Приказ Госкомэкологии РФ от 25.08.1998 № 491

«О совершенствовании природоохранной деятельности на континентальном шельфе, внутренних морских водах, территориальных морях и прилежащей зоне Российской Федерации»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ

ПРИКАЗ от 25 августа 1998 г. № 491

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ, ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ МОРЯХ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации природоохранных требований по защите и сохранению морской среды, определенных Федеральными законами «О континентальном шельфе Российской Федерации» и «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», и выполнения обязательств Российской Федерации, установленных Конвенцией по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (1972/1996), учитывая формирование государственной природоохранной морской службы Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды и гидрометеорологии (Приказ Госкомэкологии России от 06.08.98 № 461), приказываю:

1. Утвердить Перечень основополагающих документов по охране морской среды и обеспечению экологической безопасности во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, подлежащих разработке в 1998 — 1999 годах.

2. Управлению государственного контроля и обеспечения экологической безопасности (Куценко), Управлению делами и взаимодействия с территориальными органами (Комаров), Управлению научно — технического обеспечения и экономического регулирования природоохранной и гидрометеорологической деятельности (Авдюшин), Управлению государственной экологической экспертизы (Чегасов), Управлению финансов и экономики (Вершков) обеспечить выполнение в установленные сроки работ по подготовке документов, предусматриваемых Перечнем.

3. Руководителям территориальных органов Госкомэкологии России, имеющих в составе специализированные морские инспекции, начальнику Управления Государственной дальневосточной природоохранной морской службы, начальнику Управления Государственной природоохранной морской службы по охране моря и смежных водных путей Енисейского региона, начальникам самостоятельных специализированных морских инспекций, осуществляющих государственный экологический контроль на морских акваториях, в месячный срок представить предложения по совершенствованию работы в этой области.

4. Координацию деятельности по проблемам охраны морской среды на континентальном шельфе, внутренних морских водах, территориальных морях и прилежащей зоне Российской Федерации возложить на Первого заместителя Председателя Госкомэкологии России А.Ф. Порядина.

Председатель Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды и гидрометеорологии В. И. Данилов — ДАНИЛЬЯН

Приложение к Приказу Госкомэкологии России от 25 августа 1998 г. № 491

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ, НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩИХ РАЗРАБОТКЕ В 1998 — 1999 ГГ.

№ п/п	Наименование документа	Заказчик разработки	Сроки разработки, согласования и утверждения
1	2	3	4
1.	Порядок выдачи разрешений на размещение отходов, образующихся при производстве буровых работ в море	Разработка не проводилась. Заказчик — Управление анализа, программного обеспечения природоохранной и гидрометеорологической деятельности, Управление государственного контроля и обеспечения экологической безопасности	Срок разработки и утверждения — IV кв. 1998 г.
2.	Правила охраны от загрязнения морских вод Российской Федерации (разработчик — ГИПЭ)	1 редакция 1994 год, из-за трудностей с финансированием дальнейшая разработка не проводилась; в 1998 г. внесена в план НИОКР. Заказчик — Управление анализа, программного обеспечения природоохранной и гидрометеорологической деятельности	Срок разработки — 1998 г. Утверждение и согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и регистрация в Минюсте России — II кв. 1999 г.
3.	Правила выдачи разрешений на размещение в море отходов (разработчик — ГИПЭ)	Разработка начата в 1994 г.; окончательная редакция — в конце 1997 г.; в 1998 г. получены замечания от спецморинспекций и в июле получены все замечания от всех органов охраны шельфа в соответствии с законом. Заказчик — Управление анализа, программного обеспечения природоохранной и гидрометеорологической деятельности, Управление государственного контроля и обеспечения экологической безопасности	Срок разработки — 1998 г. Утверждение и согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и регистрация в Минюсте России — 1998 г.
4.	Руководство по осуществлению государственного контроля за использованием морской среды и природных ресурсов внутренних морских и территориальных вод, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации (разработчик — ГУАК и МОПД)	1 редакция 1997 год; получены и внесены замечания спецморинспекций; направлен для рассмотрения в Управление правового обеспечения и кадров. Заказчик — Управление государственного контроля и обеспечения экологической безопасности, Управление анализа, программного обеспечения природоохранной и гидрометеорологической деятельности	Срок разработки — 1998 г. Утверждение и согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и регистрация в Минюсте России — II кв. 1999 г.
5.	Концепция по организации работы подразделений Госкомэкологии России для обеспечения государственного экологического контроля за загрязнением морских акваторий различными источниками загрязнений (разработчик — ГУАК и МОПД)	Подготовлена в I полугодии 1998 г. и одобрена Управлением Госдальморслужбы. Заказчик — Дальневосточное отделение Федерального экологического фонда, Управление анализа, программного обеспечения природоохранной и гидрометеорологической деятельности	Предполагаемый срок утверждения — II кв. 1999 г.
6.	Методика подсчета ущерба, причиненного загрязнением внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации (разработчик — ГУАК и МОПД)	Находится в стадии разработки. Заказчик — Дальневосточное отделение Федерального экологического фонда, Управление анализа, программного обеспечения природоохранной и гидрометеорологической деятельности	Окончание разработки — 1999 г.
7.	Методика исчисления и взимания платежей за загрязнение морской среды	Разработка не проводилась. Заказчик — Управление финансов и экономики, Управление анализа, программного обеспечения природоохранной и гидрометеорологической деятельности	Предполагаемый срок разработки — 1999 г.
8.	Инструкция по инвентаризации мест сброса в акваториях морских вод Российской Федерации (включая внутренние морские воды, территориальное море, континентального шельфа и воды исключительной экономической зоны Российской Федерации)	Разработка не проводилась. Заказчик — Управление анализа, программного обеспечения природоохранной и гидрометеорологической деятельности, Управление государственного контроля и обеспечения экологической безопасности	Предполагаемый срок разработки — 1999 г.
9.	Руководство по мониторингу морской среды в местах захоронения отходов и других материалов	Разработка не проводилась. Заказчик — Управление анализа, программного обеспечения природоохранной и гидрометеорологической деятельности, Управление государственного контроля и обеспечения экологической безопасности	Предполагаемый срок разработки — 1999 г.
10.	Руководство по проведению государственной экологической экспертизы проектных материалов по разведке и освоению минеральных ресурсов во внутренних водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации	Разработка не проводилась. Заказчик — Управление государственной экологической экспертизы	Предполагаемый срок разработки — 1999 г.
11.	Положение о государственной природоохранной морской службе Госкомэкологии России	Управление государственной инспекции по маломерным судам	Срок разработки — IV кв. 1998 г.

---