Приказ Минпромторга РФ от 31.12.2008 № 481

«Об утверждении Регламента представления информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера подведомственными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и предприятиями, а также организациями, находящимися в сфере ведения Минпромторга России»

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 декабря 2008 г. № 481

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,

Для организации работы по сбору и обмену оперативной информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности подведомственными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и предприятиями, а также организациями, находящимися в сфере ведения Минпромторга России, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент представления информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера подведомственными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и предприятиями, а также организациями, находящимися в сфере ведения Минпромторга России (далее — Регламент представления информации о чрезвычайных ситуациях).

2. Руководителям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, подведомственных предприятий и организаций, находящихся в сфере ведения Минпромторга России, организовать передачу оперативной и текущей информации о чрезвычайных ситуациях в соответствии с Регламентом представления информации о чрезвычайных ситуациях.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

РЕГЛАМЕНТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СФЕРЕ ВЕДЕНИЯ МИНПРОМТОРГА РОССИИ

№ п/п	Наименование чрезвычайной ситуации	Критерии чрезвычайной ситуации	Кто представляет информацию	Кому представляется информация	Срок представления
1.	Аварии на предприятиях промышленности (пожары, взрывы, внезапные выбросы газа и пыли, обрушение горных пород, зданий и сооружений)	1. Любой факт пожара, взрыва, обрушения горных пород, выброса газа и пыли, приведшие к травмам 4 чел. и более и (или) гибели двух и более человек персонала 2. Загрязнение окружающей среды, превышающее предельно допустимые концентрации (предельно допустимые уровни радиации) в 20 и более раз	Руководитель предприятия (организации) Председатель КЧС организации	Председателю КЧС района, города (по месту расположения объекта) Председателю отраслевой КЧС Председателю КЧС Минпромторга России	Немедленно (через оперативные дежурнодиспетчерские службы) с последующим письменным подтверждением Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа, далее — ежесуточно к 07.00 (МСК) по состоянию на 06.00 (МСК)
2.	Аварии на промышленных объектах хранения, переработки нефти и нефтепродуктов (пожары, взрывы, аварийные разливы нефти и нефтепродуктов на складах, базах, в хранилищах)	Любой факт пожара, взрыва, а также аварийные разливы нефтепродуктов в объеме: 20 — 100 тонн 100 — 500 тонн Более 500 тонн	Руководитель предприятия (организации) (независимо от форм собственности) Руководитель предприятия (организации) (независимо от форм собственности) Руководитель предприятия (организации) (независимо от форм собственности)	Председателю КЧС района, города (по месту расположения объекта) Председателю отраслевой КЧС Председателю КЧС района, города (по месту расположения объекта) Председателю отраслевой КЧС Председателю КЧС района, города (по месту расположения объекта) Председателю отраслевой КЧС Председателю КЧС Минпромторга России	Немедленно (через оперативные дежурнодиспетчерские службы) с последующим письменным подтверждением Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа, далее — ежесуточно к 07.00 (МСК) по состоянию на 06.00 (МСК)
3.	Аварии при транспортировке продуктов переработки нефти или нефтепродуктов (пожары, взрывы, порывы или опрокидывания емкости или аварийные выбросы нефтепродуктов)	Любой факт разлива на поверхность емкости более 20 тонн (1 — 10 тонн на водную поверхность) или разлив, связанный с утечкой из емкости при транспорте	Руководитель предприятия (организации)	Председателю КЧС района, города (по месту расположения объекта) Председателю отраслевой КЧС (КЧС Минпромторга России)	Немедленно (через оперативные дежурнодиспетчерские службы) с последующим письменным подтверждением
4.	Аварии (разливы) продуктов органического синтеза на промышленных объектах	Любой факт аварии или разлива опасных веществ в соответствии с приложением 2 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г.	Руководитель предприятия (организации)	Председателю КЧС района, города (по месту расположения объекта) Председателю отраслевой КЧС (КЧС Минпромторга России)	Немедленно (через оперативные дежурнодиспетчерские службы) с последующим письменным подтверждением
5.	Аварии (катастрофы) на транспорте, перевозящем продукты органического синтеза, горючие или токсичные вещества	Любой факт аварии или разлива горючих или токсичных веществ в соответствии с приложением 2 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. с превышением их ПДК	Руководитель предприятия (организации)	Председателю отраслевой КЧС (КЧС Минпромторга России)	Немедленно (через оперативные дежурнодиспетчерские службы) с последующим письменным подтверждением
6.	Аварии на объектах промышленности, использующих газ (на газоперерабатывающих заводах и других подведомственных объектах базовых отраслей промышленности)	Аварии с гибелью персонала, выбросами (утечками) газа с превышением ПДК в 5 раз и более, пожары и взрывы на объектах переработки газа. Разрушения административных зданий и сооружений	Руководитель предприятия (организации)	Председателю КЧС района, города (по месту расположения объекта) Председателю отраслевой КЧС (КЧС Минпромторга России)	Немедленно (через оперативные дежурнодиспетчерские службы) с последующим письменным подтверждением
7.	Аварии на энергетических объектах промышленности (пожары, взрывы, аварии с остановкой объектов по использованию (выработке) электроэнергии и теплоснабжения)	Аварии на объектах электроэнергетики, связанные: 1. С гибелью персонала 2. С отключением сетей электропередачи более чем на 6 часов	Руководитель предприятия (организации)	Председателю КЧС района, города (по месту расположения объекта) Председателю отраслевой КЧС (КЧС Минпромторга России)	Немедленно (через оперативные дежурнодиспетчерские службы) с последующим письменным подтверждением
8.	Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и опасных биологических веществ (ОБВ) на предприятиях и научнопроизводственных учреждениях Проливы на грунт токсичных веществ любого происхождения, аварии на очистных сооружениях	1. Превышение ПДК в воздухе в 5 раз и более при загрязнении почвы (грунта) в 50 раз и более 2. Распространение загрязняющих факторов за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (предельно допустимых уровней) в 5 и более раз	Руководитель предприятия (организации)	Председателю КЧС района, города (по месту расположения объекта) Председателю отраслевой КЧС Председателю отраслевой КЧС (КЧС Минпромторга России)	Немедленно (через оперативные дежурнодиспетчерские службы) с последующим письменным подтверждением
9.	Утрата (утечка) токсичных и биологически опасных веществ	Любой факт утраты (утечки) или воздействия на персонал указанных веществ	Руководитель предприятия (организации)	Председателю КЧС района, города (по месту расположения объекта) Председателю отраслевой КЧС (КЧС Минпромторга России)	Немедленно (через оперативные дежурнодиспетчерские службы) с последующим письменным подтверждением
10.	Авария объекта с ядерной энергетической установкой (возникновение и развитие неуправляемой цепной реакции деления ядер при монтаже, наладке, испытаниях, ремонте, модернизации, при перезарядке реакторов (выгрузке ядерного топлива))	1. Гибель персонала (населения) 2. Облучение персонала (населения), загрязнение радиоактивными веществами корабля, производственной территории, акватории, зоны наблюдения и окружающей среды выше установленных норм	Руководитель объекта (эксплуатирующей организации)	МЧС России, МВД России и ФСБ России по месту дислокации объекта (УГНЯРБ Минобороны России) /Ростехнадзор/, Федеральное медико-биологическое агентство Председателю КЧС Минпромторга России России	Немедленно по средствам связи с последующим письменным подтверждением Уточнение обстановки (каждые 2 часа до завершения локализации аварии и 6 часов до ликвидации ее последствий)
11.	Авария на объекте хранения ядерных материалов, нарушение теплоотвода от активной зоны реактора, сопровождающиеся переоблучением персонала или (и) повреждением элементов ядерного реактора, корабля или других технических средств	1. Гибель персонала (населения) 2. Облучение персонала (населения), загрязнение радиоактивными веществами корабля, производственной территории, акватории, зоны наблюдения и окружающей среды выше установленных норм	Руководитель объекта (эксплуатирующей организации)	МЧС России, МВД России и ФСБ России по месту дислокации объекта (УГНЯРБ Минобороны России) /Ростехнадзор/, Федеральное медико-биологическое агентство Председателю КЧС Минпромторга России	Немедленно по средствам связи с последующим письменным подтверждением Уточнение обстановки (каждые 2 часа до завершения локализации аварии и 6 часов до ликвидации ее последствий)
12.	Радиационная авария (потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, нарушением технологии и нормативных документов, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами)	Облучение (гибель) персонала (населения) Облучение персонала (населения), загрязнение радиоактивными веществами корабля, производственной территории, акватории, зоны наблюдения и окружающей среды выше установленных норм	Руководитель объекта (эксплуатирующей организации)	МЧС России, МВД России и ФСБ России по месту дислокации объекта, (УГНЯРБ Минобороны России) /Ростехнадзор/, Федеральное медико-биологическое агентство Председателю КЧС Минпромторга России	Немедленно по средствам связи с последующим письменным подтверждением Уточнение обстановки (каждые 2 часа до завершения локализации аварии и 6 часов до ликвидации ее последствий)
13.	Пожары, взрывы, внезапное разрушение объекта использования атомной энергии	1. Гибель персонала 2. Радиоактивное загрязнение окружающей природной среды	Руководитель объекта (эксплуатирующей организации)	МЧС России, МВД России и ФСБ России по месту дислокации объекта (УГНЯРБ Минобороны России) /Ростехнадзор/, Федеральное медико-биологическое агентство Председателю КЧС Минпромторга России	Немедленно по средствам связи с последующим письменным подтверждением Уточнение обстановки (каждые 2 часа до завершения локализации аварии и 6 часов до ликвидации ее последствий)
14.	Затопление ядерно или радиационно опасного объекта (корабля с ядерной энергетической установкой, судна атомного технологического обеспечения, других судов) на акватории предприятия либо в других пунктах стоянки или при буксировке	1. Гибель персонала 2. Радиоактивное загрязнение акватории	Руководитель объекта (эксплуатирующей организации)	МЧС России, МВД России и ФСБ России по месту дислокации объекта (УГНЯРБ Минобороны России) /Ростехнадзор/, Федеральное медико-биологическое агентство Председателю КЧС Минпромторга России	Немедленно по средствам связи с последующим письменным подтверждением Уточнение обстановки (каждые 2 часа до завершения локализации аварии и 6 часов до ликвидации ее последствий)
15.	Утрата, хищение или обнаружение неучтенного источника ионизирующего излучения (несанкционированное изъятие и перемещение источника ионизирующего излучения за пределы охраняемой зоны объекта). Обнаружение в пределах охраняемой зоны объекта неучтенного источника ионизирующего излучения	1. Превышение уровней излучения выше установленных пределов 2. Облучение персонала, загрязнение радиоактивными веществами корабля, производственной территории, акватории и окружающей среды выше установленных норм	Руководитель объекта (эксплуатирующей организации)	МЧС России, МВД России и ФСБ России по месту дислокации объекта (УГНЯРБ Минобороны России) /Ростехнадзор/, Федеральное медико-биологическое агентство Председателю КЧС Минпромторга России	Немедленно по средствам связи с последующим письменным подтверждением Уточнение обстановки (каждые 2 часа до завершения локализации аварии и 6 часов до ликвидации ее последствий)
16.	Взрыв, пожар в зданиях и сооружениях предприятий, применяющих взрывоопасные технологические процессы при разработке, производстве, хранении и утилизации порохов, твердого ракетного топлива, взрывчатых веществ, пиротехнических составов и изделий на их основе, а также при испытаниях боеприпасов, оружия и ракет	1. Любой факт аварии с гибелью персонала (населения) 2. Загрязнение окружающей природной среды, превышающее предельно допустимые концентрации (предельно допустимые уровни) в 20 и более раз	Руководитель предприятия (эксплуатирующей организации)	Председателю КЧС района, города (по месту расположения объекта) Председателю отраслевой КЧС, КЧС Минпромторга России, МЧС России, МВД России и ФСБ России по месту дислокации объекта	Немедленно по средствам связи с последующим письменным подтверждением Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа до локализации последствий аварии
17.	Утрата, хищение или обнаружение неучтенных взрывчатых веществ, взрывчатых материалов	Любой факт утраты, хищения или обнаружения взрывчатых веществ, взрывчатых материалов	Руководитель предприятия (эксплуатирующей организации)	Председателю КЧС района, города (по месту расположения объекта) Председателю отраслевой КЧС, КЧС Минпромторга России, МЧС России, МВД России и ФСБ России по месту дислокации объекта	Немедленно по средствам связи с последующим письменным подтверждением Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа до локализации последствий аварии

Примечания:

1. Представление донесений о фактах чрезвычайных ситуаций осуществлять в соответствии с письмом Минпромторга России от 11 ноября 2008 г. № ЮБ-4445/02 «О порядке и сроках представления информации о чрезвычайных ситуациях и пожарах в организациях и на предприятиях сферы деятельности Министерства» в Отдел гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, охраны труда и пожарной безопасности Департамента мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Минпромторга России по телефону: 606-80-78 (факс: 710-66-91), а также ответственному дежурному Министерства по факсу: 710-52-10 в сроки, указанные в Приложении к Регламенту.

2. Оперативная информация о ЧС в Минпромторг России представляется:

• о федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных чрезвычайных ситуациях председателями КЧС подведомственных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и предприятий, а также организаций, находящихся в сфере ведения Министерства, по формам 1/ЧС — 4/ЧС Табеля срочных донесений;
• о локальных и местных чрезвычайных ситуациях — по форме 5/ЧС Табеля срочных донесений для статистического учета.

3. Оперативная информация о пожарах представляется в соответствии:

• с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• с Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 16 мая 2006 г. № 18 «Об утверждении статистического инструментария для организации МЧС России статистического наблюдения за пожарами и последствиями от них» (форма № 1-пожары).

№ форм	Наименование информации (донесения)	Кто представляет	Кому представляется	Сроки представления
1/ЧС	Донесение об угрозе (прогнозе) возникновения чрезвычайной ситуации	Руководители предприятий, организаций	Председателю КЧС города, района (по месту расположения объекта) Председателю КЧС федерального агентства, председателю отраслевой КЧС Председателю КЧС Минпромторга России	Немедленно через оперативные дежурно-диспетчерские службы Немедленно через оперативные дежурно-диспетчерские службы с последующим письменным подтверждением Немедленно через оперативные дежурно-диспетчерские службы с последующим письменным подтверждением
2/ЧС	Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации	Руководители предприятий, организаций	Председателю КЧС города, района (по месту расположения объекта) Председателю КЧС федерального агентства, председателю отраслевой КЧС Председателю КЧС Минпромторга России	Немедленно через оперативные дежурно-диспетчерские службы Немедленно через оперативные дежурно-диспетчерские службы с последующим письменным подтверждением (Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа, в дальнейшем ежесуточно к 7.00) Немедленно через оперативные дежурно-диспетчерские службы с последующим письменным подтверждением (Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа, в дальнейшем ежесуточно к 7.00)
3/ЧС	Донесение о мерах по защите персонала объектов, ведении аварийноспасательных и других неотложных работ	Руководители предприятий, организаций	Председателю КЧС города, района (по месту расположения объекта) Председателю КЧС федерального агентства, председателю отраслевой КЧС Председателю КЧС Минпромторга России	Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточно к 7.00 Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточно к 7.00 Письменно, не позднее 3 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточно к 7.00
4/ЧС	Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации	Руководители предприятий, организаций	Председателю КЧС города, района (по месту расположения объекта) Председателю КЧС федерального агентства, председателю отраслевой КЧС Председателю КЧС Минпромторга России	Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточно к 7.00 Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточно к 7.00 Письменно, не позднее 3 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточно к 7.00
5/ЧС	Информация о чрезвычайных ситуациях за прошедший месяц	Руководители предприятий, организаций	Председателю КЧС города, района (по месту расположения объекта) Председателю КЧС федерального агентства, председателю отраслевой КЧС Председателю КЧС Минпромторга России	Ежемесячно, к 1 числу месяца, следующего за отчетным Ежемесячно, к 1 числу месяца, следующего за отчетным Ежемесячно, к 5 числу месяца, следующего за отчетным
ОД/ЧС	Обобщенный доклад о чрезвычайной ситуации и ее ликвидации	Руководители предприятий, организаций	Председателю КЧС города, района (по месту расположения объекта) Председателю КЧС федерального агентства, председателю отраслевой КЧС Председателю КЧС Минпромторга России	В месячный срок после завершения основных аварийноспасательных работ по результатам расследования В месячный срок после завершения основных аварийноспасательных работ по результатам расследования В 1,5-месячный срок после завершения основных аварийноспасательных работ по результатам расследования
2/ ДПЧС	Отчет о работе функциональной (отраслевой) подсистемы (звена) РСЧС	Руководители предприятий, организаций	Председателю КЧС федерального агентства	Ежегодно к 1 ноября отчетного года
1/	Информация	Руководители	Председателю КЧС	Ежегодно к 30 декабря
РЕЗЧС	(донесение) о создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций	предприятий, организаций Председатель КЧС Минпромторга России	федерального агентства, председателю отраслевой КЧС Председателю КЧС Минпромторга России МЧС России	отчетного года Ежегодно к 15 января следующего за отчетным года по состоянию на 1 января Ежегодно к 1 февраля следующего за отчетным года по состоянию на 1 января
	Сведения о состоянии защиты персонала объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для подготовки материалов в ежегодный государственный доклад	Руководители предприятий, организаций Председатель КЧС федерального агентства Председатель КЧС Минпромторга России	Председателю КЧС федерального агентства Председателю КЧС Минпромторга России МЧС России	Ежегодно к 15 декабря отчетного года Ежегодно к 15 января следующего за отчетным года Ежегодно к 1 февраля следующего за отчетным года
1- пожары	Обобщенные сведения о пожарах и последствиях от них	Руководители предприятий, организаций	Председателю КЧС федерального агентства, председателю отраслевой КЧС Председателю КЧС Минпромэнерго России	Ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным Ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным
	Сведения о пожарах с групповой гибелью людей (2 и более чел.) и (или) с крупным материальным ущербом	Руководители предприятий, организаций	Председателю КЧС города, района Председателю КЧС федерального агентства, председателю отраслевой КЧС Председателю КЧС Минпромторга России	В течение суток

---