Приказ Минцифры России от 26.05.2025 № 486

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации · № 486 от 26.05.2025Действующий акт

Актуально на 06.11.2026.

Как цитировать: Приказ Минцифры России от 26.05.2025 N 486. 486. 26.05.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-486-2025-mintsifry-rossii-ministerstvo

«О внесении изменений в приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 ноября 2024 г. № 995»

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 26 мая 2025 г. № 486

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 НОЯБРЯ 2024 Г. № 995

В целях обеспечения расчета значений показателей федерального проекта «Отечественные решения» национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, Порядком разработки (корректировки) и утверждения методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июля 2024 г. № 399, приказываю:

Внести в приложение № 6 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 ноября 2024 г. № 995 «Об утверждении методик расчета показателей национального проекта „Экономика данных и цифровая трансформация государства“ и входящих в его состав федеральных проектов» изменения и изложить его в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

Министр М. И. Шадаев

Приложение к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26.05.2025 № 486

«Приложение № 6 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.11.2024 № 995»

МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ РЕШЕНИЯ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОНОМИКА ДАННЫХ И ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ГОСУДАРСТВА»

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ БАЗОВЫХ СТАНЦИЙ РОССИЙСКОГО ПРОИЗВОДСТВА СТАНДАРТОВ GSM/LTE/5G В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ЕЖЕГОДНО УСТАНАВЛИВАЕМЫХ БАЗОВЫХ СТАНЦИЙ»

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст, Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации.»

1.2. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя «Доля базовых станций российского производства стандартов GSM/LTE/5G в общем объеме ежегодно устанавливаемых базовых станций» (далее — Показатель) (код Показателя — П03499-Ц5) в целях обеспечения мониторинга достижения целевого показателя «Обеспечение в 2025 — 2030 годах темпа роста инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологий вдвое выше темпа роста валового внутреннего продукта» национальной цели «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», в рамках реализации федерального проекта «Отечественные решения» (код федерального проекта — Ц5) национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» (код национального проекта — Ц).

Паспорт федерального проекта «Отечественные решения» национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» утвержден протоколом заочного голосования проектного комитета по национальному проекту «Экономика данных и цифровая трансформация государства» от 26 ноября 2024 г. № 1пр.

1.3. Показатель способствует достижению социально-экономической задачи по обеспечению темпа роста инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологии.

1.4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по Показателю, является Минцифры России.

1.5. Расчет Показателя осуществляется Минцифры России посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой. В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.

1.6. Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации.

1.7. Тип Показателя — возрастающий, предельное значение Показателя стремится к 100%.

1.8. Сроки расчета Показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по Показателю: ежемесячно, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим итогом, начиная с отчетного января 2025 года.

1.9. Единица измерения Показателя — процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) - 744).

II. Основные понятия и определения

2.1. Базовые станции российского производства стандартов GSM/LTE/5G — комплекс приемопередающего радиооборудования, произведенный на территории Российской Федерации и осуществляющий связь с пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием) абонента.

2.2. «Дорожная карта» развития высокотехнологичного направления «Современные и перспективные сети мобильной связи» на период до 2030 года (далее — дорожная карта), утвержденная протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 8 декабря 2022 г. № 54.

2.3. Производитель — высокотехнологичная компания, которая отвечает за реализацию, в части касающейся, мероприятий дорожной карты и производит российские базовые станции стандартов GSM/LTE/5G. В соответствии с дорожной картой производителями являются общество с ограниченной ответственностью «КНС ГРУПП» и общество с ограниченной ответственностью «Иртея» (далее соответственно — ООО «КНС ГРУПП» и ООО «Иртея»).

2.4. Отчет о результатах реализации дорожной карты — отчет организаций (ООО «КНС ГРУПП» и ООО «Иртея»), направленный в установленном порядке в Минцифры России о результатах реализации дорожной карты в отчетном периоде, в том числе с отражением информации об объемах израсходованных бюджетных средств и объемах привлеченных внебюджетных источников, подготовленный в соответствии с условиями соответствующего соглашения о предоставлении субсидии.

2.5. Акты выполненных работ — акты приемки-передачи оборудования, акты ввода в опытную эксплуатацию, акты приема-передачи в опытную эксплуатацию, а также иные документы, подтверждающие факт производства российских базовых станций стандартов GSM/LTE/5G и содержащие информацию о ее технических характеристиках. Акты выполненных работ подтверждают также соответствие технических и эксплуатационных характеристик базовой станции российского производства стандартов GSM/LTE/5G.

III. Алгоритм расчета Показателя

3.1 Показатель ДроссБС рассчитывается по формуле:

\text{Д}_{\text{россБС}} = \frac{\text{БС}_{\text{росс}}}{\text{БС}} \times 100\% ,

где

БСросс — количество базовых станций российского производства стандартов GSM/LTE/5G, установленных за 12 месяцев (суммируются 11 месяцев, предшествующие отчетному месяцу, и отчетный месяц), единица (код по ОКЕИ - 642);

БС — общее количество базовых станций стандартов GSM/LTE/5G, установленных за 12 месяцев (суммируются 11 месяцев, предшествующие отчетному месяцу, и отчетный месяц), единица (код по ОКЕИ - 642).

3.2. Показатель формируется на конец отчетного периода. В качестве значения Показателя за отчетный год принимается значение Показателя за декабрь этого года.

IV. Источники информации и регламент расчета

4.1 Источником информации для расчета Показателя являются административные данные Минцифры России, в том числе:

в части компонента БСросс — данные о результатах реализации дорожной карты, в том числе об объеме произведенных базовых станций российского производства стандартов GSM/LTE/5G, предоставляемые производителями в Минцифры России в рамках отчетов о реализации дорожной карты через Государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — ГИИС «Электронный бюджет»), а после ввода модуля «Развитие ВТН» Государственной автоматизированной системы «Управление» (далее — ГАС «Управление») в эксплуатацию — посредством указанного модуля, в срок, установленный пунктом 1.8 настоящей Методики. Учет и расчет количества произведенных базовых станций автоматизирован в рамках информационных (учетных) систем производителей. Хранение и предоставление данных по компоненту обеспечивается в рамках ГИИС «Электронный бюджет», а после ввода модуля «Развитие ВТН» ГАС «Управление» в эксплуатацию — посредством указанного модуля.

в части компонента БС — сведения о сетях подвижной радиотелефонной связи (об установке базовых станций, в т.ч. по данным ключевых операторов мобильной связи — ПАО «Мегафон», ПАО «Вымпелком», ПАО «МТС», ООО «Т2 МОБАЙЛ»), предоставляемые операторами связи в Минцифры России по запросу в срок, установленный пунктом 1.8 настоящей Методики. Учет и расчет количества установленных базовых станций автоматизирован в рамках информационных (учетных) систем операторов связи. Хранение данных по компоненту обеспечивается в рамках информационных (учетных) систем операторов связи.

Расчет Показателя на основе значений компонентов, предоставленных производителями и операторами связи, может быть, при необходимости, автоматизирован в информационной системе, определяемой Минцифры России.

4.2. Для верификации данных используется отчет о результатах реализации дорожной карты, который содержит акты выполненных работ или иные документы, подтверждающие факт производства российских базовых станций стандартов GSM/LTE/5G.

4.3. Возможность автоматизации формирования и подтверждения официальной статистической информации по Показателю предусмотрена посредством использования информационной системы в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ПРИОРИТЕТНЫХ БИЗНЕС-ФУНКЦИЙ, ПО КОТОРЫМ ПРИ СОФИНАНСИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВА ЗАПУЩЕНЫ ПРОЕКТЫ РАЗРАБОТКИ И (ИЛИ) ДОРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»

I. Общие положения

1.2. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя «Доля приоритетных бизнес-функций, по которым при софинансировании государства запущены проекты разработки и (или) доработки и внедрения отечественного программного обеспечения» (далее — Показатель) (код Показателя — П03726-Ц5) в целях обеспечения мониторинга достижения целевого показателя «Переход к 2030 году не менее 80 процентов российских организаций ключевых отраслей экономики на использование базового и прикладного российского программного обеспечения в системах, обеспечивающих основные производственные и управленческие процессы» национальной цели «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», в рамках реализации федерального проекта «Отечественные решения» (далее — федеральный проект) (код федерального проекта — Ц5) национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» (код национального проекта — Ц).

1.3. Показатель отражает достижение социально-экономической задачи по созданию условий для развития конкурентоспособного отечественного программного обеспечения.

1.6. Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации.

1.7. Тип Показателя — возрастающий, предельное значение Показателя стремится к 100%.

1.9. Единица измерения Показателя — процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ) - 744).

II. Основные понятия и определения <1>

<1> Определения проводятся исключительно для целей настоящей Методики.

2.1. Бизнес-функция — функция (процесс), выполнение которой осуществляется с применением программного обеспечения (далее — ПО) определенного класса, в том числе специфичная для определенной отрасли.

2.2. Индустриальные центры компетенций (далее — ИЦК) — индустриальные центры компетенций по замещению зарубежных отраслевых цифровых продуктов и решений.

2.3. Реестр российского ПО — Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (https://reestr.digital.gov.ru). Реестр создан в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

2.4 Отечественное ПО — ПО, включенное в Реестр российского ПО.

2.5. Приоритетные бизнес-функции для разработки и (или) доработки и внедрения отечественного ПО — бизнес-функции, выявленные на 2024 г., по которым ИЦК подтверждено отсутствие или недостаточная функциональность отечественного ПО (в том числе в сопоставлении с используемыми зарубежными аналогами), и разработка и (или) доработка отечественного ПО необходимой функциональности требует привлечения государственной поддержки (софинансирования); определяются Минцифры России совместно с ИЦК с учетом проведенной оценки функциональности (зрелости) отечественного ПО.

2.6. Правила - Правила отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1781 «Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».

2.7. Оператор меры поддержки — организация, наделенная функциями государственной поддержки проектов по разработке и внедрению решений в сфере информационных технологий, получающая субсидию в соответствии с Правилами в целях обеспечения достижения результатов федерального проекта, включая:

Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ);

Фонд содействия инновациям (ФСИ);

Фонд развития интернет-инициатив (ФРИИ).

2.8. Запуск проекта при софинансировании государства — заключение соглашения о предоставлении поддержки между Оператором меры поддержки и получателем меры поддержки.

III. Алгоритм расчета Показателя

3.1 Показатель Дбф_отеч_проект рассчитывается по формуле:

Дбф_отеч_проект = Кбф_отеч_проект / Кбф_приор x 100%,

где

Кбф_отеч_проект — количество приоритетных бизнес-функций из числа учтенных в компоненте Кбф_приор, по которым при софинансировании государства запущены проекты разработки и (или) доработки и внедрения отечественного ПО в рамках федерального проекта, единица (код по ОКЕИ - 642). Компонент рассчитывается нарастающим итогом с 1 января 2025 г. на конец отчетного месяца;

Кбф_приор — общее количество приоритетных бизнес-функций для разработки и (или) доработки и внедрения отечественного ПО, определенное на 2024 г. в соответствии с пунктом 2.5 настоящей Методики, единица (код по ОКЕИ - 642).

3.2. Показатель формируется нарастающим итогом, начиная с 1 января 2025 г., на конец отчетного месяца.

В качестве значения Показателя за отчетный год принимается значение Показателя за декабрь этого года.

IV. Источники информации и регламент расчета

4.1 Источником информации для расчета Показателя являются:

в части компонента Кбф_приор — административные данные Минцифры России, полученные по результатам проведенной оценки функциональности (зрелости) отечественного ПО совместно с ИЦК, о перечне и количестве бизнес-функций, выявленных на 2024 г., по которым ИЦК подтверждено отсутствие или недостаточная функциональность отечественного ПО, и разработка и (или) доработка отечественного ПО необходимой функциональности требует привлечения государственной поддержки (софинансирования); значение компонента формируется единовременно по состоянию на 2024 год;

в части компонента Кбф_отеч_проект — административные данные Минцифры России об отборе проектов и заключении соглашений о предоставлении поддержки между Операторами мер поддержки и получателями мер поддержки (включая данные о соответствии каждого из проектов приоритетным бизнес-функциям для разработки и (или) доработки и внедрения отечественного ПО), предоставляемые Операторами мер поддержки в рамках отчетности по соответствующим результатам федерального проекта с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с Правилами не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем. Автоматизация сбора, расчета, хранения и обработки первичных данных осуществляется Операторами мер поддержки с использованием внутренних информационных (учетных) систем.

4.2. Верификация достоверности данных осуществляется Минцифры России путем анализа первичных данных Операторов мер поддержки (конкурсных заявок, соглашений о предоставлении поддержки, заключенных Операторами мер поддержки с получателями мер поддержки, отчетов получателей мер поддержки, актов и т.п.), в том числе на предмет соответствия проектов приоритетным бизнес-функциям для разработки и (или) доработки и внедрения отечественного программного обеспечения. При необходимости к процедуре верификации привлекаются представители ИЦК.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В ПРИОБРЕТЕНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»

I. Общие положения

1.2. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя «Объем инвестиций в приобретение отечественных решений в сфере информационных технологий» (далее — Показатель) (код Показателя — П04005-Ц5) в целях обеспечения мониторинга достижения целевого показателя «Обеспечение в 2025 — 2030 годах темпа роста инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологий вдвое выше темпа роста валового внутреннего продукта» национальной цели «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», в рамках реализации федерального проекта «Отечественные решения» (код федерального проекта — Ц5) национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» (код национального проекта — Ц).

1.3. Показатель отражает рост инвестиций в приобретение отечественных решений в сфере информационных технологий (далее — ИТ-решения). Объем инвестиций в приобретение отечественных ИТ-решений (со стороны потребителей) оценивается через объем реализации собственных ИТ-решений организациями отрасли информационных технологий (далее — ИТ-отрасль) как поставщиков таких решений.

1.6. Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации.

1.7. Тип Показателя — возрастающий, предельное значение Показателя стремится к бесконечности.

1.9. Единица измерения Показателя — миллиард рублей (код по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ) - 386).

II. Основные понятия и определения <1>

<1> Определения проводятся исключительно для целей настоящей Методики.

2.1. Отрасль, информационных технологий (далее — ИТ-отрасль) — совокупность организаций, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОКВЭД2 (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) относится к следующим (включая нижестоящие):

62.0 Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги;

63.11 Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность.

2.2. Объем реализации собственных решений — стоимость отгруженных (реализованных) товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами.

III. Алгоритм расчета Показателя

3.1 Показатель ИИТприоб рассчитывается по формуле:

формула (1),

где

ОИТреш_m — объем реализации собственных решений ИТ-отрасли за месяц m, миллиард рублей (код по ОКЕИ - 386);

M — отчетный месяц.

Суммирование ведется с месяца M — 11 до месяца M включительно.

3.2 С учетом лага предоставления данных (см. пункт 4.1 настоящей Методики) значение компонента ОИТреш_m для m = M, т.е. для отчетного месяца, оценивается по формуле:

\text{О}_{\text{ИТреш}_m} = \text{О}_{\text{ИТреш}_M_Y - 1} \times \frac{\text{О}_{\text{ИТреш}_M - 1_Y}}{\text{О}_{\text{ИТреш}_M - 1_Y - 1}} (2),

где

ОИТреш_M — объем реализации собственных решений ИТ-отрасли за месяц M года, предшествующего отчетному (Y — 1), миллиард рублей (код по ОКЕИ - 386);

ОИТреш_M-1_Y — объем реализации собственных решений ИТ-отрасли за месяц M — 1 отчетного года (Y) (месяц, предшествующий отчетному <2>), миллиард рублей (код по ОКЕИ - 386);

<2> Если отчетным месяцем M является январь (например, январь 2025 г.), то месяцем M-1 года Y считается декабрь предшествующего года (декабрь 2024 г.).

ОИТреш_M-1_Y-1 — объем реализации собственных решений ИТ-отрасли за месяц M — 1 года, предшествующего отчетному (Y — 1) <3>, миллиард рублей (код по ОКЕИ - 386).

<3> Если отчетным месяцем M является январь (например, январь 2025 г.), то месяцем M-1 года Y-1 считается декабрь двумя годами ранее (декабрь 2023 г.).

3.4. В качестве значения Показателя за отчетный год принимается значение Показателя за декабрь этого года.

IV. Источники информации и регламент расчета

4.1. Источником информации для расчета Показателя являются данные Росстата, формируемые на основе формы федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» (утверждена приказом Росстата от 31 июля 2023 г. № 365) (далее — форма № П-1), об объеме отгруженных (реализованных) товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций (кроме субъектов малого предпринимательства) в разрезе видов экономической деятельности согласно ОКВЭД2.

Данные формируются Росстатом ежемесячно и публикуются в открытом доступе в сети Интернет на 19 — 23-й рабочий день после отчетного периода (с учетом срока предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям, установленного пунктом 1.5.5 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р).

4.2. Обработка данных, предоставленных организациями по форме № П-1, и расчет значений компонентов автоматизирован в рамках информационных систем Росстата. Хранение данных по компонентам обеспечивается посредством информационных систем Росстата.

4.3. Верификация данных осуществляется Росстатом в рамках проверки первичных данных, предоставленных организациями по форме № П-1, предшествующей формированию значений компонентов.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ РОССИЙСКОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

I. Общие положения

1.2. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя «Доля российского программного обеспечения, используемого в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее — Показатель) (код Показателя — П04010-Ц5) в целях обеспечения мониторинга достижения целевого показателя «Увеличение к 2030 году до 95 процентов доли использования российского программного обеспечения в государственных органах, государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, а также в их аффилированных юридических лицах» национальной цели «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», федерального проекта «Отечественные решения» (код федерального проекта — Ц5) национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» (код национального проекта — Ц).

1.3. Показатель отражает переход на использование отечественного программного обеспечения (далее — ПО) в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее совместно — ОГВ).

1.4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за расчет Показателя, является Минцифры России, на основании данных, предоставляемых представителем профильного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

1.6. Показатель рассчитывается на уровне субъектов Российской Федерации.

1.7. Тип Показателя — возрастающий, предельное значение Показателя стремится к 100%.

1.8. Сроки расчета Показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по Показателю: ежемесячно, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, не нарастающим итогом, начиная с отчетного января 2025 года.

II. Основные понятия и определения <1>

<1> Определения производятся исключительно для целей настоящей Методики.

2.1. Автоматизированное рабочее место (далее — АРМ) — программно-технический комплекс средств вычислительной техники (рабочие станции общего назначения, относящиеся к классификационной категории 41 в соответствии с приказом Минцифры России от 31 мая 2013 г. № 127 «Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры»), в том числе работающий в режиме удаленного доступа к серверным мощностям (виртуальное рабочее место (VDI)), включая ПО, установленное непосредственно на рабочей станции общего назначения сотрудника или в помещениях общего пользования (переговорные, помещения для проведения конференц-связи и т.п.), предназначенный для автоматизации работы сотрудников

2.2. Российское ПО — ПО, в том числе свободное, зарегистрированное в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных или в едином реестре программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, правила формирования и ведения которых утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236, или размещенное в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин, созданном во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 62 (далее — единые реестры программ для ЭВМ и баз данных).

2.3. Импортонезависимое ПО — программное обеспечение, соответствующее одному или нескольким из следующих критериев: программное обеспечение, зарегистрированное в едином реестре российского ПО <2>; программное обеспечение из репозиториев российских операционных систем специального назначения, зарегистрированных в едином реестре российского ПО (далее — ОС), которые прошли сертификационные испытания на соответствие стандартам безопасности в составе соответствующей ОС; программное обеспечение, зарегистрированное в Роспатенте <3>, правообладателем которого является российское юридическое или физическое лицо; объекты фонда, библиотеки типовых программных компонент, размещенные в национальном фонде алгоритмов и программ <4>.

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации».

<3> В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 5 апреля 2016 г. № 210 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных и выдаче свидетельств о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных, их дубликатов».

<4> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 62 «О национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин».

2.4. ПО типовой деятельности — ПО, установленное и используемое на АРМ, относящееся к следующим классам ПО:

системное ПО - 02.09 Операционные системы общего назначения;

офисное ПО - 06.03 Офисные пакеты, 06.06 Средства просмотра, 06.09 Редакторы презентаций, 06.10 Табличные редакторы, 06.11 Текстовые редакторы.

2.5. Реестр данных по импортозамещению ПО типовой деятельности — форма, содержащая сведения о переходе органов государственной власти, государственных организаций и учреждений, их подведомственных организаций на использование импортонезависимого ПО, АРМ, затратах на закупку и аренду ПО.

2.6. Сводный реестр данных по импортозамещению ПО типовой деятельности — сводная форма, содержащая консолидированные сведения по федеральному органу исполнительной власти или органу управления государственным внебюджетным фондом или субъекту Российской Федерации о переходе органов государственной власти, государственных организаций и учреждений, их подведомственных организаций на использование импортонезависимого ПО, АРМ, затратах на закупку и аренду ПО.

2.7. Экземпляр программного обеспечения — зафиксированная на материальном носителе копия программы для электронных вычислительных машин или баз данных.

2.8. Информационная система — государственные и ведомственные информационные системы, созданные на основании законов субъектов Российской Федерации и правовых актов государственных органов и используемые в их деятельности.

III. Алгоритм расчета Показателя

3.1 Показатель ДроссПО рассчитывается по формуле:

ДроссПО = 0,5 x ДроссИС + 0,5 x ДроссТД (1),

где

ДроссИС — доля российского ПО в информационных системах (далее — ИС) ОГВ в субъекте Российской Федерации, на конец отчетного месяца, процент (код по ОКЕИ - 744);

ДроссТД — доля российского ПО типовой деятельности, используемого_ОГВ в субъекте Российской Федерации, на конец отчетного месяца, процент (код по ОКЕИ - 744).

3.2 Компонент ДроссИС рассчитывается по формуле:

\text{Д}_{\text{россИС}} = \frac{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}IS_{i}}{n} (2),

где

ISi — значение компонента импортонезависимости i-й ИС на конец отчетного месяца, процент (код по ОКЕИ - 744);

n — количество эксплуатируемых ИС на конец отчетного месяца, единица (код по ОКЕИ - 642).

Компонент импортонезависимости ISi для i-й ИС рассчитывается по формуле:

IS_{i} = \frac{Z_{i}}{V_{i}} \times 100\% (3),

где

Zi — количество импортонезависимых компонентов ИС на конец отчетного месяца, единица (код по ОКЕИ - 642);

Vi — общее количество компонентов ИС на конец отчетного месяца, единица (код по ОКЕИ - 642).

3.3 Компонент ДроссТД рассчитывается по формуле:

\text{Д}_{\text{россТД}} = \frac{\sum_{i}^{4} {}_{= 1}W_{i} \times t_{i}}{W} \times 100\% (4),

где

Wi — количество АРМ i-го типа в ОГВ на конец отчетного месяца, единица (код по ОКЕИ - 642); i — тип АРМ согласно таблице, принимает значение от 1 до 4;

ti — весовой коэффициент, соответствующий АРМ i-го типа;

W — общее количество АРМ в ОГВ на конец отчетного месяца, единица (код по ОКЕИ - 642).

Типы АРМ

Категория ПО	Тип 1	Тип 2	Тип 3	Тип 4
Российское системное ПО	+	+	-	-
Российское офисное ПО (все классы)	+	-	+	-
(ti <5>	1,0	0,8	0,2	0,0

<5> Базовые значения весовых коэффициентов приняты с учетом текущего уровня импортозамещения программного обеспечения, отражают приоритеты импортозамещения и могут быть скорректированы, исходя из анализа полученной информации в ходе мониторинга.

3.4. В качестве значения Показателя за отчетный год принимается значение Показателя за декабрь этого года.

IV. Источники информации и регламент расчета

4.1. Источником информации для расчета Показателя являются данные (методика расчета Показателя синхронизирована с методикой расчета показателей мониторинга и контроля перехода на отечественное ПО), предоставляемые региональными органами исполнительной власти в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации (далее — ФГИС КИ), в том числе:

в части компонента ДроссИС — данные о компонентах ИС, вносимые ОГВ в «Технические компоненты» паспортов ИТ-активов в разделе «ИТ-активы» ФГИС КИ (https://gis.gov.ru/); учитываются актуальные данные, содержащиеся в паспортах ИТ-активов на отчетную дату;

в части компонента ДроссТД — данные о типовом ПО, вносимые ОГВ в форму сбора данных в разделе «Импортозамещение» в ФГИС КИ (https://gis.gov.ru/) ежемесячно не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем <6>.

<6> Допускается учет значений на конец месяца, предшествующего отчетному.

Хранение данных по компонентам обеспечивается в ФГИС КИ.

4.2. Внесение данных в ФГИС КИ подтверждается квалифицированным сертификатом электронной подписи руководителя цифровой трансформации субъекта Российской Федерации либо квалифицированным сертификатом электронной подписи уполномоченного руководителем цифровой трансформации должностного лица.

4.3. Верификация достоверности данных осуществляется на основании первичных данных, вносимых каждым из ОГВ в форму сбора данных в ФГИС КИ. Предусматривается возможность выборочного запроса Минцифры России к отчитывающимся ОГВ в случаях, если по итогам анализа предоставленных ими данных будут выявлены признаки аномальных значений и (или) существенные изменения значений по сравнению с предыдущим периодом.

4.4. Возможность автоматизации формирования и подтверждения официальной статистической информации по Показателю предусмотрена посредством использования информационной системы в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.»