Приказ Минэкономразвития России от 12.09.2022 № 489

«О развитии информационных систем Минэкономразвития России, созданных в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации „Информационное общество“»

В целях реализации полномочий, возложенных на Минэкономразвития России в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313, а также во исполнение Требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676, приказываю:

1. Департаменту цифровой трансформации (А.Н. Маслов) совместно с департаментами Минэкономразвития России — функциональными заказчиками информационных систем обеспечить в 2022 году развитие информационных систем в соответствии с Перечнем основных направлений развития и сопровождения информационных систем Минэкономразвития России, созданных в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество» информационных систем, прилагаемым к настоящему приказу:

а) федеральной государственной информационной системы мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

б) единой автоматизированной информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

в) портала методической поддержки проекта развития государственной автоматизированной системы «Управление»;

г) автоматизированной информационной системы «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг»;

д) аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.programs.gov.ru);

е) портала открытых данных Российской Федерации;

ж) официального сайта regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», созданного для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.

2. При реализации мероприятий по развитию информационных систем руководителям департаментов Минэкономразвития России — функциональным заказчикам информационных систем:

а) обеспечить соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации обращение с правами (в том числе правами Российской Федерации) на объекты интеллектуальной собственности, являющиеся компонентами систем, включая обеспечение их правовой охраны, государственной регистрации и учета;

б) провести работы по защите информации информационных систем, развиваемых в рамках государственной программы Российской Федерации «Информационное общество».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Развитие федеральной государственной информационной системы мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — ФГИС МДМ, МФЦ) по следующим направлениям:

а) объединение функциональности автоматизированной информационной системы мониторинга развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — АИС МРС МФЦ) и ФГИС МДМ: объединены ролевые модели АИС МРС МФЦ и ФГИС МДМ; разработана система распределения трафика по подсистемам с единой точкой входа; перенесено программное обеспечение серверов в единый контур; объединена функциональность АИС МРС МФЦ и ФГИС МДМ;

б) расширение списка рассчитываемых показателей ФГИС МДМ;

в) доработка тепловой карты ФГИС МДМ;

г) доработка интеграции ФГИС МДМ с Единой системой идентификации и аутентификации (далее — ЕСИА);

д) реализация универсального вида сведений в Системе межведомственного электронного взаимодействия 3.0 (далее — СМЭВ 3.0) и универсального программного интерфейса приложений (API) для передачи информации из ФГИС МДМ;

е) взаимодействие ФГИС МДМ с видом сведения СМЭВ 3 «Предоставление и обновление данных и метаданных в ГАС „Управление“.»

2. Нормативной правовой основой выполнения запланированных работ, указанных в пункте 1 Перечня, являются:

а) постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2018 г. № 568 «О Федеральной государственной информационной системе мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376»;

б) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

в) постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».

3. Развитие единой автоматизированной информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — АИС СО НКО, СОНКО) по следующим направлениям:

а) доработка функций авторизации;

б) создание единого инструмента сбора, хранения, анализа, мониторинга путем модернизации сервиса для разработки интерактивных форм и доработки функций формирования рейтинга субъектов Российской Федерации;

в) создание аналитических панелей по мерам поддержки СОНКО;

г) доработка функции инфографики и отчетов;

д) доработка модуля «Библиотека»;

е) настройка сервиса обратной связи;

ж) размещение АИС СОНКО в Центре обработки данных Правительственного комплекса;

з) доработка модуля «Регионы»;

и) доработка модуля «Новости»;

к) доработка модуля «Лучшая практика»;

л) создание единого инструмента по сбору, хранению, мониторингу и публикации данных с сайтов региональных органов власти;

м) доработка реестра социально ориентированных некоммерческих организаций;

н) интеграция Реестра СОНКО с сервисом ФНС России с целью получения данных, содержащих актуальные сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведений из статистической отчетности по форме 5-П «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на прибыль организаций»;

о) разработка единого стандарта автоматической передачи данных в Реестр СОНКО из региональных информационных систем.

4. Нормативной правовой основой выполнения запланированных работ, указанных в пункте 3 Перечня, являются:

а) постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 «Об утверждении Государственной программы Российской Федерации „Информационное общество“;»

б) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1290 «О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций»;

в) распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 3054-р «Об утверждении перечня показателей, используемых для формирования рейтинга субъектов Российской Федерации».

5. Развитие Портала методической поддержки проекта развития государственной автоматизированной системы «Управление» (далее соответственно — ПМП ГАСУ, ГАС «Управление») в целях организационного, распорядительного и методологического обеспечения функционирования системы ГАС «Управление» по следующим основным направлениям:

а) расширение функциональности;

б) доработка подсистем.

6. Нормативной правовой основой выполнения запланированных работ, указанных в пункте 5 Перечня, являются:

а) постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. № 1088 «О государственной автоматизированной информационной системе „Управление“;»

б) приказ Минэкономразвития России от 15 ноября 2013 г. № 681 «Об утверждении Порядка формирования, обработки данных, а также предоставления и анализа информации, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе „Управление“, организации доступа к ней».

7. Развитие/сопровождение автоматизированной информационной системы «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг» (далее — ИАС МКГУ) по следующим направлениям:

а) расширение охвата оценки качества услуг, оказываемых в электронном виде за счет распространения возможности оценки на все услуги, оказываемые на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — ЕПГУ);

б) интеграция ИАС МКГУ с ЕПГУ в части получения сведений (статусов) в ИАС МКГУ о процессе предоставления государственных, муниципальных и иных услуг и функций;

в) интеграция ИАС МКГУ с единым личным кабинетом ЕПГУ;

г) интеграция ИАС МКГУ с платформой обратной связи с целью получения данных, относящихся к качеству оказания услуг и функций;

д) реализация функционала тегирования отзывов;

е) интеграция ИАС МКГУ с внешними системами сбора отзывов на примере систем Яндекс и 2ГИС с целью получения из внешних систем сбора отзывов данных, относящихся к качеству оказания услуг и функций;

ж) разработка вида сведений по передаче данных ИАС МКГУ во внешние системы;

з) совершенствование механизмов настройки кабинетов ИАС МКГУ и внедрение гибкого механизма информеров;

и) доработка существующих отчетов и разработка новых отчетов в рамках совершенствования отчетности;

к) доработка механизмов выгрузки и представления данных для использования при работе в ИАС МКГУ.

8. Нормативной правовой основой выполнения запланированных работ, указанных в пункте 7 Перечня, являются:

а) постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей»;

б) паспорт федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденный протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 15 декабря 2020 г. № 32.

9. Развитие/сопровождение аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.programs.gov.ru) по следующим направлениям:

а) модернизация функций формирования материалов для подготовки сводных годовых докладов о ходе реализации и оценки эффективности государственных программ;

б) модернизация подсистемы «Администрирования» в части ролевой модели, используемой в Системе;

в) модернизация функционала личных кабинетов федеральных органов государственной власти, а также личных кабинетов органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) реализация требований к обеспечению информационной безопасности.

10. Нормативной правовой основой выполнения запланированных работ, указанных в пункте 9 Перечня, являются:

а) постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. № 748 «О создании, развитии и эксплуатации аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ (www.programs.gov.ru)»;

б) распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации»;

в) постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации»;

г) постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»;

д) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 августа 2021 г. № 500 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации»;

е) постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»;

ж) постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1242 «О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации»;

з) постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1243 «О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации»;

и) постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 903 «Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

11. Развитие портала открытых данных Российской Федерации (далее — Портал ОД) по следующим направлениям:

а) разработка технического задания на модернизацию Портала ОД;

б) модернизация Портала ОД.

12. Нормативной правовой основой выполнения запланированных работ, указанных в пункте 11 Перечня, являются:

а) Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления»;

б) постановление Правительства Российской Федерации 10 июля 2013 г. № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ в форме открытых данных»;

в) распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 1187-р.

13. Развитие единого интернет-портала для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичного обсуждения Regulation.gov.ru по следующим направлениям:

а) разработка нового функционала информационной системы;

б) модернизация существующего функционала информационной системы;

в) редизайн и модернизация пользовательских интерфейсов;

г) модернизация программных решений для повышения надежности, доступности и производительности Портала, перехода на использование российского программного обеспечения;

г) актуализация настроенных бизнес-процессов портала в соответствии с изменениями в процедурах нормотворчества;

д) реализация требований к обеспечению информационной безопасности.

14. Нормативной правовой основой выполнения запланированных услуг, указанных в пункте 13 Перечня, являются:

а) постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации»;

б) постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

в) постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения»;

г) постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 г. № 83 «О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

д) постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

---