Приказ ФСТ РФ от 29.12.2010 № 489-э/1

«О внесении изменений и дополнений в Методические указания по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 24 ноября 2006 года № 302-э/5, и Регламент рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденный Приказом Федеральной службы по тарифам от 8 апреля 2005 года № 130-э»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2010 № 19521)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2010 г. № 19521

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2010 г. № 489-э/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ СБЫТОВЫХ НАДБАВОК ГАРАНТИРУЮЩИХ ПОСТАВЩИКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 24 НОЯБРЯ 2006 ГОДА № 302-Э/5, И РЕГЛАМЕНТ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ И (ИЛИ) ИХ ПРЕДЕЛЬНЫХ УРОВНЕЙ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ) ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) И НА УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ОПТОВОМ И РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ (ТЕПЛОВОЙ) ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ), УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 8 АПРЕЛЯ 2005 ГОДА № 130-Э

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть II), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 9, ст. 791; 2005, № 1 (часть II), ст. 130; № 43, ст. 4401; № 47, ст. 4930; № 51, ст. 5526; 2006, № 23, ст. 2522; № 36, ст. 3835; № 37, ст. 3876; 2007, № 1 (часть II), ст. 282; № 14, ст. 1687; № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84; № 25, ст. 2989; № 27, ст. 3285; 2009, № 8, ст. 980; № 8, ст. 981; № 8, ст. 982; № 12, ст. 1429; № 25, ст. 3073; № 26, ст. 3188; № 32, ст. 4040; № 38, ст. 4479, ст. 4494; № 52 (часть I), ст. 6575; 2010, № 12, ст. 1333; № 15, ст. 1808; № 21, ст. 2610; № 23, ст. 2837; № 37, ст. 4708; № 40, ст. 5102), Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 37, ст. 3876; 2007, № 30, ст. 3940; 2008, № 2, ст. 84; № 3, ст. 182; № 27, ст. 3285; 2009, № 12, ст. 1441; № 20, ст. 2475; № 25, ст. 3073; № 41, ст. 4771; № 43, ст. 5066; 2010, № 10, ст. 1082; № 21, ст. 2610; № 25, ст. 3175; № 49, ст. 6521), также учитывая итоги рассмотрения данного вопроса на Правлении ФСТ России (протокол от 29 декабря 2010 года № 101-э), приказываю:

1. Внести изменения и дополнения в Методические указания по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 24 ноября 2006 г. № 302-э/5 (зарегистрировано Минюстом России 8 декабря 2006 г., регистрационный № 8575), согласно приложению 1 к настоящему Приказу.

2. Внести следующие изменения в Регламент рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденного Приказом Федеральной службы по тарифам от 8 апреля 2005 года № 130-э (зарегистрировано Минюстом России 8 июня 2005 г., регистрационный № 6696), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказами ФСТ России от 22 ноября 2005 г. № 541-э (зарегистрировано Минюстом России 16.12.2005, регистрационный № 7279), от 15 января 2007 г. № 3-э (зарегистрировано Минюстом России 12.02.2007, регистрационный № 8936), от 26 июня 2008 г. № 230-э (зарегистрировано Минюстом России 07.06.2008, регистрационный № 11930), от 11 февраля 2009 г. № 27-э (зарегистрировано Минюстом России 17.03.2009 № 27-э, регистрационный № 13515), от 6 апреля 2009 г. № 125 (зарегистрировано Минюстом России 04.05.2009, регистрационный № 13878), от 24 ноября 2010 г. № 546-э (зарегистрировано Минюстом России 13.12.2010, регистрационный № 19164) (далее — Регламент):

• абзац 3 пункта 30 Регламента изложить в следующей редакции: «Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых объединены в ценовые зоны оптового рынка, одновременно с опубликованием указанного решения публиковать определенную отдельно для каждого гарантирующего поставщика (энергоснабжающей, энергосбытовой организации), осуществляющего деятельность на территориях ценовых зон оптового рынка, плату за регулируемые услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией (мощностью), исходя из сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии и цен на прочие регулируемые услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.»;
• в приложениях к форме строку «ставка за обслуживание одной точки поставки электроэнергии потребителей (руб./точка поставки)» исключить;
• приложение № 5 к форме изложить согласно приложению 2 к настоящему Приказу.

3. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.

1. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«Необходимая валовая выручка (j) ГП ( \text{НВВ}_{\text{ГП}j} ) на период регулирования для покрытия обоснованных расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности с учетом корректировки по избытку (исключению необоснованных расходов) средств и возмещению недостатка средств, рассчитывается по формуле:»

где:

\text{НВВ}_{\text{ГП}j} — необходимая валовая выручка (j) ГП в расчетном периоде, обеспечивающая компенсацию экономически обоснованных расходов на осуществление регулируемой деятельности и получение прибыли, определяемой в соответствии с настоящими Методическими указаниями (руб.);

\Delta\text{НВВ} — экономически обоснованные расходы (j) ГП, подлежащие возмещению (со знаком «+») и исключению из \text{НВВ}_{\text{р}} (со знаком «-») в соответствии с пунктами 6, 7, 8 и 9 настоящих Методических указаний (руб.).

В необходимую валовую выручку ГП включаются расчетные на период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль (расходы, относимые на регулируемую деятельность и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения).».

2. Дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«При установлении тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей по решению регионального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов сбытовая надбавка ( \text{С}_{\text{нас}j} ) дифференцируется с учетом применения понижающего коэффициента 0,7 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. № 1444 „Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 50, ст. 6160; 2000, № 23, ст. 2430) ( \text{С}_{\text{нас}j}^{\text{Грнас}} ).».

3. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«Средняя величина расходов ГП по обеспечению поставки 1 кВт·ч электрической энергии потребителям ( \text{С}_{\text{ГП}}^{\text{ср}} ), которая рассчитывается по формуле:»

где:

\text{НВВ}_{\text{ГП}j} — необходимая валовая выручка (j)-го ГП в расчетном периоде регулирования, определяемая по формуле (1), (руб.);

\text{Э}_{\text{сум}(\text{ГП}j)} — суммарный объем электрической энергии в расчетном периоде регулирования, поставляемый (j) ГП всем потребителям, (кВт·ч).».

4. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«Сбытовая надбавка (j) ГП для населения устанавливается равной значению средней величины расходов ГПj, функционирующего на территории субъекта Российской Федерации:»

где:

\text{С}_{\text{ГП}j}^{\text{ср}} — средняя величина расходов, рассчитанная по формуле (2) для (j)-го гарантирующего поставщика, (руб./кВт·ч).».

5. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«Величина сбытовой надбавки ГП для сетевых организаций в целях компенсации потерь в объеме потерь, учтенных в сводном прогнозном балансе для сетевых организаций, определяется по формуле:»

где:

\text{Э}_{\text{ГП}j}^{\text{пот}} — объем электрической энергии, приобретаемый тарифной группой «организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании» у (j) ГП в целях компенсации потерь, равный величине потерь, учтенной в сводном прогнозном балансе в расчетном периоде регулирования, (кВт·ч);

\text{Т}_{\text{Грнас}}^{\text{нас}} — тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению в расчетном периоде регулирования, установленный с учетом дифференциации, (руб./кВт·ч);

\text{Т}_{\text{перед}}^{\text{нас}} — установленный тариф на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению в периоде регулирования, (руб./кВт·ч);

S_{\text{инфр}.} — стоимость прочих услуг, являющихся неотъемлемой частью процесса энергоснабжения, (руб./кВт·ч);

\text{Ц}_{\text{покуп}.}^{\text{нас}} — средневзвешенная стоимость покупки единицы электрической энергии (мощности) на оптовом рынке для целей обеспечения потребления населения ГП в регулируемом периоде, (руб./кВт·ч):

\text{Ц}_{\text{покуп}}^{\text{нас}} = \frac{\text{Т}_{\text{инд}}^{\text{нас}./\text{Э}} \cdot \text{Э}_{\text{опт }(\text{ГП}_{j})}^{\text{нас}} + \text{Т}_{\text{инд}}^{\text{нас}./N} \cdot N_{\text{опт }(\text{ГП}_{j})}^{\text{нас}}}{\text{Э}_{\text{опт}}^{\text{нас}}} , (руб./кВт·ч), (5)

где:

\text{Т}_{\text{инд}}^{\text{нас}./\text{Э}} — индикативная цена на электрическую энергию, покупаемую ГП на оптовом рынке для населения субъекта Российской Федерации в регулируемом периоде, (руб./кВт·ч);

\text{Э}_{\text{Грнас}(\text{ГП}_{j})} — объем электрической энергии, поставляемый ГПj группе «население» исходя из дифференциации, тарифов для указанной группы, (кВт·ч);

\text{Т}_{\text{инд}}^{\text{нас}./N} — индикативная цена на электрическую мощность для населения субъекта Российской Федерации в регулируемом периоде, (руб./кВт·ч);

N_{\text{опт}}^{\text{нас}} — суммарный объем электрической мощности, покупаемой ГП на оптовом рынке для населения, учтенный в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) (с учетом покупки резервной мощности) по соответствующему субъекту Российской Федерации в регулируемом периоде, (кВт);

\text{Э}_{\text{опт }(\text{ГП}_{j})}^{\text{нас}} = \sum_{\text{Грнас}} \text{Э}_{\text{Грнас}(\text{ГП}_{j})} — суммарный объем электрической энергии, покупаемой ГПj на оптовом рынке для населения, учтенный в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) по соответствующему субъекту в регулируемом периоде, (кВт·ч).».

6. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«Расчет сбытовой надбавки ГП ( \text{С}_{\text{ост}} ), за обеспечение поставки одного кВт·ч электрической энергии потребителям всех тарифных групп ( \text{Э}_{\text{ГП}j}^{\text{ост}} ), за исключением потребителей групп „население“ и „организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании“ (руб./кВт·ч), производится следующим образом.»

\text{НВВ}_{\text{ГП}j}^{\text{ост}} = \text{НВВ}_{\text{ГП}j} - \text{С}_{\text{ГП}j}^{\text{ср}}(\text{Э}_{\text{ГП}j}^{\text{пот}} + \text{Э}_{\text{опт}(\text{ГП}j)}^{\text{нас}}) , (9)

где:

\text{НВВ}_{\text{ГП}j}^{\text{ост}} — доля \text{НВВ}_{\text{ГП}j} , формируемая за счет средств, получаемых от всех потребителей, за исключением потребителей тарифных групп «население» и «организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании», (руб.);

\text{Э}_{\text{опт}(\text{ГП}j)}^{\text{нас}} — суммарный объем электрической энергии, покупаемый (j) ГП на оптовом рынке для потребителей тарифной группы «население», учтенный в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) по соответствующему субъекту в расчетном периоде регулирования, (кВт·ч);

\text{Э}_{\text{ГП}j}^{\text{пот}} — объем электрической энергии, приобретаемый тарифной группой «организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании» у (j) ГП в целях компенсации потерь, равный величине потерь, учтенной в сводном прогнозном балансе в расчетном периоде регулирования, (кВт·ч).».

гарантирующих поставщиков электрической энергии

№ п/п	Наименование организации	Сбытовая надбавка
	в субъекте Российской Федерации	тарифная группа «население» и приравненные к ней категории потребителей	тарифная группа «организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании»	потребителям всех тарифных групп, за исключением потребителей групп «население» и «организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном»
		руб./кВт·ч	руб./кВт·ч	руб./кВт·ч
1	2	3	4	5
1
2
n

Примечание. В примечании указываются необходимые сведения по применению настоящего приложения.

---