Приказ МЧС России от 06.09.2016 № 485

«О Совете главных конструкторов автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

В целях реализации единой научно-технической политики МЧС России в области создания и совершенствования автоматизированных систем и технологий управления, развития автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — АИУС РСЧС) приказываю:

1. Создать Совет главных конструкторов АИУС РСЧС (далее — Совет) и утвердить Положение о Совете согласно приложению № 1.

2. Утвердить Правление Совета в составе согласно приложению № 2 (не приводится).

3. Председателю Правления Совета до 15 сентября 2016 г. разработать и утвердить в установленном порядке персональный состав Совета.

4. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 11.09.2014 № 500 «О Совете главных конструкторов автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на базе ресурса Национального центра управления в кризисных ситуациях».

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Степанова В.В.

1. Настоящее Положение определяет статус, функции и порядок работы Совета главных конструкторов автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — Совет).

2. Совет образуется в целях координации деятельности, осуществляемой в системе МЧС России, а также органами управления функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС) по созданию научно-технической продукции, внедрению информационно-коммуникационных технологий, а также проведения всесторонней, межведомственной оценки проектных и организационно-технических решений в области создания, развития и эксплуатации автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — АИУС РСЧС), а также информационных систем и комплексов с ней взаимодействующих.

Совет является постоянно действующим органом, деятельность которого направлена на реализацию единой научно-технической политики МЧС России в области создания, совершенствования и эксплуатации информационно-коммуникационных технологий, в том числе АИУС РСЧС.

Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными соглашениями Российской Федерации в области создания и развития АИУС РСЧС на территории Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, приказами и распоряжениями МЧС России, а также настоящим Положением.

Руководящим органом Совета является Правление Совета, назначаемое приказом МЧС России.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ).

3. Основными функциями Совета являются:

координация мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий (далее — ИКТ) в деятельности МЧС России;

определение стратегии развития ИКТ МЧС России, научно-методическое сопровождение развития АИУС РСЧС;

согласование перечня мероприятий по информатизации с указанием структурных подразделений МЧС России, являющихся заказчиками мероприятий по информатизации;

организация процессов планирования и реализации мероприятий по информатизации, совершенствованию и развитию АИУС РСЧС;

определение руководителей и состава рабочих групп (секций) по направлениям деятельности;

анализ проблем и рисков, возникновение которых возможно при реализации мероприятий по информатизации, а также подготовка предложений по их снижению;

организация контроля реализации мероприятий по информатизации и приемке результатов работ по информатизации;

координация деятельности организаций, привлекаемых в установленном порядке для разработки научно-технической продукции в области создания и развития АИУС РСЧС;

разработка предложений по созданию и совершенствованию нормативных правовых, технических и методических документов в области создания и развития АИУС РСЧС;

разработка рекомендаций по совершенствованию структуры и функционирования АИУС РСЧС;

рассмотрение и техническая оценка типовых документов по созданию и развитию подсистем и компонентов АИУС РСЧС, в том числе: технических заданий, технических проектов и регламентов взаимодействия органов управления РСЧС;

рассмотрение и согласование технических заданий, технических проектов и других документов по созданию, развитию и организации эксплуатации АИУС РСЧС, а также других информационных систем и комплексов с ней взаимодействующих;

подготовка предложений по изданию научных трудов, участие в подготовке и проведении конференций по проблемам создания и развития АИУС РСЧС.

В рамках работы Совета не подлежат рассмотрению вопросы о мероприятиях и проектах АИУС РСЧС, которые содержат информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

4. Совет для выполнения своих функций:

создает рабочие группы (секции) из числа членов Совета для обеспечения деятельности Совета по направлениям деятельности и отдельным темам, состав и положение о которых утверждается Председателем Правления Совета;

взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями и иными организациями, в том числе запрашивает у них информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета, приглашает должностных лиц этих органов, объединений и организаций (по согласованию с их руководителями) для участия в заседаниях Совета или работе рабочих групп;

привлекает в установленном порядке для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ научные и другие организации, а также ученых и специалистов.

5. Состав Совета формируется из числа представителей:

структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, организаций и учреждений МЧС России центрального подчинения;

федеральных органов исполнительной власти, имеющих функциональные подсистемы РСЧС (по согласованию);

научно-исследовательских и образовательных организаций МЧС России;

научно-исследовательских и образовательных организаций различной ведомственной принадлежности (по согласованию);

организаций и учреждений, имеющих большой опыт работы в области создания, внедрения и развития информационных систем.

В работе Совета могут принимать участие представители межведомственных координационных и совещательных органов, осуществляющих деятельность в сфере информатизации федеральных органов исполнительной власти.

6. Совет возглавляет Председатель Правления в должности заместителя Министра.

Председатель Правления Совета:

утверждает персональный состав Совета, Главных конструкторов и руководителей рабочих групп (секций) по направлениям деятельности Совета;

осуществляет общее руководство работой Совета;

утверждает план работы Совета;

утверждает повестку дня заседания Совета и ведет заседание Совета;

принимает решение о времени и месте проведения заседания Совета;

определяет порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета;

принимает решение по оперативным вопросам деятельности Совета.

Председатель Правления Совета может делегировать свои полномочия председательствовать на заседании Совета одному из членов Правления.

Заместители Председателя Правления Совета курируют следующие направления деятельности Совета: автоматизация и информатизация системы антикризисного управления, информационные технологии в чрезвычайных ситуациях, организация и проведение научных исследований АИУС РСЧС.

7. Генеральный конструктор АИУС РСЧС:

осуществляет общее научно-методическое руководство созданием и развитием АИУС РСЧС;

формирует предложения по персональному составу Совета, главных конструкторов, а также составу рабочих групп (секций) по отдельным направлениям деятельности Совета;

утверждает положения о рабочих группах (секциях), их планы работы;

готовит предложения Председателю Правления Совета о рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета на заседаниях Совета.

8. Заместитель Генерального конструктора — секретарь Правления Совета организует текущую деятельность Совета.

Заместитель Генерального конструктора — секретарь Правления Совета:

осуществляет организационные мероприятия, связанные с подготовкой заседаний Совета, включая подготовку проекта плана работы Совета, материалов к заседаниям Совета;

доводит до сведения членов Совета план работы Совета, повестки дня заседания Совета, а также материалы по рассматриваемым вопросам;

информирует членов Совета о времени и месте проведения заседаний Совета;

координирует деятельность рабочих групп (секций) и главных конструкторов Совета;

осуществляет функции главных конструкторов до их утверждения;

ведет протокол заседания Совета.

9. Главные конструкторы осуществляют руководство разработкой проектов на всех стадиях и этапах выполнения работ, обеспечивая при этом их экономическую эффективность и конкурентоспособность, высокий технический уровень по направлениям своей деятельности и отдельным темам.

Кандидатом для наделения полномочиями главного конструктора может быть высококвалифицированный специалист, имеющий высшее техническое образование, ученую степень доктора (кандидата) наук, опыт участия в реализации государственных, федеральных и иных программ в области создания автоматизированных систем управления.

10. Совет собирается по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины его членов.

11. Члены Совета участвуют в его заседаниях лично, без права замены.

Член Совета в случае невозможности личного участия в заседании Совета имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Члены Совета имеют право:

вносить предложения по повестке дня заседания Совета;

участвовать в заседаниях Совета и обсуждении вопросов, выносимых на заседание Совета;

участвовать в голосовании по обсуждаемым на заседании Совета вопросам;

участвовать в выработке и принятии решений Совета в соответствии с основными задачами Совета;

излагать в письменной форме свое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Совета, в случае несогласия с принятым на заседании Совета решением.

12. По рассматриваемым вопросам Совет принимает решения простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель Правления Совета либо заместитель председателя Правления Совета, председательствовавший на заседании Совета.

Решения Совета оформляются протоколом, который подписывает Председатель Правления Совета либо заместитель Председателя Правления Совета, председательствовавший на заседании Совета, и заместитель Генерального конструктора — секретарь Правления Совета.

Особое мнение членов Совета излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания Совета.

13. Протокол заседания Совета направляется членам Совета и другим заинтересованным лицам не позднее месяца со дня проведения заседания по электронной почте.

---