тамбов, Тамбовская обл., 392000 to68@fas.gov.ru |
| 65. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан | Республика Татарстан | (843) 236-89-22 ф. 238-19-46 | ул. Московская, д. 55, г. Казань, Республика Татарстан, 420021 to16@fas.gov.ru |
| 66. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области | Тверская область | (4822) 32-08-32 | ул. Советская, д. 23, г. Тверь, Тверская обл., 170100 to69@fas.gov.ru |
| 67. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области | Томская область | (3822) 51-50-61 т/ф. 51-29-80 | пр-т Ленина, д. 111, офис 50, г. Томск, Томская обл., 634069 to70@fas.gov.ru |
| 68. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области | Тульская область | (4872) 33-14-95 ф. 35-93-65 | ул. Жаворонкова, д. 2, г. Тула, Тульская обл., 300012 to71@fas.gov.ru |
| 69. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва | Республика Тыва | (394-22) 2-58-08 | ул. Красноармейская, д. 100, офис 30, г. Кызыл, Республика Тыва, 667000 to17@fas.gov.ru |
| 70. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области | Тюменская область | (3452) 50-31-55 ф. 32-27-63 | ул. Холодильная, д. 58а, г. Тюмень, Тюменская обл., 625048 to72@fas.gov.ru |
| 71. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике | Удмуртская Республика | (3412) 57-22-50 ф. 57-22-60 | ул. Ухтомского, д. 24, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426009 to18@fas.gov.ru |
| 72. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области | Ульяновская область | (8422) 41-32-03 | ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, Ульяновская обл., 432970 to73@fas.gov.ru |
| 73. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю | Хабаровский край | (4212) 32-40-57 | ул. Запарина, д. 67, г. Хабаровск, Хабаровский край, 680000 to27@fas.gov.ru |
| 74. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия | Республика Хакасия | (3902) 22-27-59 ф. 22-27-59 | ул. Вяткина, д. 3, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017 to19@fas.gov.ru |
| 75. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты- Мансийскому автономному округу — Югре | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | (3467) 33-00-31 ф. 3-24-74 | ул. Чехова, д. 12а, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, 628011 to86@fas.gov.ru |
| 76. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области | Челябинская область | (351) 263-88-71 ф. 263-88-71 | пр-т Ленина, д. 59, г. Челябинск, Челябинская обл., 454111 to74@fas.gov.ru |
| 77. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике | Чеченская Республика | (8712) 22-22-90 ф. (8712) 22-34-94 | Старопромысловское шоссе, д. 40, г. Грозный, Чеченская Республика, 364020 to20@fas.gov.ru |
| 78. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике Чувашии | Чувашская Республика — Чувашия | (8352) 58-42-08 ф. 62-39-12 | Московский пр-т, д. 2, г. Чебоксары, Чувашская Республика — Чувашия, 428018 to21@fas.gov.ru |
| 79. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу | Чукотский автономный округ | (427-22) 2-66-08 | ул. Энергетиков, д. 13, г. Анадырь, Чукотский автономный округ, 689000 to87@fas.gov.ru |
| 80. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) | Республика Саха (Якутия) | (4112) 42-29-69 ф. 42-29-41 | ул. Аммосова, д. 18, офис 407, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677000 to14@fas.gov.ru |
| 81. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало- Ненецкому автономному округу | Ямало-Ненецкий автономный округ | (34922) 3-41-26 ф. 3-41-26 | ул. Губкина, д. 13, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, 629001 to89@fas.gov.ru |
| 82. | Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области | Ярославская область | (4852) 72-95-20 ф. 32-93-71 | ул. Свободы, д. 46, г. Ярославль, Ярославская обл., 150000 to76@fas.gov.ru |
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ФАС РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ, ОПЕРАТОРА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ, КОНКУРСНОЙ,
АУКЦИОННОЙ ИЛИ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗА
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ЭНЕРГОСЕРВИС,
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД,
НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(----------------)
| Начало или завершение административной процедуры |
|---|
(----------------)
| Операция, действие, мероприятие | |
| Ситуация выбора, принятие решения | |
| Внешний документ | |
2. Блок-схема административной процедуры
«Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
(далее — Заказчик), оператора электронной площадки,
при размещении заказа на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг, в том числе при размещении
заказов на энергосервис, для государственных,»
муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений»
(------------------------------------)
| Начало процедуры рассмотрения жалобы |
\/
| Поступление жалобы в контролирующий орган |
\/
| Не соответствует | Проверка жалобы на соответствие требованиям, установленным | Соответствует ) |
| Законом о размещении заказов, а также положениям Регламента |
\/ \/
| Решение контролирующего органа о возвращении жалобы | Уведомление о рассмотрении жалобы | ||||
| Мотивированный отказ принятия решения о возвращении жалобы | |||||
| \/ | |||||
| Размещение информации о рассмотрении жалобы и текста жалобы на официальном сайте | |||||
| \/ | |||||
| (--------------------------) Завершение административной процедуры (--------------------------) | \/ | ||||
| Рассмотрение Комиссией жалобы по существу и проведение внеплановой проверки | |||||
\/
| Принятие Комиссией решения по результатам рассмотрения жалобы (выдача предписания) |
\/
| Изготовление решения (предписания) |
\/
| Направление копий решения (предписания) сторонам и заинтересованным лицам |
\/
| Размещение текста решения (текста предписания) на официальном сайте |
\/
(-------------------------------------------------------------------------)
| Завершение административной процедуры |
|---|
(-------------------------------------------------------------------------)