Приказ Минприроды России от 11.09.2025 № 481

«Об утверждении Порядка использования донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 № 84341)

Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2025 г. № 84341

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 сентября 2025 г. № 481

В соответствии с частью 3 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации и подпунктом 5.2.172(1) пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок использования донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации.

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года.

Министр А. А. Козлов

Утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.09.2025 № 481

ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОННОГО ГРУНТА, УКАЗАННОГО В ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 52.3 ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Порядок использования донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации (далее — Порядок), устанавливает последовательность действий по использованию донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации (далее соответственно — донный грунт и Водный кодекс), для обеспечения муниципальных нужд или в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, либо в интересах третьих лиц, при условии, что донный грунт не содержит твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым <1>.

<1> Часть 2 статьи 52.3 Водного кодекса.

2. Решение об использовании донного грунта, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 1 к Порядку, принимается органом местного самоуправления городского или сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, исполнительным органом субъекта Российской Федерации — города федерального значения (далее — Орган) <2>.

<2> Часть 2 статьи 52.3 Водного кодекса.

3. С заявлением о рассмотрении возможности использования донного грунта для обеспечения муниципальных нужд или его использования в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, либо третьих лиц, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 2 к Порядку (далее — заявление о возможности использования донного грунта), в Орган могут обратиться:

а) уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере водных отношений, организующий проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в рамках реализации отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений <3> (далее — уполномоченный орган исполнительной власти) для муниципальных <4> нужд, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении;

<3> Пункты 2 и 3 части 1 статьи 26 Водного кодекса.

<4> Пункты 12, 14, 22, 24 части 2, пункт 1 части 3 статья 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее — Федеральный закон № 33-ФЗ).

б) физическое лицо, юридическое лицо, осуществляющие проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, для использования донного грунта в собственных интересах, либо в интересах третьих лиц.

4. Исходя из содержания заявления о возможности использования донного грунта, донный грунт передается в соответствии с пунктом 2 Порядка для муниципальных нужд, либо физическому лицу или юридическому лицу, осуществляющим проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, или третьим лицам, заинтересованным в использовании донного грунта.

5. Для получения решения об использовании донного грунта уполномоченный орган исполнительной власти, либо физическое лицо, юридическое лицо, осуществляющие проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, направляют в Орган заявление о возможности использования донного грунта.

По итогам рассмотрения указанного заявления оформляется решение об использовании донного грунта, которое направляется уполномоченному органу исполнительной власти, либо физическому лицу, юридическому лицу, осуществляющим проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в срок не более 15 рабочих дней с даты регистрации указанного заявления в Органе, тем же способом, которым оно было подано.

6. Обязательным приложением к заявлению о возможности использования донного грунта являются заключение территориального органа Федерального агентства по недропользованию об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 3 к Порядку, а также заключение территориального органа Федерального агентства водных ресурсов об основаниях проведения работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых получен донный грунт, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 4 к Порядку.

7. Для получения заключений, указанных в пункте 6 Порядка, уполномоченный орган исполнительной власти либо физическое лицо, юридическое лицо, осуществляющие проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов направляют в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов соответственно, в зоне деятельности которых подлежит изъятию донный грунт, заявления о выдаче заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым и о выдаче заключения об основаниях проведения дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых получен донный грунт, рекомендуемые образцы которых приведены в приложениях № 5 и № 6 к Порядку соответственно (далее соответственно — заявление о выдаче заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых и заявление о выдаче заключения об основаниях проведения работ).

По итогам рассмотрения заявления о выдаче заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых и заявления о выдаче заключения об основаниях проведения работ оформляются заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым и об основаниях проведения работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых получен донный грунт, которые направляются уполномоченному органу исполнительной власти, либо физическому лицу, юридическому лицу, осуществляющим проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в срок не более 30 рабочих дней с даты регистрации указанных заявлений в территориальных органах Федерального агентства по недропользованию, территориальных органах Федерального агентства водных ресурсов соответственно, тем же способом, которым они были поданы.

8. В решении об использовании донного грунта для обеспечения муниципальных нужд указываются:

а) одна или несколько следующих целей использования донного грунта <5>:

<5> Пункты 12, 14, 22, 24 части 2, пункт 1 части 3 статьи 32 Федерального закона № 33-ФЗ.

для организации благоустройства территории;

для осуществления дорожной деятельности;

для создания условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

для создания искусственных земельных участков;

для целей сельскохозяйственного производства;

б) сведения о месте проведения работ, объемах (планируемых объемах) извлекаемого донного грунта, месте складирования донного грунта (кадастровый номер земельного участка), о месте фактического использования донного грунта для обеспечения муниципальных нужд (кадастровый номер участка).

9. В решении об использовании донного грунта в случае его использования в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, либо третьих лиц указываются следующие сведения:

а) для юридических лиц:

полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

б) для физических лиц:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

адрес регистрации по месту жительства (пребывания);

в) для индивидуальных предпринимателей:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

адрес регистрации по месту жительства.

10. Заявление о возможности использования донного грунта, заявление о выдаче заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых и заявление о выдаче заключения об основаниях проведения работ представляются уполномоченным органом исполнительной власти, физическим лицом, юридическим лицом, осуществляющими проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в Орган, в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов, в зоне деятельности которых подлежит изъятию донный грунт одним из способов:

а) посредством личного обращения в Орган, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов;

б) на официальный адрес электронной почты Органа, территориального органа Федерального агентства по недропользованию, территориального органа Федерального агентства водных ресурсов;

в) по почте ценным письмом с уведомлением о вручении.

Приложение № 1 к Порядку использования донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.09.2025 № 481

Рекомендуемый образец

___________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления, исполнительного органа субъекта Российской Федерации — города федерального значения)

Решение об использовании донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации

от ____________

1. <a id="p100061"></a>Настоящее решение принято на основании заявления:

3.   <a id="p100066"></a>В   случае   использования   для  обеспечения  муниципальных  нужд<br>

Место проведения работ ____________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, кадастровый номер земельного участка (при наличии), координаты части водного объекта, используемого заявителем для 2 производства работ, площадь акватории в км )

Объемы (планируемые объемы) извлекаемого донного грунта ___________________

Место складирования донного грунта (кадастровый номер земельного участка)

Место фактического использования донного грунта для обеспечения муниципальных нужд (кадастровый номер участка) ____________________________

4.  <a id="p100076"></a>В случае использования донного грунта в интересах физического лица,

юридического  лица,  осуществляющих  проведение  дноуглубительных  и других
работ,  связанных  с изменением дна и берегов водных объектов, либо третьих

лиц:

    (для юридического лица - полное и сокращенное (при наличии)
    наименования, для физического лица или для индивидуального
      предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии)

Для юридического лица:

Основной государственный регистрационный номер ____________________________

Адрес в пределах места нахождения юридического лица

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

Для физического лица:

Адрес регистрации по месту жительства (пребывания) ________________________

Для индивидуального предпринимателя:

Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя ___________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

Адрес регистрации по месту жительства _____________________________________

Руководитель Органа /_______________________________/ (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

                 М.П. (при наличии)

<1> Пункты 12, 14, 22, 24 части 2, пункт 1 части 3 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Приложение № 2 к Порядку использования донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.09.2025 № 481

Рекомендуемый образец

Заявление о рассмотрении возможности использования донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации, для обеспечения муниципальных нужд или его использования в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, либо третьих лиц

___________________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

___________________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области водных отношений, для юридического лица — полное и сокращенное (при наличии) наименования, для физического лица или для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество (при наличии)

Для юридического лица:

действующего на основании:

                  (вид учредительного документа)

Основной государственный регистрационный номер ____________________________

Зарегистрированного

          (кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)

Адрес в пределах места нахождения юридического лица

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

В лице ____________________________________________________________________

  (должность, представитель, фамилия, имя, отчество (при наличии)

дата рождения _____________________________________________________________

Паспорт гражданина Российской Федерации ___________________________________

       (серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения)

адрес регистрации по месту жительства (пребывания) ________________________

контактный телефон ________________________________________________________

действующий от имени юридического лица:

без доверенности __________________________________________________________ (лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной _________________________________

      (фамилия, имя, отчество (при наличии) нотариуса, округ)

«__» ________ ____ г., № в реестре _______________

по иным основаниям ________________________________________________________ (наименование и реквизиты документа)

Для физического лица:

Адрес регистрации по месту жительства (пребывания) ________________________

Для индивидуального предпринимателя:

Адрес регистрации по месту жительства _____________________________________

Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя ___________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

в  интересах  физического,  юридического   лиц,  осуществляющих  проведение

дноуглубительных и других работ,  связанных  с  изменением  дна  и  берегов

водных объектов, либо третьих лиц части водного  объекта  для  производства

                             2<br>

Нужное отметить

от имени заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя;

    в)   заключение   территориального  органа  Федерального  агентства  по
недропользованию  об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся

к общераспространенным полезным ископаемым;

    г)  заключение  территориального  органа  Федерального агентства водных
ресурсов   об   основаниях  проведения  дноуглубительных  и  других  работ,
связанных  с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых

получен донный грунт.

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.

Расписку о принятии документов получил (получила).

«» _______________ 20 г. «» ч «» мин. дата и время подачи заявления

/___________________/ (подпись заявителя) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

        М.П. (при наличии)

Приложение № 3 к Порядку использования донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.09.2025 № 481

Рекомендуемый образец

Заключение об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым

Выдано:

   (наименование территориального органа Федерального агентства
                 по недропользованию, дата выдачи)

1. Заявитель: _____________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области водных отношений, для юридического лица — полное и сокращенное (при наличии) наименования, для физического лица или для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество (при наличии)

Для юридического лица:

Адрес в пределах места нахождения юридического лица

Основной государственный регистрационный номер ____________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

2. Данные об участке предстоящего изъятия донного грунта

3. Твердые полезные ископаемые, не относящиеся к общераспространенным полезным ископаемым, отсутствуют.

//__________________________________________/ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

    М.П. (при наличии)

Приложение № 4 к Порядку использования донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.09.2025 № 481

Рекомендуемый образец

Заключение об основаниях проведения дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых получен донный грунт

Выдано:

   (наименование территориального органа Федерального агентства
                         водных ресурсов)

1. Заявитель: _____________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области водных отношений, для юридического лица — полное и сокращенное (при наличии) наименования, для физического лица или для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество (при наличии)

Для юридического лица:

Адрес в пределах места нахождения юридического лица

Основной государственный регистрационный номер ____________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

Для физического лица:

Адрес регистрации по месту жительства (пребывания) ________________________

Для индивидуального предпринимателя:

Адрес регистрации по месту жительства _____________________________________

Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя ___________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

2. Данные об участке предстоящего изъятия донного грунта

(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, кадастровый номер земельного участка (при наличии), координаты части водного объекта, используемого заявителем для производства работ)

4. Объем донного грунта, подлежащего изъятию ______________________________

      М.П. (при наличии)

Приложение № 5 к Порядку использования донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.09.2025 № 481

Рекомендуемый образец

Заявление о выдаче заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым

___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Федерального агентства по недропользованию)

___________________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области водных отношений, для юридического лица — полное и сокращенное (при наличии) наименования, для физического лица или для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество (при наличии)

Для юридического лица:

действующего на основании:

                  (вид учредительного документа)

Основной государственный регистрационный номер ____________________________

Зарегистрированного

          (кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)

Адрес в пределах места нахождения юридического лица

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

В лице ____________________________________________________________________

  (должность, представитель, фамилия, имя, отчество (при наличии)

дата рождения _____________________________________________________________

Паспорт гражданина Российской Федерации ___________________________________

       (серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения)

адрес регистрации по месту жительства (пребывания) ________________________

контактный телефон ________________________________________________________

действующий от имени юридического лица:

без доверенности __________________________________________________________ (лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной _________________________________

                                           (фамилия, имя, отчество
                                        (при наличии) нотариуса, округ)

«__» ________ ____ г., № в реестре ________________________________________

по иным основаниям ________________________________________________________ (наименование и реквизиты документа)

Для физического лица:

Адрес регистрации по месту жительства (пребывания) ________________________

Для индивидуального предпринимателя:

Адрес регистрации по месту жительства _____________________________________

Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя ___________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

Прошу выдать заключение об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым ____________________

(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, кадастровый номер земельного участка (при наличии), координаты части

 водного объекта, используемого заявителем для производства работ)

        М.П. (при наличии)

указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.09.2025 № 481

Рекомендуемый образец

Заявление о выдаче заключения об основаниях проведения дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых получен донный грунт

___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Федерального агентства водных ресурсов)

___________________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области водных отношений, для юридического лица — полное и сокращенное (при наличии) наименования, для физического лица или для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество (при наличии)

Для юридического лица:

действующего на основании:

                  (вид учредительного документа)

Основной государственный регистрационный номер ____________________________

Зарегистрированного

          (кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)

Адрес в пределах места нахождения юридического лица

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

В лице ____________________________________________________________________

  (должность, представитель, фамилия, имя, отчество (при наличии)

дата рождения _____________________________________________________________

Паспорт гражданина Российской Федерации ___________________________________

       (серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения)

адрес регистрации по месту жительства (пребывания) ________________________

контактный телефон ________________________________________________________

действующий от имени юридического лица:

без доверенности __________________________________________________________ (лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной _________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) нотариуса, округ)

«__» ________ ____ г., № в реестре ________________

по иным основаниям ________________________________________________________ (наименование и реквизиты документа)

Для физического лица:

Адрес регистрации по месту жительства (пребывания) ________________________

Для индивидуального предпринимателя:

Адрес регистрации по месту жительства _____________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя ___________________________________________________________

Прошу  выдать заключение об основаниях проведения дноуглубительных и других
работ,  связанных  с изменением дна и берегов водных объектов, в результате

которых получен донный грунт ______________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, кадастровый номер земельного участка (при наличии), координаты части водного объекта, используемого заявителем для производства работ)

       М.П. (при наличии)

Вложения

• 02M.DOCX
• 05M.DOCX
• 06M.DOCX