--- title: "Приказ Минэкономики РФ от 18.11.1999 N 494" number: "494" issuer: "Министерство экономики Российской Федерации" issued_on: 1999-11-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-494-1999" --- ## Приказ Минэкономики РФ от 18.11.1999 N 494 # Приказ Минэкономики РФ от 18.11.1999 N 494 "О совершенствовании законопроектной деятельности в Минэкономики России" **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 18 ноября 1999 г. N 494 **О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ** **В МИНЭКОНОМИКИ РОССИИ** В целях совершенствования законопроектной деятельности в Минэкономики России и в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. N 604 "Вопросы организации деятельности Правительства Российской Федерации" и от 27 февраля 1999 г. N 234 "Об утверждении Положения о Полномочном представительстве Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании Российской Федерации и Конституционном Суде Российской Федерации" приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения проектов законодательных актов в Минэкономики России. 2. Возложить на руководителей департаментов и начальников управлений персональную ответственность за качественную и своевременную подготовку проектов законодательных актов, заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты, представляемых в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. 3. Статс - секретарю - заместителю Министра Шаронову А.В. обеспечивать организацию законопроектной деятельности в Минэкономики России и контроль за ней. 4. Департаменту экономической сферы (Сергеенкову А.Н.) осуществлять с участием структурных подразделений министерства подготовку информационно - аналитических материалов, необходимых для обеспечения деятельности статс - секретаря - заместителя Министра. 5. Признать утратившими силу: Приказ Минэкономики России от 27 марта 1997 г. N 25 "О совершенствовании взаимодействия Минэкономики России с палатами Федерального Собрания Российской Федерации"; Приказ Минэкономики России от 19 августа 1997 г. N 1617/к "Об обеспечении деятельности статс - секретаря - заместителя Министра экономики Российской Федерации"; Приказ Минэкономики России от 27 октября 1997 г. N 134 "Об утверждении Положения об Аппарате статс - секретаря - заместителя Министра экономики Российской Федерации". 6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Свинаренко А.Г. Министр **А.ШАПОВАЛЬЯНЦ** Утвержден Приказом Минэкономики России от 18 ноября 1999 г. N 494 ## ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ В МИНЭКОНОМИКИ РОССИИ Настоящий Порядок разработан в целях совершенствования законопроектной деятельности в Минэкономики России и улучшения качества подготовки проектов законодательных актов (далее именуются законопроекты), а также проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты. ### Разработка законопроектов, по которым Минэкономики России является головным исполнителем 1. Разработка законопроектов в Минэкономики России осуществляется в соответствии с принимаемыми Правительством Российской Федерации программами и планами. 2. Для разработки законопроектов руководство министерства определяет департамент (управление) - ответственного исполнителя и департаменты (управления) - соисполнители. Департамент (управление) - ответственный исполнитель: координирует работу департаментов (управлений) - соисполнителей, участвующих в разработке законопроекта; осуществляет сбор и обобщение предложений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научно - исследовательских, общественных и других заинтересованных организаций; в необходимых случаях подготавливает и представляет руководству министерства предложения об образовании рабочих групп для подготовки законопроекта с привлечением специалистов министерства, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, являющихся соисполнителями в разработке законопроекта, а также других органов государственной власти и организаций; ежемесячно информирует руководство министерства, статс - секретаря - заместителя Министра и Департамент экономической реформы о ходе подготовки законопроекта; обеспечивает согласование законопроекта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и, при необходимости, с другими органами государственной власти и организациями; подготавливает необходимые материалы для направления законопроекта на правовую экспертизу в Минюст России. После внесения Правительством Российской Федерации законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации ежемесячно представляет руководству министерства, статс - секретарю - заместителю Министра, в Департамент экономической реформы информацию о ходе его рассмотрения в палатах Федерального Собрания Российской Федерации по прилагаемой форме 1. Одновременно с разработкой законопроекта подготавливаются следующие документы: пояснительная записка к законопроекту, излагающая его концепцию; перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с разработкой законопроекта; финансово - экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат). 3. Представление законопроекта руководству министерства для последующего направления в Правительство Российской Федерации осуществляется после его согласования (визирования) с Департаментом экономической реформы, Юридическим управлением и статс - секретарем - заместителем Министра. 4. Законопроект, разрабатываемый Минэкономики России, до представления его в Правительство Российской Федерации может быть по решению руководства министерства рассмотрен на заседании коллегии министерства. 5. Направление законопроектов, разрабатываемых министерством, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, минуя Правительство Российской Федерации, не допускается. ### Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты 6. По законопроектам, поступающим в Минэкономики России в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации, подготавливаются проекты заключений, поправок и официальных отзывов. Для организации этой работы руководство министерства определяет департамент (управление) - ответственного исполнителя за подготовку соответствующего проекта и департаменты (управления) - соисполнители. 7. Департамент (управление) - ответственный исполнитель обеспечивает подготовку проекта заключения Правительства Российской Федерации на законопроект в течение 15 календарных дней с даты подписания поручения Правительства Российской Федерации. При невозможности представить проект заключения в указанный срок подготавливается письмо в Правительство Российской Федерации с просьбой о продлении срока его подготовки. Проект заключения Правительства Российской Федерации на законопроект подготавливается по прилагаемой форме 2. 8. Проект поправок Правительства Российской Федерации к законопроекту подготавливается департаментом (управлением) - ответственным исполнителем совместно с департаментами (управлениями) - соисполнителями в установленный Правительством Российской Федерации срок. 9. Проект официального отзыва Правительства Российской Федерации на законопроект или принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации закон представляется министерством в Правительство Российской Федерации в установленные сроки по прилагаемой форме 3. 10. Проекты заключений, поправок, официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты согласовываются с Департаментом экономической реформы. Копии указанных проектов направляются департаментом (управлением) - ответственным исполнителем статс - секретарю - заместителю Министра и в Департамент экономической реформы. ### Подготовка предложений по проекту плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации 11. Предложения по включению законопроектов в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации подготавливаются департаментами и управлениями министерства и направляются в Департамент экономической реформы. 12. Предложения департаментов должны содержать: обоснование необходимости принятия законопроекта; концепцию законопроекта, включающую общую характеристику и основные положения законопроекта; сроки их представления в Правительство Российской Федерации и сроки внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; перечень федеральных органов исполнительной власти, других органов государственной власти и заинтересованных организаций - соисполнителей в разработке законопроекта. 13. Департамент экономической реформы обобщает указанные предложения и представляет их статс - секретарю - заместителю Министра для последующего направления в установленном порядке в Минюст России. Форма 1 СВЕДЕНИЯ О ХОДЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА В ПАЛАТАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Наименование проекта законодательного акта ___________________ __________________________________________________________________ Инициатива (кем и когда внесен проект законодательного акта) _ __________________________________________________________________ Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, ответственный за прохождение проекта законодательного акта _____________________________________________________________ Состояние работ над проектом законодательного акта (внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, принят в первом чтении и т.д.) ___________________________________ Оценка содержания проекта законодательного акта с позиции Минэкономики России, в том числе: соответствие содержания проекта законодательного акта программам Правительства Российской Федерации по развитию экономической реформы и стабилизации экономики ___________________ __________________________________________________________________ возможности финансового обеспечения реализации проекта законодательного акта ____________________________________________ __________________________________________________________________ Предложения департамента по проекту законодательного акта ____ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Участие специалистов Минэкономики России в рабочих группах, согласительных комиссиях по рассмотрению проекта законодательного акта _____________________________________________________________ Форма 2 Проект ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА _____________________, (наименование) ВНОСИМЫЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _______________________________________ (указать, кем вносится законопроект) Правительство Российской Федерации рассмотрело проект федерального закона, а также его финансово - экономическое обоснование. (Далее дается оценка положений законопроекта, излагается мнение о возможности финансирования предполагаемых расходов, связанных с реализацией данного законопроекта, и определяется позиция Правительства Российской Федерации о целесообразности принятия законопроекта (либо отклонения, частичного принятия основных положений в случае, если Правительством Российской Федерации предлагаются изменения к законопроекту, либо отсрочки принятия или вступления в силу и т.д.)) Форма 3 Проект ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ___________________, (наименование) ВНЕСЕННЫЙ ___________________________________________ (субъекты права законодательной инициативы, стадия рассмотрения) Правительство Российской Федерации рассмотрело проект федерального закона. (Дается общая оценка и излагаются конкретные замечания и предложения к законопроекту, а также мнение Минэкономики России о целесообразности принятия либо отклонения законопроекта, частичного принятия основных его положений, либо отсрочки принятия или вступления в силу и т.д.) ---