--- title: "Приказ Минсвязи СССР от 18.10.1990 N 498" number: "498" issuer: "Министерство связи СССР" issued_on: 1990-10-18 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-498-1990" --- ## Приказ Минсвязи СССР от 18.10.1990 N 498 # Приказ Минсвязи СССР от 18.10.1990 N 498 "Об утверждении Правил пользования городской и сельской телефонной связью" > [!WARNING] > Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием письма Минсвязи РФ от 14.04.1994 N 73-у. > Утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием письма Минсвязи РФ от 14.04.1994 N 73-у > По вопросу, касающемуся предоставления услуг местными телефонными сетями в городах и сельской местности на территории РСФСР, см. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-120-1991-minsvyazi-rsfsr-ministerstvo) Минсвязи РСФСР от 19.03.1991 N 120 **МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ СССР** ## ПРИКАЗ от 18 октября 1990 г. N 498 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ** **И СЕЛЬСКОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗЬЮ** Министерством связи СССР разработаны Правила пользования городской и сельской телефонной связью в качестве основ телефонных правил. Приказываю: 1. Утвердить [Правила](#p100029) пользования городской и сельской телефонной связью и ввести их в действие с 01.01.91. 2. Считать утратившими силу с 01.01.91: [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-131-1985) Министерства связи СССР от 22.03.85 N 131 "Об утверждении Правил пользования городской и сельской телефонной связью" и утвержденные этим Приказом Правила; письмо Министерства связи СССР от 25.01.85 N 26-д; письмо Министерства связи СССР от 28.06.85 N 159-д; письмо Министерства связи СССР от 18.07.86 N 182-д; письмо Министерства связи СССР от 03.07.87 N 7296; письмо Министерства связи СССР от 27.08.87 N 248-д; письмо Министерства связи СССР от 27.02.87 N 58-д; письмо Министерства связи СССР от 15.10.87 N 10563; пункт 2 распорядительной части Приказа Министерства связи СССР от 08.06.88 N 252; письмо Министерства связи СССР от 17.06.88 N 5293; письмо Министерства связи СССР от 29.07.88 N 209-д; письмо Министерства связи СССР от 20.09.88 N 257-д; пункт 3 Приказа Министерства связи СССР от 13.01.88 N 15/182-т; пункт 1 письма Министерства связи СССР от 27.09.89 N 199-д; пункт 2 распорядительной части Приказа Министерства связи СССР от 25.10.89 N 314. 3. Начальникам главных управлений и управлений Министерства связи СССР, министрам связи союзных республик, начальникам производственно-технических управлений связи, руководителям предприятий и объединений: 3.1. Обеспечить изучение [Правил](#p100029) пользования городской и сельской телефонной связью работниками предприятий (объединений) связи, предоставляющих услуги городской и сельской телефонной связи. 3.2. Установить контроль за правильным применением Правил пользования городской и сельской телефонной связью. 4. Министрам связи союзных республик до 01.12.90 разработать и утвердить необходимые нормативные документы в соответствии с требованиями указанных Правил, исходя из уровня развития средств связи, технической оснащенности телефонных сетей и местных особенностей.
Первый заместитель Министра
**Г.Г.КУДРЯВЦЕВ**
Приложение
к Приказу Министерства связи СССР
от 18 октября 1990 г. N 498 **ПРАВИЛА**
**ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ И СЕЛЬСКОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗЬЮ**
### 1. Общие положения 1.1. Городская и сельская телефонная связь предоставляется объединениями и предприятиями связи для ведения разговоров и передачи информации гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, находящимся в одном населенном пункте или различных населенных пунктах, входящих в зону действия местной телефонной сети, определяемой Министерством связи СССР и министерствами связи союзных республик. 1.2. Работа городской и сельской телефонной связи осуществляется круглосуточно. Для пользования услугами местной телефонной связи, а также междугородной, международной, телеграфной, факсимильной связи, справочно-информационными и другими услугами в квартирах граждан, на предприятиях, в учреждениях и организациях устанавливаются телефонные аппараты и оконечные устройства телематических служб (телефакс, телетекс, видеотекс) и передачи данных <*>. Этим гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям открываются абонементы. Граждане, предприятия, учреждения и организации, которым открыты абонементы, являются абонентами телефонной сети и несут ответственность за пользование телефоном и другими оконечными устройствами. --- <*> Далее по тексту - "оконечные устройства". Телефонные аппараты и другие оконечные устройства, подключаемые к абонентской линии и аппарату, приобретаются абонентами за свой счет. Оконечные устройства, установленные у абонентов, являются частью системы связи коллективного пользования, рассчитанной на среднюю нагрузку 3 - 4 трехминутных соединений в сутки на каждую абонентскую линию. 1.3. Объединения и предприятия связи, предоставляющие услуги городской и сельской телефонной связи <*>, устанавливают таксофоны в различных общественных местах, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях. --- <*> Далее по тексту - "предприятия связи". #### 1.4 По месту установки телефоны делятся на: квартирные индивидуального пользования, установленные в отдельных квартирах или в комнатах коммунальных квартир; квартирные коллективного пользования, установленные в местах общего пользования коммунальных квартир; учрежденческие, установленные на предприятиях, в учреждениях и организациях. По виду включения телефонные аппараты делятся на: основные, включенные в отдельную линию; основные, включенные по спаренной схеме в одну общую линию и имеющие разные номера; параллельные, включенные в линию основного телефона и имеющие его же номер. 1.5. Предприятия связи при наличии технических возможностей по заявлениям абонентов заполняют работы и предоставляют услуги в соответствии с Прейскурантом N 125 "Тарифы на услуги связи" и тарифами, утверждаемыми Министерством связи СССР и министерствами связи союзных республик в установленном порядке. 1.6. Для информации населения о номерах телефонов абонентов телефонных сетей предприятия связи организуют в своем составе справочно-информационные службы, издают и переиздают списки абонентов телефонных сетей. 1.7. На предприятиях связи организуется прием населения по вопросам предоставления услуг городскими и сельскими телефонными сетями. ### 2. Порядок и условия предоставления услуг 2.1. Для установки телефонов и других оконечных устройств граждане, предприятия, учреждения, организации подают на предприятие связи письменные заявления. Заявления на установку телефонов в квартирах берутся на учет при наличии постоянной прописки заявителя по данному адресу. Заявления членов садоводческих товариществ и кооперативов, владельцев домов и дач, проживающих в них без прописки, учитываются предприятиями связи отдельно и удовлетворяются в порядке, изложенном в [п. п. 2.5](#p100062) и [2.8](#p100069) настоящих Правил, при отсутствии в данном населенном пункте неудовлетворенных заявлений граждан, имеющих постоянную прописку. Предприятие связи письменно сообщает заявителю о решении, принятом по его заявлению. 2.2. Заявление на установку телефона как в отдельной, так и в коммунальной квартире принимается только от одного лица. Открытие абонемента по этому заявлению может быть произведено на имя любого лица, прописанного в данной квартире. При переезде граждан, прописанных как в отдельной, так и в коммунальной квартире, в пределах одного города (административного района) очередность на установку телефонов по их новым адресам учитывается с даты первичного заявления. 2.3. Предприятия, учреждения и организации при необходимости установки на них более 50 телефонов и других оконечных устройств осуществляют, как правило, строительство ведомственных автоматических телефонных станций за счет своих средств с включением таких станций в установленном порядке в общегосударственную телефонную сеть. #### 2.4 Заявления на установку телефона удовлетворяются в следующем порядке: заявления медицинских учреждений, отделений милиции и пожарных частей, школ, детских садов, яслей, предприятий связи, торговли, социально-бытового и культурного обслуживания населения; заявления отдельных граждан в соответствии с [пунктами 2.5,](#p100062) [2.8](#p100069) настоящих Правил; заявления предприятий, учреждений и организаций. 2.5. Заявления граждан, предприятий, учреждений и организаций на установку телефона удовлетворяются в порядке очередности по району обслуживания данной телефонной станции. Отсутствие свободной линейной емкости для установки телефона первоочередникам не является препятствием для установки телефонов по заявлениям, поступившим позднее, в других домах и зданиях, в которых такая возможность имеется. 2.6. В тех случаях, когда установка телефонов по заявлениям предприятий, учреждений и организаций возможна после выполнения ими работ по расширению действующих или строительству новых линейных и станционных сооружений городских и сельских телефонных сетей, заинтересованные предприятия, учреждения и организации бронируют за собой станционные номера, соединительные линии и линии в магистральных и распределительных кабелях, а также каналы в телефонной канализации. Указанное бронирование осуществляется предприятиями связи при условии представления заказчиком справки об открытии титула строительства и обеспечении финансирования этих работ на срок, соответствующий нормативам продолжительности строительства, но не более 2 лет. Продление срока бронирования может производиться вышестоящей организацией связи после рассмотрения в каждом отдельном случае реального срока выполнения работ. 2.7. При открытии абонемента на пользование телефонной связью между предприятием связи и абонентом заключается договор, в котором отражаются права, обязанности и ответственность сторон. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых передается абоненту, а другой хранится на предприятии связи. Действие абонемента (договора) может быть приостановлено или прекращено: по заявлению абонента; по инициативе предприятия связи в случаях нарушения абонентом его обязанностей, предусмотренных [абзацами 2,](#p100123) [3](#p100124) и [4](#p100125) пункта 4.2 настоящих Правил. 2.8. Без соблюдения очередности при наличии свободных номеров на телефонной станции и линий в кабеле квартирные телефоны устанавливаются в следующем порядке: ##### 2.8.1 Инвалидам 1 группы. 2.8.2. Инвалидам Великой Отечественной войны 2 и 3 групп и другим инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, инвалидам 2 и 3 групп из числа лиц, имеющих за успешное выполнение заданий Правительства СССР право на льготы, установленные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-59-27-1983) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.83. 2.8.3. Лицам, заболевшим лучевой болезнью в результате аварии на Чернобыльской АЭС и при выполнении работ по ликвидации ее последствий, а также лицам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности II или III группы с этой аварией и с выполнением работ по ликвидации ее последствий. 2.8.4. Народным депутатам СССР, Героям Советского Союза, Героям Социалистического труда, кавалерам орденов "Слава" трех степеней. 2.8.5. Участникам Великой Отечественной войны (военнослужащим, проходившим службу в воинских частях, штабах, учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн; военнослужащим, а также лицам начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР, проходившим в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии, а также вольнонаемным действующей армии); лицам, имеющим за успешное выполнение заданий Правительства СССР право на льготы, установленные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-59-27-1983) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.83; лицам, награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны; родителям и женам военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; бывшим несовершеннолетним узникам Фашистских концлагерей; лицам, награжденным знаком исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов "Жителю блокадного Ленинграда". 2.8.6. Лицам, принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-километровой зоны (зоны отселения) этой станции, а также занятым в этот период на эксплуатационных и других работах на этой электростанции. 2.8.7. Работникам предприятий, учреждений и организаций системы Министерства связи СССР, имеющим звание "Заслуженный связист союзной республики", "Мастер связи", а также проработавшим в органах связи непрерывно не менее 10 лет. 2.9. Министерства связи союзных республик или по их поручению предприятия связи могут по согласованию с местными советами народных депутатов предоставлять льготы в очередности установки квартирных телефонов не указанным в [пункте 2.8](#p100069) категориям граждан при условии сохранения приоритета лиц, пользующихся такими льготами на основании законов СССР, решений Правительства СССР и настоящих Правил. 2.10. Решение о выделении номеров для установки телефонов и других оконечных устройств, подключаемых к абонентской линии, принимается руководством предприятий связи. Работы по установке розеток для подключения телефонных аппаратов и других оконечных устройств выполняются работниками предприятий связи по установленным нарядам в возможно короткий срок, но не более 5 дней, после оплаты абонентом стоимости этих работ. Допускается заблаговременное (до сдачи АТС в эксплуатацию) выполнение этих работ при условии предоставления абоненту возможности пользования телефонной связью не позднее чем через 6 месяцев со дня установки розетки. Телефонные розетки устанавливаются в местах, указанных абонентом, при условии соответствия этих мест требованиям технических норм. Телефонные аппараты и другие оконечные устройства, подключаемые к установленной розетке, должны соответствовать техническим нормам, установленным для телефонных сетей СССР и иметь соответствующую маркировку предприятий связи. Оконечные устройства телематических служб и передачи данных подлежат регистрации на предприятиях местной телефонной связи. 2.11. В коммунальных квартирах устанавливается телефон коллективного пользования. Одному из жильцов коммунальной квартиры может быть установлен телефон индивидуального пользования при наличии письменного отказа остальных проживающих в квартире жильцов от установки телефона коллективного пользования. По заявлению одного из жильцов, проживающих в коммунальной квартире, телефон переставляется для коллективного пользования. 2.12. Включение телефонов индивидуального пользования может производиться по спаренной схеме или с применением аппаратуры уплотнения. Порядок включения (переключения) телефонов для работы по спаренной схеме определяется министерствами связи союзных республик по согласованию с Советами Министров союзных республик. В случае отсутствия по району, обслуживаемому АТС, неудовлетворенных заявлений граждан на установку телефона и наличии технической возможности допускается установка в квартирах второго телефона. Допускается переключение учрежденческих телефонов в вечернее время и выходные дни на квартиры граждан, ожидающих установки телефона, а также установка параллельных телефонов в разных квартирах при взаимном согласии сторон. Заявления этих граждан на установку телефонов с учета не снимаются и удовлетворяются по мере развития телефонных сетей согласно очередности. 2.13. Порядок снятия, перестановки телефона, открытия и переименования абонемента на пользование им при переезде граждан на новое место жительства определяется министерствами связи союзных республик или по их поручению предприятиями связи, исходя из уровня развития телефонных сетей и местных условий. 2.14. Порядок выдачи справки, являющейся основанием для предоставления льгот в оплате установки телефона по новому месту жительства гражданам, выезжающим из телефонизированных квартир, определяется министерствами связи союзных республик. 2.15. Замена номеров телефонов в связи с вводом новых телефонных станций и реконструкцией телефонных сетей производится без согласия абонентов. При массовых переключениях номеров телефонов заблаговременно даются объявления в местной печати, по радио и телевидению. 2.16. По просьбе абонента допускается временное выключение телефона на срок, указанный им в заявлении. В этом случае за абонентом сохраняется номер телефона и взимается абонементная плата за время сохранения абонемента. 2.17. По инициативе предприятий связи допускается временное выключение телефонов и других оконечных устройств, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях, в случаях: необходимости обеспечения телефонной связью массовых кампаний и других специальных мероприятий на срок не более двух месяцев; стихийных бедствий, чрезвычайных обстоятельств. ### 3. Обязанности предприятий связи #### 3.1 Предприятия связи обеспечивают: бесперебойную и качественную работу телефонной связи, содержание в исправности таксофонов, линейных и станционных сооружений телефонной связи, находящихся на их балансе или техническом обслуживании; широкую информацию населения средствами местного радио, печати и телевидения, а также путем вывешивания объявлений в местах приема населения, в цехах развития (абонентских отделах) о предполагаемых сроках ввода новых телефонных станций и установки телефонов, о предоставляемых и вновь вводимых услугах; выдачу населению исчерпывающей информации по вопросам установки и пользования телефонами и другими оконечными устройствами, включаемыми в телефонную сеть, об условиях и порядке предоставления услуг, о движении очереди на установку телефонов и т.д. #### 3.2 Предприятия связи обязаны: по заявлениям абонентов в контрольные сроки устранять нарушения телефонной связи. Работники предприятий связи, вызываемые абонентом для осмотра и ремонта телефонных аппаратов, других оконечных устройств и выполнения прочих работ, обязаны предъявлять удостоверения с фотографией, скрепленной печатью, и наряд на производство работ; производить перерасчет абонементной платы в случае неисправности телефона не по вине абонента более суток с момента поступления заявления в бюро ремонта и в случаях, предусмотренных [п. 2.17](#p100095) настоящих Правил; не менее чем за 10 дней до замены номера квартирного телефона в случаях, предусмотренных [п. 2.15,](#p100092) предупредить об этом абонента (в случае, когда телефон включен в пульт охранной сигнализации, абонент извещается письменно с уведомлением о вручении); за 3 дня до выключения телефонов в случаях, предусмотренных [п. 2.17,](#p100095) письменно уведомить об этом абонентов. В экстренных случаях известить абонентов по телефону; производить регистрацию приобретенных абонентами оконечных устройств телематических служб и передачи данных; по просьбе абонентов производить проверку приобретенных ими телефонных аппаратов и других оконечных устройств на соответствие их техническим нормам с последующей маркировкой проверенных устройств и их подключение; в случае обнаружения подключения абонентом к абонентской линии не зарегистрированных на предприятии связи оконечных устройств телематических служб, а также телефонных аппаратов и других устройств, не имеющих маркировки предприятий связи, отключить эти аппараты и устройства; в случае обнаружения самовольного подключения посторонним лицом телефонного аппарата или другого оконечного устройства к линии действующего телефона или таксофона отключить этот аппарат или оконечное устройство. 3.3. Министерства связи союзных республик определяют ответственность предприятий связи за невыполнение ими своих обязанностей. ### 4. Права и обязанности абонента #### 4.1 Абонент имеет право: пользоваться качественной и бесперебойной телефонной связью; в случае нарушения телефонной связи не по его вине более суток с момента подачи им заявки в бюро ремонта не вносить за период бездействия телефона абонементную плату и надбавки к ней; бесплатно пользоваться телефонной связью со спецслужбами "01", "02", "03", "04"; подключать к телефонным розеткам приобретенные им телефонные аппараты, имеющие маркировку предприятий связи, а также другие оконечные устройства, предварительно зарегистрированные на предприятиях связи;
переименовать абонемент на имя одного из членов своей семьи;
прекратить действие договора, заключенного с предприятием связи; обжаловать действия работников предприятий связи в установленном порядке. #### 4.2 Абонент обязан: не допускать самовольной установки (перестановки) телефонных розеток и подключения к ним не соответствующих техническим нормам телефонных аппаратов; не допускать самовольного подключения к телефонным розеткам оконечных устройств телематических служб и передачи данных, не зарегистрированных на предприятиях связи; своевременно вносить плату за пользование телефонов, за междугородные телефонные разговоры, за телеграммы, поданные в кредит, и другие услуги, предоставляемые по телефону; сообщать в месячный срок предприятию связи о своем выбытии из квартиры, о выделении нового лица, ответственного за телефон коллективного пользования. ### 5. Оплата предоставляемых услуг 5.1. Услуги, оказываемые предприятиями связи, оплачиваются по тарифам, утвержденным Государственным комитетом СССР по ценам (Прейскурант N 125 "Тарифы на услуги связи"), и тарифам, утверждаемым Министерством связи СССР и министерствами связи союзных республик в установленном порядке. По мере введения повременной системы оплаты местных телефонных разговоров абонементная плата заменяется на повременную. 5.2. Плата за установку телефона и других оконечных устройств вносится абонентом при оформлении заказа на эту услугу.
Начисление платы за пользование телефонов и другими оконечными устройствами производится со дня их включения.
5.3. Порядок и сроки внесения платы за пользование телефоном и платные услуги, предоставленные по телефону, приостановления, прекращения и восстановления действия абонемента в связи с неоплатой услуг или нарушением абонентом настоящих Правил определяются министерствами связи союзных республик.
5.4. Телефоны абонентов, квартиры которых включены в пульт охранной сигнализации, во всех случаях могут быть выключены только после письменного предупреждения с уведомлением о вручении, которое направляется предприятием связи.
5.5. За время бездействия телефона и других оконечных устройств при выключении их по вине абонента плата за пользование ими взимается в полном размере.
В случае нарушения телефонной связи не по вине абонента более суток с момента поступления заявления в бюро ремонта плата за пользование телефоном и другими оконечными устройствами за время их бездействия не взимается.
5.6. В случае отключения телефонов и других оконечных устройств, предусмотренном [пунктом 2.17,](#p100095) плата за пользование ими и плата за обратное включение не взимается.
#### 5.7 Внесенная плата возвращается по заявлению абонента в следующих случаях:
установочная и дополнительная - при отказе абонента от выполнения оформленного заказа, если предприятие связи к работе не приступило;
плата за пользование телефоном и другими оконечными устройствами - в случае отказа абонента от пользования услугами телефонной связи со дня закрытия абонемента.
---