Приказ Росавиации от 03.08.2012 № 498

«Об организации проведения оценки финансово-экономического состояния юридических лиц, подавших заявку в уполномоченный орган в области гражданской авиации на получение сертификата эксплуатанта для выполнения коммерческих воздушных перевозок, и юридических лиц, имеющих сертификат эксплуатанта и выполняющих коммерческие воздушные перевозки»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ от 3 августа 2012 г. № 498

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПОДАВШИХ ЗАЯВКУ В УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ НА ПОЛУЧЕНИЕ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК, И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ СЕРТИФИКАТ ЭКСПЛУАТАНТА И ВЫПОЛНЯЮЩИХ КОММЕРЧЕСКИЕ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

В целях реализации пунктов 65 и 102 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2003 г. № 11, приказываю:

1. Управлению экономики и программ развития Росавиации, межрегиональным территориальным управлениям воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (далее — территориальные органы) при оценке финансово-экономического состояния эксплуатантов и достаточности финансовых ресурсов лиц, подавших заявку на получение сертификата эксплуатанта, руководствоваться Методическими рекомендациями по оценке финансово-экономического состояния юридических лиц, подавших заявку в уполномоченный орган в области гражданской авиации на получение сертификата эксплуатанта для выполнения коммерческих воздушных перевозок, и юридических лиц, имеющих сертификат эксплуатанта и выполняющих коммерческие воздушные перевозки, утвержденными распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № ИЛ-62-р (далее — Методические рекомендации).

2. Управлению экономики и программ развития Росавиации проводить оценку финансово-экономического состояния эксплуатантов, указанных в Приложении к настоящему Приказу.

Территориальным органам проводить оценку финансово-экономического состояния эксплуатантов, находящихся на подконтрольной территории, за исключением эксплуатантов, указанных в Приложении к настоящему Приказу.

3. При рассмотрении документации, прилагаемой к заявлению юридического лица о намерении получить сертификат эксплуатанта:

3.1. Управлению летной эксплуатации Росавиации при необходимости оценки заявителя в отношении его финансово-экономических возможностей направлять в Управление экономики и программ развития Росавиации копию бухгалтерского баланса заявителя за последний отчетный период с оригинальной отметкой (штампом) налогового органа о принятии и бизнес-план в срок не позднее 2 рабочих дней с даты регистрации в Росавиации заявления о намерении получить сертификат;

3.2. Управлению экономики и программ развития Росавиации направлять в Управление летной эксплуатации Росавиации заключения на полученную в соответствии с подпунктом 3.1 настоящего Приказа документацию в срок не позднее 6 рабочих дней с даты поступления указанной документации в Управление экономики и программ развития Росавиации.

4. При рассмотрении документации, прилагаемой к заявке на сертификацию:

4.1. Управлению летной эксплуатации Росавиации в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки на сертификацию в Росавиации направлять в Управление экономики и программ развития Росавиации или территориальные органы поручение о проведении оценки достаточности финансовых ресурсов лиц, подавших заявку на получение сертификата эксплуатанта, в комплекте с бизнес-планом и бухгалтерской отчетностью;

4.2. Управлению экономики и программ развития Росавиации направлять в Управление летной эксплуатации Росавиации или территориальные органы, которые осуществляют экспертизу заявки, заключения по оценке финансово-экономического состояния лиц, подавших заявку на получение сертификата эксплуатанта, в сроки, указанные в поручении Управления летной эксплуатации Росавиации, но не менее 15 рабочих дней с даты получения поручения, указанного в подпункте 4.1 настоящего Приказа.

5. При проведении инспекционного контроля базовых объектов:

5.1. Управлению летной эксплуатации Росавиации доводить до Управления экономики и программ развития Росавиации и территориальных органов план инспекционного контроля и корректировки к нему до начала месяца проведения инспекционного контроля базовых объектов;

5.2. Управлению экономики и программ развития Росавиации и территориальным органам проводить оценку финансово-экономического состояния эксплуатантов на основании данных бухгалтерской и статистической отчетности за период не менее 24 месяцев, который охватывает 2 предшествующих завершенных отчетных периода (года) и отчетный период текущего года, завершенный к дате проведения инспекционного контроля базовых объектов;

5.3. Управлению экономики и программ развития Росавиации направлять заключения по оценке финансово-экономического состояния эксплуатантов в Управление летной эксплуатации Росавиации или территориальные органы, которые осуществляют инспекционный контроль базовых объектов; территориальным органам направлять копии заключений по оценке финансово-экономического состояния эксплуатантов в Управление экономики и программ развития Росавиации;

5.4. В соответствии с пунктом 102 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2003 г. № 11, в случае выявления при оценке финансово-экономического состояния эксплуатанта дефицита (недостаточности) финансовых ресурсов Управлению экономики и программ развития Росавиации и территориальным органам запрашивать у эксплуатанта программу (бизнес-план) восстановления и обеспечения платежеспособности;

5.5. Управлению экономики и программ развития Росавиации и территориальным органам рассматривать представленные эксплуатантами программы (бизнес-планы) восстановления и обеспечения платежеспособности и проводить их оценку в соответствии с Методическими рекомендациями;

5.6. Управлению экономики и программ развития Росавиации и территориальным органам осуществлять ежеквартальный мониторинг исполнения программы (бизнес-плана) восстановления и обеспечения платежеспособности эксплуатанта;

5.7. Выводы о потенциальных возможностях восстановления платежеспособности эксплуатанта, сделанные на основании анализа программы (бизнес-плана) восстановления и обеспечения платежеспособности и мониторинга ее исполнения, использовать при проведении очередной оценки финансово-экономического состояния эксплуатанта.

6. Рекомендовать эксплуатантам дополнительно представлять годовую и полугодовую бухгалтерскую и статистическую отчетность в соответствии с перечнем, указанным в Методических рекомендациях, в Управление экономики и программ развития Росавиации и территориальные органы в срок до 35 дней после окончания полугодового отчетного периода и в срок до 95 дней после окончания годового отчетного периода.

7. Территориальным органам в срок до 70 дней после окончания полугодового отчетного периода и в срок до 130 дней после окончания годового отчетного периода направлять заключения и материалы, на основании которых проводилась оценка финансово-экономического состояния, по электронной почте в Управление экономики и программ развития Росавиации с последующей досылкой по почте.

Управлению экономики и программ развития Росавиации готовить заключения по оценке финансово-экономического состояния эксплуатантов в срок до 70 дней после окончания полугодового отчетного периода и в срок до 130 дней после окончания годового отчетного периода.

8. Управлению экономики и программ развития Росавиации осуществлять формирование сводного отчета по отнесению эксплуатантов по группам риска потери текущей платежеспособности для представления руководителю Росавиации.

Приложение к Приказу Росавиации от 3 августа 2012 г. № 498

ПЕРЕЧЕНЬ ЭКСПЛУАТАНТОВ, ОЦЕНКУ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ КОТОРЫХ ПРОВОДИТ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ РОСАВИАЦИИ

1. ОАО «Аэрофлот — российские авиалинии».

2. ОАО «Авиационная компания „ТРАНСАЭРО“.»

3. ФГУ «Государственная авиакомпания „223 летный отряд“.»

4. ФГУП «Государственная авиакомпания „224 летный отряд“.»

5. ОАО «Авиационная компания „Россия“.»

---