---
title: "Приказ МЧС РФ от 25.10.2004 N 485"
number: "485"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
issued_on: 2004-10-25
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-485-2004"
---

## Приказ МЧС РФ от 25.10.2004 N 485

# Приказ МЧС РФ от 25.10.2004 N 485

"Об утверждении Порядка добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.12.2004 N 6168)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-607-2007#p100007) МЧС РФ от 20.11.2007 N 607.
> Внимание! Документ утратил силу.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 21.12.2004.
> Окончание действия документа - 03.01.2008.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-607-2007#p100007) МЧС РФ от 20.11.2007 N 607, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" - 24.12.2007).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2004 г. N 6168

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ**<br>
**ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**<br>
**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 25 октября 2004 г. N 485

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ДОБРОВОЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ,**
**ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ**
**ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ**
**СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ**
**И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [подпунктом 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-868#p100088) пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", и в целях совершенствования системы определения размера вреда при эксплуатации опасных объектов и возникновении чрезвычайных ситуаций приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100009) добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

<div align="center">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
**С.К.ШОЙГУ**

</div>






<a id="p100008"></a>Приложение
к Приказу МЧС России
от 25.10.2004 N 485

<a id="p100009"></a>**ПОРЯДОК**
**ДОБРОВОЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ,**
**ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ**
**ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ**
**СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ**
**И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ**


### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Порядок добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - Порядок) разработан на основании:
<a id="p100012"></a>Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1) от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <*>;
<a id="p100013"></a>Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1) от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" <**>;
<a id="p100014"></a>[Положения](https://bukva.ai/docs/ukaz-868#p100088) о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" <***>.

<a id="p100015"></a>

---

<a id="p100016"></a><*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607.
<a id="p100017"></a><**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ч. I, ст. 2; 2001, N 33, ч. I, ст. 3413; 2002, N 1, ч. I, ст. 2; 2002, N 30, ст. 30 - 33; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607.
<a id="p100018"></a><***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882.

2. <a id="p100019"></a>Настоящий документ определяет порядок взаимоотношений между организациями, претендующими на аккредитацию, осуществляющими деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
3. <a id="p100020"></a>На основании настоящего Порядка осуществляется добровольная аккредитация организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах по направлениям:

<div align="center">

1) <a id="p100021"></a>деятельность по оценке вероятного и фактического вреда при эксплуатации опасных объектов и возникновении чрезвычайных ситуаций;

</div>

2) <a id="p100022"></a>проведение работ по оценке готовности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны, потенциально опасных объектов к предупреждению чрезвычайных ситуаций и подтверждению их соответствия требованиям в указанной области;
3) <a id="p100023"></a>разработка разделов "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства предприятий, зданий и сооружений;
4) <a id="p100024"></a>проведение проектно-конструкторских работ по созданию программно-технических средств автоматизированных систем мониторинга и управления безопасностью и жизнеобеспечением критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны, опасных объектов, зданий и сооружений;
5) <a id="p100025"></a>разработка и создание программно-технических средств автоматизированных систем оповещения в чрезвычайных ситуациях, прогнозирования последствий чрезвычайных ситуаций, подготовки управленческих решений по защите населения, материальных и культурных ценностей, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайной ситуации;
6) <a id="p100026"></a>проведение работ по мониторингу зданий и сооружений;
7) <a id="p100027"></a>производство работ, направленных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций (локализация разливов нефтепродуктов, ликвидация ледяных заторов);
8) <a id="p100028"></a>подготовка населения по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и действий при их возникновении;
9) <a id="p100029"></a>деятельность по техническому обслуживанию и ремонту аварийно-спасательных средств, пожарно-технической продукции и снаряжения;
10) <a id="p100030"></a>подготовка судоводителей маломерных судов.
4. <a id="p100031"></a>Аккредитованные организации осуществляют деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации.


### <a id="p100032"></a>II. Порядок аккредитации организаций


5. <a id="p100033"></a>Процесс аккредитации включает следующие этапы:
<a id="p100034"></a>подача заявки на аккредитацию организации;
<a id="p100035"></a>экспертиза документов;
<a id="p100036"></a>проверка соответствия претендента установленным требованиям для заявленного вида деятельности;
<a id="p100037"></a>рассмотрение результатов экспертизы и результатов проверки соответствия заявителя установленным требованиям на заседании комиссии;
<a id="p100038"></a>регистрация и выдача свидетельства об аккредитации;
<a id="p100039"></a>контроль за деятельностью аккредитованной организации.
6. <a id="p100040"></a>Каждый последующий этап проводится при положительном результате предыдущего.
7. <a id="p100041"></a>Организация - заявитель на аккредитацию - направляет заявку в МЧС России [(приложение N 1).](#p100084)
<a id="p100042"></a>К заявлению прилагаются:
<a id="p100043"></a>копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица, заверенные в установленном порядке;
<a id="p100044"></a>копия свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе, заверенная в установленном порядке;
<a id="p100045"></a>документ, подтверждающий наличие у организации актуализированного фонда (или автоматизированной информационно-справочной системы) официально изданных нормативных и справочных документов;
<a id="p100046"></a>сведения о квалификации персонала организации [(приложение N 2)](#p100086) и другие документы, предусмотренные требованиями к соответствующему виду деятельности;
<a id="p100047"></a>сведения о наличии материально-технической базы.
8. <a id="p100048"></a>Для подтверждения квалификации персонала организация представляет в МЧС России заверенные в установленном порядке копии дипломов об образовании и выписки из трудовых книжек персонала, договоров (трудовых соглашений) с временно привлекаемым персоналом, документов, удостоверяющих окончание персоналом специализированных курсов повышения квалификации (если образование по профилю деятельности получено или предыдущие специализированные курсы повышения квалификации окончены более пяти лет назад) и прохождение обучения на семинарах.
9. <a id="p100049"></a>Документы, представляемые организацией в МЧС России, должны быть сформированы в дело, содержащее опись.
10. <a id="p100050"></a>При рассмотрении заявления и документов организации МЧС России проверяет:
<a id="p100051"></a>соответствие представленных документов (по составу и оформлению) требованиям, установленным для заявленного вида деятельности;
<a id="p100052"></a>достоверность информации, приведенной в документах заявителя.
11. <a id="p100053"></a>При необходимости могут быть затребованы дополнительные документы.
12. <a id="p100054"></a>Для рассмотрения результатов экспертизы и результатов проверки соответствия заявителей установленным требованиям приказом МЧС России образуется комиссия.
13. <a id="p100055"></a>По результатам рассмотрения представленных организацией документов оформляется акт оценки готовности организации к осуществлению заявляемого вида деятельности, подписываемый председателем и членами комиссии.

<div align="center">

14. <a id="p100056"></a>Копия акта (в случае отрицательного решения о возможности аккредитации) направляется руководителю организации, который вправе представить в МЧС России свои замечания по его содержанию и при необходимости сообщить о проведенных мероприятиях по устранению выявленных недостатков и (или) о планировании таких мероприятий.

</div>

15. <a id="p100057"></a>Решение об аккредитации заявителя и выдаче свидетельства принимается МЧС России после рассмотрения всей информации, характеризующей деятельность аккредитуемой организации.
16. <a id="p100058"></a>Свидетельство об аккредитации [(приложение N 3)](#p100093) выдается на срок до пяти лет и регистрируется в реестре.
17. <a id="p100059"></a>Организация считается аккредитованной с даты регистрации свидетельства. Зарегистрированное в установленном порядке свидетельство об аккредитации направляется организации.
18. <a id="p100060"></a>За шесть месяцев до окончания срока действия свидетельства об аккредитации организация может направить в МЧС России заявку на повторную аккредитацию.
19. <a id="p100061"></a>МЧС России регистрирует заявку и в зависимости от решения комиссии выбирает порядок повторной аккредитации:
<a id="p100062"></a>по полной программе;
<a id="p100063"></a>по сокращенной программе (степень сокращения устанавливается в каждом конкретном случае);
<a id="p100064"></a>продление действия свидетельства об аккредитации без процедуры повторной аккредитации.


### <a id="p100065"></a>III. Признание недействующим свидетельства об аккредитации


20. <a id="p100066"></a>Свидетельство может быть признано недействующим в следующих случаях:
<a id="p100067"></a>деятельность организации перестает соответствовать предъявляемым требованиям;
<a id="p100068"></a>аккредитованная организация принимает самостоятельное решение о прекращении действия свидетельства.
<a id="p100069"></a>Свидетельство считается недействующим с момента внесения соответствующей записи в реестр.


### <a id="p100070"></a>IV. Контроль за деятельностью организации


21. <a id="p100071"></a>В целях оценки соответствия организации критериям аккредитации по договоренности с организацией может проводиться контроль за ее деятельностью.
22. <a id="p100072"></a>Контроль проводится МЧС России путем периодических проверок.
23. <a id="p100073"></a>Материалы контрольных проверок рассматриваются на заседаниях комиссии, образованной приказом МЧС России.
24. <a id="p100074"></a>По результатам рассмотрения материалов контрольных проверок комиссией может быть принято одно из следующих решений:

<div align="center">

<a id="p100075"></a>принять к сведению результаты контроля;

</div>

<a id="p100076"></a>признать недействующим свидетельство об аккредитации;
<a id="p100077"></a>предложить организации устранить обнаруженные при проверке недостатки.
25. <a id="p100078"></a>Решение о признании свидетельства об аккредитации недействующим оформляется решением комиссии и направляется МЧС России руководителю организации.


### <a id="p100079"></a>V. Повторная аккредитация


26. <a id="p100080"></a>По истечении срока действия свидетельства об аккредитации повторная аккредитация организации проводится в порядке, определенном [главой II](#p100032) настоящего Порядка.
27. <a id="p100081"></a>По истечении срока действия свидетельства об аккредитации решение о продлении срока его действия может быть принято МЧС России на основании результатов контроля без проведения процедуры повторной аккредитации.





<div align="right">

<a id="p100082"></a>Приложение N 1<br>
к [п. 7](#p100041) Порядка добровольной<br>
аккредитации организаций,<br>
осуществляющих деятельность<br>
в области гражданской обороны,<br>
защиты населения и территорий<br>
от чрезвычайных ситуаций,<br>
обеспечения пожарной<br>
безопасности и безопасности<br>
людей на водных объектах

</div>


<a id="p100083"></a>Образец

<div align="right">

<a id="p100084"></a>                            ЗАЯВКА

</div>

                  на аккредитацию организации

    Заявитель ____________________________________________________
                    (указывается наименование организации,
__________________________________________________________________
                вид осуществляемой деятельности,
__________________________________________________________________
          адрес, телефон, факс, банковские реквизиты)
просит   провести   аккредитацию   и   выдать   свидетельство   об
аккредитации  на  срок  до "__" ___ г.  (указывается   направление
деятельности).

Приложение: опись прилагаемых документов.

Руководитель организации _________________________________________
                           (указывается должность руководителя)

          _________________________________________
            (подпись, дата, фамилия, инициалы) МП

                "__" _____________ 20__ г.





<a id="p100085"></a>Приложение N 2
к [п. 7](#p100041) Порядка добровольной
аккредитации организаций,

<div align="right">

осуществляющих деятельность<br>
в области гражданской обороны,<br>
защиты населения и территорий<br>
от чрезвычайных ситуаций,<br>
обеспечения пожарной<br>
безопасности и безопасности<br>
людей на водных объектах

<a id="p100086"></a>                            СВЕДЕНИЯ<br>
              о квалификации персонала организации,

</div>

          осуществляющей определенный вид деятельности

              (указывается направление деятельности)

__________________________________________________________________
                  (Наименование организации)


| N п/п | Должность [<*>](#p100090) | Ф.И.О. | Образование (образовательное учреждение, дата его окончания, специальность, ученая степень (при наличии)) | Стаж работы по специальности (лет) | Сведения о прохождении обучения на курсах и семинарах |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |


<a id="p100088"></a>Руководитель организации _________________________________________
                           (указывается должность руководителя)

                   ______________  _________________________
            М.П.     (подпись)       (фамилия и инициалы)

   "__" _____________ 200_ г.


<a id="p100089"></a>

---

<a id="p100090"></a><*> Включается персонал (в том числе временно привлекаемый на договорной основе), непосредственно задействованный для проведения работ.





<a id="p100091"></a>Приложение N 3

<div align="right">

к [п. 16](#p100058) Порядка добровольной<br>
аккредитации организаций,<br>
осуществляющих деятельность<br>
в области гражданской обороны,<br>
защиты населения и территорий<br>
от чрезвычайных ситуаций,<br>
обеспечения пожарной<br>
безопасности и безопасности<br>
людей на водных объектах

</div>


<a id="p100092"></a>Образец

<div align="right">

<a id="p100093"></a>                 СВИДЕТЕЛЬСТВО ОБ АККРЕДИТАЦИИ

</div>


                                                      N __________

__________________________________________________________________
   (наименование организации, аккредитованной для осуществления
__________________________________________________________________
                 определенного вида деятельности,
__________________________________________________________________
                      ее местонахождение)

       АККРЕДИТОВАНА В КАЧЕСТВЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ
        ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (указывается направление деятельности)

Выдано: "__" _________ 200_ г.

Действительно до: "__" ___________ 200_ г.

Руководитель органа аккредитации

                        _______________  _________________________
                           (подпись)        (фамилия и инициалы)

                    М.П.

"__" ____________ 200_ г.



<a id="p100094"></a>

---



## Вложения

- [$50600_01S.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-485-2004/attachments/%2450600_01S.RTF)
- [$50600_02S.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-485-2004/attachments/%2450600_02S.RTF)
- [$50600_03S.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-485-2004/attachments/%2450600_03S.RTF)