**ПЛАН**
**ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ**
**В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НА 2010 ГОД**
| N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | | | |
| 1.1 | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Росздравнадзора по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденной Приказом Росздравнадзора от 17.07.2009 N 6129-Пр/09: - организация повышения квалификации членов Комиссии и работников Отдела государственной службы и кадровой работы; - проведение регулярных совещаний для членов Комиссии | Отдел государственной службы и кадровой работы | На постоянной основе | Комиссия будет работать на более высоком профессиональном уровне |
| 1.2 | Обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" | Отдел государственной службы и кадровой работы, Управление лицензирования и правового обеспечения | На постоянной основе | Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора |
| 1.3 | Подготовка документов о взаимодействии Росздравнадзора с правоохранительными органами, занимающимися вопросами противодействия коррупции | Управление лицензирования и правового обеспечения, Межрегиональное инспекционное управление Росздравнадзора | I квартал 2010 г. | Позволит координировать работу Росздравнадзора и правоохранительных органов в борьбе с коррупцией |
| 1.4 | Разработка и утверждение положения о ротации кадров в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, включая территориальные органы | Отдел государственной службы и кадровой работы, Управление лицензирования и правового обеспечения | После утверждения общего порядка на федеральном уровне | Будет препятствовать возникновению возможностей проявления коррупционных ситуаций |
| 1.5 | Разработка и утверждение методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в центральном аппарате и территориальных органах Росздравнадзора | Отдел государственной службы и кадровой работы, Управление лицензирования и правового обеспечения | III квартал 2010 г. | Позволит создать систему проведения проверки представляемых сведений |
| 1.6 | Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической воспитательной работы с государственными служащими Росздравнадзора | Управление лицензирования и правового обеспечения, руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора | На постоянной основе | Повысит уровень знаний антикоррупционного законодательства |
| 1.7 | Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами | Управление делами | I квартал 2010 г. | Исключит возможность склонения к коррупции при решении вопросов, поставленных заявителями |
| 1.8 | Предусмотреть на официальном сайте Росздравнадзора раздел (кнопку), содержащий сведения о работе Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | Межрегиональное информационноаналитическое управление, Управление делами | I квартал 2010 г. | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений |
| 2 | Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и устранения коррупционных рисков | | | |
| 2.1 | Формирование перечня должностных обязанностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений | Отдел государственной службы и кадровой работы, Управление лицензирования и правового обеспечения | II квартал 2010 г. | Уточнит должностные обязанности государственных служащих и будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений |
| 2.2 | Разработка и внедрение системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков | Отдел государственной службы и кадровой работы, Управление лицензирования и правового обеспечения, начальники структурных подразделений | II квартал 2010 г. | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений |
| 2.3 | Проведение анализа на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных факторов | Управление лицензирования и правового обеспечения | На постоянной основе | В нормативных актах будут отсутствовать положения, способствующие коррупции |
| 2.4 | Проведение мониторинга и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков | Управление финансов, учета и контроля | На постоянной основе | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений |
| 2.5 | Совершенствование единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан | Управление делами, Межрегиональное информационноаналитическое управление Росздравнадзора | На постоянной основе | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений |
| 3 | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, установление обратной связи с получателями государственных услуг | | | |
| 3.1 | Совершенствование порядка предоставления информации о деятельности Росздравнадзора | Межрегиональное информационноаналитическое управление Росздравнадзора, Управление делами | На постоянной основе | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений |
| 3.2 | Открытие на официальном интернет-сайте Росздравнадзора страницы "кабинет заявителя" с возможностью получать информацию о ходе рассмотрения регистрационного досье, а также специальной страницы с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции в Росздравнадзоре, организации "телефонов доверия" и почтового ящика для отзывов о деятельности Росздравнадзора, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях | Межрегиональное информационноаналитическое управление Росздравнадзора, Управление делами, Управление регистрации изделий медицинского назначения и медицинских технологий | I квартал 2010 г. | Уменьшит количество случаев личного общения заявителей с работниками Росздравнадзора в период рассмотрения документов |
| 3.3 | Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях | Управление делами, Советник руководителя Лакомкин М.М., Отдел государственной службы и кадровой работы | На постоянной основе | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений |
| 3.4 | Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции, на заседаниях коллегии и других консультативных и экспертных советов при Росздравнадзоре | Управление делами, структурные подразделения Росздравнадзора | На постоянной основе | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений |
| 3.5 | Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Росздравнадзоре | Советник руководителя Лакомкин М.М., Отдел государственной службы и кадровой работы | На постоянной основе | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений |
| 4 | Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития с учетом специфики ее деятельности | | На постоянной основе | |
| 4.1 | Подготовить и направить в Минздравсоцразвития России предложения: - о разработке проекта федерального закона "О государственном контроле"; - о принятии проекта федерального закона "Об обращении изделий медицинского назначения"; - о внесении изменений в Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части, касающейся регламентации порядка продления лицензии; - о наделении Росздравнадзора и его территориальных органов правом по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере здравоохранения и социального развития; - по вопросу финансирования экспертов и экспертных организаций, аккредитуемых Росздравнадзором и привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Росздравнадзором проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689 (проект постановления Правительства Российской Федерации); - о порядке учета, хранения и реализации подарков государственным служащим, стоимость которых превышает три тысячи рублей | Управление лицензирования и правового обеспечения, Управление регистрации изделий медицинского назначения и медицинских технологий | В течение года | Позволит совершенствовать законодательную базу |
| 4.2 | Внести изменения в Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 30.10.2006 N 735 | Управление регистрации изделий медицинского назначения и медицинских технологий | В течение года | Позволит совершенствовать законодательную базу |
| 4.3 | Разработать и утвердить правовые акты по вопросам обеспечения соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов при исполнении должностных обязанностей во время проведения комплексных и плановых проверок по исполнению контрольно-надзорных функций | Управление мониторинга реализации государственных программ, Отдел государственной службы и кадровой работы | II квартал 2010 г. | Позволит совершенствовать законодательную базу |
| 4.4 | Подготовить проекты административных регламентов по исполнению государственных функций, которыми Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Российской Федерации была наделена в 2009 году | Советник Руководителя Малин А.А., структурные подразделения Росздравнадзора | I квартал 2010 г. | Позволит совершенствовать законодательную базу |
| 4.5 | Подготовить предложения по концепции Кодекса Российской Федерации о здравоохранении для направления в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации | Управление лицензирования и правового обеспечения, структурные подразделения Росздравнадзора, территориальные управления Росздравнадзора | II квартал 2010 г. | Позволит совершенствовать законодательную базу |
| 4.6 | Подготовить предложения к проекту приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о внесении изменений в Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 N 205 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту Российской Федерации (Управлении Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации)" в части усовершенствования практики распределения полномочий между центральным аппаратом и территориальными управлениями Росздравнадзора | Отдел государственной службы и кадровой работы, Управление лицензирования и правового обеспечения | I квартал 2010 г. | Позволит усовершенствовать правовую базу распределения полномочий между центральным аппаратом и территориальными управлениями Росздравнадзора |