Приказ ФСТ России от 24.03.2015 № 486/6-д

«Об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО „ЦемЦентр „Обводный“ о досудебном рассмотрении спора с ОАО „Северо-Западный „Промышленный железнодорожный транспорт“ (вх. № ФСТ-25656-31 от 19.09.2014)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 24 марта 2015 г. № 486/6-д

ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ООО «ЦЕМЦЕНТР „ОБВОДНЫЙ“ О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА С ОАО „СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ „ПРОМЫШЛЕННЫЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ“»

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, рассмотрев заявление о досудебном рассмотрении спора между ООО «ЦемЦентр „Обводный“ и ОАО „Северо-Западный „Промышленный железнодорожный транспорт“ (далее — ОАО „СЗ „ПРОМЖЕЛДОРТРАНС“) (вх. № ФСТ-25656-31 от 19.09.2014), а также представленные сторонами дополнительные материалы, установлено следующее.»

Спор возник в связи с несогласием ОАО «СЗ „ПРОМЖЕЛДОРТРАНС“ удовлетворить требование ООО „ЦемЦентр „Обводный“ о продолжении работы по утвержденным ранее тарифам.»

По мнению ООО «ЦемЦентр „Обводный“, ОАО „СЗ „ПРОМЖЕЛДОРТРАНС“ наделен исключительным правом на обслуживание путей необщего пользования и доступом к инфраструктуре ОАО „РЖД“, оказывает услуги по подаче и уборке вагонов со станции „СПб-Балтийский“ Окт. Ж.Д. до мест выгрузки ООО „ЦемЦентр „Обводный“. В связи с этим действия ОАО „СЗ „ПРОМЖЕЛДОРТРАНС“ противоречат постановлению Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 „О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)“ и нарушают положения постановления Правительства от 05.09.2009 за № 643 „О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок“.»

ООО «ЦемЦентр „Обводный“ просит ФСТ России принять меры для восстановления работы по подаче и уборке вагонов для ООО „ЦемЦентр „Обводный“ согласно условий договора, по существующим тарифам до принятия и утверждения тарифов в Комитете по тарифам Санкт-Петербурга для ОАО „Северо-Западный „ПРОМЖЕЛДОРТРАНС“.»

Также согласно дополнению от 01.12.2014 № 493 к Заявлению вх. № ФСТ-25656 от 19.09.2014 ООО «ЦемЦентр „Обводный“ просит ФСТ России установить тарифы на следующие транспортные услуги, оказываемые ОАО „СЗ „ПРОМЖЕЛДОРТРАНС“ на подъездных железнодорожных путях на территории Санкт-Петербурга на 2015 год:»

• за пропуск вагонов по подъездным железнодорожным путям;
• за текущее содержание подъездных железнодорожных путей;
• за маневровую работу локомотива на подъездных железнодорожных путях;
• другие услуги, оказываемые ОАО «СЗ „ПРОМЖЕЛДОРТРАНС“.»

В соответствии с этим вынести соответствующее распоряжение на распространение установленных тарифов по вышеперечисленным услугам, входящим в любые формы договорных отношений между грузополучателем и владельцем путей необщего пользования, включая, но не ограничиваясь: договоры аренды на железнодорожный путь, договоры, связанные с правом ограниченного использования имущества.

ООО «ЦемЦентр „Обводный“ обратилось в ФСТ России с заявлением о досудебном рассмотрении спора с ОАО „СЗ „ПРОМЖЕЛДОРТРАНС“ в порядке, предусмотренном Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669 (далее — Правила № 669).»

Согласно п. 3(1) Правил № 669 предметом рассмотрения спора являются требования заявителей, связанные с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, указанных в статье 4 Федерального закона «О естественных монополиях», а также цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Предметом настоящего спора является применение ОАО «СЗ „ПРОМЖЕЛДОРТРАНС“ цен на транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях необщего пользования по подаче и уборке вагонов.»

ФСТ России установлено, что ОАО «СЗ „ПРОМЖЕЛДОРТРАНС“ услуги в сферах деятельности субъектов естественных монополий, предусмотренных ст. 4 Федерального закона „О естественных монополиях“, не оказывает.»

Таким образом, рассмотрение спора, не связанного с установлением (применением) цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, не относится к предмету досудебного урегулирования спора.

В соответствии с пп. «г» п. 12 Правил № 669 рассмотрение спора прекращается в случае выявления в ходе рассмотрения спора, в том числе по результатам проведения экспертизы, обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в заявлении, не относится к предмету рассмотрения спора.

Учитывая вышеизложенное, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 17.03.2015 № 13-Д), в соответствии с п. 3(1), пп. «г» п. 12 приказываю:

Прекратить рассмотрение заявления ООО «ЦемЦентр „Обводный“ о досудебном рассмотрении спора с ОАО „Северо-Западный „Промышленный железнодорожный транспорт“ (вх. № ФСТ-25656-31 от 19.09.2014).»

---