---
title: "Приказ Минэкономики РФ от 05.11.1999 N 481"
number: "481"
issuer: "Министерство экономики Российской Федерации"
issued_on: 1999-11-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-481-1999"
---

## Приказ Минэкономики РФ от 05.11.1999 N 481

# Приказ Минэкономики РФ от 05.11.1999 N 481

"О внесении изменений и дополнений в Правила подготовки нормативных правовых актов Министерства экономики Российской Федерации и их государственной регистрации, утвержденные Приказом Минэкономики России от 29 августа 1997 г. N 96"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 5 ноября 1999 г. N 481

<a id="p100003"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРАВИЛА**
**ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА**
**ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**
**РЕГИСТРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНЭКОНОМИКИ**
**РОССИИ ОТ 29 АВГУСТА 1997 Г. N 96**

<a id="p100004"></a>Приказываю:
<a id="p100005"></a>Внести изменения и дополнения в [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-96-1997-minekonomiki-rossii#p100022) подготовки нормативных правовых актов Министерства экономики Российской Федерации и их государственной регистрации, утвержденные Приказом Минэкономики России от 29 августа 1997 г. N 96, изложив их в новой редакции согласно [приложению.](#p100008)

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Министр<br>
**А.ШАПОВАЛЬЯНЦ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение<br>
к Приказу Минэкономики России<br>
от 5 ноября 1999 г. N 481

</div>



## <a id="p100008"></a>ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ (УТВЕРЖДЕНЫ ПРИКАЗОМ МИНЭКОНОМИКИ РОССИИ ОТ 29 АВГУСТА 1997 Г. N 96)


<a id="p100009"></a>Настоящие правила разработаны в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997) Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026) и [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-1999#p100014) Министерства юстиции Российской Федерации от 14 июля 1999 г. N 217 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, N 31).


### <a id="p100010"></a>I. Подготовка нормативных правовых актов Минэкономики России


1. <a id="p100011"></a>Нормативные правовые акты Минэкономики России (далее именуются - нормативные правовые акты) издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе Минэкономики России в пределах его компетенции.
2. <a id="p100012"></a>При подготовке нормативных правовых актов рекомендуется руководствоваться следующими определениями нормативного правового акта и правовой нормы:
<a id="p100013"></a>нормативный правовой акт - письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм;
<a id="p100014"></a>правовая норма - общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.
3. <a id="p100015"></a>Нормативные правовые акты издаются в виде приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.
<a id="p100016"></a>Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.
<a id="p100017"></a>Структурные подразделения и территориальные органы Минэкономики России не вправе издавать нормативные правовые акты.
4. <a id="p100018"></a>Нормативный правовой акт может быть издан Минэкономики России совместно с несколькими федеральными органами исполнительной власти или по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями.
<a id="p100019"></a>Нормативный правовой акт считается изданным совместно, если он подписан (утвержден) руководителями (лицами, исполняющими обязанности руководителей) нескольких федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100020"></a>Если в соответствии с законодательством Российской Федерации согласование нормативного правового акта является обязательным, а также если в нем содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся других федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций, проект нормативного правового акта подлежит согласованию, которое оформляется визами руководителей либо заместителей руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций.
<a id="p100021"></a>Виза включает в себя наименование должности руководителя или заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти (иного органа) и личную подпись визирующего, а также расшифровку подписи и дату.
<a id="p100022"></a>Визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника нормативного правового акта.
<a id="p100023"></a>Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально - трудовые права работников, рассматриваются и принимаются Минэкономики России с учетом мнения соответствующих профсоюзов.
<a id="p100024"></a>Проекты правовых актов нормативного и ненормативного характера, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду, а также проекты нормативно - технических и инструктивно - методических документов, регламентирующие хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду, в том числе использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды, подлежат обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне.
5. <a id="p100025"></a>Подготовка проекта нормативного правового акта возлагается на одно или несколько структурных подразделений Минэкономики России с учетом их функций и компетенции. При этом определяются круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, а при необходимости - организации, привлекаемые к этой работе.
<a id="p100026"></a>В подготовке проекта нормативного правового акта участвует Юридическое управление Минэкономики России.
<a id="p100027"></a>Срок подготовки проекта и издания нормативного правового акта во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, как правило, не должен превышать одного месяца, если не установлен другой срок.
<a id="p100028"></a>Для подготовки проектов наиболее важных и сложных нормативных правовых актов, а также актов, издаваемых Минэкономики России совместно с одним или несколькими федеральными органами исполнительной власти (иными органами), могут создаваться рабочие группы.
6. <a id="p100029"></a>В процессе работы над проектом нормативного правового акта должны быть изучены относящиеся к теме проекта законодательство Российской Федерации, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, практика применения соответствующих нормативных правовых актов, научная литература и материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу, а также данные социологических и иных исследований, если таковые проводились.
7. <a id="p100030"></a>Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.
<a id="p100031"></a>Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативного правового акта, то в проекте дается вступительная часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
<a id="p100032"></a>Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.
<a id="p100033"></a>Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.
<a id="p100034"></a>Значительные по объему нормативные правовые акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.
8. <a id="p100035"></a>При необходимости для полноты изложения вопроса в нормативных правовых актах могут воспроизводиться отдельные положения актов законодательства Российской Федерации. При этом нормативный правовой акт должен иметь ссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования ("Российскую газету", Собрание законодательства Российской Федерации, Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации и др.). В случае ссылки на акты законодательства Российской Федерации без воспроизведения их отдельных положений указание на официальный источник опубликования также является необходимым.
<a id="p100036"></a>В случае воспроизведения в нормативном правовом акте отдельных положений нормативных правовых актов иных федеральных органов исполнительной власти, подлежащих государственной регистрации, а также в случае ссылки на них необходимо указывать их наименование, полное наименование федерального органа исполнительной власти, издавшего (принявшего) акт, дату издания (принятия), номер, а также регистрационный номер, присвоенный им Минюстом России при государственной регистрации, и дату государственной регистрации.
<a id="p100037"></a>Ссылка в нормативном правовом акте на нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, иного органа (организации), не прошедший государственную регистрацию, не допускается.
9. <a id="p100038"></a>Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения. На приложении указывается, каким документом оно утверждено. Представляемый для регистрации в Минюст России нормативный правовой акт с приложениями должен иметь сквозную нумерацию страниц.
10. <a id="p100039"></a>Одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении и дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.
<a id="p100040"></a>В случае отмены Минэкономики России нормативного правового акта, зарегистрированного в Минюсте России, соответствующий документ об отмене должен быть представлен на государственную регистрацию в установленном порядке.
<a id="p100041"></a>Нормативные правовые акты, изданные Минэкономики России совместно или по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти (иными органами, организациями), изменяются, дополняются или признаются утратившими силу по согласованию с этими федеральными органами исполнительной власти (иными органами, организациями).
<a id="p100042"></a>Положения об изменении, дополнении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта (с указанием отменяемых глав, пунктов, подпунктов и абзацев) либо оформляются как приложение к акту.
<a id="p100043"></a>При необходимости внесения изменений и дополнений в несколько нормативных правовых актов, зарегистрированных в Минюсте России, изменения и дополнения в каждый акт оформляются отдельным документом.
<a id="p100044"></a>Изменения и дополнения, вносимые в нормативный правовой акт, оформляются нормативным правовым актом того же вида, в каком издан основной документ, за исключением случая, когда акт был издан в виде, не предусмотренном абзацем первым [пункта 3](#p100015) настоящих Правил. В таком случае изменения в нормативный правовой акт необходимо вносить приказом.
<a id="p100045"></a>Изменения и дополнения в нормативные правовые акты, изданные в виде правил, инструкций и положений, также необходимо вносить приказом.
11. <a id="p100046"></a>Если при подготовке нормативного правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, а также если в акт неоднократно вносились изменения, которые затрудняют чтение и применение нормативного правового акта, то в целях упорядочения разрабатывается новый единый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания.
<a id="p100047"></a>При необходимости внесения изменений и дополнений в нормативный правовой акт, изданный до введения государственной регистрации, если он содержит признаки, указанные в [пункте 13](#p100059) настоящих Правил, разрабатывается единый новый акт.
12. <a id="p100048"></a>Подготовленный проект нормативного правового акта до его подписания (утверждения) должен быть проверен на соответствие законодательству Российской Федерации, а также правилам русского языка и завизирован начальником Юридического управления Минэкономики России.
<a id="p100049"></a>Начальник Юридического управления визирует только те проекты нормативных правовых актов, которые были предварительно согласованы со всеми заинтересованными структурными подразделениями Минэкономики России.
<a id="p100050"></a>Копия завизированного начальником Юридического управления проекта нормативного правового акта должна быть представлена в Юридическое управление в машиночитаемой форме.
<a id="p100051"></a>Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) Министром экономики Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности.
<a id="p100052"></a>Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
<a id="p100053"></a>наименование органа (органов), издавшего акт;
<a id="p100054"></a>наименование вида акта и его название;
<a id="p100055"></a>дата подписания (утверждения) акта и его номер;
<a id="p100056"></a>наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
<a id="p100057"></a>Нормативный правовой акт, изданный совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, должен иметь соответствующие номера и единую дату.


### <a id="p100058"></a>II. Государственная регистрация нормативных правовых актов Минэкономики России


13. <a id="p100059"></a>Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты:
<a id="p100060"></a>а) содержащие правовые нормы, затрагивающие:
<a id="p100061"></a>гражданские, политические, социально - экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
<a id="p100062"></a>гарантии осуществления прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, закрепленные в [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и иных законодательных актах Российской Федерации;
<a id="p100063"></a>механизм реализации прав, свобод и обязанностей;
<a id="p100064"></a>б) устанавливающие правовой статус организаций - типовые, примерные положения (уставы) об органах (например, территориальных), организациях, подведомственных Минэкономики России, а также устанавливающие правовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные наиболее важные государственные функции;
<a id="p100065"></a>в) имеющие межведомственный характер, то есть содержащие правовые нормы, обязательные для других федеральных органов исполнительной власти и (или) иных органов (организаций), не входящих в систему Минэкономики России (других федеральных органов исполнительной власти, совместно с Минэкономики России утвердивших акт).
<a id="p100066"></a>При этом на государственную регистрацию направляются нормативные правовые акты, обладающие как одним из указанных признаков, так и несколькими.
<a id="p100067"></a>Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты независимо от срока их действия (постоянно действующие или временные), в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
14. <a id="p100068"></a>Минэкономики России направляет на государственную регистрацию указанные в [пункте 13](#p100059) настоящих Правил подписанные (утвержденные) нормативные правовые акты.
<a id="p100069"></a>В случае возникновения сомнений относительно соответствия указанных актов критериям, перечисленным в [пункте 13](#p100059) настоящих Правил, такие акты также подлежат направлению на государственную регистрацию в Минюст России. Окончательное решение вопроса о необходимости государственной регистрации принимает Минюст России.
15. <a id="p100070"></a>Направлению на государственную регистрацию подлежат:
<a id="p100071"></a>нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина или имеющие межведомственный характер, принятые Минэкономики России после 14 мая 1992 г.;
<a id="p100072"></a>нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, принятые начиная с 4 июня 1996 г.
<a id="p100073"></a>Нормативные правовые акты, принятые до вступления в силу [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997) Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" в виде, не предусмотренном абзацем первым [пункта 3](#p100015) настоящих Правил, до представления их на государственную регистрацию подлежат переутверждению.
16. <a id="p100074"></a>Не подлежат представлению на государственную регистрацию:
<a id="p100075"></a>а) индивидуальные правовые акты:
<a id="p100076"></a>персонального характера (о назначении или освобождении от должности, о поощрении или наложении взыскания и т.п.);
<a id="p100077"></a>действие которых исчерпывается однократным применением;
<a id="p100078"></a>срок действия которых истек;
<a id="p100079"></a>оперативно - распорядительного характера (разовые поручения);
<a id="p100080"></a>б) акты, которыми решения вышестоящих государственных органов доводятся до сведения органов и организаций системы Минэкономики России;
<a id="p100081"></a>в) акты, направленные на организацию исполнения решений вышестоящих органов или решений Минэкономики России и не содержащие новых правовых норм;
<a id="p100082"></a>г) технические акты (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы, тарифно - квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат правовых норм;
<a id="p100083"></a>д) акты рекомендательного характера.
17. <a id="p100084"></a>Подлежащие государственной регистрации нормативные правовые акты представляются в Минюст России не позднее 10 дней со дня их подписания (утверждения).
<a id="p100085"></a>Представление на государственную регистрацию нормативного правового акта, изданного совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти, возлагается на федеральный орган исполнительной власти, который указан первым в числе подписавших (утвердивших) акт.
<a id="p100086"></a>В случае если нормативный правовой акт утвержден совместно Минэкономики России и органами (организациями), акты которых не подлежат государственной регистрации в Минюсте России, и данные органы (организации) указаны первыми, нормативный правовой акт представляется на государственную регистрацию Минэкономики России.
18. <a id="p100087"></a>На государственную регистрацию в Минюст России направляются нормативные правовые акты, подписанные Министром экономики Российской Федерации или его заместителем. Нормативные правовые акты представляются в 6 экземплярах (подлинник и 5 копий, одна из которых может быть представлена на магнитном носителе). Нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, направляются в 2 экземплярах (подлинник и 1 копия).
<a id="p100088"></a>В случае если нормативный правовой акт подписан (утвержден) лицом, исполняющим обязанности Министра, копия распорядительного документа о возложении соответствующих обязанностей прилагается к нормативному правовому акту.
<a id="p100089"></a>Копии нормативных правовых актов должны быть заверены в установленном порядке, текст должен располагаться на листе без оборота и без изменения размера шрифта.
<a id="p100090"></a>На обороте каждого листа подлинника нормативного правового акта проставляется виза начальника Юридического управления Минэкономики России.
19. <a id="p100091"></a>К нормативному правовому акту, направленному для регистрации в Минюст России, прилагается справка (в одном экземпляре), которая подписывается начальником Юридического управления Минэкономики России.
<a id="p100092"></a>Справка, прилагаемая к нормативному правовому акту, подписанному (утвержденному) Министром экономики Российской Федерации совместно с руководителями других федеральных органов исполнительной власти (иных органов), подписывается начальником Юридического управления Минэкономики России и руководителями юридических служб всех федеральных органов исполнительной власти (иных органов), участвовавших в утверждении.
<a id="p100093"></a>В справке отражаются:
<a id="p100094"></a>а) основания издания нормативного правового акта:
<a id="p100095"></a>сведения об актах законодательства Российской Федерации (наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов), которыми Минэкономики России поручается разработать нормативный правовой акт, а также номер и дата поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации (копия поручения прилагается к справке);
<a id="p100096"></a>сведения об актах законодательства Российской Федерации (наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов), определяющие компетенцию Минэкономики России в случае издания нормативного правового акта по инициативе Министерства;
<a id="p100097"></a>б) сведения о всех действующих нормативных правовых актах, изданных Минэкономики России по данному вопросу, в том числе о зарегистрированных в Минюсте России, с указанием регистрационных номеров и даты регистрации, и информация о сроках их приведения в соответствие с принятым актом. В случае отсутствия необходимости внесения изменений в действующие акты информация об этом также должна быть отражена в справке;
<a id="p100098"></a>в) сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами (организациями), если такое согласование имело место;
<a id="p100099"></a>г) перечень актов законодательства Российской Федерации, использованных при разработке нормативного правового акта (наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов).
<a id="p100100"></a>При наличии в нормативном правовом акте ссылок на акты федеральных органов исполнительной власти, иных органов (организаций), не нуждающиеся в государственной регистрации, в справке указываются номер и дата письма Минюста России, которым акт признан не нуждающимся в государственной регистрации.
<a id="p100101"></a>В сопроводительном письме либо в справке необходимо указать телефон и фамилию специалиста, ответственного за прохождение государственной регистрации акта в Минюсте России, а также телефон и фамилию руководителя соответствующего структурного подразделения Минэкономики России.
<a id="p100102"></a>В случае если нормативный правовой акт направляется на государственную регистрацию повторно, а также если он издан взамен акта, в регистрации которого было отказано, в справке необходимо указать дату и номер письма Минюста России об отказе в государственной регистрации либо возвращении нормативного правового акта без государственной регистрации.
20. <a id="p100103"></a>При возникновении необходимости изменения правового регулирования вопросов, решенных в нормативных правовых актах министерств, ведомств бывшего СССР, оформлять такое изменение следует путем принятия нового нормативного правового акта с указанием в нем, что отдельные положения либо весь акт министерства, ведомства бывшего СССР на территории Российской Федерации не применяется.
21. <a id="p100104"></a>В соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p100082) подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, государственная регистрация нормативных правовых актов производится Минюстом России в срок до 15 дней с даты получения акта.
<a id="p100105"></a>В случае необходимости срок регистрации может быть продлен Минюстом России, но не более чем на 10 дней, а в исключительных случаях - до одного месяца.
22. <a id="p100106"></a>В соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p100084) подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, Минюст России отказывает в регистрации нормативного правового акта, если при проведении юридической экспертизы будет установлено несоответствие этого акта законодательству Российской Федерации.
<a id="p100107"></a>Нормативные правовые акты, в государственной регистрации которых отказано, возвращаются Минюстом России с изложением причин отказа в письменном виде.
<a id="p100108"></a>В течение 10 дней со дня получения отказа в государственной регистрации Министр экономики Российской Федерации или лицо, исполняющее его обязанности, издает соответствующий документ об отмене нормативного правового акта, в регистрации которого отказано, и направляет его копию в Минюст России. Указанный документ не должен содержать правовых норм.
<a id="p100109"></a>В сопроводительном письме, с которым направляется документ об отмене нормативного правового акта, необходимо указывать дату и номер письма Минюста России об отказе в государственной регистрации.
23. <a id="p100110"></a>Нормативный правовой акт, представленный на государственную регистрацию, по просьбе Минэкономики России может быть возвращен Минюстом России без регистрации. В этом случае Минэкономики России направляет в Минюст России соответствующее письмо, подписанное Министром экономики Российской Федерации или его заместителем.
<a id="p100111"></a>Нормативный правовой акт может быть также возвращен Минюстом России Минэкономики России без регистрации, если нарушены установленный порядок представления акта на государственную регистрацию или [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p100028) подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.
<a id="p100112"></a>Нормативный правовой акт, возвращенный без регистрации, должен быть повторно представлен на государственную регистрацию в течение месяца либо в Минюст России должна быть направлена копия документа об отмене нормативного правового акта. Указанный документ не должен содержать правовых норм.
<a id="p100113"></a>В сопроводительном письме, с которым направляется документ об отмене нормативного правового акта, необходимо указывать дату и номер письма Минюста России о возвращении без государственной регистрации.
24. <a id="p100114"></a>В соответствии с [Разъяснениями](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-1999#p100121) о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Приказом Минюста России от 14 июля 1999 г. N 217, в случае если представленный на государственную регистрацию акт в результате проведения юридической экспертизы признается Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации (не требующим государственной регистрации), такой акт возвращается федеральному органу исполнительной власти с указанием оснований для принятия данного решения и проставлением соответствующего штампа на подлиннике акта. При этом одна копия акта остается в Минюсте России. Если в такой акт будут внесены изменения, он подлежит представлению в Минюст России в общем порядке.
25. <a id="p100115"></a>Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
<a id="p100116"></a>При опубликовании и рассылке нормативного правового акта указание на номер и дату государственной регистрации является обязательным.
<a id="p100117"></a>В исключительных случаях приложения к нормативным правовым актам, содержащие таблицы, графики, карты, схемы (носящие вспомогательный или дополнительный характер), по согласованию с Минюстом России могут не публиковаться, но с обязательным указанием в печати, какое приложение не приводится.
<a id="p100118"></a>Акт, признанный Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию в порядке, определяемом Минэкономики России. При этом порядок вступления данного акта в силу также определяется Минэкономики России.
<a id="p100119"></a>После опубликования акта, признанного не нуждающимся в государственной регистрации, Минэкономики России информирует Минюст России об источнике опубликования (наименование издания, его номер и дата). Один экземпляр данного издания направляется в Минюст России.
26. <a id="p100120"></a>Изменения и дополнения в нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию (независимо от того, содержат эти изменения и дополнения правовые нормы или нет), а также акты о признании зарегистрированных нормативных правовых актов утратившими силу (отмене) подлежат государственной регистрации.
27. <a id="p100121"></a>Минэкономики России направляет для исполнения нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации, только после их регистрации и официального опубликования.
<a id="p100122"></a>Нормативные правовые акты, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.



<a id="p100123"></a>

---