---
title: "Приказ ФСИН России от 25.09.2014 N 491"
number: "491"
issuer: "Федеральная служба исполнения наказаний"
issued_on: 2014-09-25
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-491-2014"
---

## Приказ ФСИН России от 25.09.2014 N 491

# Приказ ФСИН России от 25.09.2014 N 491

"Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе исполнения наказаний"

(Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34629)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-178-2024#p100008) ФСИН России от 16.03.2024 N 178, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-178-2024#p100012).
> Начало действия документа - 30.11.2014.
> Окончание действия документа - 04.04.2024.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-178-2024#p100008) ФСИН России от 16.03.2024 N 178, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 25.03.2024).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 11 ноября 2014 г. N 34629

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ**


## <a id="p100004"></a>ПРИКАЗ

от 25 сентября 2014 г. N 491

<div align="center">

<a id="p100005"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ**<br>
**СЛУЖБЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ**

</div>


<a id="p100006"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100158) от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482, N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192, N 52 (ч. I), ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450, N 52 (ч. I), ст. 6969), [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1314#p100066) Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300, N 20, ст. 2435; 2012, N 14, ст. 1615; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. II), ст. 3515), [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-804-2007#p100019) Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2013, N 9, ст. 963) приказываю:
1. <a id="p100007"></a>Утвердить [Положение](#p100013) об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе исполнения наказаний согласно приложению.
2. <a id="p100008"></a>Первому заместителю, заместителям директора ФСИН России, начальникам структурных подразделений ФСИН России обеспечить реализацию требований настоящего [Положения](#p100013) в части касающейся.
3. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы Рудого А.А.

<a id="p100010"></a>Директор
**Г.А.КОРНИЕНКО**





<a id="p100011"></a>Приложение

<a id="p100012"></a>Утверждено
приказом ФСИН России
от 25 сентября 2014 г. N 491

<a id="p100013"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ**
**СЛУЖБЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ**


### <a id="p100014"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100015"></a>Гражданская оборона ФСИН России организуется и проводится в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 г. [N 68-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p3) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17, N 19, ст. 2274, N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529, N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610, N 27, ст. 3450, ст. 3477, N 52 (ч. I), ст. 6969); 2014, N 30 (ч. I), ст. 4272), от 12 февраля 1998 г. [N 28-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100158) "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482, N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192, N 52 (ч. I), ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450, N 52 (ч. I), ст. 6969) (далее - Закон), [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1314#p100066) Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300, N 20, ст. 2435; 2012, N 14, ст. 1615; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. II), ст. 7137); 2014, N 26 (ч. II), ст. 3515), [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-804-2007#p100019) Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2013, N 9, ст. 963), другими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами Минюста России и ФСИН России в данной области и настоящим Положением.
2. <a id="p100016"></a>Настоящее Положение определяет организационные правовые основы, задачи и общий порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны (далее - ГО) в Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН России), а также основные мероприятия по ГО, полномочия и функции органов управления и должностных лиц ГО.
3. <a id="p100017"></a>Под ГО ФСИН России понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите работников структурных подразделений ФСИН России, а также учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций и научно-исследовательских учреждений ФСИН России, медицинских организаций ФСИН России, предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (далее - учреждения и органы УИС) и членов их семей, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).
4. <a id="p100018"></a>Руководство ГО в ФСИН России осуществляет директор ФСИН России, руководство ГО в учреждениях и органах УИС осуществляют их руководители (далее - руководители ГО).
<a id="p100019"></a>Непосредственное управление ГО, контроль за ее состоянием и готовностью в ФСИН России осуществляет первый заместитель директора ФСИН России.
5. <a id="p100020"></a>Ведение ГО в ФСИН России начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении ЧС на основе планов ГО.
6. <a id="p100021"></a>Планы ГО разрабатываются в ФСИН России, в учреждениях и органах УИС в порядке, установленном МЧС России в соответствии с [п. 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-804-2007#p100023) Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804. В них определяются объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению ГО в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении ЧС.
7. <a id="p100022"></a>План ГО ФСИН России утверждает директор ФСИН России по согласованию с Главным управлением МЧС России по г. Москве и МЧС России.
8. <a id="p100023"></a>Планы ГО учреждений и органов УИС утверждают их руководители по согласованию с территориальными органами МЧС России.
9. <a id="p100024"></a>Оповещение работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС производится оперативным дежурным (дежурными) через ведомственные системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных систем оповещения населения, создаваемым на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, городах, районах и иных муниципальных образованиях.
10. <a id="p100025"></a>Проведение эвакуации в структурных подразделениях ФСИН России и в учреждениях и органах УИС планируется заблаговременно в мирное время в соответствии с Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303-дсп "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы".
11. <a id="p100026"></a>Для укрытия работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, заблаговременно создаются защитные сооружения ГО в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1309) Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000), которые используются в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-575-2005-mchs-rossii-ministerstvo) МЧС России от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2005 г., регистрационный N 7032). При отсутствии защитных сооружений или недостаточном их количестве для укрытия работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, используются заглубленные (подвальные) помещения, метрополитены и другие сооружения подземного пространства, осуществляется заблаговременное закрепление за ФСИН России, учреждениями и органами УИС защитных сооружений других организаций.
12. <a id="p100027"></a>Обеспечение работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) осуществляется в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-379-2000) Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3056; 2012, N 1, ст. 154), [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-285-2003-mchs-rossii-ministerstvo-2) МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10 марта 2006 г. N 140 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 марта 2006 г., регистрационный N 7633) и от 19 апреля 2010 г. N 186 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2010 г., регистрационный N 17539), [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-993-2005) МЧС России от 21 декабря 2005 г. N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный N 7384), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 19 апреля 2010 г. N 185 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 мая 2010 г., регистрационный N 17353).

<div align="center">

13. <a id="p100028"></a>В соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) на объектах ФСИН России и учреждений и органов УИС заблаговременно организуется проведение аварийно-спасательных работ. Для выполнения этой задачи привлекаются силы:<br>
<a id="p100029"></a>аварийно-спасательных отрядов территориальных органов МЧС России;<br>
<a id="p100030"></a>службы ГО учреждений и органов УИС.

</div>

14. <a id="p100031"></a>В соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) в целях повышения устойчивости функционирования в военное время на объектах учреждений и органов УИС разрабатываются планы по повышению устойчивости функционирования, в которых отражаются мероприятия ГО:
<a id="p100032"></a>выполнение на объектах мероприятий по повышению надежности функционирования сетей энерго- и водоснабжения;
<a id="p100033"></a>организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
<a id="p100034"></a>осуществление световой и других видов маскировки объектов.
15. <a id="p100035"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-379-2000#p100009) о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379, в учреждениях и органах УИС создаются запасы вышеуказанных средств, которые предназначены для первоочередного обеспечения работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий.
16. <a id="p100036"></a>Медицинское обеспечение в интересах ГО в структурных подразделениях ФСИН России, учреждениях и органах УИС осуществляется в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения Российской Федерации во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. <a id="p100037"></a>В целях оперативного решения задач ГО, защиты от ЧС в структурных подразделениях ФСИН России и учреждениях и органах УИС создаются органы управления ГО:
<a id="p100038"></a>подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО, которые создаются (назначаются) в порядке, определенном [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-782-1999) Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3750; 2004, N 50, ст. 5065; 2005, N 7, ст. 560; 2013, N 23, ст. 2917) и [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-440-2006-mchs-rossii-ministerstvo-2) МЧС России от 31 июля 2006 г. N 440 "Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2006 г., регистрационный N 8421), с изменениями, внесенным приказом МЧС России от 11 сентября 2013 г. N 600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2013 г., регистрационный N 30193);
<a id="p100039"></a>эвакуационные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303-дсп "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы". Председателем эвакуационной комиссии ФСИН России назначается один из заместителей директора ФСИН России, в ведении которого находятся вопросы материально-технического или финансового обеспечения ФСИН России. Председатели эвакуационных комиссий в учреждениях и органах УИС назначаются соответствующими приказами учреждений и органов УИС;
<a id="p100040"></a>комиссии по повышению устойчивости функционирования (далее - комиссии ПУФ), председатели комиссий ПУФ назначаются соответствующими приказами учреждений и органов УИС.
18. <a id="p100041"></a>Управление ГО в структурных подразделениях ФСИН России, учреждениях и органах УИС в режиме повседневной деятельности осуществляют работники, уполномоченные на решение задач в области ГО.
19. <a id="p100042"></a>При введении в действие плана ГО управление ГО в ФСИН России осуществляется соответствующими органами управления ГО.
20. <a id="p100043"></a>При выполнении мероприятий ГО и защиты от ЧС руководители ГО в пределах своих полномочий, определенных нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами ФСИН России, организуют взаимодействие с:
<a id="p100044"></a>органами МЧС России;
<a id="p100045"></a>органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления);
<a id="p100046"></a>правоохранительными органами;
<a id="p100047"></a>органами военного управления.
21. <a id="p100048"></a>Обучение работников УИС по вопросам ГО, защиты от ЧС организуется в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-841-2000) Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2006, N 34, ст. 3689; 2008, N 43, ст. 4948), [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-547-2003) Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3064; 2010, N 38, ст. 4825), нормативными правовыми актами МЧС России, настоящим Положением и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС посредством:
<a id="p100049"></a>самостоятельной подготовки;
<a id="p100050"></a>переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах ГОЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований;
<a id="p100051"></a>проведения занятий по месту службы (работы).
22. <a id="p100052"></a>В целях подготовки к выполнению задач в области ГО и защиты от ЧС в ФСИН России проводятся командно-штабные учения или командно-штабные (штабные) тренировки, а также учебные (учебно-методические) сборы, групповые и практические занятия по отработке вопросов оповещения, приведения ГО в различные степени готовности, организации укрытия работников в защитных сооружениях, эвакуации работников и членов их семей, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, материальных и культурных ценностей, действий при пожаре, ЧС.


### <a id="p100053"></a>II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны


23. <a id="p100054"></a>Основные задачи по организации ГО в ФСИН России:
<a id="p100055"></a>поддержание органов управления ГО и служб ГО в готовности к работе;
<a id="p100056"></a>организация обучения работников в области ГО;
<a id="p100057"></a>создание системы оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС;
<a id="p100058"></a>создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах ГО;
<a id="p100059"></a>планирование и подготовка к эвакуации работников и членов их семей, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, служащих, материальных и иных ценностей в безопасные районы;
<a id="p100060"></a>планирование и подготовка мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время;
<a id="p100061"></a>планирование и подготовка мероприятий по укрытию работников, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в защитных сооружениях и их обеспечению средствами индивидуальной защиты;
<a id="p100062"></a>организация взаимодействия с органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности.
24. <a id="p100063"></a>Основные задачи по ведению ГО в ФСИН России:
<a id="p100064"></a>оповещение работников, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
<a id="p100065"></a>выдача работникам, осужденным и лицам, содержащимся под стражей, СИЗ и их укрытие в защитных сооружениях;
<a id="p100066"></a>организация работы органов управления ГО и служб ГО;
<a id="p100067"></a>организация эвакуации работников и членов их семей, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, материальных и иных ценностей в безопасные районы;
<a id="p100068"></a>проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов;
<a id="p100069"></a>организация аварийно-спасательных работ на объектах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС;
<a id="p100070"></a>организация тушения пожаров и ликвидации последствий ЧС;
<a id="p100071"></a>организация обеспечения, в том числе медицинского обслуживания, работников, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении ЧС, принятие других необходимых мер.
25. <a id="p100072"></a>Основные функции и полномочия ФСИН России в области ГО:
<a id="p100073"></a>принимает и доводит до учреждений и органов УИС нормативные правовые акты и организационно-распорядительные документы ФСИН России в области ГО;
<a id="p100074"></a>организует планирование и выполнение мероприятий ГО, включая подготовку необходимых сил и средств, в ФСИН России, в учреждениях и органах УИС;
<a id="p100075"></a>организует устойчивое и безопасное функционирование объектов ФСИН России, учреждений и органов УИС при ведении ГО, при возникновении ЧС;
<a id="p100076"></a>организует финансирование мероприятий ГО в ФСИН России, в учреждениях и органах УИС в порядке, установленном федеральным законодательством;
<a id="p100077"></a>направляет в установленные сроки в МЧС России отчетные документы по ГО.
26. <a id="p100078"></a>Директор ФСИН России, являющийся руководителем ГО, отвечает за организацию и ведение ГО в ФСИН России и осуществляет следующие функции и полномочия в области ГО:
<a id="p100079"></a>устанавливает организационную структуру ГО ФСИН России и утверждает положение о ГО ФСИН России;
<a id="p100080"></a>определяет полномочия и функции своих заместителей в области ГО, поручает им исполнение части своих полномочий, а также определяет функции структурных подразделений ФСИН России по ГО;
<a id="p100081"></a>осуществляет организацию исполнения основ единой государственной политики в области ГО в ФСИН России в части создания базы по разработке ведомственных нормативных, методических и иных документов, систем управления ГО и оповещения, повышения эффективности комплекса мер по защите работников, членов их семей, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, материальных и иных ценностей, совершенствования организации подготовки и обучения в области ГО;
<a id="p100082"></a>вводит в действие в установленном порядке план ГО ФСИН России;
<a id="p100083"></a>принимает решения, издает приказы и распоряжения, иные ведомственные документы на проведение мероприятий по переводу учреждений и органов УИС на работу в условиях военного времени, повышению устойчивости их функционирования, эвакуации учреждений и органов УИС, передислокации осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
<a id="p100084"></a>представляет ФСИН России в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам ГО, отнесенным к компетенции ФСИН России;
<a id="p100085"></a>содействует созданию учебно-методической базы ГО в учреждениях и органах УИС.
27. <a id="p100086"></a>Первый заместитель директора ФСИН России:
<a id="p100087"></a>координирует деятельность ФСИН России в области ГО, в вопросах планирования и реализации мер по сохранению объектов УИС для функционирования в военное время;
<a id="p100088"></a>организует подготовку руководящего и начальствующего состава ФСИН России по ГО;
<a id="p100089"></a>выполняет обязанности и функции в области ГО, определенные приказами директора ФСИН России по распределению обязанностей и функций по вопросам ГО между руководителями ФСИН России;
<a id="p100090"></a>вносит предложения директору ФСИН России по совершенствованию ГО.
28. <a id="p100091"></a>Заместители директора ФСИН России:
<a id="p100092"></a>осуществляют руководство ГО в курируемых ими структурных подразделениях ФСИН России и подчиненных им структурно или по отраслевому принципу учреждениях и органах УИС;
<a id="p100093"></a>выполняют функции по ГО, определенные настоящим Положением и приказами директора ФСИН России по распределению обязанностей и функций по вопросам ГО между руководителями ФСИН России;
<a id="p100094"></a>разрабатывают совместно со структурным подразделением ФСИН России, уполномоченным на решение задач ГО, и представляют директору ФСИН России планы, проекты нормативных и иных документов, обеспечивающих реализацию порученных вопросов и совершенствование ГО, вносят предложения по обеспечению готовности учреждений и органов УИС к проведению мероприятий ГО и к действиям в условиях военного времени в части касающейся, по укреплению органов управления ГО в курируемых структурных подразделениях ФСИН России;
<a id="p100095"></a>организуют подготовку руководящего и начальствующего состава курируемых структурных подразделений ФСИН России по ГО;
<a id="p100096"></a>осуществляют рассмотрение (при участии сотрудников структурного подразделения ФСИН России, уполномоченного на решение задач ГО, других заинтересованных лиц) инженерно-технических мероприятий ГО, предусматривающих выделение капитальных вложений, материально-технических средств и ассигнований для осуществления учреждениями и органами УИС мероприятий ГО, решения проблемных вопросов при переводе на работу в условиях военного времени и в военное время;
<a id="p100097"></a>контролируют состояние дел по ГО по направлениям деятельности.
<a id="p100098"></a>На одного из заместителей директора ФСИН России возлагаются представительские функции на пункте управления Минюста России.
<a id="p100099"></a>Заместители директора ФСИН России осуществляют руководство ГО через начальников курируемых структурных подразделений ФСИН России и назначенных в них сотрудников, уполномоченных на решение задач ГО, а также через начальников учреждений и органов УИС, подчиненных им структурно.
29. <a id="p100100"></a>Решение возложенных на ФСИН России задач в области ГО осуществляет отдел организации мобилизационной подготовки и ГО управления планирования и организационно-аналитического обеспечения ФСИН России (далее - ООМПГО УПОАО ФСИН России).
<a id="p100101"></a>ООМПГО УПОАО ФСИН России является основным постоянно действующим органом управления ГО ФСИН России при повседневной деятельности, осуществляющим планирование ГО ФСИН России, анализ и обеспечение реализации учреждениями и органами УИС подготовки к проведению мероприятий ГО, а также контроль состояния готовности учреждений и органов УИС к защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС природного и техногенного характера.
<a id="p100102"></a>Основные функции ООМПГО УПОАО ФСИН России при решении задач ГО:
<a id="p100103"></a>организация ГО в структурных подразделениях ФСИН России и осуществление мер по ее ведению в учреждениях и органах УИС в объеме возложенных задач;
<a id="p100104"></a>организация разработки положения о ГО ФСИН России, Плана ГО ФСИН России, проектов ведомственных нормативных, планирующих, организационно-методических и отчетных документов в обеспечение решения задач ФСИН России по ГО, установление порядка и правил разработки и согласования аналогичных документов в учреждениях и органах УИС;
<a id="p100105"></a>организация разработки мероприятий по созданию и совершенствованию материально-технического, продовольственного, медицинского обеспечения, связи и оповещения; порядка и правил накопления, хранения и использования в интересах ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских средств, а также мер по созданию и поддержанию в готовности пунктов управления, необходимого фонда средств коллективной и индивидуальной защиты, приборов и иного имущества ГО;
<a id="p100106"></a>организация разработки и обеспечения мероприятий по повышению устойчивости функционирования учреждений и органов УИС в военное время;
<a id="p100107"></a>обучение руководящего и начальствующего состава ФСИН России, в том числе работников, уполномоченных на решение задач ГО;
<a id="p100108"></a>организация подготовки руководящего и начальствующего состава, органов управления и нештатных формирований ГО, обучения работников учреждений и органов УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по ГО и защите от ЧС, разработка программ и методическое обеспечение подготовки и обучения;
<a id="p100109"></a>осуществление представительства ФСИН России в вышестоящих органах государственной власти, федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организация взаимодействия с ними при решении вопросов ГО ФСИН России;
<a id="p100110"></a>определение функций структурных подразделений ФСИН России по решению задач ГО;
<a id="p100111"></a>осуществление взаимодействия с МЧС России по вопросам организации и ведения ГО в ФСИН России;
<a id="p100112"></a>совместно с финансово-экономическим управлением ФСИН России определение необходимых объемов финансирования мероприятий, осуществление распределения выделенных финансовых средств, контроль за их расходованием и отчетностью.
<a id="p100113"></a>Свою деятельность ООМПГО УПОАО ФСИН России осуществляет непосредственно и с привлечением структурных подразделений ФСИН России в объеме возложенных на них функций. Он исполняет свои обязанности и полномочия, в том числе распределителя и координатора работ по ГО структурных подразделений ФСИН России, в соответствии с положением о данном подразделении, настоящим Положением и иными приказами и распоряжениями ФСИН России.
30. <a id="p100114"></a>Руководители структурных подразделений ФСИН России организуют ГО своих подразделений в соответствии с настоящим Положением и Планом мероприятий по ГО ФСИН России.
31. <a id="p100115"></a>Руководители структурных подразделений:
<a id="p100116"></a>определяют полномочия должностных лиц структурного подразделения по решению задач ГО;

<div align="center">

<a id="p100117"></a>организуют разработку документов по ГО;<br>
<a id="p100118"></a>организуют подготовку материалов и докладов о состоянии ГО ФСИН России и выполнении мероприятий по ГО в части касающейся;<br>
<a id="p100119"></a>принимают участие в работе закрытых оперативных совещаний ФСИН России;

</div>

<a id="p100120"></a>организуют взаимодействие структурного подразделения с другими подразделениями ФСИН России и с учреждениями и органами УИС;
<a id="p100121"></a>представляют кандидатуры работников структурных подразделений в состав эвакуационной комиссии в соответствии с установленными расчетами;
<a id="p100122"></a>контролируют выполнение мероприятий ГО.
32. <a id="p100123"></a>Обеспечение исполнения полномочий руководителей структурных подразделений по ГО и проведение ее мероприятий осуществляют должностные лица данных структурных подразделений, уполномоченные на решение задач по ГО (далее - уполномоченные должностные лица), назначаемые распоряжениями руководителей структурных подразделений.
33. <a id="p100124"></a>Уполномоченные должностные лица структурных подразделений в соответствии с возложенными на них функциями, правами и обязанностями:
<a id="p100125"></a>участвуют в части, их касающейся, в разработке и уточнении мероприятий по ГО и документов структурных подразделений ФСИН России;
<a id="p100126"></a>разрабатывают и уточняют документы планирования по ГО структурного подразделения;
<a id="p100127"></a>разрабатывают и уточняют схему оповещения и сбора сотрудников подразделения по установленным сигналам;
<a id="p100128"></a>составляют перечень документов, оргтехники и другого имущества подразделения, подлежащих вывозу на запасный пункт управления, а также перечень документов, подлежащих отправке на уничтожение и сдаче в архив;
<a id="p100129"></a>участвуют в подготовке и проведении учений и тренировок руководящего состава и сотрудников структурных подразделений ФСИН России;
<a id="p100130"></a>организуют подготовку сотрудников подразделения по вопросам ГО;
<a id="p100131"></a>готовят предложения руководителю структурного подразделения по сотрудникам подразделения, назначаемым в состав эвакуационной комиссии в соответствии с установленными расчетами;
<a id="p100132"></a>подготавливают предложения руководителю структурного подразделения по сотрудникам подразделения, назначаемым в качестве уполномоченных должностных лиц по ГО;
<a id="p100133"></a>представляют в ООМПГО УПОАО ФСИН России другие необходимые материалы и информацию по вопросам ГО в соответствии с табелем срочных донесений.
34. <a id="p100134"></a>Функции и полномочия учреждений и органов УИС в области ГО:
<a id="p100135"></a>в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами МЧС России и ФСИН России, организуют выполнение задач в области ГО;
<a id="p100136"></a>назначают работников, уполномоченных на решение задач в области ГО;
<a id="p100137"></a>разрабатывают нормативные акты и другие документы по ГО, определенные нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами ФСИН России и настоящим Положением;
<a id="p100138"></a>осуществляют взаимодействие с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам организации и ведения ГО, защиты от ЧС;
<a id="p100139"></a>осуществляют представительство в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в органах военного управления при рассмотрении и решении вопросов ГО.


### <a id="p100140"></a>III. Основные мероприятия по ГО, организация и порядок их выполнения


<div align="center">

35. <a id="p100141"></a>Основные мероприятия по организации ГО, проводимые в структурных подразделениях ФСИН России, в учреждениях и органах УИС:<br>
<a id="p100142"></a>издание приказов (распоряжений) в целях выполнения задач в области ГО;<br>
<a id="p100143"></a>ежегодное планирование основных мероприятий по вопросам ГО, защиты от ЧС;<br>
<a id="p100144"></a>подготовка органов управления ГО и служб ГО для решения задач в области ГО;

</div>

<a id="p100145"></a>подготовка руководителей к проведению эвакуации работников УИС и членов их семей, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, развертыванию лечебных и иных учреждений, необходимых для функционирования в военное время;
<a id="p100146"></a>организация переподготовки и повышения квалификации работников УИС в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах ГОЧС субъектов Российской Федерации, на курсах ГО муниципальных образований и на занятиях по месту службы (работы);
<a id="p100147"></a>проведение командно-штабных учений или командно-штабных (штабных) тренировок, а также учебных (учебно-методических) сборов, групповых и практических занятий по вопросам ГО, защиты от ЧС;
<a id="p100148"></a>пропаганда знаний в области ГО, подготовка учебных, учебно-методических материалов по вопросам ГО, защиты от ЧС;
<a id="p100149"></a>разработка, уточнение и корректировка плана ГО и документов по его реализации;
<a id="p100150"></a>поддержание в работоспособном состоянии системы оповещения, регулярное уточнение и корректировка схемы оповещения;
<a id="p100151"></a>выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время;
<a id="p100152"></a>подготовка отчетных документов по ГО;
<a id="p100153"></a>накопление согласно действующим нормам СИЗ, приборов радиационной, химической разведки и контроля, хранение и поддержание их в технической исправности и готовности к использованию по назначению, обеспечение в установленные сроки работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, СИЗ, приборами радиационной, химической разведки и контроля и другим имуществом;
<a id="p100154"></a>накопление, пополнение (освежение) запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах ГО;
<a id="p100155"></a>подготовка безопасных районов для размещения работников УИС и членов их семей, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, материальных и иных ценностей;
<a id="p100156"></a>строительство (при необходимости) защитных сооружений или приспособление под них существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений;
<a id="p100157"></a>организация и осуществление мероприятий по обеспечению сохранности и готовности существующих защитных сооружений к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене вышедших из строя ограждающих конструкций, гидроизоляции, защитных устройств и оборудования;
<a id="p100158"></a>подготовка к строительству в период перевода ГО с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений ГО с упрощенным внутренним оборудованием и простейших укрытий;
<a id="p100159"></a>определение объектов, подлежащих световой маскировке и другим видам маскировки;
<a id="p100160"></a>создание и поддержание в состоянии готовности к использованию по назначению запасов материальных средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
<a id="p100161"></a>создание, оснащение и подготовка служб ГО для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах;
<a id="p100162"></a>организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России, правоохранительными органами, органами управления субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления для решения задач в области ГО;
<a id="p100163"></a>планирование и организация основных видов жизнеобеспечения работников, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении ЧС;
<a id="p100164"></a>выявление, обобщение и внедрение в практику передового опыта в организации и выполнении мероприятий в области ГО, защиты от ЧС.
36. <a id="p100165"></a>Основные мероприятия по ведению ГО в структурных подразделениях ФСИН России, в учреждениях и органах УИС:
<a id="p100166"></a>оповещение руководящего состава, работников в рабочее и нерабочее время, организация управления и связи на пункте постоянной дислокации;
<a id="p100167"></a>организация работы органов управления ГО и сил ГО, выполнение мероприятий по степеням готовности ГО;
<a id="p100168"></a>выдача работникам УИС, осужденным и лицам, содержащимся под стражей, СИЗ, укрытие их в убежищах;
<a id="p100169"></a>эвакуация работников УИС и членов их семей, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
<a id="p100170"></a>выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время;
<a id="p100171"></a>организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
<a id="p100172"></a>организация проведения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий среди работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС;
<a id="p100173"></a>организация выполнения мероприятий ГО по видам обеспечения: разведка, радиационная, химическая и биологическая защита, противопожарное, медицинское, морально-психологическое обеспечение и др.;
<a id="p100174"></a>эвакуация пострадавших работников УИС и членов их семей, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в лечебные учреждения;
<a id="p100175"></a>взаимодействие с органами МЧС России по вопросам:
<a id="p100176"></a>а) контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;
<a id="p100177"></a>б) проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
<a id="p100178"></a>в) санитарной обработки работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, специальной обработки материальных средств, обеззараживания объектов;
<a id="p100179"></a>г) тушения пожаров.
37. <a id="p100180"></a>Организация повседневной работы в структурных подразделениях ФСИН России, учреждениях и органах УИС по планированию и выполнению мероприятий в области ГО возлагается на подразделения (работников), уполномоченные на решение задач в области ГО.
38. <a id="p100181"></a>Перечень основных документов в области ГО, разрабатываемых в структурных подразделениях ФСИН России, учреждениях и органах УИС (далее - документы ГОЧС), их формы и содержание, порядок разработки, уточнения и корректировки определяются нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами МЧС России.
<a id="p100182"></a>Разработка документов ГОЧС осуществляется в соответствии с приказами (распоряжениями) ФСИН России, в которых определяются сроки разработки документов ГОЧС, работники, ответственные за их разработку, а также привлекаемые для этих целей силы и средства.
<a id="p100183"></a>Разработанные и утвержденные документы ГОЧС доводятся до работников в части, их касающейся, и хранятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами МЧС России и ФСИН России.


### <a id="p100184"></a>IV. Заключительные положения


39. <a id="p100185"></a>ФСИН России планирует и осуществляет финансирование мероприятий ГО за счет средств федерального бюджета.
40. <a id="p100186"></a>Категорически запрещается расходовать не по назначению имущество и материальные средства, предназначенные для нужд ГО. Допускается использование СИЗ, приборов разведки и дозиметрического контроля для учебных целей с последующим приведением их в надлежащий порядок и восполнением пришедших в негодность.
41. <a id="p100187"></a>Контроль за выполнением мероприятий по ГО в учреждениях и органах УИС осуществляется в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) в ходе комплексных и контрольных проверок с выездом в учреждения и органы УИС, анализа их деятельности по отчетным документам и иной запрашиваемой информации.
42. <a id="p100188"></a>Руководители и работники ФСИН России за неисполнение обязанностей в области ГО и защиты от ЧС несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43. <a id="p100189"></a>По итогам года до 1 декабря руководители учреждений и органов УИС представляют доклады в ФСИН России о состоянии ГО.
44. <a id="p100190"></a>ФСИН России ежегодно представляет доклады о выполнении мероприятий по ГО в Минюст России и в МЧС России.



<a id="p100191"></a>

---