--- title: "Приказ ФСТ России от 26.03.2014 N 485-э" number: "485-э" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2014-03-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-485-e-2014" --- ## Приказ ФСТ России от 26.03.2014 N 485-э # Приказ ФСТ России от 26.03.2014 N 485-э "О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, между ЗАО "ТЭК" и Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" (N ФСТ-2275-27, ФСТ-2277-27 от 31.01.2014)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 26 марта 2014 г. N 485-э **О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ** **ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,** **ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ** **ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО** **САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ** **И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА,** **И ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, МЕЖДУ ЗАО "ТЭК"** **И ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ "ЕДИНЫЙ ТАРИФНЫЙ ОРГАН** **ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ" (N ФСТ-2275-27,** **ФСТ-2277-27 ОТ 31.01.2014)** В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332, Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 года N 208, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок, утвержденным Приказом ФСТ России от 12 декабря 2011 года N 794-э, на основании заявлений ЗАО "ТЭК" (N ФСТ-2275-27, ФСТ-2277-27 от 31.01.2014), рассмотрев разногласия между ЗАО "ТЭК" (далее - Заявитель) и Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" (далее - Комитет) по Постановлениям Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" от 19.12.2013 N 58/23 "Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для ЗАО "Троицкая энергетическая компания", оказывающего услуги холодного водоснабжения и водоотведения потребителям Троицкого городского округа Челябинской области", установлено следующее. Тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения в настоящий момент регулируются в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон). В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Основы ценообразования). В соответствии с пунктом 52 Основ ценообразования при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, размер фонда оплаты труда определяется в соответствии с методическими указаниями с учетом отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, заключенных регулируемой организацией, и плановым и (или) фактическим уровнем фонда оплаты труда, сложившимся за последний расчетный период регулирования в регулируемой организации и других регулируемых организациях, осуществляющих аналогичные виды регулируемой деятельности в сопоставимых условиях, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен. Разногласия по статье "Фонд оплаты труда (промышленно-производственный персонал)" заключаются в размере средней заработной платы и численности промышленно-производственного персонала, учтенных Комитетом в тарифах на услуги водоснабжения и водоотведения для Заявителя на 2014 год. С учетом того, что численность обслуживающего водопроводные и канализационные сети промышленно-производственного персонала учтена Комитетом в тарифах на услуги водоснабжения и водоотведения на уровне нормативной численности, рассчитанной в соответствии с "Рекомендациями по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства", утвержденными Приказом Госстроя Российской Федерации от 22.03.1999 N 66, а численность руководителей, специалистов и служащих промышленно-производственного персонала не учтена, так как в момент тарифной кампании 2014 года не подтверждена Заявителем документально, позиция регулирующего органа не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Расчет величины средней заработной платы промышленно-производственного персонала ЗАО "ТЭК" выполнен с учетом требований, предусмотренных отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014 - 2016 годы, в части минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда и процента доплат (надбавок) к тарифным ставкам и должностным окладам стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанных с режимом работы и условиями труда, выплат по районному коэффициенту. В результате расчета, выполненного с учетом минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, предусмотренной отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014 - 2016 годы, величина средней заработной платы промышленно-производственного персонала превысила величину, учтенную Комитетом в тарифах на услуги водоснабжения и водоотведения для Заявителя на 2014 год, в связи с чем требования ЗАО "ТЭК" по статье "Фонд оплаты труда (промышленно-производственный персонал)" признаны подлежащими частичному удовлетворению. Разногласия по размеру страховых взносов, применяемых при расчете отчислений на социальные нужды на 2014 год, между сторонами отсутствуют, рост расходов по статье "Отчисления на социальные нужды (промышленно-производственный персонал)" связан с предлагаемым Заявителем увеличением расходов на оплату труда. Заявителем письмом от 20.03.2014 N 205 статья "Экономически обоснованные расходы, фактически понесенные, но ранее не учтенные в ценах (тарифах)" отозвана с рассмотрения разногласий между ЗАО "ТЭК" и Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" (N ФСТ-2275-27, ФСТ-2277-27 от 31.01.2014), в связи с чем ФСТ России рассмотрение разногласий между сторонами по данной статье прекращено. На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты рассмотрения данного вопроса на согласительном совещании (протокол от 13 марта 2014 года N СЗ-84/7), приказываю: 1. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения на 2014 год для потребителей ЗАО "ТЭК" по следующим статьям: в части услуг водоснабжения: - "Фонд оплаты труда (промышленно-производственный персонал)" -744,90 тыс. руб.; - "Отчисления на социальные нужды (промышленно-производственный персонал)" - 224,96 тыс. руб.; в части услуг водоотведения: - "Фонд оплаты труда (промышленно-производственный персонал)" - 893,88 тыс. руб.; - "Отчисления на социальные нужды (промышленно-производственный персонал)" - 269,95 тыс. руб. 2. Органу исполнительной власти Челябинской области в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения: - установить тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения для потребителей ЗАО "ТЭК" на 2014 год с учетом пункта 1 настоящего Приказа (дополнительному учету подлежат экономически обоснованные расходы, не учтенные Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области", в общей сумме 315,12 тыс. руб., в том числе по следующим статьям затрат: "Фонд оплаты труда (промышленно-производственный персонал)" (водоснабжение - 116,80 тыс. руб., водоотведение - 125,23 тыс. руб.), "Отчисления на социальные нужды (промышленно-производственный персонал)" (водоснабжение - 35,27 тыс. руб., водоотведение - 37,82 тыс. руб.); - в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для ЗАО "ТЭК" на 2014 год проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего Приказа, представив информацию и документы согласно приложению к настоящему Приказу (не приводится). Руководитель Федеральной службы по тарифам **С.НОВИКОВ** ---