Приказ Минэкономики РФ от 23.05.1997 № 49

«Об организации в Минэкономики России работы по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. № 495 „Об утверждении Комплексного плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию „Порядок во власти — порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)“ и Программы Правительства Российской Федерации „Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах“»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 23 мая 1997 г. № 49

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМИКИ РОССИИ РАБОТЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 АПРЕЛЯ 1997 Г. № 495 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 1997 ГОДУ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ „ПОРЯДОК ВО ВЛАСТИ — ПОРЯДОК В СТРАНЕ (О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)“ И ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ „СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В 1997 — 2000 ГОДАХ“»

В целях обеспечения выполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. № 495 «Об утверждении Комплексного плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию „Порядок во власти — порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)“ и Программы Правительства Российской Федерации „Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах“ приказываю:»

1. Заместителям министра, начальникам департаментов и управлений принять указанное Постановление Правительства Российской Федерации к руководству и исполнению.

2. Утвердить прилагаемые Мероприятия Минэкономики России по выполнению Комплексного плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти — порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» и Программы Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах» (далее именуется Комплексный план).

3. Начальникам департаментов и управлений: обеспечить разработку и представление не позднее 25 числа месяца, указанного в Приложении к настоящему Приказу, руководству министерства и в копии — Департаменту экономической реформы проектов законодательных или иных правовых актов, в подготовке которых Минэкономики России определено основным исполнителем; обеспечить ежеквартальное представление в Департамент экономической реформы информации о ходе выполнения Комплексного плана, а также копий замечаний и предложений к проектам законодательных или иных правовых актов, в подготовке которых Минэкономики России принимает участие; оказывать Департаменту экономической реформы содействие в получении от федеральных органов исполнительной власти проектов законодательных или иных правовых актов, в подготовке которых Минэкономики России принимает участие; осуществлять постоянный контроль за своевременностью подготовки и представления руководству министерства нормативных правовых актов во исполнение федеральных законов и указов Президента Российской Федерации.

4. Департаменту экономической реформы (Сергеенкову А.Н.) осуществлять систематический сбор и анализ поступающей в министерство информации о ходе выполнения Комплексного плана и представлять ее руководству министерства в следующие сроки: от федеральных органов исполнительной власти — до 10 числа первого месяца каждого квартала; от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации — до 20 числа первого месяца каждого квартала.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Набиуллину Э.С.

Я.УРИНСОН

Утверждены Приказом Минэкономики России от 23 мая 1997 г. № 49

МЕРОПРИЯТИЯ МИНЭКОНОМИКИ РОССИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 1997 ГОДУ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ «ПОРЯДОК ВО ВЛАСТИ — ПОРЯДОК В СТРАНЕ (О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)» И ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В 1997 — 2000 ГОДАХ»

№ п/п	Содержание мероприятий	Вид проекта правового акта или иного документа, подлежащего разработке	Срок представления в Правительство Российской Федерации	Федеральные органы исполнительной власти — ответственные исполнители	Ответственные исполнители от Минэкономики России
I. МЕРОПРИЯТИЯ, В РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРЫХ МИНЭКОНОМИКИ РОССИИ ЯВЛЯЕТСЯ ОТВЕТСТВЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ
Совершенствование системы расчетов, налогово — бюджетная политика
1.	Ввести с 1 января 1998 г. упрощенную систему налогообложения субъектов малого предпринимательства	федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства»	апрель 1997 г.	Минэкономики России Минфин России Госналогслужба России ГКРП России Минюст России	Лайкам К.Э. Скамейкина Т.И. Бондарев А.К.
Реформа предприятий и приватизация
2.	Подготовить и утвердить концепцию реформы государственных предприятий, имея в виду ускорение осуществления реформы предприятий, обеспечивающей четкое разграничение ответственности собственников и управляющих, развитие механизмов корпоративного управления, защиту прав акционеров, создание системы защиты контрактов и укрепление контрактного плана	постановление Правительства Российской Федерации о Концепции реформы предприятий (организаций)	апрель 1997 г.	Минэкономики России Минфин России Госкомимущество России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Скамейкина Т.И. Бондарев А.К.
3.	Обеспечить условия для перехода на международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности	постановление Правительства Российской Федерации о Межведомственной комиссии по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности	апрель 1997 г.	Минэкономики России ФКЦБ России Минфин России Госкомстат России Госналогслужба России	Скамейкина Т.И. Лайкам К.Э.
4.	Разработать и утвердить программу перехода с 1998 года на международные стандарты бухгалтерского учета	постановление Правительства Российской Федерации о программе реформирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами	август 1997 г.	Минэкономики России Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Скамейкина Т.И. Лайкам К.Э.
Регулирование естественных монополий
5.	Завершить формирование органов государственного регулирования естественных монополий, а также утвердить программу мер по структурной реформе, приватизации и усилению контроля в отраслях естественных монополий, принципы регулирования цен и контроля издержек естественных монополий	указ Президента Российской Федерации об основных положениях структурной реформы в отраслях естественных монополий постановление Правительства Российской Федерации	апрель 1997 г. июнь 1997 г.	Минэкономики России Госкомимущество России ГАК России Минтопэнерго России МПС России Госкомсвязи России	Бодягин И.В. Сергеенков А.Н. Кутовой Г.П. Юдин В.М. Рутковский Р.В. Бондарев А.К.
Структурная и инвестиционная политика
6.	Разработать федеральную инвестиционную программу до 2000 года с увязкой всех государственных и иных источников финансирования	постановление Правительства Российской Федерации	июль 1997 г.	Минэкономики России Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Федченко А.Е. Лайкам К.Э. Куранов Г.О. Юнь О.М. Акатнов С.Н. Сергеенков А.Н.
7.	Предоставить предприятиям право выбора методов амортизации, упростить и укрупнить нормы амортизации	постановление Правительства Российской Федерации	октябрь 1997 г.	Минэкономики России Минфин России Госкомстат России Госстрой России Миннауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Российской академии наук	Лайкам К.Э. Юнь О.М. Федченко А.Е. Скамейкина Т.И. отраслевые департаменты и управления
8.	Установить систему распределения государственных заказов исключительно через процедуру открытого конкурса с публикацией цен, условий конкурса и требований к представляемым на конкурс документам	федеральный закон об организации торгов на закупку товаров, строительных работ и услуг для государственных нужд указ Президента Российской Федерации о первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд	май 1997 г. апрель 1997 г.	Минэкономики России Минфин России ГАК России Минюст России	Юнь О.М. Шкурский А.Г. Сергеенков А.Н. Бондарев А.К.
9.	Разработать и утвердить порядок проведения конкурсов, экспертизы и оформления государственных заказов на поставку продукции и оказание услуг, а также осуществления контроля за их исполнением	постановление Правительства Российской Федерации о порядке проведения открытых конкурсов, экспертизы и оформления государственных заказов на поставку продукции и оказание услуг	май 1997 г.	Минэкономики России Минфин России ГАК России Минюст России	Юнь О.М. Шкурский А.Г. Сергеенков А.Н. Бондарев А.К.
10.	Создать условия для привлечения инвестиций в инновационную сферу	постановление Правительства Российской Федерации	май 1997 г.	Минэкономики России Миннауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Российской академии наук	Юнь О.М. Федченко А.Е. отраслевые департаменты и управления
Укрепление институтов государственной власти
11.	Разработать и осуществить комплекс мер по совершенствованию системы территориальных органов исполнительной власти в целях исключения дублирования их функций и обеспечения единообразия их деятельности, точного и неукоснительного исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации	указ Президента Российской Федерации	май 1997 г.	Минэкономики России Минфин России Минтруд России Миннац России Минюст России	Скамейкина Т.И. Самохвалов А.Ф. Акатнов С.Н. Лайкам К.Э. Шаронов А.В. Бондарев А.К.
12. <*>	Подготовить предложения о пересмотре системы государственного контроля. Обеспечить создание стройной структуры специализированных контрольных инстанций	доклад Правительства Российской Федерации	май 1997 г.	Минэкономики России Минфин России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти	Скамейкина Т.И. Куранов Г.О. Лайкам К.Э. Самохвалов А.Ф. Юнь О.М.
13.	Принять участие в разработке Администрацией Президента Российской Федерации проекта программы государственного строительства в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации	доклад Правительства Российской Федерации с предложениями к проекту программы	август 1997 г.	Минэкономики России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Скамейкина Т.И.
II. МЕРОПРИЯТИЯ, В РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРЫХ МИНЭКОНОМИКИ РОССИИ ПРИНИМАЕТ УЧАСТИЕ
Социальная политика <**>
14.	Обеспечить до 1 июля 1997 г. погашение задолженности и устойчивое финансирование выплаты пенсий за текущие месяцы	решения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации	март — июнь 1997 г.	Пенсионный фонд Российской Федерации Минфин России Минтруд России Минэкономики России Минюст России Госналогслужба России ФСНП России с участием Банка России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Понизов В.Т. Барон Л.И. Шаронов А.В. Лайкам К.Э.
15.	Провести анализ нормативных правовых актов, предусматривающих льготы, дотации и дополнительные социальные выплаты отдельным категориям граждан, и подготовить предложения о повышении эффективности распределения средств, направляемых на социальную поддержку граждан, имея в виду более тесную увязку этих льгот, дотаций и выплат с уровнем доходов их получателей	указ Президента Российской Федерации о программе мер по реформированию системы льгот, социальных пособий и компенсационных выплат	май 1997 г.	Минтруд России Минфин России Минэкономики России Минюст России	Шаронов А.В. Понизов В.Т. Солошенко И.Ф. Федченко А.Е. Рутковский Р.В. Лайкам К.Э.
16.	Разработать программу проведения пенсионной реформы. Подготовить соответствующие проекты федеральных законов с необходимыми расчетами и обоснованиями прогнозов социально — экономических последствий проведения реформ	федеральные законы об основах пенсионной системы в Российской Федерации и о государственных пенсиях в Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации доклад Правительства Российской Федерации	сентябрь 1997 г. сентябрь 1997 г. сентябрь 1997 г.	Минтруд России Минфин России Минэкономики России Минюст России Пенсионный фонд Российской Федерации	Понизов В.Т. Лайкам К.Э. Сергеенков А.Н. Барон Л.И. Бондарев А.К.
17.	Совершенствовать порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, исходя из уровня доходов семей	Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“»	март 1997 г.	Минтруд России Минфин России Минэкономики России Минюст России	Понизов В.Т. Солошенко И.Ф. Шаронов А.В. Лайкам К.Э.
18.	Совершенствовать систему переподготовки по гражданским специальностям офицеров и прапорщиков, увольняемых из Вооруженных Сил и других войск в связи с их сокращением	постановление Правительства Российской Федерации о Федеральной целевой программе переподготовки и обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998 — 2000 годы	сентябрь 1997 г.	Минтруд России Минобороны России МВД России ФСБ России ФПС России ФСО России Минфин России Минэкономики России	Понизов В.Т. Новиков А.В. Солошенко И.Ф. Лайкам К.Э.
19.	Разработать проект нового Трудового кодекса Российской Федерации	Трудовой кодекс Российской Федерации	май 1997 г.	Минтруд России Минэкономики России Минфин России Минздрав России Фонд социального страхования Российской Федерации Минюст России	Понизов В.Т. Шаронов А.В. Солошенко И.Ф. Сергеенков А.Н. Бондарев А.К.
Совершенствование системы расчетов, налогово — бюджетная политика
20.	Разработать комплекс мер, обеспечивающих совершенствование системы исполнения федерального бюджета и системы распределения государственных финансовых ресурсов, ликвидацию льгот и других условий, способствующих возникновению коррупции, произволу в отношении хозяйствующих субъектов, в том числе:
	Утвердить порядок использования счетов федеральных органов исполнительной власти в целях воспрепятствования нецелевому расходованию средств федерального бюджета. Внести необходимые изменения в систему банковского обслуживания счетов по учету налогов, таможенных платежей, доходов и расходов федерального бюджета	решения Правительственной комиссии по финансовой и кредитно — денежной политике	май 1997 г.	Минфин России Госналогслужба России ГТК России Минэкономики России совместно с Банком России	Барон Л.И. Лайкам К.Э. Сергеенков А.Н.
21.	Установить жесткий надзор федеральных органов государственной власти за объемами заимствований на уровне бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществлять координацию выпуска федеральных и региональных (муниципальных) займов	федеральный закон об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг	апрель 1997 г.	Минфин России ФКЦБ России Минэкономики России Минюст России совместно с Банком России	Барон Л.И. Лайкам К.Э. Сергеенков А.Н. Бондарев А.К.
22.	Внести в Государственную Думу проект Налогового кодекса Российской Федерации	Налоговый кодекс Российской Федерации (части вторая, третья и четвертая)	апрель 1997 г.	Минфин России Госналогслужба России Минэкономики России ГТК России Минюст России с участием Банка России и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти	Лайкам К.Э. Барон Л.И. Куранов Г.О. Сергеенков А.Н. Акатнов С.Н. Бондарев А.К. отраслевые департаменты
23.	Разработать программу сокращения бюджетного дефицита, имея в виду полное обеспечение доходами федерального бюджета текущих расходов, за исключением выплаты процентов по государственному долгу	постановление Правительства Российской Федерации	май 1997 г.	Минфин России Госналогслужба России Минэкономики России с участием Банка России	Лайкам К.Э. Барон Л.И. Сергеенков А.Н.
24.	Завершить в 1997 году развертывание территориальных органов федерального казначейства	постановление Правительства Российской Федерации	июнь 1997 г.	Минфин России Госналогслужба России Минэкономики России Минюст России с участием Банка России	Лайкам К.Э. Барон Л.И. Скамейкина Т.И.
25.	Обеспечить консолидацию в федеральном бюджете государственных социальных фондов (за исключением Пенсионного фонда) с сохранением их целевой направленности;	федеральный закон	май 1997 г.	Минфин России Минэкономики России Минюст России Минтруд России Фонд социального страхования Российской Федерации	Лайкам К.Э. Сергеенков А.Н. Самохвалов А.Ф. Понизов В.Т. Солошенко И.Ф. Акатнов С.Н. Бондарев А.К.
	подготовить основные параметры федерального бюджета на 1998 год, разработать комплекс мер по совершенствованию организации системы трансфертов в 1998 бюджетном году и контролю за расходованием этих средств	доклад Правительства Российской Федерации федеральный закон о федеральном бюджете на 1998 год	июнь 1997 г. июнь 1997 г.	Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
	Подготовить предложения по консолидации средств внебюджетных фондов в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации	доклад Правительства Российской Федерации	июнь 1997 г.
26.	Прекратить практику бюджетного финансирования путем выдачи гарантий и поручительств по коммерческим кредитам федеральным органам государственной власти и бюджетным организациям	указ Президента Российской Федерации	апрель 1997 г.	Минфин России Минэкономики России с участием Банка России	Барон Л.И. Лайкам К.Э.
27.	Последовательно сократить объемы государственных внешних заимствований, имея в виду постепенное уменьшение в 1998 — 2000 годах привлечения связанных кредитов правительств иностранных государств	постановление Правительства Российской Федерации	июль 1997 г.	Минфин России Минэкономики России	Горохолинский А.С. Лайкам К.Э. Федченко А.Е. Сергеенков А.Н.
28.	Ввести в соответствие с Водным кодексом Российской Федерации платежи, связанные с пользованием водными объектами, и определить порядок их установления и взимания	федеральный закон постановление Правительства Российской Федерации	май 1997 г. июнь 1997 г.	МПР России Минфин России Госкомэкология России Минэкономики России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Ушаков А.К. Лайкам К.Э. отраслевые департаменты
29.	Обеспечить целевое использование отчислений на воспроизводство минерально — сырьевой базы, поступающих в федеральный бюджет	постановление Правительства Российской Федерации	май 1997 г.	МПР России Минфин России Минэкономики России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Шмелев Э.А. Ушаков А.К. Лайкам К.Э. отраслевые департаменты
Реформа предприятий и приватизация
30.	Осуществить переход к оценке приватизированного имущества по рыночным ценам	указ Президента Российской Федерации о величине уставного капитала при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества и определении начальной цены приватизируемого государственного имущества	май 1997 г.	Госкомимущество России Минэкономики России Госкомстат России Минфин России Миннауки России Минюст России	Скамейкина Т.И. Лайкам К.Э. Юнь О.М. Бондарев А.К.
31.	Создать условия для выкупа относящихся к федеральной собственности арендованных зданий и помещений применительно к рыночной цене	указ Президента Российской Федерации	июнь 1997 г.	Госкомимущество России Минфин России Минэкономики России Минюст России	Скамейкина Т.И. Лайкам К.Э.
32.	Создать юридическую основу для рыночного оборота земель несельскохозяйственного назначения для целей нового строительства	указ Президента Российской Федерации федеральный закон	июнь 1997 г.	Госкомзем России Госкомимущество России Минэкономики России Госстрой России Минюст России	Лифанчиков А.Н. Скамейкина Т.И. Федченко А.Е. Бондарев А.К.
Регулирование естественных монополий
33.	Создать независимую организацию, выполняющую операторские функции на федеральном оптовом рынке электроэнергии (мощности), включая осуществление расчетов и платежей на бесприбыльной основе	постановление Правительства Российской Федерации	сентябрь 1997 г.	Минтопэнерго России ФЭК России Минэкономики России Госкомимущество России ГАК России	Кутовой Г.П. Бодягин И.В. Сергеенков А.Н. Лайкам К.Э.
34.	Разработать принципы и порядок доступа к системе транспортировки газа для независимых производителей газа. Разработать правила и порядок установления дифференцированных оптовых цен на природный газ	постановление Правительства Российской Федерации	июль 1997 г.	ФЭК России Минтопэнерго России Минэкономики России	Юдин В.М. Бодягин И.В. Сергеенков А.Н. Лайкам К.Э.
35.	Обеспечить условия эффективной конкуренции и недискриминационного доступа к сети электросвязи общего пользования для физических и юридических лиц, имеющих лицензии на право предоставления услуг связи	постановление Правительства Российской Федерации о порядке взаиморасчетов между операторами сетей электросвязи, образующих сеть электросвязи общего пользования, за предоставляемые друг другу сетевые ресурсы и услуги по передаче нагрузки этих сетей	июнь 1997 г.	ФСЕМС России Госкомсвязи России Минэкономики России	Бодягин И.В. Рутковский Р.В. Сергеенков А.Н.
36.	Разработать план мероприятий по введению раздельного бухгалтерского учета пассажирских и грузовых перевозок и отчетности по этим перевозкам	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1997 г.	МПС России Минэкономики России Минфин России Минтруд России ФСЕМТ России	Рутковский Р.В. Бодягин И.В. Лайкам К.Э. Скамейкина Т.И.
Структурная и инвестиционная политика
37.	Упорядочить систему преференций, предоставляемых Российской Федерацией при импорте товаров	постановление Правительства Российской Федерации о пересмотре общей системы преференций, предоставляемых Российской Федерацией при импорте товаров на ее таможенную территорию	ноябрь 1997 г.	МВЭС России ГТК России Минфин России Минэкономики России Минсотрудничество России МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Горохолинский А.С. Девтеров Б.Н. Лайкам К.Э. Сергеенков А.Н. отраслевые департаменты
38.	Разработать проекты концепций по структурно — экономической политике в отношении каждого государства — участника СНГ на ближайшую перспективу	постановление Правительства Российской Федерации	июль 1997 г.	Минсотрудничество России МИД России Минэкономики России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Девтеров Б.Н. Горохолинский А.С. Юнь О.М. Куранов Г.О. Сергеенков А.Н. отраслевые департаменты
Жилищная политика. Реформа жилищно — коммунального хозяйства
39.	Разработать программу проведения реформы жилищно — коммунального хозяйства, предусмотрев поэтапное снижение дотаций на жилищно — коммунальное хозяйство из консолидированного бюджета, направить органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендации по основным параметрам перехода на новую систему организации жилищно — коммунального хозяйства и по укреплению материальной базы служб, выдающих жилищно — коммунальные субсидии	постановление Правительства Российской Федерации рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации об утверждении программы демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно — коммунальных услуг на 1997 — 1998 годы	май 1997 г. май 1997 г. август 1997 г.	Госстрой России Минэкономики России Минфин России Минтруд России Госкомимущество России Госстрой России Минфин России Минэкономики России Минюст России	Федченко А.Е. Лайкам К.Э. Шаронов А.В. Понизов В.Т. Солошенко И.Ф. Акатнов С.Н. Сергеенков А.Н. Федченко А.Е. Лайкам К.Э. Понизов В.Т. Солошенко И.Ф. Сергеенков А.Н.
40.	Разработать проект федерального закона, предусматривающего внесение в федеральные законы изменений и дополнений, необходимых для проведения реформы жилищно — коммунального хозяйства	федеральное законодательство и нормативные акты об упорядочении перечня льготных категорий населения по оплате жилищно — коммунальных услуг и механизме предоставления льгот федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики»	ноябрь 1997 г. август 1997 г.	Госстрой России Минтруд России Минфин России Минэкономики России Минюст России Госстрой России Минэкономики России Минфин России Минюст России	Федченко А.Е. Шаронов А.В. Понизов В.Т. Солошенко И.Ф. Лайкам К.Э. Сергеенков А.Н. Федченко А.Е. Шаронов А.В. Понизов В.Т. Солошенко И.Ф. Сергеенков А.Н. Бондарев А.К.
Укрепление институтов государственной власти
41.	Подготовить план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 1997 год с указанием должностных лиц, ответственных за подготовку проектов федеральных законов, сроков их представления в Правительство Российской Федерации и внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации	постановление Правительства Российской Федерации	до 25 апреля 1997 г.	Минюст России совместно с федеральными органами исполнительной власти	Сергеенков А.Н. Куранов Г.О. Лайкам К.Э. Шаронов А.В. Горохолинский А.С.
42.	Провести юридическую экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, а также писем и телеграмм руководителей федеральных органов исполнительной власти, содержащих указания нормативного характера, на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации	доклад Правительства Российской Федерации	15 июня 1997 г.	Минюст России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Генеральной прокуратуры Российской Федерации	Бондарев А.К. Сергеенков А.Н. отраслевые департаменты
43. <*>	Провести работу по пересмотру принципов организации государственной службы, разработать концепцию кодекса государственной службы, а также свод этических правил государственного служащего	решения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации	октябрь 1997 г.	Минтруд России Минфин России Минэкономики России Минкультуры России Минюст России с участием Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, АНХ при Правительстве Российской Федерации, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации	Шаронов А.В. Понизов В.Т. Лайкам К.Э. Скамейкина Т.И. Пивоваров А.А.
44. <*>	Подготовить предложения по обеспечению постоянного информирования общественности о деятельности федеральных органов государственной власти	указ Президента Российской Федерации	апрель 1997 г.	Госкомпечать России ФСТР России Минфин России Минэкономики России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Сергеенков А.Н. Солошенко И.Ф. Лайкам К.Э.
45.	В целях содействия реформе местного самоуправления разработать и представить до 1 июня 1997 г. Президенту Российской Федерации предложения о разработке системы правовых, финансовых и организационных мер, направленных на реализацию этой реформы, с указанием ответственных лиц и сроков их исполнения	указ Президента Российской Федерации	до 15 мая 1997 г.	Миннац России Минфин России Минэкономики России Минюст России Госкомимущество России Роскомзем заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ассоциации и союзы муниципальных образований	Самохвалов А.Ф. Лайкам К.Э. Скамейкина Т.И. Бондарев А.К. Лифанчиков А.Н.

---

<*> Мероприятия, выполнение которых осуществляется совместно с Администрацией Президента Российской Федерации. <**> Основной блок мероприятий осуществляется в соответствии с Планом мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Программы социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 — 2000 годов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. № 222.

---