--- title: "Приказ ФТС России от 19.03.2012 N 489" number: "489" issuer: "Федеральная таможенная служба" issued_on: 2012-03-19 redaction: 2014-07-07 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-489-2012-fts-rossii-federalnaya-2" --- ## Приказ ФТС России от 19.03.2012 N 489 # Приказ ФТС России от 19.03.2012 N 489 (ред. от 07.07.2014) "Об утверждении Положения о Главном управлении тылового обеспечения" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФТС России от 05.06.2017 N 939, утвердившего новое Положение. > Начало действия редакции - 07.07.2014. > Окончание действия документа - 04.06.2017. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА** ## ПРИКАЗ от 19 марта 2012 г. N 489 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ**
В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N. 809 "О Федеральной таможенной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822), приказываю: > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1311-2014-fts-rossii-federalnaya#p100006) ФТС России от 07.07.2014 N 1311)* *1. Утвердить [Положение](#p100010) о Главном управлении тылового обеспечения (Приложение).* 2. Признать утратившими силу Приказы ФТС России от 17 января 2007 г. N 50 "Об утверждении Положения о Главном управлении тылового обеспечения", от 8 апреля 2008 г. N 387 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 17 января 2007 г. N 50", от 12 декабря 2008 г. N 1596 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 17 января 2007 г. N 50" и от 21 августа 2009 г. N 1542 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 17 января 2007 г. N 50". 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.Г. Комличенко. Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
**А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ**
Приложение
к Приказу ФТС России
от 19 марта 2012 г. N 489 **ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ**
### I. Общие положения 1. Положение о Главном управлении тылового обеспечения (далее - Положение) разработано на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 "О Федеральной таможенной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822). > *(п. 1 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1311-2014-fts-rossii-federalnaya#p100009) ФТС России от 07.07.2014 N 1311)* 2. Главное управление тылового обеспечения (далее - Главное управление) является структурным подразделением центрального аппарата ФТС России. 3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также Положением. 4. Главное управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям: 1) реализация единой хозяйственной политики ФТС России в части тылового обеспечения таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы); 2) развитие и укрепление материально-технической и социальной базы таможенных органов; 3) развитие и совершенствование деятельности авиационных и морских (речных) подразделений таможенных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; 4) регулирование имущественно-земельных отношений таможенных органов; 5) проектирование и строительство объектов таможенной инфраструктуры; 6) вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости путем привлечения инвестиций; 7) высвобождение и реализация движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов; 8) эксплуатация и капитальный ремонт объектов таможенной инфраструктуры; 9) жилищное обеспечение должностных лиц, работников и пенсионеров таможенных органов; 10) материально-техническое обеспечение таможенных органов, включая обеспечение вещевым имуществом, продовольствием, печатной продукцией, удостоверениями личности, ведомственными наградами и удостоверениями к ним, средствами таможенной идентификации (личными номерными печатями, комплектами штампов, сменными штемпельными подушками с защищенной мастикой), автотранспортом и специальной автотехникой, морской и авиационной техникой и запасными частями к ней, оружием, патронами к нему, боеприпасами, пиротехническими средствами, средствами индивидуальной бронезащиты, снаряжением и экипировкой, специальными средствами, специальным оборудованием, учебно-тренировочными средствами, расходными материалами для технического обслуживания оружия, устройствами и расходными материалами для пломбирования, сейф-пакетами; 11) организация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможенных органов (далее - закупка); > *(пп. 11 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1311-2014-fts-rossii-federalnaya#p100011) ФТС России от 07.07.2014 N 1311)* 12) оборот оружия, патронов к нему и боеприпасов в таможенных органах; 13) медицинское и социальное обеспечение должностных лиц, работников пенсионеров таможенных органов, а также членов семей указанных лиц; 14) медицинское освидетельствование авиационных специалистов (летный состав) таможенных органов; 15) охрана труда и гражданская оборона, защита от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности; 16) обязательное государственное личное страхование должностных лиц таможенных органов и обязательное страхование гражданской ответственности таможенных органов - владельцев транспортных средств. 5. Структуру и штатную численность должностных лиц Главного управления утверждает руководитель ФТС России. 6. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, который подчиняется непосредственно заместителю руководителя ФТС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Главного управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утверждаемым руководителем ФТС России. В отсутствие начальника Главного управления общее руководство Главным управлением осуществляет первый заместитель начальника Главного управления, а в его отсутствие - один из заместителей начальника Главного управления в соответствии с распределением обязанностей. 7. Начальник Главного управления и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России. 8. Структурные подразделения Главного управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Главного управления. 9. В структуру Главного управления входят медицинская служба ФТС России и служба обеспечения деятельности авиационных и морских (речных) подразделений таможенных органов. 10. Должностные обязанности должностных лиц Главного управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России. 11. Главное управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям. 12. Работа Главного управления строится на основе планов работы ФТС России и планов работы Главного управления, принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений. 13. Главное управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, таможенными органами, организациями, находящимися в ведении ФТС России, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, различными организациями. 14. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Главном управлении осуществляются согласно установленному порядку. 15. При осуществлении своей деятельности Главное управление соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности. ### II. Функции Главного управления 16. Планирование деятельности ФТС России по основным направлениям тылового обеспечения с учетом принципов, заложенных в Стратегии развития таможенных органов до 2020 года, учет поступления и контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденными планами по направлениям тылового обеспечения. 17. Планирование расходов ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в порядке и сроки, утвержденные ФТС России, при составлении бюджетной заявки на соответствующий плановый период по направлениям деятельности Главного управления. 18. Оснащение таможенных органов материально-техническими средствами в пределах установленных лимитов финансирования по перечню продукции и нормам в соответствии с классификатором продукции, приобретаемой для нужд таможенных органов, и табелями положенности продукции для оснащения таможенных органов материально-техническими средствами по установленным Положением направлениям деятельности с учетом фактического состояния оснащенности таможенных органов, необходимости достижения нормативных показателей и создания переходящего запаса материально-технических средств. 19. Оснащение таможенных органов материально-техническими средствами по установленным Положением направлениям деятельности и реализация социальных гарантий должностных лиц таможенных органов: 1) составление совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России прогнозов развития таможенной инфраструктуры, участие в определении приоритетных направлений развития таможенной инфраструктуры и подготовке предложений по бюджетному планированию, ориентированных на достижение конкретных результатов, а также по формированию федеральных и ведомственных целевых программ в части, относящейся к компетенции Главного управления; 2) подготовка предложений руководству ФТС России о целесообразности приобретения товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд таможенных органов; 3) разработка и ведение перечня продукции и расчет норм в составе классификатора продукции, приобретаемой для оснащения таможенных органов материально-техническими средствами, табелей положенности продукции для оснащения таможенных органов материально-техническими средствами по установленным Положением направлениям деятельности; сопровождение подсистемы материально-технического обеспечения в составе автоматизированной информационно-аналитической системы финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов; 4) внесение предложений руководству ФТС России по приоритетному обеспечению таможенных органов централизованно и децентрализованно приобретаемой продукцией по установленным Положением направлениям деятельности; по расходам, связанным с эксплуатацией автомобильной техники, с содержанием, эксплуатацией, ремонтом и модернизацией морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река - море) плавания таможенных органов (далее - водные суда) и воздушных судов таможенных органов; 5) формирование предложений об объемах финансирования по направлениям тылового обеспечения таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России; 6) разработка ежегодных планов приобретения продукции для оснащения таможенных органов материально-техническими средствами по установленным Положением направлениям деятельности; 7) ведение текущего оперативного учета объемов выделенных бюджетных ассигнований, заключенных государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и обеспечение контроля за выполнением плана приобретения продукции для оснащения таможенных органов материально-техническими средствами; формирование годового прогноза бюджетных расходов с помесячным (поквартальным) распределением и ведение мониторинга исполнения плана приобретения продукции для оснащения таможенных органов материально-техническими средствами; обеспечение соответствия между объемами бюджетного финансирования и принятыми по государственным контрактам (договорам) обязательствами; 8) формирование резерва материально-технических средств ФТС России в соответствии с утверждаемой руководством ФТС России номенклатурой продукции, нормами и сроками резервирования, а также учет и контроль использования резерва ФТС России; 9) осуществление контроля исполнения государственных контрактов (договоров) совместно с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России; сопровождение заключенных государственных контрактов (договоров), контроль соблюдения сроков и условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и оплаты товаров, работ, услуг, качества поставляемых товаров и их соответствия государственным стандартам или согласованным с заказчиком техническим условиям, другим условиям государственных контрактов (договоров) и обязательствам; 10) организация поставки в таможенные органы централизованно приобретаемой продукции в соответствии с распределением, согласованным с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России и утвержденным руководством ФТС России, а также контроль за получением продукции и учет состояния фактической оснащенности таможенных органов и ее соответствия нормативным показателям; 11) планирование и контроль за целевым и рациональным использованием таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, бюджетных ассигнований, выделенных на вещевое и продовольственное обеспечение; 12) контроль организации получения, хранения и выдачи вещевого довольствия должностным лицам в таможенных органах; 13) организация деятельности таможенных органов по вопросам обеспечения: а) вещевым довольствием должностных лиц таможенных органов (в том числе создание соответствующего переходящего запаса ФТС России), а также другими видами специальной одежды, инвентаря и имущества работников таможенных органов; б) продовольствием (рационами питания, питанием отдельных категорий должностных лиц таможенных органов); в) кормами (продуктами) штатных животных; г) печатной продукцией и средствами таможенной идентификации; д) автомобильным транспортом и специальной автотехникой, а также их функционирования и эксплуатации; е) оружием, патронами к нему, боеприпасами, пиротехническими средствами, средствами индивидуальной бронезащиты, снаряжением и экипировкой, специальными средствами, специальным оборудованием, учебно-тренировочными средствами, расходными материалами для технического обслуживания оружия, устройствами и расходными материалами для пломбирования, сейф-пакетами; ж) социального развития, включая вопросы медицинского и жилищного обеспечения, а также обязательного личного и имущественного страхования; з) мероприятий по охране труда, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; и) водными и воздушными судами, агрегатами и запасными частями для них, а также их функционирования и эксплуатации; к) контроля испытаний, приемки, эксплуатации, ремонта и списания водных и воздушных судов таможенных органов; л) контроля продления технического ресурса и сроков службы морской и авиационной техники; 14) организация деятельности учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по вопросам тылового обеспечения; 15) планирование и организация проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по: а) моделированию и разработке предметов форменной и специальной одежды, обуви, снаряжения, иных комплектующих предметов, средств защиты, знаков различия должностных лиц таможенных органов; б) разработке рационов питания; 16) осуществление планирования расходов на содержание и развитие таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в том числе подготовка бюджетной заявки, возвратного распределения объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, рассмотрение и представление в соответствии с установленным порядком предложений по соответствующим статьям сметы расходов на эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт объектов таможенной инфраструктуры и учет использования выделенных средств; 17) разработка программ развития и совершенствования деятельности авиационных и морских (речных) подразделений таможенных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; 18) разработка и участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем должностных лиц, работников и пенсионеров таможенных органов; осуществление планирования необходимых денежных средств на финансирование планов приобретения, строительства жилья, а также на формирование и содержание служебного жилищного фонда для должностных лиц и работников таможенных органов; 19) осуществление мероприятий по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов единовременных субсидий на приобретение жилых помещений; 20) обеспечение обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов и обязательного страхования гражданской ответственности таможенных органов - владельцев транспортных средств; 21) определение и представление потребности в бюджетных средствах, необходимых для обеспечения обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов, и обязательного страхования гражданской ответственности таможенных органов - владельцев транспортных средств в соответствии с установленным порядком; 22) подготовка заключений по документам, связанным с выплатами пособий и сумм возмещения имущественного ущерба в случае гибели или получения телесных повреждений должностными лицами таможенных органов в связи с исполнением ими служебных обязанностей и осуществление контроля за своевременной выплатой страховой компанией сумм страхового обеспечения должностным лицам таможенных органов; 23) участие в планировании расходов на содержание учреждений здравоохранения ФТС России и врачебных здравпунктов таможенных органов, на оздоровительный отдых детей сотрудников и пенсионеров таможенных органов, на реализацию программ медицинского и санаторно-курортного обеспечения должностных лиц, работников и пенсионеров таможенных органов; 24) осуществление контроля за рациональным и экономным расходованием денежных средств, своевременным представлением статистической отчетности; 25) рассмотрение вопросов медицинского обеспечения, в том числе: а) определение условий и порядка проведения военно-врачебной экспертизы сотрудников таможенных органов и экспертизы их временной негодности к службе в таможенных органах; б) организация медицинского освидетельствования (военно-врачебная экспертиза) граждан, поступающих на службу в таможенные органы; определение причинной связи увечий, заболеваний у граждан, проходивших службу в таможенных органах, с исполнением ими должностных обязанностей; в) осуществление контроля за деятельностью учреждений здравоохранения ФТС России, врачебных здравпунктов таможенных органов по вопросам качества и объема оказания медицинской помощи; г) организация санаторно-курортного лечения должностных лиц, работников и пенсионеров таможенных органов, а также членов семей указанных лиц; д) организация оздоровительного отдыха детей сотрудников и пенсионеров таможенных органов; е) внесение предложений о создании, реорганизации и ликвидации учреждений здравоохранения ФТС России, врачебных здравпунктов таможенных органов в соответствии с установленным порядком; ж) осуществление контроля за своевременностью получения учреждениями здравоохранения ФТС России, а также таможенными органами лицензий на право осуществления определенных видов деятельности и оказания услуг в сфере здравоохранения и санаторно-курортного лечения; з) изучение передового опыта в области здравоохранения и оказание научно-методической помощи по внедрению современных методик и методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний в учреждениях здравоохранения ФТС России и врачебных здравпунктах таможенных органов; и) организация научно-практической работы в области медицинского обеспечения; к) проведение сборов, совещаний, семинаров, научно-практических конференций по актуальным вопросам медицинского обеспечения; л) участие в подборе, расстановке и аттестации медицинских кадров в учреждениях здравоохранения ФТС России, врачебных здравпунктах таможенных органов. 20. Подготовка и контроль за исполнением государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд таможенных органов. 21. Определение потребности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в бюджетных ассигнованиях на содержание, эксплуатацию и капитальный ремонт объектов таможенной инфраструктуры, учет использования выделенных бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденными планами. 22. Содействие плановому развитию таможенной инфраструктуры и эффективному функционированию многоцелевых зданий и сооружений, организация эксплуатации и содержания объектов таможенной инфраструктуры. 23. Эксплуатация автомобильного транспорта таможенных органов. 24. Организация и контроль испытания, приемки, эксплуатации, ремонта и списания водных и воздушных судов таможенных органов. 25. Организация и контроль продления технического ресурса и сроков службы морской и авиационной техники. 26. Оказание услуг по переводу служебных документов с одного языка на другой для обеспечения деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФТС России. 27. Реализация основных направлений государственной политики и методическое руководство деятельностью в области охраны труда, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, осуществление контроля за соблюдением и исполнением таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, требований нормативных правовых актов по вопросам охраны труда, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. 28. Организация и осуществление контроля за выполнением мероприятий гражданской обороны по обеспечению живучести и устойчивости функционирования таможенных органов при работе в военное время, а также в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное время. 29. Контроль за подготовкой учреждений, находящихся в ведении ФТС России, к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. 30. Создание необходимых условий труда для должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, разработка мероприятий по вопросам охраны труда, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных мероприятий и обеспечения пожарной безопасности; учет и контроль мероприятий по данным вопросам. 31. Участие в разработке плана гражданской обороны на военное время и плана ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация командно-штабных, тактико-специальных учений и тренировок с должностными лицами и работниками таможенных и учреждений, находящихся в ведении ФТС России. 32. Подготовка предложений о финансировании мероприятий по вопросам охраны труда, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России. 33. Анализ информации о состоянии гражданской обороны, защиты от чрезвычайных мероприятий и обеспечения пожарной безопасности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, представление ежегодных докладов в МЧС России по установленным формам. 34. Разработка, организация и контроль реализации мероприятий социального развития, жилищного и медицинского обеспечения должностных лиц, работников и пенсионеров таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России. 35. Осуществление мер по оптимизации расходов и обеспечению эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на содержание и развитие таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, на приобретение материально-технических средств по установленным Положением направлениям деятельности, проектирование и строительство объектов таможенной инфраструктуры, оплату других работ и услуг. 36. Методическое руководство, обеспечение и контроль авиационной и морской деятельности региональных таможенных управлений и таможен. 37. Участие в организации подбора и расстановке кадров, организация профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки по тыловому обеспечению таможенных органов, в том числе: 1) организация подготовки и переподготовки кадров по вопросам тылового обеспечения таможенных органов по согласованию с Управлением государственной службы и кадров, специалистов авиационных подразделений таможенных органов, а также контроль переподготовки командного состава водных судов и их экипажей; 2) организация работы по подготовке, повышению квалификации и переподготовке должностных лиц таможенных органов по вопросам организации закупок; > *(пп. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1311-2014-fts-rossii-federalnaya#p100013) ФТС России от 07.07.2014 N 1311)* 3) организация работы по регулированию летной деятельности, сертификации и классификации авиационных специалистов таможенных органов; 4) организация региональных семинаров должностных лиц тыловых подразделений таможенных органов в пределах средств, выделяемых на эти цели; 5) организационно-методическое руководство боевой и специальной подготовкой авиационных и морских (речных) подразделений таможенных органов; 6) организация и проведение учебно-методических сборов, комплексных тренировок и тренажей по плану боевой и специальной подготовки с должностными лицами авиационных подразделений таможенных органов; 7) участие и контроль проведения учебно-методических сборов с должностными лицами морских (речных) подразделений таможенных органов. 38. Организация и контроль принятых таможенными органами мер по своевременному оформлению документов на выплату пособий и сумм возмещения имущественного ущерба в случае гибели или получения телесных повреждений должностным лицом таможенного органа в связи с исполнением им служебных обязанностей. 39. Организация работы по медицинскому обеспечению, санаторно-курортному лечению и оздоровительному отдыху должностных лиц, работников, пенсионеров таможенных органов, а также членов семей указанных лиц. 40. Осуществление контроля и координация работы таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, по эффективному использованию закрепленного за ними недвижимого имущества, а также земельных участков, предоставленных им в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 41. Нормативно-техническое и организационно-методическое обеспечение таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России по направлениям деятельности Главного управления. 42. Ведение ведомственного реестра недвижимого имущества, закрепленного за таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, на праве оперативного управления и ведомственного реестра земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование. 43. Ведение учета недвижимого имущества, переданного таможенным органам и учреждениям, находящимся в ведении ФТС России, по договорам безвозмездного пользования и аренды. 44. Проведение согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления федеральным имуществом передачи в аренду и безвозмездное пользование федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, в соответствии с установленным порядком. 45. Участие совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России и региональными таможенными управлениями в решении вопросов по размещению таможенных органов. 46. Подготовка нормативных правовых актов ФТС России по вопросам, связанным с разработкой и утверждением проектно-сметной документации, а также строительством, капитальным ремонтом, реализацией недвижимого и высвобождаемого движимого имущества и эксплуатацией объектов таможенной инфраструктуры. 47. Осуществление функции государственного заказчика по проектированию и строительству объектов таможенной инфраструктуры: 1) организация капитального строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения объектов таможенной инфраструктуры, капитального ремонта, эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры; 2) определение совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России общей потребности в государственных капитальных вложениях и объемах проектно-изыскательских работ; 3) подготовка предложений о выделении необходимых лимитов бюджетных ассигнований на нужды капитального строительства ФТС России, а также источников их финансирования и участие в рассмотрении этих предложений в Правительстве Российской Федерации, Минэкономразвития России, Минфине России; 4) организация работы по эффективному использованию бюджетных ассигнований в строительстве, проведение единой технической политики и обеспечение выполнения планов капитального строительства; 5) формирование проекта сводного плана капитальных вложений, плана капитального ремонта и расходов на текущий ремонт и эксплуатацию зданий, сооружений; 6) формирование предложений по статьям сводной сметы расходов ФТС России на эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры; 7) организация подготовки и утверждение заданий на проектирование объектов таможенной инфраструктуры; 8) организация разработки, согласования, рассмотрения и утверждения проектно-сметной документации в соответствии с установленным порядком на капитальное строительство и капитальный ремонт объектов таможенной инфраструктуры, контроль за требуемым уровнем проектных решений; 9) подготовка документов для финансирования государственных централизованных капитальных вложений за счет средств федерального бюджета, а также подготовка к утверждению титульных списков капитального строительства, планов проектно-изыскательских работ; 10) обеспечение первоочередного направления капитальных вложений на вводные объекты в целях сокращения объемов незавершенного строительства; 11) осуществление контроля за выполнением заданий по капитальному строительству и вводу в действие основных фондов, за ведением учета и отчетности; 12) контроль за эффективным использованием выделенных средств на капитальный и текущий ремонт, а также на эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры; подготовка предложений по оптимизации затрат на эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры; 13) планирование и обеспечение технической эксплуатации и содержания объектов таможенной инфраструктуры; 14) участие в формировании и работе приемочных комиссий по законченным строительством объектам таможенной инфраструктуры; участие в постановке их на баланс; 15) участие в разработке федеральных целевых программ, программ строительства и развития таможенных органов, а также государственного оборонного заказа по капитальному строительству. 48. Внесение предложений о создании совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы) по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления. 49. Реализация функций по управлению федеральным имуществом, закрепленным за таможенными органами на праве оперативного управления: 1) организация работы таможенных органов по вовлечению в хозяйственный оборот объектов путем привлечения инвестиций; 2) определение перечней и форм документов, необходимых для принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, в соответствии с установленным порядком, а также порядка подготовки принятия таких решений и представления отчетности; 3) формирование сводных перечней движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов, подлежащего высвобождению; 4) координация работы таможенных органов по реализации высвобождаемого движимого имущества и по оформлению документов, связанных с переводом земельных участков, предоставленных таможенным органам, из одной категории в другую; 5) согласование вопросов по распоряжению федеральным имуществом, находящимся в оперативном управлении таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а также в хозяйственном ведении ФГУП "РОСТЭК" в соответствии с законодательством Российской Федерации. 50. Внесение предложений по сооружению и планировке особой экономической зоны для обеспечения эффективности таможенного контроля с учетом требований к обустройству. 51. Подготовка предложений по оптимизации структуры таможенных органов. 52. Разработка типовых положений о структурных подразделениях таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления. 53. Участие в разработке общих и индивидуальных положений о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах в части компетенции Главного управления. 54. Разработка (участие в разработке) проектов федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Главного управления. 55. Разработка в соответствии с установленным порядком нормативных и иных правовых актов ФТС России по направлениям тылового обеспечения таможенных органов, обеспечения деятельности авиационных и морских (речных) подразделений таможенных органов; внесение предложений об издании, отмене, изменении или дополнении правовых актов ФТС России по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления. 56. Разработка предложений по программам развития таможенного дела в Российской Федерации в пределах компетенции Главного управления. 57. Организация закупок. > *(п. 57 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1311-2014-fts-rossii-federalnaya#p100015) ФТС России от 07.07.2014 N 1311)* 58. Организация оборота оружия в таможенных органах в соответствии с установленным порядком; 1) участие в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов, межведомственных и внутриведомственных документов по вопросам организации оборота оружия; 2) организация и контроль деятельности таможенных органов по вопросам оборота оружия (приобретение, учет, хранение, выдача, транспортирование, ремонт, передача, списание, утилизация, техническая эксплуатация и проч.); 3) ведение централизованного номерного учета всего оружия, принятого на вооружение таможенных органов; 4) организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение сохранности оружия, принятого на вооружение таможенных органов; 5) организация учета и анализ фактов применения сотрудниками таможенных органов оружия и специальных средств, а также причин утрат и хищений оружия в таможенных органах; 6) подготовка для руководства ФТС России предложений, направленных на предупреждение утрат и хищений оружия; 7) контроль поставки вооружения и средств индивидуальной бронезащиты в региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, и ведение их количественного учета; 8) изучение новых разработок в области стрелкового вооружения и средств индивидуальной бронезащиты, подготовка предложений руководству ФТС России о принятии на вооружение (снятии с вооружения (снабжения)) таможенных органов отдельных типов (видов) продукции. 59. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Главного управления. 60. Рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления. 61. Рассмотрение обращений таможенных органов, организаций и граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления. 62. Участие должностных лиц Главного управления в качестве представителей ФТС России при рассмотрении споров, заявлений, жалоб в арбитражных и иных судах и других уполномоченных органах и организациях. 63. Обеспечение оперативного и статистического учета по капитальному строительству объектов таможенной инфраструктуры. 64. Представление информации для размещения на официальном сайте ФТС России WEB-сервера ФТС России в рамках компетенции Главного управления. 65. Ведение раздела Портала ФТС России по направлениям деятельности Главного управления. 66. Участие в развитии автоматизированной информационно-аналитической системы финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов в части тылового обеспечения в соответствии с принципами и направлениями реформирования бюджетного процесса. 67. Контроль работы таможенных органов в вопросах рационального и эффективного использования материально-технических средств; обобщение и анализ практики тылового обеспечения таможенных органов, выработка необходимых мер и доклад руководству ФТС России о предложениях по совершенствованию системы тылового обеспечения таможенных органов. 68. Организация и проведение проверок таможенных органов в части организации учета, хранения, использования материально-технических ресурсов, включая резерв ФТС России; реализация предложений, направленных на повышение эффективности тылового обеспечения таможенных органов в пределах своей компетенции. 69. Организация, планирование и контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасности плавания водных судов, безопасности полетов воздушных судов таможенных органов, разработка мероприятий по предупреждению происшествий с ними, контроль выполнения должностными лицами таможенных органов требований приказов и распоряжений ФТС России по эксплуатации водных и воздушных судов таможенных органов в целях недопущения их несанкционированных выходов в море (на реку, озеро) и вылетов. 70. Проведение мероприятий по контролю за соблюдением авиационными специалистами таможенных органов требований законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам летной и технической эксплуатации воздушных судов. 71. Расследование происшествий с водными и воздушными судами таможенных органов, их вооружением и техническими средствами, а также авиационных инцидентов с воздушными судами. 72. Организация в таможенных органах статистического наблюдения по направлениям тылового обеспечения и обеспечения деятельности водных и воздушных судов таможенных органов. 73. Контроль поддержания технической готовности водных и воздушных судов таможенных органов, уровня профессиональной подготовки их экипажей к выполнению задач таможенной службы. 74. Организация надзора за водными судами таможенных органов и допуск их к плаванию. 75. Проверка служебной деятельности авиационных и морских (речных) подразделений таможенных органов. 76. Участие в международной правовой работе по направлениям деятельности Главного управления; 77. Организация исполнения в таможенных органах законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к направлениям деятельности Главного управления, а также обеспечение разработки в установленном порядке нормативных и иных правовых актов ФТС России. 78. Методическое руководство, координация и контроль деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по направлениям тылового обеспечения, установленным Положением. 79. Разработка проектов ежегодных планов Главного управления, ФТС России в части компетенции Главного управления и прогнозных показателей их деятельности, а также отчетов об их исполнении. 80. Подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по направлениям деятельности Главного управления, в том числе подготовка соответствующих решений Правительства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. ### III. Права Главного управления 81. Главное управление для решения возложенных на него задач и функций имеет право: 1) вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Главного управления; 2) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; 3) запрашивать и получать от структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; 4) пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных; 5) участвовать в работе совещательных и экспертных органов в рамках компетенции Главного управления; 6) согласовывать со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России задания на проектирование и проектно-сметную документацию на строительство объектов таможенной инфраструктуры; 7) представлять руководству ФТС России информацию о состоянии дел по вопросам социального, жилищного и медицинского обеспечения, охраны труда, пожарной безопасности и гражданской обороны в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, с необходимыми выводами и предложениями; 8) участвовать в государственных испытаниях водных судов, поставляемых для таможенных органов; 9) создавать инспекторскую группу по освидетельствованию водных судов таможенных органов и допуску их к плаванию; 10) привлекать для оказания содействия в решении вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления, должностных лиц структурных подразделений центрального аппарата ФТС России и таможенных органов, а также привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления, научные и иные организации, а также ученых и специалистов; 11) вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, в случаях, определяемых руководителем ФТС России; 12) запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; 13) вносить руководству ФТС России предложения о численности должностных лиц и работников таможенных органов в части компетенции Главного управления; 14) подготавливать предложения о совершенствовании структуры подразделений тылового обеспечения таможенных органов, специализированных таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления и их штатной численности, а также учреждений здравоохранения ФТС России и медицинских подразделений таможенных органов; 15) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации. ### IV. Заключительные положения 82. Начальник Главного управления: 1) руководит деятельностью Главного управления на основе принципа единоначалия; 2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления; 3) распределяет обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за работой на порученном участке; 4) участвует в подборе, расстановке кадров Главного управления, обеспечивает соблюдение должностными лицами Главного управления служебной дисциплины; 5) создает условия для профессиональной подготовки должностных лиц Главного управления и внедрения передовых приемов и методов работы; 6) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий и классных чинов должностным лицам Главного управления, назначении их на должность, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий; 7) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Главного управления; 8) представляет интересы ФТС России в государственных органах и различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствии с установленным порядком; 9) утверждает положения об отделах Главного управления; 10) вносит согласно установленному порядку руководству ФТС России предложения о направлении должностных лиц Главного управления в служебные командировки по Российской Федерации и заграничные служебные командировки; 11) подписывает документы и организовывает в пределах своей компетенции проверку их исполнения; 12) заключает от имени ФТС России на основании выданной руководителем ФТС России доверенности государственные контракты (договоры) и дополнительные соглашения к ним на приобретение вещевого имущества, продовольствия, печатной продукции, средств таможенной идентификации (личных номерных печатей, комплектов штампов, сменных штемпельных подушек с защищенной мастикой), удостоверений личности, ведомственных наград и удостоверений к ним, авиационной, морской и автомобильной техники, запасных частей к авиационной технике, оружия, патронов к нему, боеприпасов, пиротехнических средств, средств индивидуальной бронезащиты, снаряжения и экипировки, специальных средств, специального оборудования, учебно-тренировочных средств, устройств и расходных материалов для пломбирования (пломбираторы, плашки к ним, пломбы, пломбировочная проволока, запорно-шюмбировочные устройства), сейф-пакетов, иной централизованно приобретаемой продукции (за исключением информационно-технических средств); по переводу с одного языка на другой служебных документов для обеспечения деятельности структурных подразделений ФТС России; на оказание услуг по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов и обязательному страхованию гражданской ответственности таможенных органов - владельцев транспортных средств; на выполнение работ по строительству объектов таможенной инфраструктуры; подписывает договоры поручительства в случае их представления в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов, а также подписывает акты сверки взаиморасчетов, приема-передачи товаров, работ и иные документы, связанные с их исполнением; 13) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 83. Начальник Главного управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Главное управление функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Главного управления программ, планов и показателей деятельности ФТС России. 84. Возложение на Главное управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя ФТС России, не допускается.
Начальник
Главного управления
тылового обеспечения
**В.В.ГОРСКИЙ**
---