---
title: "Приказ МЧС России от 08.08.2012 N 484"
number: "484"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
issued_on: 2012-08-08
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-484-2012-mchs-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ МЧС России от 08.08.2012 N 484

# Приказ МЧС России от 08.08.2012 N 484

"О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 467 "О подготовке и представлении докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования и методике его проведения"

(вместе с "Порядком подготовки и обобщения в системе МЧС России сведений о лицензировании отдельных видов деятельности и об осуществлении мониторинга эффективности лицензирования отдельных видов деятельности")


<a id="p100001"></a>МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 8 августа 2012 г. N 484**

<a id="p100003"></a>**О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 МАЯ 2012 Г. N 467 "О ПОДГОТОВКЕ**<br>
**И ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКЛАДОВ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ**<br>
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОКАЗАТЕЛЯХ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ**<br>
**ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И МЕТОДИКЕ ЕГО ПРОВЕДЕНИЯ"**

<a id="p100004"></a>**В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 467 "О подготовке и представлении докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования и методике его проведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 20, ст. 2563) приказываю:**<br>
<a id="p100005"></a>**1. Директору Департамента надзорной деятельности, начальнику Всероссийского ордена "Знак Почета" научно-исследовательского института противопожарной обороны МЧС России организовать и обеспечить подготовку и представление на утверждение в установленном порядке проекта доклада о лицензировании отдельных видов деятельности, на осуществление лицензирования которых уполномочено Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - проект доклада), в соответствии с прилагаемым [порядком](#p100010) подготовки и обобщения в системе МЧС России сведений о лицензировании отдельных видов деятельности и об осуществлении мониторинга эффективности лицензирования отдельных видов деятельности.**<br>
<a id="p100006"></a>**2. Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главного управления МЧС России по г. Москве обеспечить своевременное представление информации в соответствии с [порядком](#p100010) подготовки и обобщения в системе МЧС России сведений о лицензировании отдельных видов деятельности и об осуществлении мониторинга эффективности лицензирования отдельных видов деятельности для обобщения и формирования проекта доклада.**<br>
<a id="p100007"></a>**3. Начальнику Управления информации обеспечить после утверждения доклада его размещение на официальном сайте МЧС России в сети Интернет.**

<a id="p100008"></a>**Министр**<br>
**В.А.ПУЧКОВ**

</div>






<a id="p100009"></a>Приложение
к Приказу МЧС России
от 8 августа 2012 г. N 484

<a id="p100010"></a>ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ОБОБЩЕНИЯ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ
СВЕДЕНИЙ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. <a id="p100011"></a>Порядок подготовки и обобщения в системе МЧС России сведений о лицензировании отдельных видов деятельности и об осуществлении мониторинга эффективности лицензирования отдельных видов деятельности (далее - Порядок) определяет правила подготовки, обобщения и представления в системе МЧС России сведений о лицензировании отдельных видов деятельности, об осуществлении мониторинга эффективности, ответственных исполнителей и сроки представления указанных сведений.
2. <a id="p100012"></a>Подготовка и обобщение в системе МЧС России сведений о лицензировании отдельных видов деятельности осуществляется согласно [перечня](#p100025) разделов (Приложение N 1 к настоящему Порядку), сведений об осуществлении мониторинга эффективности лицензирования осуществляется согласно [показателям](#p100043) мониторинга эффективности (Приложение N 2 к настоящему Порядку) по следующим лицензируемым видам деятельности:
<a id="p100013"></a>по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров;

<div align="right">

<a id="p100014"></a>по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.<br>
3. <a id="p100015"></a>Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации осуществляют сбор и анализ сведений о лицензировании отдельных видов деятельности и об осуществлении мониторинга эффективности (далее - сведения) и направляют их ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 25 января года, следующего за отчетным годом, в соответствующие региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры) в электронном виде и на бумажном носителе.<br>
4. <a id="p100016"></a>Региональные центры <*>, Главное управление МЧС России по г. Москве представляют в Департамент надзорной деятельности ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 25 января года, следующего за отчетным годом, сведения в электронном виде и на бумажном носителе.

</div>


<a id="p100017"></a>

---

<a id="p100018"></a><*> Региональные центры представляют сведения, обобщенные за весь региональный центр и за каждое подчиненное главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации.

5. <a id="p100019"></a>Департамент надзорной деятельности после обобщения, анализа и оценки сведений, поступивших из региональных центров и Главного управления МЧС России по г. Москве, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, в электронном виде и на бумажном носителе направляет их во Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России (далее - ВНИИПО МЧС России) для подготовки проекта доклада о лицензировании отдельных видов деятельности, на осуществление лицензирования которых уполномочено МЧС России (далее - доклад), за отчетный год.
6. <a id="p100020"></a>При необходимости для решения вопросов, касающихся подготовки проекта доклада, распорядительным документом МЧС России создается рабочая группа, в состав которой включаются представители заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата МЧС России.
7. <a id="p100021"></a>ВНИИПО МЧС России до 25 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет проект доклада в Департамент надзорной деятельности для обсуждения и последующего подписания в установленном порядке.
8. <a id="p100022"></a>После подписания доклад представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 марта года, следующего за отчетным годом, в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС "Лицензирование"), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации, а также на бумажном носителе и направляется в Управление информации в электронном виде для размещения на официальном сайте МЧС России в сети Интернет.
9. <a id="p100023"></a>Данные мониторинга используются подразделениями МЧС России при формировании заявок на выделение необходимых финансовых средств, подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения лицензирования отдельных видов деятельности, на осуществление лицензирования которых уполномочено МЧС России.





<div align="right">

<a id="p100024"></a>Приложение N 1<br>
к Порядку подготовки и обобщения<br>
в системе МЧС России сведений<br>
о лицензировании отдельных видов<br>
деятельности и об осуществлении

</div>

<div align="center">

мониторинга эффективности<br>
лицензирования отдельных<br>
видов деятельности

<a id="p100025"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**РАЗДЕЛОВ СВЕДЕНИЙ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ**<br>
**ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ**<br>
**КОТОРЫХ УПОЛНОМОЧЕНО МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ**<br>
**И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="19%"><col width="43%"><col width="15%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100026"></a>N п/п</td><td>Раздел</td><td>Информация, включаемая в раздел</td><td>Исполнитель</td><td>Ответственный исполнитель</td></tr>
<tr><td><a id="p100027"></a>1.1</td><td>Состояние нормативно-правового регулирования лицензирования отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности</td><td>Данные анализа нормативных правовых актов, регламентирующих лицензирование отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности и их должностных лиц по осуществлению лицензирования отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности, конкретизирующих содержание лицензионных требований, являющихся объектом лицензионного контроля, устанавливающих формы документов, используемых при лицензировании отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности, а также сведения об опубликовании указанных нормативных правовых актов на официальном сайте МЧС России в сети Интернет</td><td>РЦ,<br>ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации</td><td>ДНД, ВНИИПО</td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100028"></a>1.2</td><td rowspan="7">Организация и осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности</td><td>1.2.1. Сведения об организационной структуре МЧС России и о распределении полномочий между структурными подразделениями, осуществляющими лицензирование в области пожарной безопасности</td><td rowspan="7">РЦ,<br>ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации</td><td rowspan="7">ДНД, ВНИИПО</td></tr>
<tr><td><a id="p100029"></a>1.2.2. Сведения об организации и осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности, в том числе в электронной форме</td></tr>
<tr><td><a id="p100030"></a>1.2.3. Сведения об организации межведомственного взаимодействия при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности, включая перечень запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия документов, в том числе о среднем сроке ответа на межведомственный запрос</td></tr>
<tr><td><a id="p100031"></a>1.2.4. Сведения об организации взаимодействия в электронной форме с соискателями лицензии (лицензиатами) в рамках полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности</td></tr>
<tr><td><a id="p100032"></a>1.2.5. Сведения о проведении проверок соискателей лицензии на деятельность в области пожарной безопасности (лицензиатов), в том числе проведенных совместно с органами государственного контроля (надзора)</td></tr>
<tr><td><a id="p100033"></a>1.2.6. Сведения о квалификации работников, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности в области пожарной безопасности, и о мероприятиях по повышению квалификации этих работников</td></tr>
<tr><td><a id="p100034"></a>1.2.7. Сведения о способах проведения и показателях методической работы с лицензиатами, направленной на предотвращение ими нарушений лицензионных требований в области пожарной безопасности</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100035"></a>1.3</td><td rowspan="6">Анализ и оценка эффективности лицензирования отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности</td><td>1.3.1. Показатели эффективности лицензирования отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности (значения указанных показателей за отчетный год анализируются в сравнении со значениями показателей за предшествующий год, и в случае существенного (более 10 процентов) отклонения этих значений в отчетном году указываются причины таких отклонений)</td><td rowspan="6">РЦ,<br>ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации</td><td rowspan="6">ДНД, ВНИИПО</td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>1.3.2. Наиболее распространенные причины отказа в предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области пожарной безопасности, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100037"></a>1.3.3. Наиболее распространенные нарушения, приведшие к вынесению административных наказаний, приостановлению действия лицензии и аннулированию лицензии на осуществление деятельности в области пожарной безопасности</td></tr>
<tr><td><a id="p100038"></a>1.3.4. Наиболее существенные случаи причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по причине нарушения лицензионных требований, и действий лицензирующего органа в области пожарной безопасности, направленных на предотвращение аналогичных случаев в будущем</td></tr>
<tr><td><a id="p100039"></a>1.3.5. Сведения об используемой системе мониторинга случаев причинения лицензиатами вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с деятельностью лицензиатов в области пожарной безопасности</td></tr>
<tr><td><a id="p100040"></a>1.3.6. Сведения об оспаривании в суде оснований и результатов проведения МЧС России мероприятий по контролю за деятельностью лицензиатов в области пожарной безопасности, сведения об оспаривании результатов рассмотрения заявлений лицензиатов, осуществляющих отдельные виды деятельности в области пожарной безопасности (количество удовлетворенных судом исков, наиболее распространенные основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц МЧС России)</td></tr>
<tr><td><a id="p100041"></a>1.4</td><td>Выводы и предложения по осуществлению лицензирования отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности</td><td>Выводы и предложения по осуществлению лицензирования отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности, по совершенствованию нормативно-правового регулирования лицензирования отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности, а также при необходимости иные предложения, связанные с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности, направленные на повышение эффективности лицензирования в области пожарной безопасности и сокращение административных ограничений в деятельности лицензиатов, включая оценку целесообразности сохранения режима лицензирования для регулирования отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности</td><td>РЦ,<br>ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации</td><td>ДНД, ВНИИПО</td></tr>
</table>






<div align="center">

<a id="p100042"></a>**Приложение N 2**<br>
**к Порядку подготовки и обобщения**<br>
**в системе МЧС России сведений**<br>
**о лицензировании отдельных видов**<br>
**деятельности и об осуществлении**<br>
**мониторинга эффективности**<br>
**лицензирования отдельных**

</div>

видов деятельности

<a id="p100043"></a>Показатели мониторинга эффективности


#### <a id="p100044"></a>Таблица N 1



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="16%"><col width="32%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100045"></a>N п/п</td><td colspan="2">Наименование показателя</td><td>Количество</td><td>Процент от общего числа заявлений</td><td>Аналогичный показатель предыдущего года</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100046"></a>1</td><td colspan="2">Всего подано заявлений о предоставлении лицензии</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100047"></a>В том числе</td><td>В электронной форме</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100048"></a>На бумажном носителе</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100049"></a>2</td><td colspan="2">Всего подано заявлений о переоформлении лицензии</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100050"></a>В том числе</td><td>В электронной форме</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>На бумажном носителе</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100052"></a>3</td><td colspan="2">Всего подано заявлений о прекращении действия лицензии</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100053"></a>В том числе</td><td>В электронной форме</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100054"></a>На бумажном носителе</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100055"></a>4</td><td colspan="2">Всего подано заявлений о выдаче дубликата лицензии</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100056"></a>В том числе</td><td>В электронной форме</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>На бумажном носителе</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100058"></a>5</td><td colspan="2">Всего подано заявлений о выдаче копии лицензии</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100059"></a>В том числе</td><td>В электронной форме</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100060"></a>На бумажном носителе</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100061"></a>6</td><td colspan="2">Всего принято решений об отказе в предоставлении лицензии</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100062"></a>7</td><td colspan="2">Всего принято решений об отказе в переоформлении лицензии</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>8</td><td colspan="2">Всего решений, отмененных судом об отказе в предоставлении лицензии</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100064"></a>9</td><td colspan="2">Всего решений, отмененных судом об отказе в переоформлении лицензии</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>10</td><td colspan="2">Всего заявлений о предоставлении лицензии, рассмотренных в установленный законодательством Российской Федерации срок</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100066"></a>11</td><td colspan="2">Всего заявлений о переоформлении лицензии, рассмотренных в установленный законодательством Российской Федерации срок</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100067"></a>12</td><td colspan="2">Всего заявлений лицензирующего органа, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100068"></a>13</td><td colspan="2">Всего решений суда об удовлетворении заявлений МЧС России об административном приостановлении деятельности лицензиата</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>14</td><td colspan="2">Всего решений суда об удовлетворении заявлений МЧС России об аннулировании лицензии</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



#### <a id="p100070"></a>Таблица N 2



| <a id="p100071"></a>N п/п | Наименование показателя | Количество | Аналогичный показатель предыдущего года |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100072"></a>1 | Всего проверок, проведенных МЧС России, результаты которых признаны недействительными |  |  |
| <a id="p100073"></a>2 | Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного лицензиата за отчетный период |  |  |
| <a id="p100074"></a>3 | Всего проверок, по итогам которых выявлены правонарушения |  |  |



#### <a id="p100075"></a>Таблица N 3



| <a id="p100076"></a>N п/п | Наименование показателя | Количество | Процент от общего числа проверок | Аналогичный показатель предыдущего года |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100077"></a>1 | Всего проверок, проведенных МЧС России с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам МЧС России применены меры дисциплинарного и административного наказания |  |  |  |
| <a id="p100078"></a>2 | Количество грубых нарушений лицензионных требований, выявленных по результатам проверок лицензиатов |  |  |  |
| <a id="p100079"></a>3 | Всего проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания |  |  |  |
| <a id="p100080"></a>4 | Всего предписаний, выданных в рамках лицензионного контроля, не исполненных после истечения срока, установленного в предписаниях |  |  |  |



#### <a id="p100081"></a>Таблица N 4



| <a id="p100082"></a>Наименование показателя | Количество | Вид вреда | Аналогичный показатель предыдущего года |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100083"></a>Количество грубых нарушений лицензионных требований, повлекших причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, выявленных по результатам проверок (по видам вреда) |  |  |  |



#### <a id="p100084"></a>Таблица N 5



| <a id="p100085"></a>N п/п | Наименование показателя | Средний срок рассмотрения заявления | Аналогичный показатель предыдущего года |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100086"></a>1 | Средний срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии |  |  |
| <a id="p100087"></a>2 | Средний срок рассмотрения заявления о переоформлении лицензии |  |  |



#### <a id="p100088"></a>Таблица N 6



| <a id="p100089"></a>Наименование показателя | Количество | Процент от общего числа лицензиатов | Аналогичный показатель предыдущего года |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100090"></a>Всего лицензиатов, в отношении которых МЧС России были проведены проверки |  |  |  |




<a id="p100091"></a>

---