Приказ Россельхознадзора от 16.04.2024 № 487

«О создании в территориальных органах Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору территориальных подкомиссий по рассмотрению вопросов о предоставлении федеральным государственным гражданским служащим права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 16 Положения о порядке предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 мая 2023 г. № 334, и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2023 г. № 813ДСП «Об утверждении методических рекомендаций по формированию и работе комиссий федеральных государственных органов по рассмотрению вопросов о предоставлении федеральным государственным гражданским служащим права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности» приказываю:

1. Создать в территориальных органах Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору подкомиссии Комиссии Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по рассмотрению вопросов о предоставлении федеральным государственным гражданским служащим права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности (далее — территориальные подкомиссии).

2. Утвердить Положение о территориальных подкомиссиях согласно приложению к настоящему приказу.

3. Возложить обязанности по анализу и контролю деятельности территориальных подкомиссий на Комиссию Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по рассмотрению вопросов о предоставлении права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правила работы, функции и полномочия территориальных подкомиссий, образуемых в территориальных органах Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору для рассмотрения вопросов о предоставлении федеральным государственным гражданским служащим права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности (далее соответственно — Положение о территориальных подкомиссиях, гражданские служащие).

2. Территориальная подкомиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.

3. В своей деятельности территориальная подкомиссия руководствуется Положением о порядке предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 мая 2023 г. № 334 «Об утверждении Положения о порядке предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности» (далее — Положение), и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2023 г. № 813ДСП «Об утверждении методических рекомендаций по формированию и работе комиссий федеральных государственных органов по рассмотрению вопросов о предоставлении права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности» (далее — Методические рекомендации), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Порядок формирования территориальных подкомиссий

4. Территориальная подкомиссия образуется на основании правового акта руководителя территориального органа Россельхознадзора.

5. Территориальная подкомиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов территориальной подкомиссии, включая секретаря территориальной подкомиссии.

Количественный состав территориальной подкомиссии должен составлять не менее 7 человек.

6. Председателем территориальной подкомиссии является руководитель территориального органа Россельхознадзора, либо его заместитель.

В целях исключения возможности возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые территориальной подкомиссией решения, состав территориальной подкомиссии формируется из числа гражданских служащих структурных подразделений территориального органа Россельхознадзора, не состоящих на учете для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в том числе снятых с данного учета.

В случае постановки гражданского служащего, являющегося членом территориальной подкомиссии, на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, он исключается из состава территориальной подкомиссии.

Член территориальной подкомиссии, находящийся в непосредственной подчиненности или подконтрольности у гражданского служащего, в отношении которого на заседании территориальной подкомиссии принимается решение, а также состоящий с данным гражданским служащим в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), не участвует в проводимом заседании территориальной подкомиссии, обсуждении и голосовании по данному вопросу.

III. Деятельность территориальной подкомиссии

7. Территориальная подкомиссия выполняет следующие функции:

а) рассматривает заявление и сведения, содержащиеся в документах, представленных в соответствии с пунктами 18 — 20 Положения, а также направляет запросы для проверки сведений в государственные органы, органы местного самоуправления и организации;

б) принимает решения о принятии гражданского служащего на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, об отказе в принятии или о снятии с такого учета;

в) ведет книгу учета гражданских служащих, принятых на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности (далее — книга учета), форма которой предусмотрена приложением № 1 к Методическим рекомендациям;

г) направляет в случае необходимости запросы, указанные в пункте 11 Методических рекомендаций;

д) выдает гражданскому служащему справку о дате приема его заявления и документов, представленных в соответствии с пунктами 18 — 20 Положения;

е) направляет в Комиссию Россельхознадзора по рассмотрению вопросов о предоставлении права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности (далее — Комиссия Россельхознадзора), копию правового акта территориального органа Россельхознадзора о принятии гражданского служащего на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, или о снятии с такого учета, а также о предоставлении права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности;

ж) направляет или выдает гражданскому служащему выписку из правового акта о принятии его на учет для предоставлении права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, об отказе в принятии либо о снятии с такого учета;

з) уточняет сведения о гражданских служащих, принятых на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, ежегодно, с 1 октября по 15 ноября, пополняет учетные дела документами о фактическом состоянии их жилищных условий;

и) принимает решение о предоставлении гражданскому служащему из числа гражданских служащих, принятых на учет, права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности.

8. При приеме документов проверяется их комплектность и правильность заполнения. Дата приема документов, указанных в пунктах 18 — 20 Положения, отражается в регистрационном журнале территориальной подкомиссии, форма которого установлена приложением № 2 Методических рекомендаций. Гражданскому служащему выдается справка о дате приема его документов, форма которой установлена приложением № 3 Методических рекомендаций.

Секретарь территориальной подкомиссии сверяет копии документов, прилагаемых к заявлению о принятии гражданского служащего на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 11 Положения, с документами (учетным делом), сформированными в связи с принятием гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения или в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с которых снимались данные копии, и проставляет отметки об их соответствии.

Документы, предусмотренные пунктом 20 Положения, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригинала.

9. В случае необходимости территориальная подкомиссия направляет запросы по форме, предусмотренной приложением № 4 Методических рекомендаций, в отношении каждого гражданского служащего (с указанием причины запроса) в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для получения справки о предоставлении гражданскому служащему по прежним местам прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации (далее — гражданская служба) единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в целях проверки сведений о предоставлении гражданскому служащему по прежним местам прохождения гражданской службы права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, а также запросы в другие государственные органы, органы местного самоуправления и организации в целях проверки сведений о наличии у гражданского служащего оснований для принятия его на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности.

10. Запрос в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляется в случае, если гражданский служащий замещал должности гражданской службы после 1 февраля 2005 г.

11. Запрос в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направляется в случае, если гражданский служащий замещал должности гражданской службы после 10 мая 2023 г.

12. В случае если гражданский служащий проходил гражданскую службу только в государственном органе, в котором рассматривается вопрос о постановке его на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, запросы в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не направляются.

13. Вопрос о рассмотрении представленных гражданским служащим документов и принятие решения о постановке гражданского служащего на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, выносится на заседание территориальной подкомиссии при условии комплектности документов, правильности заполнения и получения ответов на запросы (в случае необходимости), что гражданский служащий субсидию, единовременную социальную выплату или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения не получал.

14. На каждого гражданского служащего, принятого на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, представленные гражданским служащим в соответствии с пунктами 18 — 20 Положения, а также документы, сформированные по итогам рассмотрения территориальной подкомиссией указанных заявления и документов.

Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

15. Председатель территориальной подкомиссии выполняет следующие функции:

а) осуществляет общее руководство деятельностью территориальной подкомиссии;

б) определяет дату и время проведения заседания территориальной подкомиссии;

в) дает поручения членам территориальной подкомиссии, связанные с ее деятельностью;

г) председательствует на заседаниях территориальной подкомиссии, а в случае своего отсутствия делегирует отдельные функции заместителю председателя территориальной подкомиссии;

д) подписывает запросы, указанные в пункте 9 настоящего Положения о территориальных подкомиссиях, и протокол заседания территориальной подкомиссии.

16. Секретарь территориальной подкомиссии:

а) осуществляет прием документов гражданских служащих;

б) готовит проекты запросов, указанные в пункте 9 настоящего Положения о территориальных подкомиссиях;

в) обеспечивает участие членов территориальной подкомиссии в заседании;

г) ведет протокол заседания территориальной подкомиссии;

д) готовит проекты решений и оформляет протокол заседания территориальной подкомиссии;

е) доводит принятые территориальной подкомиссией решения до сведения гражданских служащих;

ж) ведет делопроизводство территориальной подкомиссии;

з) оказывает гражданским служащим консультативную помощь по вопросам реализации их права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности.

17. Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности территориальной подкомиссии осуществляется территориальным органом Россельхознадзора.

IV. Заседание территориальной подкомиссии и порядок принятия решений

18. Заседания территориальной подкомиссии проводятся по мере необходимости. Заседание территориальной подкомиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее членов.

19. Решение территориальной подкомиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

20. Мнение председателя территориальной подкомиссии при равенстве голосов членов территориальной подкомиссии является решающим.

21. Территориальная подкомиссия рассматривает документы гражданского служащего на заседании территориальной подкомиссии и принимает решение о принятии гражданского служащего на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, об отказе в принятии на учет или снятии с учета для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, с указанием в протоколе заседания территориальной подкомиссии оснований принятых решений.

22. Решение территориальной подкомиссии оформляется протоколом и утверждается правовым актом территориального органа Россельхознадзора.

23. В случае принятия решения о принятии гражданского служащего на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, сведения о нем заносятся в книгу учета в порядке очередности подачи заявлений.

24. В случае перехода гражданского служащего, состоящего на учете для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, на гражданскую службу в другой федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа) он включается в список гражданских служащих, принятых на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по новому месту прохождения гражданской службы с даты принятия его на учет по прежнему месту прохождения гражданской службы при наличии оснований, предусмотренных Положением.

25. Отказ в принятии гражданского служащего на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, допускается в случае если заявление и документы, а также сведения, полученные по результатам проведенной территориальной подкомиссией проверки, не подтверждают наличие оснований для принятия гражданского служащего на учет или содержат недостоверную информацию.

26. В проект правового акта территориального органа Россельхознадзора о принятии гражданского служащего на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, включать:

а) фамилию, имя и отчество (при наличии) гражданского служащего;

б) число, месяц, год и место рождения гражданского служащего;

в) замещаемую гражданским служащим должность федеральной гражданской службы (с указанием категории и группы должностей);

г) стаж гражданской службы гражданского служащего;

д) место прохождения гражданским служащим федеральной гражданской службы (территориальное расположение государственного органа);

е) количество членов семьи гражданского служащего, учитываемых при определении норматива общей площади жилого помещения;

ж) информацию о наличии у гражданского служащего преимущественного права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности в соответствии с пунктом 15 Положения;

з) основание постановки гражданского служащего на учет.

27. В проект правового акта территориального органа Россельхознадзора о снятии гражданского служащего с учета для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, включать:

а) фамилию, имя и отчество (при наличии) гражданского служащего;

б) число, месяц, год и место рождения гражданского служащего;

в) замещаемую гражданским служащим должность федеральной гражданской службы (с указанием категории и группы должностей);

г) место прохождения гражданским служащим федеральной гражданской службы (территориальное расположение государственного органа);

д) основание снятия гражданского служащего с учета.

е) дату приобретения гражданским служащим жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в случае снятия его с учета по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 36 Положения.

28. В соответствии с подпунктом «в» пункта 7 настоящего Положения о территориальных подкомиссиях соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

29. Копия правового акта, указанного в пункте 22 настоящего Положения о территориальных подкомиссиях, заверенная председателем территориальной подкомиссии или заместителем председателя территориальной подкомиссии, направляется в течение 10 рабочих дней с даты его принятия в Комиссию Россельхознадзора.

30. Выписка из правового акта, указанного в пункте 22 настоящего Положения о территориальных подкомиссиях, в течение 10 рабочих дней с даты его принятия направляется или выдается гражданскому служащему, в отношении которого принято соответствующее решение.

31. В случае несогласия с принятым территориальной подкомиссией решением гражданский служащий вправе обжаловать его в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

32. Территориальная подкомиссия в течение 30 рабочих дней со дня получения выписки из документа о распределении жилых помещений между территориальными органами Россельхознадзора принимает решение о предоставлении гражданскому служащему из числа гражданских служащих, принятых на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, права на приобретение такого жилого помещения.

Данное решение территориальной подкомиссии оформляется протоколом и утверждается правовым актом территориального органа Россельхознадзора.

В этом правовом акте должны быть указаны:

а) фамилию, имя и отчество (при наличии) гражданского служащего;

б) состав семьи гражданского служащего;

в) номер его телефона и адрес электронной почты;

г) адрес приобретаемого жилого помещения;

д) общая площадь жилого помещения;

е) стоимость жилого помещения, рассчитанная на день принятия правового акта.

Копия правового акта в течение 10 рабочих дней направляется территориальной подкомиссией в Комиссию Россельхознадзора и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Выписка из правового акта в указанный срок направляется или выдается гражданскому служащему, в отношении которого принято решение.

33. Решения территориальной подкомиссии о предоставлении гражданским служащим права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, принимаются пропорционально по категориям гражданских служащих, предусмотренных пунктами 11 и 15 Положения.

При принятии такого решения учитывается в том числе и дата принятия на учет гражданских служащих для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 11 Положения, и дата принятия на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также дата принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основаниям, установленным указом Президента Российской Федерации.

При принятии решения о предоставлении гражданским служащим права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, также могут учитываться эффективность профессиональной служебной деятельности, стаж гражданской службы и условия проживания гражданских служащих и членов их семей.

34. В случае отказа гражданского служащего от приобретения предоставленного ему жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, территориальная подкомиссия принимает решение о предоставлении такого жилого помещения другому гражданскому служащему, который принят на учет для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, и относится к той же категории гражданских служащих, имеющих право на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, к которой относился гражданский служащий, отказавшийся от предоставленного права на приобретение такого жилого помещения.

В случае отсутствия гражданских служащих, относящихся к той же категории гражданских служащих, имеющих право на приобретение жилого помещения равнозначной площади, территориальная подкомиссия принимает решение о предоставлении права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности (от которого ранее отказался гражданский служащий), гражданскому служащему, относящемуся к иной категории гражданских служащих, имеющих право на приобретение жилого помещения равнозначной площади.

35. В случае отсутствия в территориальном органе Россельхознадзора гражданских служащих, состоящих на учете для предоставления права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, территориальная подкомиссия информирует об этом Комиссию Россельхознадзора.

36. Если договор купли-продажи жилого помещения с гражданским служащим не был заключен в сроки, предусмотренные пунктами 59 и 60 Положения, территориальная подкомиссия принимает решение о предоставлении права на приобретение жилого помещения иному гражданскому служащему, состоящему на учете, и информирует об этом Комиссию Россельхознадзора и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

37. В случае реализации гражданским служащим права на приобретение жилого помещения в собственность территориальная подкомиссия незамедлительно уведомляет об этом территориальную подкомиссию по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных субсидий на приобретение жилого помещения по месту прохождения гражданской службы.

---