Приказ Росрыболовства от 24.05.2011 № 491

(ред. от 20.06.2013)

«Об утверждении Положения о Западно-Балтийском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 24 мая 2011 г. № 491

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2008 г. № 863 «О Федеральном агентстве по рыболовству» и в целях реализации Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444, Приказа Федерального агентства по рыболовству от 1 октября 2010 г. № 839 «О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Западно-Балтийском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству.

2. Руководителю Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Будурацкому Максиму Александровичу в течение десяти дней со дня регистрации в налоговых органах Положения о Западно-Балтийском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству представить заверенную копию зарегистрированного Положения в Федеральное агентство по рыболовству.

3. Считать утратившим силу Приказ Росрыболовства от 24 декабря 2008 г. № 456 «Об утверждении Положения о Западно-Балтийском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству».

Руководитель А. А. Крайний

Утверждено Приказом Федерального агентства по рыболовству от 24 мая 2011 г. № 491

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАПАДНО-БАЛТИЙСКОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

2. Западно-Балтийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее — Управление) является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, которое создано для осуществления функций по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания на водных объектах рыбохозяйственного значения Калининградской области, в Куршском и Калининградском заливах, за обеспечением безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, обеспечения безопасности мореплавания и аварийно-спасательных работ в районах промысла, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в части, касающейся обслуживания судов рыбопромыслового флота.

3. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство).

Имущество Управления является федеральной собственностью и находится в его оперативном управлении.

4. Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности и формируется по бассейновому принципу на территории Калининградской области.

Управление осуществляет свои полномочия в установленных законодательством Российской Федерации случаях на всех водных объектах рыбохозяйственного значения на территории Калининградской области, в том числе в Куршском и Калининградском заливах, в Балтийском море, включая внутренние морские воды, территориальное море, исключительную экономическую зону Российской Федерации, а также в открытых водах Атлантического, Южной части Тихого океанов, в том числе в зонах действия Конвенции о рыболовстве в северо-восточной части Атлантического океана (НЕАФК), Конвенции о будущем многостороннем сотрудничестве в области рыболовства в северо-западной части Атлантического океана (НАФО), Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ), Международной конвенции о сохранении атлантических тунцов (ИККАТ), а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации на территориях иностранных государств и в открытых районах Мирового океана.

Управление может создавать территориальные отделы, расположенные вне места его расположения без учета административно-территориального устройства указанных субъектов Российской Федерации, в пределах установленной для Управления численности и фонда оплаты труда.

В состав Управления на правах обособленных структурных подразделений входят:

• Калининградский межрайонный отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания:

236040, г. Калининград, ул. Горького, д. 25;

• Полесский межрайонный отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания:

238630, Калининградская область, г. Полесск, ул. Калининградская, д. 23;

• Неманский межрайонный отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания:

238750, Калининградская область, г. Советск, ул. Базарная, д. 7;

• Приморский межрайонный отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания:

238326, Калининградская область, г. Зеленоградск, ул. Тургенева, д. 15 «б».

Должностные лица Управления имеют право ношения знаков различия и отличия установленного образца, а также форменной одежды установленного образца в порядке, определяемом Агентством.

(п. 4 в ред. Приказа Росрыболовства от 20.06.2013 № 467)

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением об Агентстве, Регламентом Агентства, приказами Агентства, настоящим Положением, Типовым положением о территориальном органе Агентства, иными нормативными правовыми актами.

6. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими управлениями и подведомственными организациями Агентства, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Калининградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в указанном субъекте Российской Федерации.

Взаимодействие осуществляется в форме:

планирования и реализации совместных мероприятий;

подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области;

обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций, предоставляемой в установленном порядке;

а также иных формах.

Порядок взаимодействия Управления с подведомственными Агентству организациями, находящимися на территории осуществления полномочий Управления, определяется в установленном порядке.

7. Настоящее Положение, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Агентства.

II. Полномочия

8. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности:

8.1. осуществляет:

8.1.1. по поручению Агентства отдельные функции и полномочия субъекта официального статистического учета в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.1.2. координацию деятельности и контроль за выполнением подведомственными Агентству организациями задач, выполняемых в соответствии с уставом;

8.1.3. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления в установленной сфере деятельности;

8.1.4. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

8.1.5. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, в том числе анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

8.1.6. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

8.1.7. по поручению Агентства заключение, досрочное расторжение и изменение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков в пределах компетенции Агентства;

8.1.8. по поручению Агентства заключение договоров об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения;

8.1.9. по поручению Агентства распределение между пользователями водными биологическими ресурсами научных квот, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;

8.1.10. оформление, выдачу, регистрацию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие разрешения, а также приостановление действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или аннулирование таких разрешений до истечения установленного срока их действия;

8.1.11. по поручению Агентства заключение, изменение и досрочное расторжение с пользователями водными биологическими ресурсами договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в пределах компетенции Агентства;

8.1.12. в пределах компетенции Агентства и по его поручению заключение, досрочное расторжение и изменение договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

8.1.13. определение категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства;

8.1.14. организационно-методическое сопровождение системы дипломирования и оценки компетентности персонала судов рыбопромыслового флота;

8.1.15. функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

8.1.16. прием граждан, обеспечивая своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений, с направлением ответа гражданам о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8.1.17. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.1.18. профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

8.1.19. согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;

8.1.20. охрану на внутренних водных объектах анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем таких водных биологических ресурсов, утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8.1.21. государственный контроль и надзор:

за соблюдением законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории осуществления полномочий Управления и по поручению Агентства на иной территории Российской Федерации;

за обеспечением безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства;

8.1.22. в пределах своих полномочий и в установленном порядке контроль за осуществлением органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;

8.1.23. организацию аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов либо договора пользования водными биологическими ресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, или заключение со специализированными организациями договоров об организации таких аукционов;

8.1.24. обеспечение подготовки средств и объектов рыбопромыслового флота для передачи в состав Вооруженных Сил Российской Федерации или совместного с ними использования согласно мобилизационным заданиям, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

8.1.25. согласование проектов нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;

8.1.26. в пределах своей компетенции выполнение задач и функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди работников Управления и подведомственных Агентству учреждений, находящихся на территории осуществления полномочий Управления;

8.1.27. в пределах своей компетенции организацию и ведение гражданской обороны в установленной сфере деятельности;

8.2. организует в установленном порядке:

8.2.1. искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биологических ресурсов;

8.2.2. мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8.2.3. государственный мониторинг водных биологических ресурсов, включая наблюдение за распределением, численностью, качеством, воспроизводством водных биологических ресурсов, за средой их обитания, за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, а также обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга;

8.3. принимает участие:

8.3.1. в подготовке предложений для установления ограничений рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;

8.3.2. в выполнении международных договоров Российской Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в части, касающейся промысла водных биологических ресурсов), а также обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

8.4. обеспечивает:

8.4.1. мобилизационную подготовку Управления, в пределах своей компетенции контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных Агентству организаций, находящихся на территории осуществления полномочий Управления;

8.4.2. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

8.5. выполняет иные задачи в пределах компетенции Агентства и по его поручению в установленной сфере деятельности, если такие задачи предусмотрены законодательством Российской Федерации.

9. Управление имеет право:

9.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

9.2. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решении в установленной сфере деятельности Управления;

9.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

9.4. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

9.5. проводить проверки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности;

9.6. составлять протоколы об административных правонарушениях, привлекать к административной ответственности лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты, нормы и правила, в пределах компетенции Управления;

9.7. предъявлять в установленном порядке иски к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам о возмещении вреда, причиненного ими водным биоресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

9.8. в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности Управления меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

10. В целях осуществления взаимодействия с подведомственными Агентству организациями, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Калининградской области и органами местного самоуправления Управление в пределах закрепленной сферы деятельности:

10.1. выполняет задачи и функции Агентства, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Агентства;

10.2. запрашивает в установленном порядке материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;

10.3. направляет полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, руководителям территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности;

10.4. рассматривает обращения полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, руководителей территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления и информирует их о принятых решениях.

III. Организация деятельности

11. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.

Руководитель Управления непосредственно подчиняется руководителю Агентства, его заместителям в соответствии с распределением обязанностей, а также начальникам Управлений и самостоятельных Отделов Агентства в закрепленной за ними сфере полномочий.

Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций, в том числе за организацию работы в Управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

12. Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства.

---