Приказ МВД РФ от 29.06.2009 № 490

Министерство внутренних дел Российской Федерации · № 490 от 29.06.2009Утратил силу 23.09.2011

Редакция от 23.09.2011, актуально на 08.11.2026.

Как цитировать: Приказ МВД РФ от 29.06.2009 N 490. 490. 29.06.2009. редакция от 23.09.2011. https://bukva.ai/docs/prikaz-490-2009-mvd-rossii-ministerstvo

(ред. от 30.06.2011)

«Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2009 № 14512)

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 03.07.2012 № 663, утвердившего новый Порядок. Начало действия редакции — 23.09.2011. Внимание! Документ утратил силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2009 г. № 14512

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 июня 2009 г. № 490

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях совершенствования профессиональной подготовленности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <*> к успешному выполнению оперативно-служебных задач по охране правопорядка и борьбе с преступностью приказываю:

<> Далее — «сотрудники органов внутренних дел».*

1. Утвердить прилагаемое Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <*>.

<> Далее — «Наставление».*

2. Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел <*>:

<*> Далее — органы (подразделения, организации) внутренних дел.

2.1. Организовать в системе служебно-боевой подготовки изучение Наставления лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел с последующим принятием зачетов у руководящего состава органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

2.2. Считать профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности.

2.3. Осуществить не позднее шести месяцев с момента вступления в силу данного Приказа переход на новую форму специального профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел.

2.4. Осуществить в срок не позднее трех месяцев с момента вступления в силу данного Приказа проверку личных дел сотрудников органов внутренних дел с целью выявления лиц, подлежащих направлению на специальное профессиональное обучение, которые были приняты на службу в органы (подразделения, учреждения) внутренних дел до момента вступления в силу настоящего Приказа и прослужили более одного года.

Организовать специальное профессиональное обучение для указанных сотрудников, назначенных на должности рядового и младшего начальствующего состава, по очной форме, назначенных на должности среднего и старшего начальствующего состава — по заочной форме.

2.5. Взять под личный контроль организацию профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.

Лично проводить в системе служебно-боевой подготовки занятия по наиболее актуальным проблемам оперативно-служебной деятельности и обязать руководителей всех категорий и уровней к проведению таких занятий.

Привлекать к дисциплинарной ответственности должностных лиц, не выполняющих обязанности по обучению личного состава и не обеспечивающих необходимый уровень профессиональной подготовленности подчиненных.

2.6. Установить персональную ответственность своих заместителей по курируемым направлениям оперативно-служебной деятельности, начальников (командиров) структурных подразделений за неудовлетворительный уровень профессиональной подготовленности подчиненных сотрудников.

2.7. Учитывать уровень профессиональной подготовленности сотрудников органов внутренних дел при определении размера должностного оклада по занимаемой должности в пределах, установленных штатным расписанием, установлении процентных надбавок к должностному окладу, премий за образцовое исполнение служебных обязанностей, решении вопросов присвоения очередного специального звания в порядке поощрения досрочно или на ступень выше предусмотренного занимаемой должностью, а также при проведении аттестации.

Непосещение сотрудниками занятий по служебно-боевой подготовке без уважительных причин рассматривать как нарушение служебной дисциплины, влекущее за собой применение мер дисциплинарного воздействия в соответствии с положениями действующего трудового законодательства и нормативными правовыми актами МВД России.

2.8. Обеспечить практическую направленность служебно-боевой подготовки и неукоснительное выполнение программ обучения в процессе служебной деятельности. Содержание служебно-боевой подготовки увязывать с актуальными направлениями борьбы с преступностью и оперативной обстановкой в регионе.

Проводить ежеквартально совместные практические занятия в системе служебно-боевой подготовки с сотрудниками подразделений различных направлений оперативно-служебной деятельности с целью обучения их взаимодействию и слаживанию в период проведения специальных мероприятий, приобретения устойчивых навыков применения и использования оружия и специальных средств в экстремальных ситуациях, выработки и закрепления высокой психологической устойчивости и профессиональной бдительности.

2.9. Создать в органах (подразделениях, организациях) внутренних дел условия, способствующие повышению уровня профессионального мастерства сотрудников органов внутренних дел. С учетом оперативной обстановки, состояния правовой, служебной, огневой и физической подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, боеготовности подразделений ввести в территориальных органах МВД России на районном уровне за счет перераспределения штатной численности должности инспекторского состава с функциональными обязанностями по обеспечению обучения в системе служебно-боевой подготовки.

2.10. Совершенствовать и укреплять учебно-материальную базу профессиональной подготовки органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

Совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации скорректировать региональные программы профилактики преступлений и иных правонарушений, предусмотрев в них планирование и реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы органов внутренних дел, включая поэтапное строительство и реконструкцию стрелковых тиров, спортивных сооружений.

2.11. Ежегодно разрабатывать и направлять (до 1 ноября) в подчиненные структурные подразделения примерные тематические планы по правовой, служебной подготовке, обзоры и другие учебно-методические материалы, отражающие передовые формы и методы раскрытия преступлений и обеспечения правопорядка, для изучения в системе служебно-боевой подготовки.

2.12. Предусмотреть для сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих сменный режим службы, компенсацию в соответствии с положениями действующего трудового законодательства и нормативными правовыми актами МВД России за проведение с ними занятий в системе служебно-боевой подготовки в нерабочее время.

3. ДКО МВД России (В.Я. Кикотю) в течение шести месяцев с момента вступления в силу данного Приказа:

3.1. Переработать действующие примерные программы специального профессионального обучения рядового и младшего начальствующего состава в соответствии с требованиями Наставления, рекомендациями новейших психолого-педагогических исследований и квалификационными требованиями, предъявляемыми к сотрудникам органов внутренних дел.

3.2. Разработать примерные программы организации обучения по месту службы (наставничества) сотрудников (стажеров) органов внутренних дел по должностным категориям.

4. Начальникам образовательных и научно-исследовательских учреждений системы МВД России оказывать содействие органам (подразделениям, учреждениям) внутренних дел в совершенствовании служебно-боевой подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел посредством предоставления имеющейся учебно-материальной базы, проведения занятий профессорско-преподавательским составом, разработки и издания учебных пособий, методической подготовки руководителей занятий.

5. Считать утратившим силу Приказ МВД России от 28 октября 2006 г. № 860 <*>.

<*> Зарегистрирован в Минюсте России 4 декабря 2006 г., регистрационный № 8557.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника милиции М.И. Суходольского.

Министр генерал армии Р.НУРГАЛИЕВ

Приложение

к Приказу МВД России от 29.06.2009 № 490

НАСТАВЛЕНИЕ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <*> определяет порядок организации профессиональной подготовки лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации <**>.

<*> Далее — «Наставление».

<**> Далее — «сотрудники».

2. Организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для успешного выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (далее — профессиональная подготовка сотрудников), организуется в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

3. Система профессиональной подготовки кадров МВД России включает в себя:

раннюю профессиональную ориентацию молодежи на службу в органах внутренних дел (суворовские военные училища МВД России, лицеи, колледжи, классы с углубленной правовой и физической подготовкой) <*>;

<*> Регламентируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

специальное профессиональное обучение впервые принятых на службу сотрудников органов внутренних дел (центры профессиональной подготовки министерств внутренних дел по республикам, главных управлений (управлений) Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте <*>, образовательные учреждения МВД России);

<*> Далее — «центры профессиональной подготовки».

подготовку специалистов с высшим и средним специальным профессиональным образованием (образовательные учреждения высшего профессионального образования МВД России);

повышение квалификации, профессиональную переподготовку, учебные сборы и стажировку;

послевузовское профессиональное образование (адъюнктуры и докторантуры, создаваемые в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях МВД России, имеющих соответствующие лицензии);

обучение в процессе оперативно-служебной деятельности (служебно-боевая и морально-психологическая подготовка).

4. Основными задачами профессиональной подготовки сотрудников являются:

подготовка квалифицированных кадров для органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с требованиями, предъявляемыми к правоохранительной деятельности;

изучение Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере внутренних дел и их практическое применение при осуществлении оперативно-служебной деятельности;

недопущение правового нигилизма среди сотрудников;

совершенствование правовых знаний, повышение общей правовой культуры руководителей и сотрудников;

обучение сотрудников умелым и эффективным действиям, формирование у них достаточного объема правовых знаний, обеспечивающих успешное выполнение оперативно-служебных и служебно-боевых задач;

совершенствование навыков руководящего состава по управлению, обучению и воспитанию подчиненных, внедрению в практику оперативно-служебной деятельности достижений науки и техники, передовых форм и методов работы, основ научной организации труда;

формирование профессионального самосознания сотрудников, чувства ответственности за свои действия, стремления к постоянному совершенствованию своего профессионального мастерства с учетом специфики деятельности в конкретных подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации;

обучение сотрудников приемам и способам обеспечения профессиональной и личной безопасности в чрезвычайных обстоятельствах и в экстремальных условиях служебной деятельности;

выработка и постоянное совершенствование у сотрудников практических умений и навыков применения мер принуждения с соблюдением норм законодательства Российской Федерации;

поддержание у сотрудников постоянной готовности решительно и умело пресекать противоправные деяния, а также поддержание у них постоянной готовности к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

формирование высокой психологической устойчивости личности сотрудников, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, мышления и других профессионально-психологических качеств и навыков;

совершенствование навыков обращения со специальной техникой и специальными средствами, эксплуатации транспортных средств и средств связи, электронно-вычислительной техники.

5. Овладение необходимыми знаниями, умениями, навыками, поддержание их на должном уровне и стремление к достижению профессионального мастерства является служебной обязанностью всех сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

6. Начальники подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел <*>, обязаны обеспечить необходимые условия для качественной профессиональной подготовки подчиненных, контролировать ее организацию на местах в ходе оперативно-служебной деятельности и принимать непосредственное участие в проведении занятий с руководящим составом и сотрудниками.

<*> Далее — органы (подразделения, организации) внутренних дел.

<**> Сноска исключена. - Приказ МВД РФ от 30.06.2011 № 792.

7. Заместители начальников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по курируемым направлениям служебной деятельности, начальники (командиры) всех уровней организуют, осуществляют контроль и несут персональную ответственность за организацию и состояние профессиональной подготовки подчиненного личного состава на уровне, обеспечивающем успешное выполнение ими оперативно-служебных задач.

8. Общее руководство профессиональной подготовкой сотрудников осуществляет Департамент государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации. <*>

<*> Далее — ДГСК МВД России.

9. Непосредственное руководство профессиональной подготовкой сотрудников осуществляют соответствующие подразделения по работе с личным составом органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

10. Организационное и методическое обеспечение профессиональной подготовки в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел, контроль ее состояния, оказание необходимой помощи осуществляют подразделения профессиональной подготовки и соответствующие подразделения по направлениям оперативно-служебной деятельности.

11. В органах (подразделениях, организациях) внутренних дел, не имеющих в штатном расписании подразделений профессиональной подготовки, эти функции возлагаются на помощников начальников по работе с личным составом или на одного из наиболее подготовленных сотрудников из числа среднего или старшего начальствующего состава.

12. Подведение итогов и оценка работы по профессиональной подготовке сотрудников проводится в конце каждого года. Годовой отчет о состоянии профессиональной подготовки сотрудников предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

13. Контроль за организацией и состоянием профессиональной подготовки сотрудников осуществляется с целью оценки ее влияния на результаты оперативно-служебной деятельности органа (подразделения, учреждения) внутренних дел. При осуществлении контроля проверяется:

качество и своевременность специального профессионального обучения сотрудников, впервые принятых на службу в органы внутренних дел;

порядок организации дополнительного профессионального образования личного состава;

практическая направленность обучения;

качество и эффективность обучения в системе служебно-боевой подготовки;

усвоение сотрудниками программного материала и умение применять полученные знания и навыки на практике;

готовность сотрудников к выполнению оперативно-служебных задач;

порядок присвоения сотрудникам квалификационных званий;

наличие и состояние учебно-материальной базы, ее материально-техническое обеспечение;

участие руководителей органа (подразделения, учреждения) внутренних дел и их заместителей по курируемым направлениям служебной деятельности, начальников (командиров) всех уровней в профессиональной подготовке сотрудников;

другие показатели организации работы и состояния профессиональной подготовки сотрудников.

14. Состояние профессиональной подготовки личного состава проверяется во время инспектирования (инспекторской проверки); контрольных проверок, целевых выездов, а также в период проведения итоговых занятий по окончании учебного года.

15. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению и оценке в ходе проверок, определяется согласно служебному заданию.

16. При инспектировании (инспекторской проверке) органов (подразделений, учреждений) внутренних дел проверка состояния профессиональной подготовки сотрудников является обязательной.

При этом проверке по огневой подготовке подлежит не менее 50% сотрудников от списочного состава органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, по служебной и физической подготовке — не менее 30% сотрудников от списочного состава органа (подразделения, учреждения) внутренних дел. Сотрудники, не допущенные к самостоятельному исполнению служебных обязанностей, не подлежат проверке.

17. При контрольной проверке органов (подразделений, учреждений) внутренних дел профессиональная подготовка сотрудников проверяется по мере необходимости.

18. Целевые выезды по проверке профессиональной подготовки, оказанию практической и методической помощи проводятся в течение учебного года согласно планам работы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, а также по мере необходимости.

19. Итоговые занятия для определения уровня профессиональной подготовленности сотрудников проводятся в четвертом квартале каждого года при участии соответствующих комиссий органов (подразделений, учреждений) внутренних дел и являются обязательными. В состав комиссии назначаются лица из числа руководящего состава и наиболее подготовленных сотрудников по направлениям оперативно-служебной деятельности. Возглавляют комиссии — начальники органов (подразделений, учреждений) внутренних дел или их заместители. Проверке уровня профессиональной подготовленности подлежит 100% сотрудников, допущенных к самостоятельному исполнению служебных обязанностей.

Комиссиями министерств внутренних дел по республикам, главных управлений (управлений) Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте осуществляется проверка уровня профессиональной подготовленности сотрудников не менее чем в одной трети территориальных органов МВД России на районном уровне.

<> — <**> Сноски исключены. - Приказ МВД РФ от 30.06.2011 № 792.

20. В отношении сотрудников, пропустивших итоговые занятия по неуважительной причине или получивших неудовлетворительную оценку по двум и более разделам служебно-боевой подготовки либо неудовлетворительную оценку по служебной подготовке, проводятся служебные проверки, по результатам которых решается вопрос о применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

21. По результатам проверок профессиональной подготовки составляются справки. Копия справки приобщается к учетно-отчетной документации проверенных органов (подразделений, учреждений) внутренних дел для организации работы по устранению выявленных недостатков и контроля за ней.

II. Специальное профессиональное обучение

22. Процесс ускоренного приобретения знаний, умений, навыков и норм поведения, необходимых для выполнения служебных обязанностей по конкретной должности в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел (далее — специальное профессиональное обучение), до самостоятельного исполнения служебных обязанностей проходят лица, впервые принимаемые на службу в органы внутренних дел на должности рядового и начальствующего состава.

23. Специальное профессиональное обучение не проходят сотрудники:

окончившие очные отделения образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России, кроме лиц, прошедших обучение на платной договорной основе;

ранее проходившие службу в органах внутренних дел или в иных государственных военизированных организациях, перечень которых определен Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» <*>, входивших до реорганизации в состав МВД России, и поступившие вновь на службу (при наличии в личном деле документов, подтверждающих прохождение ими специального профессионального обучения в предыдущий период службы);

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 1998, № 30, ст. 3613; № 31, ст. 3834; № 51, ст. 6269; 1999, № 47, ст. 5612; 2000, № 16, ст. 1640; 2001, № 31, ст. 3171; № 33, ст. 3435; № 49, ст. 4558; 2002, № 26, ст. 2516; № 30, ст. 3029; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; № 50, ст. 4856; 2004, № 18, ст. 1687; № 27, ст. 2711; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 21; № 32, ст. 4121; 2008, № 10, ст. 900; № 52, ст. 6227; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 770; № 11, ст. 1261; № 30, ст. 3735; 2010, № 14, ст. 1554, 1555; № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 16; № 15, ст. 2025.

впервые принятые на службу в органы внутренних дел на должности высшего начальствующего состава.

Лица, впервые принятые на службу в органы внутренних дел на должности высшего начальствующего состава, осваивают специфику работы самостоятельно и путем стажировки, с последующим обучением в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования МВД России.

24. Перед направлением сотрудника на специальное профессиональное обучение он проходит обучение по месту службы (стажировку в период испытательного срока) <*>.

<*> Для сотрудников оперативно-поисковых подразделений предусмотрен особый порядок стажировки и специального профессионального обучения.

25. Обучение по месту службы (стажировка) осуществляется со дня назначения лица, впервые принятого на службу в органы внутренних дел, стажером по должности или на должность, если прием на службу осуществлен без испытательного срока, и до его направления на специальное профессиональное обучение. В рамках данного обучения осуществляется наставничество в порядке, установленном нормативным правовым актом МВД России. Обучение проводится с помощью руководителя стажировки (наставника или, как правило, непосредственного начальника) по плану, разрабатываемому руководителем стажировки совместно с руководителем структурного подразделения, в котором проходит службу сотрудник (стажер), и под их контролем.

26. Начальник органа (подразделения, учреждения) или его помощник по работе с личным составом обязан:

представить принятого сотрудника (стажера) личному составу, объявить приказ о назначении руководителя стажировки;

утвердить план обучения, который разрабатывается на основании примерной программы организации стажировки по соответствующей категории сотрудников органов внутренних дел, с учетом уровня образования и должностных обязанностей сотрудника (стажера);

провести инструктаж руководителя стажировки и обеспечить ему возможность осуществления обязанностей по обучению принятого на службу сотрудника (стажера);

разъяснить сотруднику (стажеру) и руководителю стажировки условия и порядок обучения, их права и обязанности в этот период;

создать сотруднику (стажеру) необходимые условия для учебы, обеспечить его нормативными правовыми актами и учебной литературой, позволяющими в полном объеме изучить вопросы, предусмотренные индивидуальным планом обучения;

изучать в ходе обучения деловые и моральные качества сотрудника (стажера), проводить с ним собеседования по изученным вопросам;

осуществлять систематический контроль за ходом обучения и работой руководителя стажировки в вопросах подготовки сотрудника (стажера);

утвердить отчет сотрудника (стажера) и руководителя стажировки по итогам обучения.

27. Специальное профессиональное обучение рядового и начальствующего состава осуществляется в центрах профессиональной подготовки, а также в образовательных учреждениях МВД России при возможности создания учебной группы в количестве, установленном нормативным правовым актом МВД России, регламентирующим деятельность центра профессиональной подготовки.

28. Организация специального профессионального обучения возлагается на соответствующие подразделения по работе с личным составом органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

29. ДГСК МВД России организует специальное профессиональное обучение для сотрудников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по отдельным должностным категориям. Перечень центров профессиональной подготовки и образовательных учреждений МВД России, порядок, конкретные сроки обучения, а также количество обучаемых определяются ежегодным планом специального профессионального обучения, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и учебных сборов кадров, утверждаемым приказом МВД России <*>.

<*> Далее — «план МВД России».

План МВД России разрабатывается ДГСК МВД России на основе представленных к 1 июня года, предшествующего планируемому, заявок органов (подразделений, учреждений) внутренних дел. Выполнение Плана МВД России осуществляется по разнарядкам МВД России, направляемым ДГСК МВД России в органы (подразделения, учреждения) внутренних дел.

Органы (подразделения, организации) внутренних дел на основании разнарядок МВД России составляют пофамильные списки сотрудников, подлежащих направлению на специальное профессиональное обучение, доводят их до сведения руководителей соответствующих структурных подразделений территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях и кандидатов на учебу.

30. Подразделения по работе с личным составом министерств внутренних дел по республикам, главных управлений (управлений) Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте на основе анализа текучести и сменяемости кадров, имеющегося и предполагаемого некомплекта формируют ежегодные планы обучения кадров, в которых указывается количество сотрудников, подлежащих специальному профессиональному обучению, повышению квалификации, профессиональной переподготовке и учебным сборам, не предусмотренных разнарядками МВД России, по структурным подразделениям и организациям территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, должностным категориям.

<*> Сноска исключена. - Приказ МВД РФ от 30.06.2011 № 792.

31. Сроки (даты) проведения специального профессионального обучения и учебных сборов, а также должностные категории и примерное количество сотрудников, направляемых на обучение в центры профессиональной подготовки, определяются ежегодными планами-графиками проведения специального профессионального обучения и учебных сборов сотрудников в центрах профессиональной подготовки <*>, разрабатываемыми и утверждаемыми в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России. Организация специального профессионального обучения и учебных сборов должна предусматривать равномерную в течение календарного года периодичность обучения и наполняемость центров профессиональной подготовки.

<*> Далее — «план-график».

32. Ежегодный план МВД России заблаговременно доводится до подразделений по работе с личным составом органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, центров профессиональной подготовки и образовательных учреждений МВД России, в которых запланировано обучение сотрудников, а планы-графики — до территориальных органов МВД России на районном уровне и центров профессиональной подготовки.

33. Командирование на специальное профессиональное обучение сотрудников осуществляется в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, не позднее трех месяцев с момента назначения сотрудника на должность.

В случае направления сотрудника на специальное профессиональное обучение с нарушением установленного срока по данному факту на основании распоряжения (указания) вышестоящего начальника проводится служебная проверка. При нарушении установленных сроков по вине руководителя структурного подразделения органов внутренних дел, в котором проходит службу сотрудник, к данному руководителю применяются меры дисциплинарного воздействия.

34. Непосредственные начальники обязаны проверять внешний вид, экипировку и проводить инструктаж направляемых на учебу сотрудников о поведении в пути следования и в процессе обучения.

35. Сотрудники, прибывшие на учебу, не позднее следующего дня после прибытия проходят входной контроль по специальной подготовке в зависимости от должностной категории и общей физической подготовке. Он проводится составом специалистов по профессиональной подготовке центра профессиональной подготовки или преподавательским составом образовательного учреждения МВД России в объеме обучения по месту службы, о чем делается запись в Свидетельстве о специальном профессиональном обучении <*>.

<*> Входной контроль кинологи с собаками проходят по первоначальным навыкам общего курса дрессировки и общей физической подготовке.

Форма и порядок входного контроля определяются центрами профессиональной подготовки и образовательными учреждениями МВД России самостоятельно. Оценки, полученные сотрудниками на входном контроле, вносятся в журнал учета учебных занятий соответствующей учебной группы.

36. Информацию о результатах входного контроля центры профессиональной подготовки и образовательные учреждения МВД России представляют руководству комплектующих органов внутренних дел для внесения, при необходимости, изменений в программы организации стажировки по соответствующей категории сотрудников органов внутренних дел, планы обучения сотрудников (стажеров) по месту службы под руководством руководителей стажировки и оценки их деятельности.

Центры профессиональной подготовки и образовательные учреждения МВД России после каждого набора слушателей анализируют качество обучения по месту службы, выявляют пробелы в знаниях и принимают меры к их ликвидации в ходе специального профессионального обучения, а также на основе обобщенных данных вносят предложения в органы (подразделения, учреждения) внутренних дел по улучшению качества обучения сотрудников (стажеров) по месту службы.

37. Приказами начальников центров профессиональной подготовки и образовательных учреждений МВД России сотрудники зачисляются на специальное профессиональное обучение слушателями. Выписки из приказов направляются в комплектующие органы внутренних дел, в которых сотрудники занимают штатные должности и где хранятся их личные дела.

38. Денежное и вещевое довольствие слушателям, а также другие предусмотренные законодательством Российской Федерации выплаты (включая командировочные расходы) производятся в комплектующих органах внутренних дел в соответствии с занимаемыми должностями.

39. Продолжительность специального профессионального обучения устанавливается не менее 500 часов. Конкретный срок, структура и содержание специального профессионального обучения для каждой должностной категории сотрудников определяются соответствующими рабочими учебными, тематическими планами и программами, разрабатываемыми центрами профессиональной подготовки и образовательными учреждениями МВД России на основе примерных программ. Рабочие учебные программы специального профессионального обучения должны быть согласованы со структурными подразделениями аппаратов министерств внутренних дел по республикам, главных управлений (управлений) Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте по направлениям оперативно-служебной деятельности.

Примерные программы разрабатываются ДГСК МВД России, согласовываются с заинтересованными подразделениями центрального аппарата МВД России и утверждаются руководством ДГСК МВД России.

<*> Сноска исключена. - Приказ МВД РФ от 30.06.2011 № 792.

40. Запрещается сокращать установленные примерными учебными программами сроки обучения.

41. Специальное профессиональное обучение в центрах профессиональной подготовки, образовательных учреждениях МВД России осуществляется по очной и заочной формам.

Порядок и объем обязательных занятий со слушателями, обучающимися по заочной форме, определяется центрами профессиональной подготовки, образовательными учреждениями МВД России.

42. Обучение по заочной форме разрешается руководителем органа (подразделения, учреждения) внутренних дел по мотивированному рапорту начальника комплектующего органа в порядке исключения:

для сотрудников, имеющих уважительные причины: болезнь близких родственников, тяжелые семейные и другие обстоятельства, не позволяющие им выезд за пределы места проживания на длительный срок;

для лиц, впервые принятых на службу в органы внутренних дел на должности среднего и старшего начальствующего состава, ранее проходивших службу на должностях офицерского состава и приравненных к ним должностям в государственных военизированных организациях, при наличии документов, подтверждающих их службу в этих организациях;

для лиц, принятых на должности рядового и младшего начальствующего состава, ранее проходивших службу во внутренних войсках МВД России, при наличии документов, подтверждающих их службу в указанных войсках.

43. Рапорт с разрешением на обучение по заочной форме приобщается к Свидетельству о специальном профессиональном обучении и хранится в личном деле сотрудника.

44. Центры профессиональной подготовки, образовательные учреждения МВД России совместно с подразделениями профессиональной подготовки органов (подразделений, учреждений) внутренних дел обеспечивают сотрудников, проходящих обучение по заочной форме, программами, учебными и тематическими планами. Время их обучения должно соответствовать срокам, установленным учебными программами для соответствующих должностных категорий.

45. Планирование и организация учебного процесса строится в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, на основе рабочих учебных программ. Слушатели должны быть предварительно ознакомлены с учебным планом и расписанием занятий.

46. Слушатели обязаны освоить учебные дисциплины в объеме, предусмотренном учебным планом и расписанием занятий, соблюдать учебную дисциплину, порядок и сроки прохождения промежуточного и итогового контроля.

47. Учебная практика слушателей, если она предусмотрена учебным планом, проводится, как правило, в базовых или комплектующих органах внутренних дел, в которых обучаемые занимают штатные должности. Организацию и руководство учебной практикой осуществляют наставники и руководители структурных подразделений, в которых проходят службу сотрудники, в соответствии с требованиями программ (планов-заданий) учебной практики, разрабатываемых центрами профессиональной подготовки, образовательными учреждениями МВД России и выдаваемых слушателям при направлении их на практику. По окончании практики в центр профессиональной подготовки, образовательное учреждение МВД России направляется отзыв.

Контроль за организацией и прохождением учебной практики осуществляется центрами профессиональной подготовки, образовательными учреждениями МВД России и подразделениями по работе с личным составом комплектующих органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

48. Привлечение слушателей к хозяйственным и иным работам, не связанным с обеспечением учебного процесса, не допускается.

49. Слушатели в период специального профессионального обучения могут привлекаться к выполнению задач полиции в порядке, определенном нормативными правовыми актами МВД России.

50. В период обучения по месту службы и специального профессионального обучения запрещается выдавать сотрудникам табельное оружие, а также привлекать их к проведению оперативно-служебных мероприятий, выполнение которых связано с риском для жизни и здоровья или может привести из-за неподготовленности к неправомерным действиям с их стороны.

51. Слушатели, выполнившие в полном объеме учебный план и успешно сдавшие итоговые зачеты и экзамены в центре профессиональной подготовки, образовательном учреждении МВД России, считаются прошедшими специальное профессиональное обучение.

Сотрудники, обученные по заочной форме, считаются прошедшими специальное профессиональное обучение после сдачи итоговых зачетов и экзаменов в центре профессиональной подготовки, образовательном учреждении МВД России.

52. Слушатели, не сдавшие итоговые зачеты и экзамены, пересдают их в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

53. Начальником центра профессиональной подготовки, образовательного учреждения МВД России издается приказ об окончании слушателями специального профессионального обучения и направлении их для прохождения службы в органы (подразделения, учреждения) внутренних дел. Результаты специального профессионального обучения и рекомендации по дальнейшему прохождению службы сотрудника отражаются в Свидетельстве о специальном профессиональном обучении, которое направляется в комплектующий орган внутренних дел по месту службы данного сотрудника для приобщения к личному делу.

54. Руководитель комплектующего органа внутренних дел на основании результатов обучения по месту службы и специального профессионального обучения принимает решение о допуске сотрудника к самостоятельному исполнению служебных обязанностей, о чем делается запись в Свидетельстве о специальном профессиональном обучении и в установленном порядке закрепляет за ним табельное оружие.

III. Обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России

55. Организация обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России регламентируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и иных федеральных органов исполнительной власти. Сотрудники, не прошедшие специальное профессиональное обучение, на заочную форму обучения в образовательные учреждения МВД России не направляются.

IV. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка, учебные сборы и стажировка

56. Повышение квалификации и профессиональную переподготовку средний, старший и высший начальствующий состава органов внутренних дел проходит в образовательных учреждениях МВД России, других образовательных учреждениях, реализующих соответствующие образовательные программы, имеющих лицензии и государственную аккредитацию <*>, учебные сборы рядовой, младший, средний и старший начальствующий состав — в центрах профессиональной подготовки, стажировку рядовой и начальствующий состав — по месту службы, в иных органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел, федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации и иностранных государствах (в случае необходимости и в установленном порядке).

<*> Далее — «другие образовательные учреждения».

57. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

58. Целью профессиональной переподготовки сотрудников является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов правоохранительной и оперативно-служебной направленности, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. По результатам прохождения профессиональной переподготовки сотрудники получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право (квалификацию) вести профессиональную деятельность в определенной сфере.

Профессиональная переподготовка осуществляется также для расширения квалификации сотрудников в целях их адаптации к новым экономическим и социальным условиям и ведения новой профессиональной деятельности, в том числе с учетом международных требований и стандартов.

В результате профессиональной переподготовки сотруднику может быть присвоена дополнительная квалификация на базе полученной специальности. Профессиональная переподготовка для получения дополнительной квалификации проводится путем освоения дополнительных профессиональных образовательных программ.

59. Целью учебных сборов по должностным категориям сотрудников органов внутренних дел является повышение их профессиональной готовности для выполнения оперативно-служебных задач по занимаемой или новой должности <*>.

<*> Далее — «учебные сборы по занимаемой (новой) должности».

60. Основной целью стажировки является формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки. Стажировка осуществляется также в целях изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности.

61. Повышение квалификации и учебные сборы по занимаемой должности проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет, в течение всей служебной деятельности сотрудников.

Внеочередное повышение квалификации по конкретной должности (специальности) осуществляется при назначении на вышестоящую должность (от начальника отделения, ему равного и выше) по ежегодному плану МВД России.

62. Повышение квалификации включает в себя следующие виды обучения:

краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по конкретным вопросам оперативно-служебной деятельности сотрудников, которое заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;

тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по правовым, оперативно-техническим, криминалистическим, психологическим и другим проблемам, возникающим в оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, организаций) внутренних дел;

длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательном учреждении дополнительного профессионального образования для углубленного изучения актуальных проблем по профилю профессиональной деятельности.

63. Профессиональная переподготовка сотрудников проводится по учебным планам и программам, предусматривающим объем учебного времени свыше 500 часов аудиторных занятий.

64. Учебные сборы в центрах профессиональной подготовки проводятся, как правило, в объеме не менее 72 и не более 144 часов.

65. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка и учебные сборы организуются:

65.1. ДГСК МВД России — для сотрудников подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России <*>, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, руководящего состава территориальных органов МВД России на районном уровне (от начальника отделения, ему равного и выше), а также для сотрудников отдельных должностных категорий на основе ежегодного плана МВД России на базе образовательных учреждений МВД России, других образовательных учреждений, центров профессиональной подготовки по заявкам органов (подразделений, организаций) внутренних дел.

<*> Далее — «УМТС».

65.2. Подразделениями по работе с личным составом территориальных органов МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте для лиц рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава территориальных органов МВД России на районном уровне на базе центров профессиональной подготовки, а также имеющихся в регионе образовательных учреждений МВД России, других образовательных учреждений по согласованию с их руководством.

66. Перечень образовательных учреждений МВД России, центров профессиональной подготовки, категорий обучаемых, их количество, а также конкретные сроки (даты) обучения определяются ежегодным планом МВД России, ежегодными планами территориальных органов МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, в которых не учитываются сотрудники, направляемые на обучение по плану МВД России.

67. Конкретный срок и содержание обучения для каждой должностной категории сотрудников определяются соответствующими рабочими учебными, тематическими планами и (или) программами, которые разрабатываются, утверждаются и реализуются образовательными учреждениями МВД России, центрами профессиональной подготовки на основе примерных программ. Рабочие учебные программы или учебные, тематические планы должны быть согласованы с органами (подразделениями, учреждениями) внутренних дел по направлениям оперативно-служебной деятельности.

Для отдельных должностных категорий сотрудников повышение квалификации и переподготовка в образовательных учреждениях МВД России может проводиться по примерным программам, утвержденным Министром внутренних дел Российской Федерации или его заместителями по курируемым направлениям оперативно-служебной деятельности.

При отсутствии примерных программ по видам обучения и соответствующим должностным категориям сотрудников образовательные учреждения МВД России и центры профессиональной подготовки разрабатывают рабочие программы или учебные, тематические планы самостоятельно. При получении соответствующих примерных программ рабочие программы или учебные, тематические планы перерабатываются в соответствии с примерными программами.

68. Потребность в повышении квалификации и учебных сборах по занимаемой должности устанавливается подразделениями по работе с личным составом органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по каждой должностной категории сотрудников.

69. Потребность в повышении квалификации и учебных сборах по занимаемой должности определяется, исходя из списочной численности по каждой должностной категории сотрудников по состоянию на 1 апреля года, предшествующего планируемому, без учета:

обучающихся в образовательных учреждениях МВД России, других образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования;

лиц со стажем работы в занимаемой должности менее трех лет;

лиц, подлежащих увольнению из органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в планируемый период;

женщин, находящихся в отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком) или имеющих детей в возрасте до трех лет.

70. Органы (подразделения, организации) внутренних дел на основании определенной потребности в повышении квалификации и учебных сборах по занимаемой должности, а также заявок территориальных органов МВД России на районном уровне на профессиональную переподготовку и учебные сборы по новой должности составляют предварительные пофамильные списки сотрудников, которые могут быть направлены на обучение. На основании указанных списков органы (подразделения, организации) внутренних дел формируют заявки на повышение квалификации, профессиональную переподготовку и учебные сборы для составления ежегодного плана МВД России, которые согласовывают с финансовыми подразделениями соответствующих органов (подразделений, организаций) внутренних дел и направляют в ДГСК МВД России к 1 июня года, предшествующего планируемому, а также ежегодные планы территориальных органов МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте.

71. Органы (подразделения, учреждения) внутренних дел на основе разнарядок МВД России, разработанных ДГСК МВД России согласно плану МВД России, составляют окончательные пофамильные списки сотрудников, направляемых на обучение, доводят их до сведения соответствующих руководителей и кандидатов на учебу.

Сотрудники, направляемые на повышение квалификации, обязаны подготовить реферат, если это предусмотрено учебной программой (планом), в соответствии с тематикой, ежегодно направляемой образовательными учреждениями МВД России в территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, УМТС или выдаваемой сотруднику по прибытии на обучение.

72. Непосредственные начальники совместно с подразделениями по работе с личным составом обязаны заблаговременно спланировать отпуск кандидатов на учебу, контролировать изучение ими законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, подготовку рефератов по тематике образовательных учреждений МВД России.

73. По прибытии на учебу с сотрудниками, направленными на повышение квалификации и учебные сборы по занимаемой должности, проводится собеседование или тестирование на знание законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность подразделений органов внутренних дел по направлениям оперативно-служебной деятельности <*>.

<*> Кинологи с собаками, прибывшие на повышение квалификации и профессиональную переподготовку, кроме знаний нормативных правовых актов проходят входной контроль по первоначальным навыкам общего курса дрессировки.

Образовательные учреждения МВД России, центры профессиональной подготовки на основании этих данных анализируют уровень подготовленности сотрудников, при необходимости вносят изменения и дополнения в учебные программы, направляют предложения в органы (подразделения, учреждения) внутренних дел по улучшению качества обучения сотрудников в процессе служебной деятельности.

74. Оценка уровня знаний слушателей образовательного учреждения МВД России проводится по результатам текущего контроля знаний и итоговой аттестации. Проведение итоговой аттестации слушателей осуществляется специально создаваемыми комиссиями, составы которых утверждаются руководителем образовательного учреждения.

Освоение образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации завершается обязательной итоговой аттестацией.

Для проведения итоговой аттестации по программам профессиональной переподготовки создается государственная аттестационная комиссия, председатель которой утверждается учредителем образовательного учреждения.

75. Образовательные учреждения МВД России выдают слушателям, успешно завершившим курс обучения, один из следующих видов документов государственного образца:

удостоверение о повышении квалификации — для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;

свидетельство о повышении квалификации — для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов;

диплом о профессиональной переподготовке — для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов;

диплом о присвоении квалификации — для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 1000 часов.

Диплом удостоверяет право (соответствие квалификации) сотрудника на ведение профессиональной деятельности в определенной сфере.

Формы документов государственного образца о прохождении повышения квалификации или профессиональной переподготовки разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования и действительны на всей территории Российской Федерации.

Сведения о результатах повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов направляются в подразделения по работе с личным составом по месту их службы.

76. Оценка уровня знаний слушателей центров профессиональной подготовки проводится по результатам текущего контроля знаний и итоговых экзаменов. По окончании учебных сборов центры профессиональной подготовки выдают слушателям свидетельство об учебном сборе.

77. Сотрудники, обучающиеся в образовательных учреждениях МВД России, других образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, а также не прошедшие специальное профессиональное обучение, на повышение квалификации и профессиональную переподготовку не направляются.

78. Стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана при повышении квалификации и профессиональной переподготовке сотрудников.

79. Стажировка организуется для следующих категорий сотрудников <*>:

<*> Стажировка сотрудников экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел осуществляется в соответствии с иными нормативными правовыми актами МВД России.

79.1. Впервые принятых на службу в органы внутренних дел и назначенных стажерами по должности в период прохождения испытательного срока или назначенных на должность, если прием на службу осуществлен без испытательного срока.

79.2. Назначенных на должности руководящего состава органов внутренних дел (от начальника отделения, ему равного и выше), за исключением случаев прохождения ими подготовки в период пребывания в резерве для назначения на эти должности. Подготовка резерва для назначения на должности руководящего состава органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

79.3. Назначенных на должности профессорско-преподавательского и научного состава образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций МВД России, состава специалистов по профессиональной подготовке центров профессиональной подготовки.

79.4. Ранее проходивших службу в органах внутренних дел и поступивших вновь на службу (при наличии в личном деле документов, подтверждающих прохождение ими специального профессионального обучения в предыдущий период службы).

79.5. Перемещенных по службе на новую должность, если выполнение ими функциональных обязанностей требует расширения и углубления профессиональных знаний и новых практических навыков.

80. Стажировка проводится:

по месту службы или в иных органах внутренних дел по занимаемым должностям либо по должностям, на которые сотрудники зачислены в резерв для назначения на должности руководящего состава;

в других федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации, в ведущих научно-исследовательских организациях, образовательных учреждениях, консультационных фирмах Российской Федерации и иностранных государствах (в случае необходимости и в установленном порядке).

81. При организации стажировки лиц, впервые принятых на службу в органы внутренних дел, следует руководствоваться требованиями, изложенными в пунктах 24 - 26 настоящего Наставления.

82. Стажировка руководителей органов (подразделений, учреждений) внутренних дел осуществляется в порядке, определяемом МВД России.

Руководители (от начальника отдела территориального органа МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте) и сотрудники, состоящие в резерве для назначения на эти должности, а также иные лица могут проходить стажировку в подразделениях центрального аппарата МВД России по вызовам данных подразделений.

83. Профессорско-преподавательский состав образовательных учреждений МВД России, состав специалистов по профессиональной подготовке центров профессиональной подготовки проходят стажировку в структурных подразделениях территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, соответствующих профилю подготовки специалистов для органов внутренних дел, не реже одного раза в три года, а также в образовательных учреждениях, научно-исследовательских организациях и центрах профессиональной подготовки по мере необходимости.

84. Продолжительность стажировки в зависимости от ее целей и должностных категорий сотрудников устанавливается от пяти дней до одного месяца руководителем соответствующего органа внутренних дел и согласовывается с руководителем органа внутренних дел, в котором она проводится, если стажировка организована не по месту службы сотрудника.

Для сотрудников, указанных в пунктах 79.1, 79.4 и 79.5 настоящего Наставления, продолжительность стажировки устанавливается на срок не менее трех месяцев. В рамках данной стажировки осуществляется наставничество в порядке, установленном нормативным правовым актом МВД России. При совпадении по времени наставничества с периодом стажировки индивидуальный план обучения и воспитания сотрудника (стажера) под руководством наставника не разрабатывается. В этом случае составляется только Свидетельство о проведении стажировки (приложение № 1).

85. Стажировка носит индивидуальный характер и может предусматривать:

самостоятельную теоретическую подготовку;

приобретение профессиональных и организаторских навыков;

изучение организации оперативно-служебной деятельности;

изучение законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и их применение в практической деятельности;

участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов;

выполнение функциональных обязанностей должностных лиц (в качестве временно исполняющего обязанности);

участие в служебных командировках, совещаниях, учениях и других служебных мероприятиях;

изучение других вопросов, связанных с повышением квалификации сотрудника.

86. Сотруднику, проходящему стажировку, назначается руководитель, как правило, являющийся его непосредственным начальником. Планы и руководители стажировки сотрудников утверждаются соответствующими руководителями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел или их заместителями.

87. Организация стажировки возлагается на начальника органа (подразделения, учреждения), или его помощника по работе с личным составом, которые обязаны:

определить порядок, время, место стажировки сотрудника, а также руководителя стажировки;

утвердить план стажировки и отчет по ее итогам (приложение № 1);

проводить собеседования с сотрудником, проходящим стажировку, по изучаемым вопросам;

контролировать работу руководителя стажировки и сотрудника, проходящего стажировку.

88. Руководитель стажировки обязан:

совместно с сотрудником разработать план стажировки и утвердить его у начальника, на которого возложена организация стажировки;

ознакомить сотрудника, проходящего стажировку, с должностными обязанностями, организацией работы органа внутренних дел, в котором будет проводиться стажировка;

оказывать сотруднику необходимую методическую и практическую помощь в изучении вопросов, предусмотренных планом его стажировки;

осуществлять контроль за ходом выполнения плана стажировки;

подготовить совместно с сотрудником отчет (приложение № 1) о выполнении плана стажировки.

89. Сотрудник, проходящий стажировку, обязан:

совместно с руководителем стажировки разработать план стажировки и выполнять в установленные сроки мероприятия плана;

принимать участие в проводимых по месту стажировки оперативно-служебных мероприятиях, занятиях по служебно-боевой подготовке;

вести учет проделанной работы;

составить отчет о стажировке.

90. Решение о допуске сотрудников, указанных в пункте 79.4 настоящего Наставления, к самостоятельному исполнению служебных обязанностей принимается начальником органа (подразделения, учреждения), о чем делается отметка в Свидетельстве о проведении стажировки (приложение № 1).

91. Документ, удостоверяющий прохождение сотрудником соответствующего дополнительного профессионального образования, приобщается к его личному делу.

V. Обучение в процессе оперативно-служебной деятельности

5.1. Служебно-боевая подготовка

92. Обучение в процессе оперативно-служебной деятельности предусматривает систему мероприятий, направленных на закрепление и обновление в плановом порядке необходимых знаний, умений и навыков сотрудников в их повседневной служебной деятельности и при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее — служебно-боевая подготовка) <*>. Занятия для руководящего состава и всех остальных сотрудников организуются, как правило, раздельно.

<*> Служебно-боевая подготовка сотрудников специальных подразделений органов внутренних дел осуществляется в соответствии с иными нормативными правовыми актами МВД России.

93. Служебно-боевая подготовка включает в себя следующие разделы:

правовую подготовку <*>;

<*> Методическое обеспечение правовой подготовки осуществляет Договорно-правовой департамент МВД России.

служебную подготовку;

боевую подготовку;

физическую подготовку.

93.1 На занятиях по правовой подготовке изучаются:

Конституция Российской Федерации;

общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, относящиеся к деятельности органов внутренних дел Российской Федерации;

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» <*>, законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы прохождения службы в органах внутренних дел и предоставления социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900.

законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел по соответствующим направлениям оперативно-служебной деятельности;

законодательные и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в сфере внутренних дел;

нормативные правовые акты МВД России, порядок их реализации в оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, организаций) внутренних дел;

практика применения нормативных правовых актов в оперативно-служебной деятельности;

правовые основы оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, организаций) внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах.

Приобретаются умения и навыки применения сотрудниками нормативных правовых актов, регулирующих оперативно-служебную деятельность, в том числе при применении мер государственного принуждения и соблюдения законности при повседневной оперативно-служебной деятельности, в условиях проведения специальных операций и режимных мероприятий, навыков осуществления правовой пропаганды.

94. На занятиях по служебной подготовке с сотрудниками изучаются:

94.1 Абзац исключен. - Приказ МВД РФ от 30.06.2011 № 792;

опыт работы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел Российской Федерации и иностранных государств в борьбе с преступностью и терроризмом, в обеспечении общественного порядка, защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, дипломатических представительств и консульств иностранных государств, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;

абзац исключен. - Приказ МВД РФ от 30.06.2011 № 792;

вопросы соблюдения законности при проведении специальных операций и режимных мероприятий;

приемы и способы успешного решения оперативно-служебных задач сотрудниками различных специальностей;

вопросы необходимой обороны и крайней необходимости, условия и пределы применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия на основе моделирования конкретных ситуаций оперативно-служебной деятельности;

вопросы внедрения и использования в охране общественного порядка информационно-телекоммуникационных технологий, технических средств контроля и управления нарядами;

опыт взаимодействия со средствами массовой информации в целях успешного решения оперативно-служебных задач;

современные формы и методы организаторской и управленческой деятельности в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел, в том числе технические средства контроля и управления нарядами;

средства и методы, обеспечивающие эффективное выполнение различных оперативно-служебных задач;

опыт взаимодействия руководителей органов (подразделений, учреждений) внутренних дел с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и общественностью, средствами массовой информации;

современные средства, методы и формы обучения сотрудников профессиональным знаниям, умениям и навыкам и другие вопросы, связанные с выполнением служебных обязанностей;

действия руководителей и лиц начальствующего состава органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, назначенных для планирования мероприятий боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны и участвующих в проведении мероприятий по подготовке к переводу органов (подразделений, учреждений) внутренних дел на работу в условиях военного времени и по гражданской обороне.

94.2. Тактика действий органов (подразделений, учреждений) внутренних дел и отдельных сотрудников при решении оперативно-служебных задач:

индивидуальные и коллективные действия в составе служебных нарядов и групп боевого порядка (в том числе с использованием специальных средств) в типичных ситуациях задержания правонарушителей в здании или на местности, остановки и досмотра транспортного средства, проникновения в помещение, пресечения массовых беспорядков и другое, а также слаживание действий сотрудников штатных служебных нарядов и групп;

приемы личной безопасности в типичных и нестандартных ситуациях силового пресечения различных противоправных проявлений;

приемы и способы обеспечения личной безопасности при авариях, катастрофах, пожарах, наводнениях и других экстремальных ситуациях;

вопросы инженерной подготовки и основы взрывобезопасности (фортификационное оборудование КПП, блок-постов и других сооружений; маскировка и прикрытие позиций, занимаемых подразделениями МВД России; характеристика взрывчатых веществ и взрывных устройств промышленного и кустарного производства; типичные способы и места установки и маскировки взрывных устройств, мин-ловушек; действия сотрудников при обнаружении взрывчатых веществ, средств взрывания, приборов и принадлежностей к ним; меры безопасности при обнаружении, обозначении и обезвреживании взрывных устройств);

другие вопросы тактики, возникающие в процессе оперативно-служебной деятельности.

Руководители органов (подразделений, учреждений) внутренних дел дополнительно изучают и отрабатывают:

методику быстрого и грамотного определения и доведения оперативно-служебных задач до подчиненных, подготовки и проведения командно-штабных, оперативно-тактических учений, штабных тренировок и других мероприятий;

порядок управления силами и средствами органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в сложных условиях оперативной обстановки с применением современных специальных средств, технических средств связи и автоматизации.

Проведение занятий по тактике действий руководящего состава, а также командно-штабных учений и командно-штабных тренировок возлагается:

в подразделениях центрального аппарата МВД России (за исключением ГКВВ МВД России) — на Оперативное управление МВД России;

в территориальных органах МВД России, строевых подразделениях полиции — на соответствующие подразделения.

<> — <**> Сноски исключены. - Приказ МВД РФ от 30.06.2011 № 792.

94.3 Вопросы топографии:

приемы и способы чтения топографических карт, измерения и ориентирования по карте и на местности;

правила пользования топографическими картами, планами, схемами, фотографиями местности и другими графическими документами;

приемы и способы оформления и ведения графических документов, составления описания отдельных участков местности.

94.4. Вопросы оказания первой доврачебной помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, авариях и катастрофах, при ранениях, травмах, отравлениях, утоплении, поражении электрическим током, и т.д., само- и взаимопомощи при получении травматических повреждений и ранений, при несчастных случаях и внезапных заболеваниях.

94.5 Криминалистическая и специальная техника:

правила пользования и приемы эксплуатации специальной техники, поступающей в органы внутренних дел (криминалистическая техника; технические средства охраны, досмотра и контроля; средства связи; специальный транспорт; технические средства обеспечения безопасности дорожного движения; средства экипировки и снаряжения; организационная техника; средства наблюдения; оперативная техника и другое). Передовой опыт использования указанной техники в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел и правоохранительных органах иностранных государств;

приемы и способы применения современных технико-криминалистических средств и методов обеспечения раскрытия и расследования преступлений (практические умения обнаружения, фиксации, изъятия и исследования следов и иных вещественных доказательств при осмотре места происшествия и другое).

95. На занятиях по боевой подготовке:

95.1 Формируются и отрабатываются:

практические навыки обращения с огнестрельным оружием (извлечение оружия из кобуры, приведение его в боевую готовность, производство выстрела, устранение задержек при стрельбе и другое);

приемы стрельбы с прицеливанием по неподвижным и движущимся целям в условиях ограничения времени на стрельбу;

приемы стрельбы без прицеливания, в том числе по нескольким целям;

приемы и способы пресечения противоправных действий с помощью табельного огнестрельного оружия, тактика применения и использования оружия в оперативно-служебной деятельности (принятие решения на открытие огня, выбор цели для поражения, стрельба в различных условиях и другое);

техника безопасности при обращении с оружием, его материальная часть, условия выполнения упражнений, действия сотрудников полиции после применения (использования) огнестрельного оружия, вопросы профилактики случаев гибели и ранений сотрудников органов внутренних дел, связанных с неумелым обращением с огнестрельным оружием;

нормативы и другие вопросы огневой подготовки, возникающие в процессе оперативно-служебной деятельности.

Проводятся стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия.

Лица, не прошедшие специальную профессиональную подготовку, а также не получившие необходимых знаний, умений и навыков и не усвоившие мер безопасности при обращении с оружием, не изучившие условий выполнения упражнений, к практическим стрельбам из боевого оружия не допускаются.

95.2. Изучаются тактико-технические характеристики, правила пользования и приемы эксплуатации специальных средств, имеющихся в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел (средства индивидуальной бронезащиты, активной обороны, обеспечения специальных операций, индивидуальной защиты органов дыхания и кожи) <*>.

<*> Практическая отработка приемов и способов использования специальных средств в типовых ситуациях применения мер принуждения и при проведении специальных операций осуществляется на занятиях по служебной подготовке при изучении вопросов по тактике действий сотрудников и физической подготовке, а средств индивидуальной защиты органов дыхания (фильтрующих противогазов) — и при проведении практических стрельб.

95.3. Изучаются нормативные акты, регламентирующие строевую подготовку, правила ношения установленной формы одежды и предметов снаряжения сотрудника, а также отрабатываются строевые приемы и проводятся строевые смотры в целях выработки у сотрудников:

образцового внешнего вида, подтянутости;

строевой обученности и слаженности совместных действий;

умения быстро и четко выполнять распоряжения начальников, развития чувства ответственности за точное выполнение команд, дисциплинированности.

95.4. Формируется готовность сотрудников к личной защите и защите материальных и культурных ценностей органов внутренних дел от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется в целях:

совершенствования знаний сотрудников о поражающих факторах ядерного, химического и биологического оружия, последствиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приемах и способах защиты от них;

формирования практических навыков действия сотрудников по оповещению и сбору, применения средств индивидуальной защиты, укрытия в защитных сооружениях гражданской обороны, использования защитных свойств техники, зданий, сооружений и местности;

подготовки к проведению аварийно-спасательных работ на объектах органов внутренних дел;

формирования практических умений организации и проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах, других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, обеспечения охраны материальных и культурных ценностей;

изучения других вопросов, связанных с обеспечением мероприятий по гражданской обороне <*>.

<*> Организационное руководство и методическое обеспечение по вопросам боевой, мобилизационной готовности и гражданской обороны, разработку ежегодных тематических планов осуществляет управление организации мобилизационной подготовки ДГСК МВД России.

Подготовка по гражданской обороне сотрудников организуется согласно Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны <*> и организационным указаниям по подготовке органов внутренних дел Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, издаваемым в установленном порядке управлением организации мобилизационной подготовки ДГСК МВД России.

<*> Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4490; 2006, № 34, ст. 3689; 2008, № 43, ст. 4948).

96. На занятиях по физической подготовке формируются и отрабатываются:

двигательные качества и навыки, необходимые в повседневной деятельности и при возникновении чрезвычайных ситуаций;

развитие скорости, взрывной и абсолютной силы, обеспечивающих быстрое преследование, превосходство в силовом противодействии, сдерживании или вытеснении толпы;

подготовка к преследованию правонарушителей и длительному ускоренному передвижению на местности, в том числе с преодолением водных преград, естественных и искусственных препятствий;

готовность сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях пресечения противоправных действий, а также поиска, преследования и задержания активно сопротивляющегося правонарушителя;

подготовка к силовому пресечению противоправных действий с использованием специальных средств, табельного оружия, боевых приемов борьбы;

овладение системой практических умений и навыков самозащиты и личной безопасности в типичных и экстремальных ситуациях служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел;

практические навыки применения боевых приемов борьбы (в том числе в средствах индивидуальной бронезащиты, летней и зимней форме одежды, на фоне физической и психической нагрузок) в условиях, максимально приближенных к реальным ситуациям силового единоборства с правонарушителями;

другие вопросы физической подготовки, возникающие в процессе оперативно-служебной деятельности.

5.2 Морально-психологическая подготовка <*>

<*> При организации морально-психологической подготовки следует руководствоваться требованиями, изложенными в главе VII настоящего Наставления.

97. Морально-психологическая подготовка является самостоятельным видом обучения сотрудников органов внутренних дел в процессе оперативно-служебной деятельности.

98. Морально-психологическая подготовка проводится в целях формирования у сотрудников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел моральной установки на верность Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации и Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, личной убежденности в приоритете защиты прав и свобод человека и гражданина, психологической готовности к выполнению оперативно-служебных задач.

99. Основными задачами морально-психологической подготовки являются:

формирование у сотрудников органов внутренних дел специальных морально-психологических, гражданских, нравственных, духовных и иных профессионально значимых качеств личности, обусловленных потребностями и особенностями оперативно-служебной деятельности, включая смелость, решительность, эмоционально-волевую устойчивость, мотивационную готовность к безусловному и качественному выполнению оперативно-служебных задач, надежность и управляемость в любых условиях обстановки, моральное превосходство над правонарушителями, уверенность в себе и своих товарищах;

развитие у сотрудников представлений о гражданском и профессиональном долге, чести и достоинстве, нравственных ценностях и принципах службы в органах внутренних дел;

совершенствование психолого-педагогической и коммуникативной компетентности, повышение общей и правовой культуры руководителей и сотрудников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел;

воспитание у личного состава ответственного отношения к выполнению должностных и специальных обязанностей и повышению уровня профессионализма;

подготовка сотрудников, способных успешно решать оперативно-служебные задачи при строгом соблюдении служебной дисциплины и законности, норм профессиональной этики, обеспечении гарантий защиты прав человека и гражданина;

обучение сотрудников навыкам поведения и общения, основанным на соблюдении профессионально-этических норм, применения способов регуляции своего психического состояния в различных условиях обстановки;

формирование у сотрудников исторических, педагогических, психологических, правовых и культурологических знаний, необходимых для качественного выполнения оперативно-служебных задач.

100. Цели и задачи морально-психологической подготовки достигаются:

а) при проведении занятий по морально-психологической подготовке;

б) в ходе проведения занятий по служебно-боевой подготовке;

в) в процессе повседневной служебной деятельности и при выполнении оперативно-служебных задач.

101. Особые знания, навыки и умения вырабатываются у сотрудников в системе морально-психологической подготовки по специальным профессионально ориентированным программам.

102. Занятия по морально-психологической подготовке проводятся в форме лекций, семинаров, практических занятий.

103. Для чтения лекций по морально-психологической подготовке могут приглашаться лица из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений МВД России, других учебных заведений, ведущие специалисты из органов государственной власти и управления, научных учреждений, предприятий, общественных объединений, входящие в состав внештатных лекторских групп территориальных органов МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте.

104. Слушатель учебной группы, успешно освоивший программу морально-психологической подготовки, должен:

104.1 Знать:

содержание учебного материала в объеме программы морально-психологической подготовки на учебный год;

современную социально-политическую и экономическую обстановку в стране и мире; задачи органов внутренних дел Российской Федерации, определенные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России;

основные нормы и принципы международного и отечественного права, требования действующего законодательства в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

нравственные основы службы в органах внутренних дел, профессионально-этические требования к поведению и служебному общению сотрудников;

основы общей, социальной и юридической психологии;

тексты Государственного гимна Российской Федерации, Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;

описание и историю государственных символов Российской Федерации и МВД России (Государственного герба Российской Федерации, Государственного флага Российской Федерации, знамени МВД России);

имена и фамилии зачисленных навечно в списки органа (подразделения, учреждения) внутренних дел погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников, удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных орденами Российской Федерации;

основные требования Президента Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации к сотрудникам органов внутренних дел по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, выполнения оперативно-служебных задач;

состав, структуру, задачи и функции Министерства внутренних дел Российской Федерации, его структурных подразделений и органов внутренних дел в целом;

требования профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения сотрудника органов внутренних дел;

историю органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, в котором он проходит службу, памятные дни МВД России;

наименования должностей, специальных званий и фамилий своих прямых начальников до Министра внутренних дел Российской Федерации включительно;

административно-территориальное деление, общественно-политическую обстановку, нравы и обычаи народов и народностей, а также краткие исторические сведения о регионе, в котором дислоцируется орган (подразделение, учреждение) внутренних дел;

основное содержание социальных гарантий, компенсаций и мер социальной поддержки, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для сотрудников органов внутренних дел и членов их семей.

104.2 Уметь:

использовать полученные знания при выполнении оперативно-служебных задач и в повседневной служебной деятельности;

применять нормы профессиональной этики в служебном поведении и профессиональном общении;

выполнять требования профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения сотрудника;

поддерживать в служебном коллективе благоприятный морально-психологический климат;

применять методики психологической саморегуляции;

повышать свой культурный и общеобразовательный уровень, пользоваться рекомендованной литературой и источниками.

104.3. Иметь навыки самообразования и саморазвития, коммуникативные навыки профессионально грамотного общения с гражданами при несении службы, выполнении иных оперативно-служебных задач.

105. Руководители органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в системе морально-психологической подготовки дополнительно изучают:

профессионально-этические требования к руководителю, формы и методы профилактики профессиональной нравственной деформации личности сотрудника;

проблемы социально-политического и экономического развития Российской Федерации, вопросы внутренней и внешней политики, влияющие на оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел;

психолого-педагогические проблемы организации воспитательной работы с личным составом;

проблемы профилактики правонарушений среди личного состава, поддержания благоприятного морально-психологического климата в служебных коллективах и обеспечения безопасных условий службы;

особенности функционирования психики сотрудников в различных условиях оперативно-служебной деятельности;

приемы и способы защиты личного состава от негативного информационно-психологического воздействия, снижения отрицательного влияния факторов оперативно-служебной деятельности на психику сотрудников, повышения психологической устойчивости в стрессовых ситуациях.

106. Руководитель учебной группы должен:

106.1 Знать:

требования руководящих документов по организации и методике проведения занятий по морально-психологической подготовке;

содержание программы морально-психологической подготовки на учебный год;

содержание материала по теме проводимых занятий;

индивидуальные особенности и способности слушателей, результаты их успеваемости по профессиональной подготовке.

106.2 Уметь:

самостоятельно подготовить конспект по проводимой теме с использованием цифровых технологий, наглядных и аудио-визуальных материалов;

пользоваться компьютерной техникой, средствами светотехнической проекции;

организовать занятия с использованием обучающих мультимедийных компьютерных программ;

пользоваться книжными фондами библиотек, картотеками, каталогами, аудио-визуальными и цифровыми материалами при подготовке к занятиям;

подготовить помещение (место) для проведения занятия, технические и наглядные средства, выставку рекомендованной литературы.

106.3. Иметь навык самостоятельного проведения занятий по морально-психологической подготовке и оценки знаний слушателей группы.

107. Помощник руководителя учебной группы назначается из числа слушателей группы. Он должен:

107.1 Знать:

название темы проводимого занятия;

время, место проведения занятия;

перечень необходимых для проведения занятий технических и наглядных пособий, литературы;

количество слушателей, присутствующих и отсутствующих на занятии, а также причины отсутствия.

107.2 Уметь:

по поручению руководителя подготовить помещение (место) для проведения занятия, технические и наглядные средства, выставку рекомендованной литературы;

доложить руководителю группы о готовности к занятию;

в ходе проведения занятия оказывать помощь руководителю группы в использовании технических и наглядных средств.

107.3. Иметь навык использования компьютерной техники и средств светотехнической проекции при проведении занятий.

108. Уровень морально-психологической подготовки сотрудника, руководителя учебной группы органа (подразделения, учреждения) внутренних дел оценивается в ходе итоговых занятий (зачетов) по четырехбалльной шкале: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

109. Индивидуальная оценка слушателю учебной группы по морально-психологической подготовке определяется с помощью тестовых заданий, содержащих не менее десяти вопросов. Тестовые задания разрабатываются подразделением по организации воспитательной работы, которое проводит итоговое занятие (зачет).

110. Индивидуальная оценка по морально-психологической подготовке слушателю учебной группы определяется:

«отлично» — при правильном ответе на 90% вопросов тестового задания и дополнительные вопросы, усвоении учебной программы, определении слушателем практических выводов, добросовестном выполнении должностных обязанностей;

«хорошо» — при правильном ответе на 80% вопросов тестового задания и дополнительные вопросы, усвоении основных положений учебной программы, добросовестном выполнении должностных обязанностей;

«удовлетворительно» — при правильном ответе на 70% вопросов тестового задания и не менее половины дополнительных вопросов, слабом знании основных положений учебной программы, наличии отступлений в выполнении должностных обязанностей;

«неудовлетворительно» — при невыполнении требований на оценку «удовлетворительно».

111. Индивидуальная оценка руководителю учебной группы выставляется с учетом его методической подготовленности, наличия планов проведения занятий, методических пособий и умения применять технические средства обучения для проведения занятий.

111.1 Оценка руководителю группы снижается:

на один балл (но не ниже, чем до оценки «удовлетворительно») — если он в течение ученого года (проверяемого периода) не проводил без уважительных причин более половины запланированных занятий, отсутствуют конспекты (планы) по проведенным темам;

до оценки «неудовлетворительно» — если он не проводил занятия в группе, в которой назначен приказом руководителем, без уважительных причин.

111.2. Руководитель группы, который не проводил занятия по уважительной причине (находился на лечении, в отпуске, представлялись дополнительные сутки отдыха, в служебной командировке), оценивается как слушатель по самостоятельно изученным темам.

112. При определении индивидуальных оценок по морально- психологической подготовке учитываются:

для всех категорий сотрудников — соблюдение законности в служебной деятельности, выполнение должностных обязанностей, личная дисциплинированность, выполнение требований профессиональной этики;

для руководителей (начальников), имеющих подчиненных по должности, — результаты оперативно-служебной деятельности, служебной дисциплины и законности в подразделениях.

113. Оценки учебным группам, органам (подразделениям, учреждениям) по морально-психологической подготовке выставляются на основе индивидуальных оценок сотрудников и определяются в следующем порядке:

«отлично» — не менее 90% проверявшихся сотрудников (слушателей и руководителей учебных групп) получили положительные оценки, из них 50% — «отлично»;

«хорошо» — не менее 80% проверявшихся сотрудников (слушателей и руководителей учебных групп) получили положительные оценки, из них 50% — «отлично» и «хорошо»;

«удовлетворительно» — не менее 70% проверявшихся сотрудников (слушателей и руководителей учебных групп) получили положительные оценки;

«неудовлетворительно» — менее 70% проверявшихся сотрудников (слушателей и руководителей учебных групп) получили положительные оценки.

114. Организация, учет, контроль и оценка морально-психологической подготовки возлагаются на подразделения по организации воспитательной работы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

115. Общее руководство и организацию методического обеспечения морально-психологической подготовки, разработку ежегодных тематических планов осуществляет Управление организации морально-психологического обеспечения ДГСК МВД России.

VI. Формы служебно-боевой подготовки

116. Типичными формами служебно-боевой подготовки являются:

учебные сборы сотрудников по направлениям их оперативно-служебной деятельности;

самостоятельная подготовка сотрудников;

мероприятия профессионально-прикладного характера (тренажи перед заступлением на службу, конкурсы профессионального мастерства, эстафетные пробеги, спортивные соревнования и другие).

117. Формами проведения занятий по служебно-боевой подготовке являются:

постоянно действующий семинар;

лекции, семинары (применяются для формирования знаний у сотрудников);

практические занятия, тренинги, моделирование ситуаций оперативно-служебной деятельности (применяются для формирования умений и навыков у сотрудников).

Для проведения занятий по служебно-боевой подготовке могут приглашаться лица из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений МВД России, других учебных заведений, ведущие специалисты органов государственной власти и управления, научных учреждений, предприятий, общественных организаций.

118. Основной формой проведения занятий в системе служебно-боевой подготовки для сотрудников всех категорий являются практические занятия по отработке профессиональных знаний, умений и навыков, применяемых и используемых в оперативно-служебной деятельности.

119. Самостоятельная подготовка сотрудника как форма непрерывного, систематического пополнения и углубления знаний, закрепления практических умений и навыков, проводится под контролем непосредственных начальников и включает в себя:

изучение Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере внутренних дел и их практического применения при осуществлении оперативно-служебной деятельности с обязательным конспектированием в служебных тетрадях основных положений и требований данных документов применительно к специфике оперативно-служебной деятельности конкретного сотрудника;

регулярное ознакомление с новой юридической, общественно-государственной и специальной литературой, материалами средств массовой информации;

практическую работу по совершенствованию навыков владения специальной техникой и специальными средствами, а также огнестрельным оружием и боевыми приемами борьбы;

формирование профессионально важных психологических и физических качеств;

другие вопросы самостоятельного повышения своего профессионального мастерства.

VII. Порядок организации служебно-боевой подготовки

120. Служебно-боевая подготовка сотрудников организуется в органах (подразделениях, учреждениях) еженедельно в рабочее время в соответствии с настоящим Наставлением.

В строевых подразделениях полиции, а также других подразделениях, где сотрудники осуществляют сменный режим службы, обучение в системе служебно-боевой подготовки может быть организовано в нерабочее время. Для таких сотрудников предусматривается компенсация в соответствии с положениями действующего трудового законодательства и нормативными правовыми актами МВД России за проведение с ними занятий в системе служебно-боевой подготовки в нерабочее время.

121. Для организации занятий по служебно-боевой подготовке начальниками органов (подразделений, учреждений) внутренних дел издается приказ, в котором:

отражаются краткий анализ итогов обучения сотрудников в истекшем учебном году, недостатки, имевшие место в обучении, и пути их устранения;

определяются задачи на новый учебный год, исходя из приоритетных направлений борьбы с преступностью, уровня профессиональной подготовленности личного состава и оперативной обстановки в регионе;

устанавливаются дни недели (месяца) для занятий по разделам служебно-боевой подготовки согласно примерному расчету часов (приложение № 3);

Приложениями к приказу являются: примерный перечень тем (тематический план) для изучения по служебной подготовке с учетом специфики исполнения служебных обязанностей различными категориями сотрудников; количество и состав учебных групп, их руководители, лица, ответственные за ведение учетно-планирующей документации, а также другие материалы, необходимые для организации профессиональной подготовки сотрудников.

122. Занятия по служебно-боевой подготовке начинаются:

в органах (подразделениях, организациях) внутренних дел и строевых подразделениях полиции — в январе;

в образовательных учреждениях МВД России — одновременно с началом учебного года.

Занятия по разделам служебно-боевой подготовки продолжаются в течение 10 месяцев. Учебный год заканчивается проведением итоговых занятий и с обязательным принятием дифференцированных зачетов по служебно-боевой подготовке. При необходимости занятия по служебно-боевой подготовке могут быть продолжены до окончания календарного года.

По разделу физической подготовки занятия продолжаются весь год.

123. Для организации и проведения занятий по служебно-боевой подготовке создаются учебные группы с учетом должностных категорий и специализации сотрудников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

Руководители учебных групп назначаются из числа начальников (командиров) структурных подразделений органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

Группу руководящего состава (постоянно действующий семинар) возглавляет начальник (командир) органа (подразделения, учреждения) внутренних дел.

124. Служебно-боевая подготовка проводится:

124.1 В подразделениях центрального аппарата МВД России:

на постоянно действующем семинаре <*> — с помощниками Министра внутренних дел, первым заместителем Министра, заместителями Министра и их помощниками, руководителями аппаратов заместителей Министра, референтами, начальниками подразделений центрального аппарата и их заместителями, начальниками структурных управлений, отделов указанных подразделений и их заместителями (организуется и проводится ежемесячно не менее 2 часов);

<*> Организационно-методическое обеспечение возлагается на Организационно-аналитический департамент МВД России.

в учебных группах начальников подразделений центрального аппарата МВД России — на общих занятиях со всеми сотрудниками;

в группах начальников отделов <*> — по мере необходимости с сотрудниками отделов по изучению дополнительных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, их реализации в оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, опыта работы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел Российской Федерации и иностранных государств в борьбе с преступностью и терроризмом, в обеспечении общественного порядка, защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, правовых основ оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах, а также при применении сотрудниками мер принуждения и других вопросов, возникающих в процессе оперативно-служебной деятельности.

<*> Тематический план и расписание занятий в этих группах не составляется. Учет занятий по служебной подготовке осуществляется по фактическому изучению дополнительной тематики и отметкам об их проведении в журналах по служебно-боевой подготовке.

124.2. В аппаратах главных управлений МВД России по федеральным округам, территориальных органах МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, УМТС проводится:

на постоянно действующем семинаре <*> — с руководящим составом вышеуказанных органов внутренних дел, их структурных подразделений (организуется и проводится ежемесячно не менее 2-х часов);

<*> Организационно-методическое обеспечение осуществляют соответствующие штабные подразделения.

в учебных группах начальников управлений (отделов, отделений), их структурных подразделений — со всеми сотрудниками;

на учебных сборах начальников территориальных органов МВД России на районном уровне — с начальниками территориальных органов МВД России на районном уровне и других самостоятельных подразделений из расчета не менее 24 часов в год;

на учебных сборах сотрудников по направлениям их оперативно-служебной деятельности — с руководящим, старшим и средним начальствующим составом подчиненных органов внутренних дел с учетом специализации и стажа работы из расчета не менее 24 часов в год. Ответственность за организацию сборов возлагается на заместителей начальников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по курируемым направлениям деятельности и руководителей структурных подразделений.

Учебные сборы могут проводиться в базовом подразделении или подразделении, имеющем высокие результаты по соответствующему направлению оперативно-служебной деятельности и имеющем необходимую учебно-материальную базу.

124.3. В территориальных органах МВД России на районном уровне и строевых подразделениях полиции, подразделениях по охране дипломатических посольств и консульств иностранных государств проводится:

на постоянно действующем семинаре — с руководителями (командирами) подразделений (организуется и проводится ежемесячно не менее 2-х часов);

в учебных группах начальников (командиров) подразделений — со всеми сотрудниками.

124.4. В образовательных, научно-исследовательских, медицинских и иных учреждениях МВД России занятия проводятся по служебной, боевой и физической подготовке:

на постоянно действующем семинаре — с руководителями входящих подразделений, кафедр, лабораторий, отделов (организуется и проводится ежемесячно не менее 2-х часов);

в учебных группах руководителей подразделений, кафедр, лабораторий, отделов — со всеми остальными сотрудниками.

Общие занятия по служебно-боевой подготовке со всем постоянным составом проводятся в режиме единого дня.

125. Для занятий по служебно-боевой подготовке разрабатывается годовой тематический план (приложение № 4).

Примерный перечень тем для изучения по правовой и служебной подготовке разрабатывается на каждый учебный год соответствующими подразделениями центрального аппарата МВД России по направлениям оперативно-служебной деятельности.

Соответствующие подразделения территориальных органов МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте уточняют и дополняют данный перечень тем с учетом специфики выполнения служебных обязанностей сотрудников и их должностных категорий, приоритетных направлений борьбы с преступностью в конкретном регионе и направляют его (до 1 декабря) в нижестоящие органы (подразделения, организации) внутренних дел для использования при составлении годового тематического плана.

Руководителем учебной группы на основании рекомендуемой тематики разрабатывается годовой тематический план по служебно-боевой подготовке, отражающий специфику и передовой опыт оперативно-служебной деятельности, требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, уровень образования и профессиональной компетентности сотрудников.

Годовой тематический план по служебно-боевой подготовке согласовывается с соответствующим руководителем органа (подразделения, учреждения) внутренних дел по курируемым направлениям служебной деятельности и утверждается начальником органа (подразделения, учреждения) внутренних дел.

126. Расписание занятий по служебно-боевой подготовке для каждой учебной группы составляется на квартал (в образовательных учреждениях — на учебный семестр с учетом занятий, проводимых в режиме единого дня) по установленной форме (приложение № 5) в соответствии с годовым тематическим планом.

127. Проведение занятий по служебно-боевой подготовке обеспечивают:

127.1 В подразделениях центрального аппарата МВД России:

на постоянно действующем семинаре — начальник Организационно-аналитического департамента МВД России;

в учебных группах начальников подразделений центрального аппарата МВД России — начальники подразделений центрального аппарата МВД России;

в учебных группах начальников отделов (управлений) — начальники отделов (управлений) подразделений центрального аппарата МВД России.

127.2 В главных управлениях МВД России по федеральным округам, УМТС:

на постоянно действующем семинаре — начальники штабных подразделений;

в учебных группах начальников управлений (отделов, отделений), их структурных подразделений — начальники соответствующих подразделений;

127.3. В территориальных органах МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте:

на постоянно действующем семинаре — начальники штабных подразделений;

на учебных сборах начальников территориальных органов МВД России на районном уровне — начальники штабных подразделений;

на учебных сборах сотрудников по направлениям их оперативно-служебной деятельности — начальники отраслевых подразделений аппаратов главных управлений МВД России по федеральным округам, территориальных органах МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, УМТС.

Для проведения сбора составляется отдельный тематический план занятий для сотрудников каждой специализации, а также для сотрудников, проработавших в занимаемой должности менее трех лет. Тематические планы утверждаются руководителем, курирующим соответствующее направление оперативно-служебной деятельности.

127.4. В территориальных органах МВД России на районном уровне и строевых подразделениях полиции, подразделениях по охране дипломатических посольств и консульств иностранных государств:

на постоянно действующем семинаре — начальники территориальных органов МВД России на районном уровне и командиры строевых подразделений;

в учебных группах начальников (командиров) подразделений — начальники (командиры) соответствующих отделов (подразделений).

127.5 В образовательных, научно-исследовательских, медицинских и иных учреждениях МВД России:

на постоянно действующем семинаре — начальник учреждения;

в учебных группах руководителей подразделений, кафедр, лабораторий, отделов — начальники соответствующих структурных подразделений (кафедры, лаборатории, отдела и других).

128. Лица, проводящие занятия по служебно-боевой подготовке, по каждой изучаемой теме должны иметь соответствующий план-конспект (приложение № 6) и проводить выборочную проверку качества усвоения знаний сотрудниками изученного материала с выставлением им индивидуальных оценок в журналах учета служебно-боевой подготовки.

129. Сотрудники, в том числе имеющие допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, обязаны вести записи в ходе занятий по изучаемой тематике в служебных (рабочих) тетрадях (прошнурованных, пронумерованных, скрепленных печатью и зарегистрированных в подразделениях делопроизводства) в объеме, необходимом для повторного самостоятельного изучения. Срок хранения тетрадей — пять лет.

130. К проведению занятий по служебной и боевой подготовке в зависимости от специфики изучаемой тематики в обязательном порядке привлекаются специалисты соответствующих органов (подразделений, учреждений), в том числе руководящий и инспекторский состав вышестоящих органов, профессорско-преподавательский состав образовательных учреждений МВД России, специалисты правоохранительных органов, других федеральных органов исполнительной власти.

131. Руководители учебных групп (начальники (командиры) структурных подразделений органов (подразделений, учреждений) внутренних дел) обязаны:

организовывать обучение и подготовку сотрудников и лично проводить занятия по разделам служебно-боевой подготовки;

обеспечивать контроль за посещаемостью занятий в учебных группах;

осуществлять регулярную проверку уровня знаний сотрудников, а также ведение ими записей в служебных (рабочих) тетрадях;

создавать необходимую обстановку и условия, стимулирующие у личного состава потребность в постоянном повышении своих знаний по специальности, навыков обращения с оружием, специальными средствами, приемами задержания;

совершенствовать имеющиеся и внедрять новые формы и методы обучения сотрудников;

докладывать на оперативных совещаниях о состоянии служебно-боевой подготовки в подразделении и уровне профессиональной подготовленности своих подчиненных;

подводить итоги учебы сотрудников за прошедший учебный год и определять задачи на новый учебный год.

132. Начальники органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, их заместители по курируемым направлениям оперативно-служебной деятельности обязаны:

осуществлять контроль за организацией обучения сотрудников в процессе оперативно-служебной деятельности;

принимать непосредственное участие в проведении контрольно-проверочных и итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников к выполнению оперативно-служебных задач;

проводить работу по анализу результатов служебно-боевой подготовки во взаимосвязи с показателями оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел;

не реже одного раза в квартал (полугодие) рассматривать на оперативных совещаниях вопрос о состоянии служебно-боевой подготовки личного состава во взаимосвязи с показателями их оперативно-служебной деятельности;

давать принципиальную оценку руководителю структурного подразделения (учебной группы) за состояние подготовленности личного состава к выполнению оперативно-служебных задач;

принимать действенные меры по развитию учебно-материальной базы, ее оснащению и оборудованию;

в установленном порядке представлять отчеты за прошедший учебный год в вышестоящие органы.

133. Подразделения, занимающиеся организацией служебно-боевой подготовки, обязаны <*>:

<*> Как правило, указанные подразделения входят в структуру подразделений по работе с личным составом органов внутренних дел.

совместно с заинтересованными структурными подразделениями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел осуществлять контроль за организацией обучения сотрудников в соответствии с направлениями их оперативно-служебной деятельности;

вносить предложения по улучшению организации и проведения служебно-боевой подготовки сотрудников;

оказывать в пределах своей компетенции помощь органам (подразделениям, учреждениям) внутренних дел в разработке тематических планов с учетом приоритетных направлений борьбы с преступностью и оперативной обстановки в регионе;

оказывать помощь в учебно-методическом обеспечении занятий по служебно-боевой подготовке;

оказывать практическую помощь в проведении занятий по служебно-боевой подготовке (проведении консультаций, показных, открытых, методических и других занятий);

сотрудничать с образовательными учреждениями МВД России, используя их учебно-спортивную базу и привлекая профессорско-преподавательский состав к проведению занятий, подготовке методических материалов и учебных пособий;

обучать руководителей занятий по огневой и физической подготовке наиболее эффективным формам и методам подготовки сотрудников;

ежегодно организовывать одно-, двухдневные учебно-методические сборы для лиц, ответственных за ведение учетно-планирующей документации;

принимать в установленном порядке и в пределах своей компетенции участие в инспектировании (проверке) органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по вопросам профессиональной подготовки личного состава;

разрабатывать предложения по созданию или совершенствованию учебно-материальной базы служебно-боевой подготовки;

организовывать и проводить спортивные соревнования по служебно-прикладным видам спорта;

участвовать в работе комиссий по выдаче (закреплению) огнестрельного оружия личному составу, в том числе на постоянное ношение и хранение;

вести учетно-отчетную документацию по вопросам служебно-боевой подготовки, осуществлять контроль за ходом этой работы;

совместно с руководителями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел вести работу по подготовке квалифицированных специалистов в целях создания профессионального ядра среди сотрудников;

участвовать в работе аттестационных комиссий органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, давать заключение о личной профессиональной подготовленности сотрудника и вносить предложения о его дальнейшей профессиональной пригодности.

134. Деятельность подразделений, занимающихся организацией служебно-боевой подготовки, осуществляется на основе плана работы кадровых подразделений, приказа об организации профессиональной подготовки на учебный год, а также указаний руководства органа (подразделения, учреждения) внутренних дел и непосредственного начальника кадрового подразделения.

VIII. Порядок учета, контроля и оценки служебно-боевой подготовки

135. Учет итогов обучения и уровня подготовленности сотрудников ведется в журналах учета посещаемости занятий и успеваемости по служебно-боевой подготовке (приложение № 7).

136. Годовая отчетность о результатах обучения сотрудников, состоянии учебно-материальной базы служебно-боевой подготовки, качественном составе предусмотренных штатным расписанием сотрудников, занимающихся организацией служебно-боевой подготовки и других необходимых сведениях, представляется в установленном порядке:

начальниками территориальных органов МВД России на районном уровне и строевых подразделений полиции, подразделений по охране дипломатических посольств и консульств иностранных государств — в подразделения по работе с личным составом соответствующих вышестоящих территориальных органов МВД России;

начальниками подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — в ДГСК МВД России.

137. Контроль за организацией и состоянием служебно-боевой подготовки осуществляется с целью определения:

соответствия содержания обучения с учетом особенностей оперативной обстановки и приоритетных направлений борьбы с преступностью, актуальности изучаемых тем применительно к специфике оперативно-служебных задач, выполняемых сотрудниками;

уровня сформированных правовых знаний, умений и практических навыков, а также их взаимосвязи с показателями оперативно-служебной деятельности личного состава;

готовности сотрудников к выполнению оперативно-служебных задач;

качества и регулярности проводимых занятий, полноты выполнения учебной программы;

соотношения практических и теоретических занятий в тематическом плане и расписании занятий;

участия руководящего состава в учебном процессе;

посещаемости занятий сотрудниками;

причин организационных и методических упущений;

наличия и состояния учебно-материальной базы, материально-технического обеспечения служебно-боевой подготовки;

состояния учетно-отчетной документации и делопроизводства.

137.1. В целях поддержания уровня квалификации, необходимого для надлежащего выполнения служебных обязанностей, сотрудник обязан знать:

содержание учебного материала в объеме программы служебно-боевой подготовки на учебный год;

Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел;

основные нормы и принципы международного права;

требования действующего законодательства в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

основные требования Президента Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации к сотрудникам органов внутренних дел по вопросам выполнения соответствующих оперативно-служебных задач и противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

состав, структуру, задачи и функции Министерства внутренних дел Российской Федерации, его структурных подразделений и органов внутренних дел в целом.

Сотрудник должен уметь:

применять полученные знания при выполнении оперативно-служебных задач в повседневной служебной деятельности;

пользоваться рекомендованной литературой и источниками.

138. Уровень служебно-боевой подготовки определяется:

на теоретических и практических занятиях в течение учебного года;

на контрольно-проверочных занятиях по итогам обучения за первое полугодие;

при проведении итоговых занятий по окончании учебного года;

при проверке органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, осуществляемой в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России.

139. От проверок по физической подготовке освобождаются сотрудники:

не прошедшие специальное профессиональное обучение;

временно недопущенные врачом по состоянию здоровья.

140. Уровень профессиональных знаний, умений и практических навыков по отдельным разделам служебно-боевой подготовки определяется по билетам (тестам, контрольным вопросам), в ходе опроса (тестирования) сотрудников при заступлении на службу, проведении контрольно-проверочных и итоговых занятий, а также при их обучении в течение учебного года.

141. По служебно-боевой подготовке выставляются:

по правовой, служебной, огневой, физической подготовке — оценки «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

Действия сотрудников по вопросам гражданской обороны оцениваются в ходе проверок ее организации, а строевая выучка — при проведении строевых смотров личного состава.

142. Оценка сотрудника по правовой, служебной подготовке определяется по контрольным билетам или тестам, в которых должно быть не менее десяти вопросов по каждому разделу подготовки, соответственно, в том числе не менее двух-трех вопросов, моделирующих типовые ситуации служебной деятельности.

Критериями индивидуальной оценки по правовой, служебной подготовке при тестировании считать:

оценка «отлично» — 100% положительных ответов;

оценка «хорошо» — 90% положительных ответов;

оценка «удовлетворительно» — 80% положительных ответов;

оценка «неудовлетворительно» — менее 80% положительных ответов.

При устном ответе на контрольные билеты оценка выставляется:

«отлично» — если сотрудник четко и полно ответил на вопросы о содержании и основных требованиях Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, определяющих приоритетные направления его служебной деятельности, последовательно и исчерпывающе перечислил разделы и пункты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих его действия при решении различных оперативно-служебных задач (на примере 1 — 2 типичных ситуаций) и при применении мер принуждения к правонарушителям (на примере 1 — 2 типичных ситуаций), а также продемонстрировал твердое усвоение других вопросов, определенных настоящим Наставлением и составляющих содержание его служебной деятельности, включая вопросы эксплуатации специальной и криминалистической техники, оказания первой медицинской помощи, топографии, тактики действий при решении оперативно-служебных задач;

«хорошо» — если сотрудник правильно, но неполно ответил на вопросы о содержании и основных требованиях Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, определяющих приоритетные направления его служебной деятельности (без конкретных разделов и пунктов), регламентирующих его действия при решении различных оперативно-служебных задач (на примере 1 — 2 типичных ситуаций) и при применении мер принуждения к правонарушителям (на примере 1 — 2 типичных ситуаций), а также продемонстрировал среднее усвоение других вопросов, определенных настоящим Наставлением и составляющих содержание его служебной деятельности, включая вопросы эксплуатации специальной и криминалистической техники, оказания первой медицинской помощи, топографии, тактики действий при решении оперативно-служебных задач;

«удовлетворительно» — если сотрудник только после дополнительных наводящих вопросов раскрыл содержание и основные требования Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, определяющих приоритетные направления его служебной деятельности, неполно указал законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России, регламентирующие его действия при решении различных оперативно-служебных задач (на примере 1 — 2 типичных ситуаций) и при применении мер принуждения к правонарушителям (на примере 1 — 2 типичных ситуаций), а также продемонстрировал поверхностное усвоение других вопросов, определенных настоящим Наставлением и составляющих содержание его служебной деятельности, включая вопросы эксплуатации специальной и криминалистической техники, оказания первой медицинской помощи, топографии, тактики действий при решении оперативно-служебных задач;

«неудовлетворительно» — если сотрудник не смог правильно ответить на заданные вопросы о Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах МВД России, определяющих основное содержание его оперативно-служебной деятельности и регламентирующих правомерность его действий при решении типичных оперативно-служебных задач (в том числе при применении мер принуждения к правонарушителям), а также не ответил на другие вопросы, определенные настоящим Наставлением и составляющие содержание его служебной деятельности, включая вопросы эксплуатации специальной и криминалистической техники, оказания первой медицинской помощи, топографии, тактики действий при решении оперативно-служебных задач.

143. Оценка сотрудника по огневой и физической подготовке производится на основании требований соответствующих нормативных правовых актов МВД России.

143.1. Сотрудники, получившие неудовлетворительные оценки по разделам служебно-боевой подготовки, в двухнедельный срок повторно подлежат соответствующей проверке. В указанный срок не засчитываются периоды освобождения сотрудников от исполнения служебных обязанностей по уважительным причинам (болезнь, отпуск, учеба и другие). В случае повторного получения неудовлетворительной оценки в отношении указанных сотрудников в установленном порядке рассматривается вопрос о дальнейшем прохождении ими службы на замещаемых должностях.

144. Индивидуальная оценка сотрудника по служебно-боевой подготовке выставляется на основании оценок за правовую, служебную, огневую и физическую подготовку и определяется:

«отлично» — если четыре оценки «отлично» (или три оценки «отлично» (в том числе по правовой и служебной подготовке) и одна «хорошо»);

«хорошо» — если четыре оценки не ниже «хорошо» (или три оценки не ниже «хорошо» (в том числе по правовой и служебной подготовке) и одна «удовлетворительно»);

«удовлетворительно» — если все четыре оценки «удовлетворительно» (или три оценки «удовлетворительно» и одна не ниже «хорошо» или две оценки «отлично» (по правовой и служебной подготовке) и одна «неудовлетворительно»);

«неудовлетворительно» — во всех остальных случаях.

145. Оценка органу (подразделению, организации) внутренних дел по правовой, служебной подготовке выставляется на основании индивидуальных оценок сотрудников и определяется:

«отлично» — если не менее 80% сотрудников получили положительные индивидуальные оценки, при этом более 50% из них — «отлично»;

«хорошо» — если не менее 80% сотрудников получили положительные индивидуальные оценки, при этом более 50% из них — «отлично» и «хорошо»;

«удовлетворительно» — если не менее 80% сотрудников получили положительные индивидуальные оценки;

«неудовлетворительно» — если положительные индивидуальные оценки получили менее 80% сотрудников.

146. Оценка органа (подразделения, учреждения) внутренних дел по огневой и физической подготовке производится на основании требований соответствующих нормативных правовых актов МВД России.

147. Оценка органу (подразделению, организации) внутренних дел по служебно-боевой подготовке выставляется на основании оценок органа (подразделения, организации) внутренних дел по правовой, служебной, огневой и физической подготовке и определяется:

«отлично» — если четыре оценки «отлично» (или три оценки «отлично» и одна «хорошо»);

«хорошо» — если четыре оценки не ниже «хорошо» (или три оценки не ниже «хорошо» и одна «удовлетворительно»);

«удовлетворительно» — если все четыре оценки не ниже «удовлетворительно»;

«неудовлетворительно» — во всех остальных случаях.

Приложение № 1 к Наставлению по организации профессиональной подготовки

сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации

УТВЕРЖДАЮ
____________________________________________

                           начальник органа (подразделения, учреждения)
                           ____________________________________________
                                         внутренних дел,
                           ____________________________________________

                           "__" _______________________________ 20__ г.

СВИДЕТЕЛЬСТВО о проведении стажировки

    (специальное звание, фамилия, имя, отчество стажирующегося)

(занимаемая должность, орган (подразделение, учреждение) внутренних дел)

Продолжительность стажировки:     с __________ 20__ г. по _________ 20__ г.
Место проведения стажировки:      _________________________________________

Основание проведения стажировки: <*> ______________________________________

1. План стажировки

№ п/п	Планируемые мероприятия	Срок исполнения

________________________________________________ должность, специальное звание, инициалы, фамилия ________________________________________________ руководителя стажировки ________________________________________________

                       "__" ___________________________________ 20__ г.


--------------------------------

<*> В соответствии с п. 79 Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Отчет об итогах стажировки

Вывод:

____________________________________  _____________________________________
   должность, специальное звание,         должность, специальное звание,
____________________________________  _____________________________________
   инициалы, фамилия руководителя        инициалы, фамилия руководителя
____________________________________  _____________________________________
             стажировки                           подразделения
____________________________________  _____________________________________

"__" _______________________ 20__ г.  "__" ________________________ 20__ г.

Допускается к самостоятельному исполнению служебных обязанностей <*>

            ___________________________________________________________
            начальник органа (подразделения, учреждения) внутренних дел
            ___________________________________________________________
            ___________________________________________________________

                 "__" ___________________________________ 20__ г.

<*> Для лиц, ранее проходивших службу в органах внутренних дел и поступивших вновь на службу, делается вывод о допуске сотрудника к самостоятельному исполнению служебных обязанностей.

Приложение № 2 к Наставлению по организации

профессиональной подготовки
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации

СВИДЕТЕЛЬСТВО

              о специальном профессиональном обучении

Звание ________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество ________________________________________________

Год рождения __________________________________________________________

Образование ___________________________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил)

Служба в Вооруженных Силах ____________________________________________ (время, должность, звание)

Место работы и должность до поступления в органы внутренних дел

Занимаемая должность и место работы ___________________________________

                (дата и номер приказа о назначении)

Наставник _____________________________________________________________ (звание, фамилия, инициалы, занимаемая должность)

Начальник _____________________________________________________________
           (наименование структурного подразделения органа внутренних
                                    дел)

М.П. _____________________
           (подпись)

"__" __________________________ 20__ г.

Обучение в ____________________________________________________________ (наименование центра профессиональной подготовки,

              образовательного учреждения МВД России)

осуществлялось с «» ________________ 20 г. по «» _________ 20 г.

1. <a id="p100668"></a>Оценки и замечания по результатам входного контроля

2. <a id="p100669"></a>Результаты специального профессионального обучения:

№ п/п	Наименование дисциплин	Количество аудиторных часов	Оценка

Характеристика

 (Указать отношение к учебе, полноту и качество выполнения учебной

программы, отношение к несению службы в суточном наряде и по охране

общественного порядка, дисциплинированность, личностные профессионально-

 психологические особенности, изложить рекомендации по дальнейшему

прохождению службы сотрудника, выдаче табельного оружия, специальных

средств, на что обратить внимание в ходе служебной деятельности и т.п.)

Начальник _____________________________________________________________
              (центра профессиональной подготовки, образовательного
                            учреждения МВД России)

М.П. ______________________      Регистрационный N ____________________
           (подпись)
"__" ______________ 20__ г.

Допускается к самостоятельному исполнению служебных обязанностей

Начальник _____________________________________________________________
              (органа внутренних дел, специальное звание, должность,
                                фамилия, инициалы)
М.П. _____________________
           (подпись)
"__" _____________ 20__ г.

                               Ознакомлен _____________________________
                                              (подпись сотрудника)

Приложение № 3

к Наставлению по организации
профессиональной подготовки
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации

ПРИМЕРНЫЙ РАСЧЕТ ЧАСОВ ПО РАЗДЕЛАМ СЛУЖЕБНО-БОЕВОЙ (МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ) ПОДГОТОВКИ НА УЧЕБНЫЙ ГОД

1. <a id="p156"></a>Служебно-боевая подготовка, в том числе:

1.1 Правовая подготовка ............................ не менее 30 часов

1.2 Служебная подготовка ........................... не менее 30 часов

1.3 Боевая подготовка .............................. не менее 40 часов

(из них по огневой подготовке ...................... не менее 20 часов)

1.4 Физическая подготовка .................................. 100 часов

2. <a id="p161"></a>Морально-психологическая подготовка ....................... 30 часов

Примечание. Руководители органов (подразделений, организаций) внутренних дел в зависимости от специфики выполнения служебных обязанностей подчиненных, а также комплекса решаемых задач и уровня подготовленности сотрудников вправе перераспределять учебное время между изучаемыми вопросами по служебной подготовке без ущерба качеству обучения сотрудников.

Приложение № 4 к Наставлению по организации

профессиональной подготовки
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации

УТВЕРЖДАЮ

                       ________________________________________________
                       должность, специальное звание, инициалы, фамилия
                       ________________________________________________

                                           "__" _______________ 20__ г.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН занятий по служебно-боевой и морально-психологической подготовке _______________________________________________ (указать, с какой категорией сотрудников или ____________________________________ в 20__ г. учебной группой)

Разделы подготовки и наименование тем	Всего часов	В том числе:
Разделы подготовки и наименование тем	Всего часов	лекция	семинар	практ. занятие	самост. работа
Служебная подготовка
Тема 1. Тема 2. Тема 3.
Боевая подготовка
Тема 1. Тема 2. Тема 3.
Физическая подготовка
и т.д.
Морально-психологическая подготовка
и т.д.
Дополнительные занятия

Итого часов:

____________________________________ (должность, специальное звание лица,

____________________________________                _______________________
   составившего тематический план)      (подпись)     (фамилия, инициалы)

Примечание:

1. В течение учебного года в тематический план могут вноситься изменения или дополнения с учетом оперативной обстановки и текущих оперативно-служебных задач.

2. Изучение отдельных тем в форме самостоятельной работы обозначается знаком «+», объем часов при этом не указывается.

Приложение № 5
к Наставлению по организации
профессиональной подготовки
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации

УТВЕРЖДАЮ ________________________________________________ должность, специальное звание, инициалы, фамилия ________________________________________________

                                           "__" _______________ 20__ г.

РАСПИСАНИЕ учебных занятий по служебно-боевой и морально-психологической подготовке ____________________________________________________ (указать категорию сотрудников или учебную группу) в ___ квартале 20__ г.

Дата	Время занятия	Форма проведения занятия	Раздел подготовки и тема занятия	Место проведения занятия	Должность, звание и фамилия проводящего занятие

____________________________________ (должность, специальное звание лица,

____________________________________                _______________________
  составившего расписание занятий)      (подпись)     (фамилия, инициалы)

Приложение № 6

к Наставлению по организации

профессиональной подготовки

сотрудников органов внутренних дел

Российской Федерации

Образец

                                           "__" _______________ 20__ г.

План-конспект <*> проведения занятия по служебной подготовке в учебной группе N _______

Тема занятия: _____________________________________________________________

Цель занятия: _____________________________________________________________

Дата, время проведения: ___________________________________________________

Место проведения: _________________________________________________________

Метод: ____________________________________________________________________

Учебные вопросы: 1. _______________________________________________________

             2. <a id="p100718"></a>_______________________________________________________

             3. <a id="p100719"></a>_______________________________________________________

Материально-техническое обеспечение: ______________________________________

Вступительная часть ___________________________________________________

Основная часть ________________________________________________________

Заключительная часть __________________________________________________

Начальник ___________________________________  ___________  _______________
          (структурного подразделения органа    (подпись)      (Ф.И.О.)

         (подразделения, учреждения))

<*> План-конспект является тезисным изложением основных аспектов изучаемого материала.

Приложение № 7
к Наставлению по организации
профессиональной подготовки
сотрудников органов внутренних дел

Российской Федерации

(титульный лист)

___________________________________________________________________________

(орган, подразделение, учреждение внутренних дел)

Группа N _____ Руководитель _______________

ЖУРНАЛ учета посещаемости занятий и успеваемости по служебно-боевой и морально-психологической подготовке ________________________________________________ (наименование учебной группы)

                       за 20__ учебный год

(оборот титульного листа)

Правила ведения журнала:

1. Журнал ведется в каждой учебной группе. Для каждого раздела служебно-боевой подготовки отводится необходимое количество страниц.

2. В журнале учитываются:

все занятия, проводимые в учебной группе, в том числе сборы и семинары;

результаты контрольных и учебных стрельб;

мероприятия учебно-методического характера.

3. Отсутствие на занятиях отмечается: отпуск — «О»; командировка — «К»; наряд — «Н»; болен — «Б»; на сборах — «С»; по неуважительным причинам — «Н/У».

4. По окончании учебного года журнал сдается на хранение в секретариат (канцелярию). Срок хранения журнала — 5 лет.

Наименование разделов журнала	Страницы
	1. Учет посещаемости и успеваемости Служебная подготовка Боевая подготовка Физическая подготовка Морально-психологическая подготовка
2. Дополнительные занятия
3. Учет выполнения индивидуальных заданий
4. Учет результатов обучения за учебный год
5. Учет результатов проверки в течение учебного года

(разделы журнала)

1. Учет посещаемости и успеваемости

(вид служебно-боевой и морально-психологической подготовки)

┌───┬─────────┬────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────────┐
<pre class="legal-pre">│ N │Должность│Фамилия,│         Дата занятий        │ Тема  │   Подпись  │
│п/п│         │инициалы├─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┤занятия│проводившего│
│   │         │        │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │       │   занятие  │</pre>
├───┼─────────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼───────┼────────────┤
│   │         │        │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │       │            │
└───┴─────────┴────────┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴───────┴────────────┘

2\. Дополнительные занятия
(по  изучению  нового  законодательства  и  нормативных   правовых   актов,
приказов, распоряжений, указаний)

┌───┬─────────┬────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────────┐
<pre class="legal-pre">│ N │Должность│Фамилия,│         Дата занятий        │ Тема  │   Подпись  │
│п/п│         │инициалы├─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┤занятия│проводившего│
│   │         │        │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │       │   занятие  │</pre>
├───┼─────────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼───────┼────────────┤
│   │         │        │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │       │            │
└───┴─────────┴────────┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴───────┴────────────┘

3. Учет выполнения индивидуальных заданий

Дата	Фамилия, инициалы	Содержание задания	Срок исполнения	Оценка выполнения задания	Подпись давшего задание

4. Учет результатов обучения за учебный год

№ п/п	Фамилия, инициалы	Служебная подготовка	Боевая подготовка	Физическая подготовка	Моральнопсихологическая подготовка	Индивидуальная оценка сотрудника

5. Результаты проверки организации обучения в течение учебного года

Дата проверки	Специальное звание, Ф.И.О., занимаемая должность лица, осуществляющего проверку	Результаты проверки организации обучения сотрудников (что проверялось и какие даны указания)	Когда и что сделано по устранению недостатков

Вложения

06KR.RTF