--- title: "Приказ ФСТ России от 24.03.2015 N 486/12-д" number: "486/12-д" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2015-03-24 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-48612-d" --- ## Приказ ФСТ России от 24.03.2015 N 486/12-д # Приказ ФСТ России от 24.03.2015 N 486/12-д "Об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению СП Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД" о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" (вх. N 4-206 эл.п. от 17.03.2014)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 24 марта 2015 г. N 486/12-д **ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ** **ЮЖНО-УРАЛЬСКОЙ ДИРЕКЦИИ ПО ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЮ СП ТРАНСЭНЕРГО** - ФИЛИАЛА ОАО "РЖД" О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА, **СВЯЗАННОГО С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ)** **В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ,** **С ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ "ЕДИНЫЙ ТАРИФНЫЙ ОРГАН**
**ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ВХ. N 4-206 ЭЛ.П. ОТ 17.03.2014)**
В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 669, на основании заявления Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению СП Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД" (регистрационный номер N 4-206 эл.п. от 17.03.2014) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области", рассмотрев представленные сторонами обосновывающие материалы, установлено следующее. Южно-Уральская дирекция по энергообеспечению СП Трансэнерго - филиал ОАО "РЖД" (далее - Заявитель) заявляет требования к Государственному комитету "Единый тарифный орган Челябинской области" (далее - ЕТО) о признании экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах 2014 года расходов по следующим статьям затрат: "Амортизация основных средств" - 77417,52 тыс. руб., "Электроэнергия на хозяйственные нужды" - 53091,43 тыс. руб., "Недополученный доход" - 7733,40 тыс. руб. По статье "Амортизация основных средств" ФСТ России отмечает, что в соответствии с п. 27 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов для расчета регулируемых цен (тарифов) определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета. При расчете налога на прибыль организаций сумма амортизации основных средств определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов для расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, определяются на уровне, равном сумме отношений балансовой стоимости амортизируемых активов регулируемой организации к сроку амортизации таких активов, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании, применяемых в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии (объектов электросетевого хозяйства и объектов производственного назначения, в том числе машин и механизмов). Заявителем в обоснование затрат по статье "Амортизация основных средств" представлены таблицы N П1.17 "Расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов" - приложение к Методическим указаниям; таблицы N П1.17.1 "Расчет среднегодовой стоимости основных производственных фондов по линиям электропередач и подстанциям" и описи инвентарных карточек по состоянию на 31.12.2012. В соответствии с п. 5 Основ ценообразования регулирование цен (тарифов) основывается на принципе обязательности ведения раздельного учета организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, объема продукции (услуг), доходов и расходов на производство, передачу и сбыт электрической энергии. ФСТ России отмечает, что в бухгалтерском учете Заявителя отсутствует раздельный учет расходов и доходов по регулируемым и нерегулируемым видам деятельности, что противоречит требованиям п. 5 Основ ценообразования. Таким образом, заявленные требования не подтверждены данными бухгалтерского учета в соответствии с п. 5 Основ ценообразования. На основании вышеизложенного ФСТ России считает, что требования Заявителя по статье "Амортизация основных средств" являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. По статье "Электроэнергия на хозяйственные нужды" ФСТ России отмечает, что в соответствии с действующими Методическими указаниями, утвержденными приказом ФСТ России от 17.02.2012 N 98-э, указанные расходы учитываются в составе подконтрольных расходов и подлежат ежегодной корректировке в части изменения индекса потребительских цен и индекса изменения количества активов. Согласно дополнению к экспертному заключению по установлению индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые Заявителем на территории Челябинской области, на 2014 год затраты на покупку электроэнергии на хозяйственные нужды утверждены ЕТО на 2013 год в сумме 12897,25 тыс. руб. В соответствии с представленным в пояснительной записке расчетом величина затрат Заявителя на хозяйственные нужды на 2014 год составляет 13419,82 тыс. руб, что меньше расходов по данной статье, учтенных ЕТО на 2014 год, в сумме 14186,98 тыс. руб. (в том числе в доле на сторонних потребителей - 4125,91 тыс. руб.). На основании вышеизложенного ФСТ России считает, что требования Заявителя по статье "Электроэнергия на хозяйственные нужды" являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. По статье "Недополученный доход" ФСТ России отмечает, что в соответствии с п. 11 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17.02.2012 N 98-э, корректировка с учетом изменения полезного отпуска и цен на электрическую энергию рассчитывается по формуле 8. Ввиду того, что долгосрочный период регулирования для Заявителя определен на 2013 - 2015 годы и 2012 год не является годом данного долгосрочного периода регулирования, применить вышеуказанную формулу не представляется возможным. ФСТ России считает корректным произвести расчет величины затрат на покупку потерь электроэнергии и дохода по ставке на компенсацию потерь прямым счетом. В соответствии с представленным в пояснительной записке расчетом доход Заявителя по ставке на компенсацию потерь составил в 2012 году 45667,94 тыс. руб., что превышает величину фактических расходов на покупку электрической энергии в целях компенсации нормативных потерь (45541,20 тыс. руб.). Таким образом, у Заявителя отсутствуют недополученные доходы от покупки электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь. На основании вышеизложенного требования Заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. По результатам рассмотрения настоящего спора ФСТ России считает, что требования Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению СП Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД" являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 17.03.2015 N 14-Д), приказываю: Отказать в удовлетворении требований Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению СП Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД", указанных в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области".
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
**С.НОВИКОВ**
---